2020年方志學理論研究綜述（上）

張明陽

方志是記載一個地方古今綜合情況的志書，具有存史、資治、教化的作用，被譽為一方之綜覽、一方之全史、一方之百科全書?，F(xiàn)存舊志有1 萬余種，是中華民族寶貴的文化遺產(chǎn)。隨著方志編纂實踐不斷發(fā)展，方志學理論也從無到有并走向成熟。方志學這一學科名詞由梁啟超首次創(chuàng)立，其在《清代學者整理舊學之總成績——方志學》中稱“方志學之成立，實自實齋始也”。方志學作為一專門的學問，以方志編纂及其關聯(lián)的種種事物和形態(tài)為對象進行研究，其成型于清代，成熟于民國，中華人民共和國成立后不斷發(fā)展并走向繁榮。方志學以“方志”為研究主體和中心的實質，決定了其隨著修志事業(yè)的發(fā)展，自身也會不斷豐富與完善。

21世紀以來，在國家二輪修志的有力推動下，方志研究掀起了新一輪熱潮。根據(jù)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》總體目標與工作任務的要求，到2020年全面完成第二輪修志的規(guī)劃任務。2020年是“兩全目標”攻堅之年，又是“十三五”收官，“十四五”啟動，三輪修志的開啟之年。本年度方志學理論研究保持旺盛生命力，取得了豐碩研究成果。據(jù)知網(wǎng)、萬方、維普、讀秀等學術期刊數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)計，在漢語出版物研究范圍內，本年度共出版方志學研究性專著13 部，各區(qū)域方志集成以及資料匯編7 部。此外，還有諸多舊志整理出版，新方志也不斷發(fā)行。在方志學理論指導下，本年度方志學碩博論文48 篇，公開發(fā)表方志學期刊論文599 篇，共計647 篇。其中方志基礎理論研究41 篇，方志編纂工作82 篇，方志事業(yè)管理研究47 篇，方志史與方志學史28 篇，志書研究與評價288 篇，志書整理與利用48 篇，方志人物33 篇，地方年鑒研究80 篇。這一數(shù)據(jù)還不包括數(shù)量可觀的會議論文。從論文分布來看，2020年學界的研究熱點主要在于舊方志的編纂與整理、編修新志的要求、二輪修志經(jīng)驗總結以及對方志學科轉型的討論。從論文的作者單位來看，高?？蒲袡C構及各省、市、區(qū)地方志辦仍為主要力量。為便于論述，本文從方志基礎理論研究、方志編纂工作、方志事業(yè)管理研究、方志史和方志學史、志書研究與評價、志書整理與利用、方志人物研究、地方年鑒研究八個方面展開論述。

一、方志基礎理論研究

方志基礎理論，包括方志概念與性質、特征與功能、研究對象與內容、學科體系建設、與其他學科關系、方志的改革與發(fā)展、方志文化等。2020年學界關于方志基礎理論做了許多積極探討，結合本年度研究情況，下文分為方志概念與學科基礎、方志學科建設與發(fā)展、方志與其他學科的關系、方志文化四大部分展開。

（一）方志概念與學科基礎

楊婧在結合歷史與現(xiàn)實的基礎上，重新梳理和認定方志學概念，認為方志是全面認識與記錄人與某一特定對象的相互聯(lián)系與相互作用的成果，方志學則是研究圍繞方志而展開的理論與實踐活動。并從義與例、采與擇、類與目、修與用四個方面對方志學基本范疇進行總結，從而指出方志學的基本范疇是開放而變化的。呂志偉綜論各家學說，提出方志學的基本問題是研究方志編纂規(guī)律，而其研究內容可以概括為方志學史、方志編纂方法、方志學理論三個方面。

有關方志學科基礎方面，潘捷軍《對方志學學科基礎的再度審視——基于史料學的研究視閾一文梳理學界對方志學與歷史地理學、方志學與歷史學之間學科關系的傳統(tǒng)認識，并提出方志學和史料學不具有歸屬關系，但史料學是方志學科建設的重要參照系。因此方志研究和編纂過程中科學規(guī)范地借鑒史料學，處理好記、述、論的關系，借以構建方志學科體系。趙峰則認為學科的理論基礎與學科屬性是相輔相成的，并述略不同觀點，諸如方志學理論基礎是歷史學、地理學、歷史學與地理學交叉學科、多學科、信息學、行政管理學、地情學以及區(qū)域發(fā)展學等。其后提出自己觀點，認為方志學是歷史學的分支，其理論基礎主要是歷史學，其他相關學科是方志學理論基礎的次要來源。此后，趙峰又在《歷史學是方志學最重要的理論基礎》一文中重申了該觀點。

（二）方志學科建設與發(fā)展

方志是特定時代的產(chǎn)物，方志學科的發(fā)展與時代背景息息相關。謝伏瞻在2020年全國省級地方志機構主任工作會議暨全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研討會上的講話指出，新時代地方志事業(yè)發(fā)展應當堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決打贏地方志“兩全目標”攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進新時代地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把地方志工作融入新時代中國特色社會主義事業(yè)之中。亦有學者提出了新時代地方志事業(yè)發(fā)展的“四個自信”，并指出地方志工作應該適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢與要求，切實履行為黨立言、為國存史、為民修志的職責。

新時代方志學科建設，堅持把政治建設擺在首位。同時，學者也日益關注方志事業(yè)在新時代的轉型與發(fā)展。如李莉認為地方志工作要全面貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展以及共享發(fā)展，以推動新時代地方志事業(yè)高質量發(fā)展。楊松義認為欠發(fā)達地區(qū)應該轉變觀念，加強頂層設計，進一步規(guī)范工作運行，妥善處理發(fā)展中面臨的矛盾。李秋洪則從地方志評審制度出發(fā)，指出其對地方志的質量和地方志事業(yè)健康發(fā)展起到重要作用，并認為應該從建立定性與量化評審方法相結合的基本評審程序等多方面完善地方志評審制度。

（三）方志文化

編修方志是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。方志文化隨著方志而產(chǎn)生，是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體。學界對于方志文化的關注，多集中在方志文化的內涵、傳承與當代定位等方面。張安東認為方志文化是歷代修志者在方志編纂過程中的各種實踐活動、精神活動及其所創(chuàng)造出來的所有成果的總和。傳承與發(fā)展方志文化，則應加強系統(tǒng)研究、打造方志文化品牌、擴大宣傳、加快方志文化制度化與信息化建設等。趙穎也認為方志文化的繼承與弘揚，應當從重視方志理論研究、加快方志學科建設步伐、加大方志資源開發(fā)利用、加強方志隊伍建設、加強方志事業(yè)創(chuàng)新等方面著手。趙燕秋則提出在“一帶一路”建設中傳承中華歷史文脈，構建新疆方志文化自信。地方志的官方性，決定了其是社會主流價值觀的載體。方志如何在新時代找準定位，也是學界面臨的問題。李秋洪認為地方志應主動適應時代變化和要求，著力于功能創(chuàng)新、內涵創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和學科建設，以使方志真正發(fā)揮其社會主流價值文化載體的功能。

（四）方志與其他學科的關系

方志記載內容豐富，這決定了其綜合性、多元性以及跨學科性。2020年學界關于方志與其他學科的關系，集中在報刊、圖書館學、家譜、檔案等方面。如陳鄭云認為近代圖書館擴大了方志的閱讀面，加速了方志知識的傳播，推動了方志目錄學的發(fā)展等。此外，陳鄭云《論近代報刊對方志批評的革新一文則研究了報刊上刊載的專論、書評、圖書廣告等形式的方志批評，指出其在引領近代方志轉型方向、營造方志批評輿論空間、傳播方志理論等方面的作用。陳光則考察了檔案管理工作對地方志編寫的作用，認為檔案管理是地方志編寫的基礎，為地方志編寫提供便利，并保證了地方志的質量。方志與其他學科的關系一直受到學界關注，通過與其他學科的交流與對話，可以不斷完善方志自身學科體系的建設。

二、方志編纂工作

方志編纂工作綿延不絕，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。新時代編修的地方志，需要反映新時代的面貌，這就決定方志編纂工作需要遵循既定的規(guī)范。一般來說，方志編纂工作包括方志編纂目的、標準、指導思想、編寫要求、體例體裁、編纂流程等等。結合2020年學界研究成果，下文主要從方志的編纂原則與方法、各類方志編纂、諸篇編纂三方面展開。

（一）編纂原則與方法

方志編纂實踐活動需要有理論作指導，同時方志編纂工作又要不斷調整、不斷創(chuàng)新。在思想原則上，王德賓認為馬克思主義中國化成果是社會主義新方志編修的指導思想和靈魂，新方志編修應運用馬克思主義中國化成果。陳旭認為以習近平總書記關于史志工作的重要論述精神為指引，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代史志工作者的首要政治任務。在編纂原則上，周紅認為新時代編修地方志應堅持四個“實”，即具備扎實的工作作風、占有翔實的基礎資料、富有堅實的人民情懷、具有厚實的業(yè)務功底，積極推動地方志事業(yè)高質量發(fā)展。肖春燕以上海市地方志編纂實踐為例，指出新編志書在規(guī)劃制定、資料選取、編纂記述等方面要處理好宏觀與微觀、規(guī)范與特殊、完整與局部的關系。而王暉則就志書凡例進行研究，認為凡例是志書編纂圭臬，具體條款應與時俱進修改。同時指出應設置總凡例和分志凡例，以滿足編纂需要。王新春指出應該批判繼承舊方志體例，以保持方志本體不至于異化。同時也應根據(jù)時代特點創(chuàng)造新的形式，在方志結構、體裁、章法上創(chuàng)新。

在志書編纂方法方面，張靈論述了城市化進程中方志編纂在志書結構、篇目、體例、數(shù)字管理、編纂語言上的創(chuàng)新與發(fā)展，并指出今后方志編纂中城市將處于中心位置，要選擇重點領域，把握城市發(fā)展脈絡、革新資料機制、推動社會廣泛參與等。金雄波則從工作總結內容與地方志書記述資料的主要異同入手，明確了從工作總結中摘錄地方志書所需資料，需要對資料做進一步的選擇、整理、核準，同時消除“流水賬”痕跡。蘇毅則提出地方志編纂中的問題以及對策，認為地方志編纂應堅持實事求是、思想性、科學性、詳略得當?shù)脑瓌t，同時要把握方志的義理與體例，而在有關方志資料搜集方法方面，指出檔案資料、圖書報刊、獲獎項目成果、統(tǒng)計資料以及有關行業(yè)單位資料稿件的獲取方法。并對資料進行檢查、核審、整理、登記分類、排架、妥善保存，提出修志中要建立檔案室對資料審核整理和分門別類地保存，這樣才有利于高效使用資料，開展修志工作。

（二）各類方志編纂

各類方志的編纂包括省市縣志、城市區(qū)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志、部門志以及專志等。2015年8月，國務院辦公廳印發(fā)的《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》明確提出“指導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）做好志書編纂工作”，將村志編修正式列入頂層規(guī)劃。后又于2018年9月印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中提出：“鼓勵鄉(xiāng)村史志修編”。在國家政策指引下，方志學界對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志的研究著力頗多。劉文海認為村志通過記述該村的歷史與現(xiàn)狀，挖掘歷史內涵，展現(xiàn)當代風貌，以達到“存史、資政、育人”的目的，并從體例、結構等方面詳細列舉了村志的編纂要求與方法。王鐵鵬以《北七家鎮(zhèn)志》為例分析城市化進程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的編寫，指出應遵循存真求實原則，樹立產(chǎn)城融合理念，統(tǒng)籌協(xié)調鎮(zhèn)村關系，堅持文化引領，深入挖掘歷史文化內涵。錢茂偉、董秀娟則就村志編纂流程機制進行探索，指出村志編纂流程中應注意前期組建修志團隊；編寫過程要公開透明，并積極發(fā)動村民參與；注意編修速度與質量的統(tǒng)一。

除了上述有關村志編纂研究，學界還關注了企業(yè)志、農(nóng)場志、院志、地名志、公安志、稅務志、文物志、旅游志、自然災害志等等。如劉文海認為企業(yè)志是地方志與工業(yè)志的延伸與發(fā)展，編修企業(yè)志可以記載企業(yè)文化、歷史以及留住企業(yè)情、鄉(xiāng)土情。并指出企業(yè)志在傳統(tǒng)體裁前提下，還必須根據(jù)實際情況進行突破創(chuàng)新。陳平軍則就如何編纂地名志進行論述，指出編修地名志不僅要注意志書的思想性、科學性、專業(yè)性，把地名學理論和方志學原理相結合，使體例和內容相統(tǒng)一，而且要突出志書的地名特色、地方特色以及時代特色。張長生則以北京市地名志的編纂為例，論述地名志的結構與編排。高宏以省級旅游志為研究對象，從編纂的角度考察了旅游志編修源流、背景和體例，對旅游志的內容、特點、價值和存在的問題進行了探討，在對旅游志內容梳理的基礎上回顧了當代旅游業(yè)的發(fā)展變遷。雷衛(wèi)群、陳曉婧就自然災害志的編纂展開研究，認為自然災害志是災異志的繼承與創(chuàng)新，其以災害發(fā)生、搶險救災和災后重建的過程為線索依次展開記述，記述的出發(fā)點是總結救險救災的經(jīng)驗，為今后的抗災救災提供借鑒，具有鮮明的“資治”功能。

（三）諸篇編纂

地方志書由卷、編、篇、章、節(jié)等組成。志書與諸篇是整體與部分的關系，當各部分以合理結構形成整體時，整體功能就會大于部分之和。當部分以欠佳的結構形成整體時就會損害整體功能的發(fā)揮。因此對于志書諸篇編纂的研究也至關重要。

諸如李秋洪以廣西第一輪、二輪縣（區(qū)）志為例研究新編地方志的人口構成章節(jié)。他認為第一、二輪縣志對人口構成的記述存在層級相差大、歸屬部類不同、記述要素不全和篇幅懸殊等問題。之后提出對人口構成的記述內容，應當盡力做到層級合適、歸屬得體、要素齊全和篇幅得當，使縣志對人口構成的記述成為具備存史價值、富有資政和研究意義、體現(xiàn)人文情懷的史料。張卓杰認為方言是地方特色鮮明的版塊，每輪續(xù)修志書都應設置方言門類，并以編纂實踐中所出現(xiàn)的續(xù)志是否設置方言門類、如何看待方言門類的專業(yè)性和通俗性等四大問題進行論述。詹躍華則立足于第三輪志書宗教門類的編修，認為應從篇目設置、內容記述、資料搜集三個方面進行謀劃，做到設置集中、層次適宜、分類齊全、歸屬恰當，基本內容要素不缺，文字資料、音像網(wǎng)絡資料、實物資料、口碑資料兼收，全面系統(tǒng)地反映一地宗教演變的歷史與現(xiàn)狀。范金怡等通過對二輪《貴州省志·科技志》編纂工作系統(tǒng)分析，梳理了志書編纂的路徑，總結了從加強領導、篇目設置、資料收集、提升編纂能力等6 個方面的編纂方法，同時提出了下一輪貴州省科技志書編纂的建議與啟示。

三、方志管理事業(yè)研究

方志事業(yè)管理是方志學的一個分支，“是確保地方志編修主體任務順利完成，開展認識與記述地情，向社會提供服務等系列活動的必要條件”。2020年學界對方志管理事業(yè)的研究主要從方志管理工作、方志數(shù)字化建設、方志館建設三方面展開。

（一）方志管理工作

圍繞編修方志所形成的管理，就是方志管理，諸如修志隊伍建設、方志機構改革、管理經(jīng)驗交流、方志立法問題等。方志管理工作是保證方志事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的必要手段。巴兆祥等對《上海市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020年）》實施情況進行評估，從全面完成第二輪修志目標、創(chuàng)新年鑒編纂工作、強化地方志質量建設、拓展地方志資料收(征)集和保護、開發(fā)利用地方志資源、加快信息化建設、推進地方志理論研究、加強地方志人才隊伍建設等八個方面肯定了上海市地方志事業(yè)發(fā)展所取得的成果。其后，巴兆祥等又對“十四五”時期上海市地方志事業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化趨勢和戰(zhàn)略機遇進行研究，指出該時期上海地方志事業(yè)發(fā)展應緊緊圍繞“五個中心”建設的戰(zhàn)略目標，以著史、修志、編鑒為重點，以體制機制創(chuàng)新為保障，鞏固信息化建設成效，深入融合利用新興信息技術，發(fā)揮地方志志庫、知庫、智庫的功能。蔡一楠、楊佳對銀川市地方志事業(yè)轉型路徑進行探索，指出要加強地方志人才隊伍建設，提高從業(yè)人員的業(yè)務能力。汪麗菁以張家港為例分析新時代方志的創(chuàng)新，指出張家港在方志工作實踐中重視人才培養(yǎng)，為方志守正創(chuàng)新提供智力支撐和動力源泉。

將方志事業(yè)納入法治軌道是近年來我國方志工作的重點，諸多方志學者投入方志法治化理論研究。張旭提出了“方志法學”這一概念，即以方志法律規(guī)范為研究對象的一門社會應用科學，并論述其科研思路與研究方法、主要內容與理論框架、學科意義與現(xiàn)實價值，指出隨著地方志法治化進程的不斷加快，方志法學最終會出現(xiàn)在方志學科體系中。宋偉哲認為我國地方志立法存在法律位階不高、處罰力度太輕、職責劃分不清、隊伍建設不力、資料征集困難、資源開發(fā)不夠等問題。未來的地方志要實現(xiàn)科學立法，注重立法的實效性，并從制定《中華人民共和國地方志法》 加強地方立法、立法更具有可操作性、促進地方志工作司法化、發(fā)揮社會規(guī)范作用等方面著手。潘捷軍對兩輪修志轉換的關鍵時期，如何總結二輪修志工作以及如何認識三輪修志期所面臨的問題及采取何種對策進行分析，同樣地認為在三輪修志中要堅持依法修志、依法治志，加強學術研究和學科建設，并積極致力于人才培養(yǎng)與隊伍建設。

（二）方志數(shù)字化建設

互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展迅猛，“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”成為方志學發(fā)展趨勢。2015年8月，國務院辦公廳印發(fā)的《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015—2020年)》明確提出：“逐步建立地方志全文數(shù)據(jù)庫……實現(xiàn)國家、省、市、縣四級地方志資源共享，面向社會提供優(yōu)質服務此后，方志數(shù)字化建設一直是學界研究的熱點。趙海良以《浙江通志·大事記》為例，研究了人工智能在方志編纂領域的應用。他認為人工智能在自動獲取以及文字處理方面有著獨特優(yōu)勢，可以解放人力。林秀玲對我國方志數(shù)字化實踐與研究現(xiàn)狀進行評析，認為我國方志數(shù)字化建設還處于起步階段，各單位各自為政，存在重復建設等諸多問題。應加強對全國方志數(shù)字化的頂層設計，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、樹立大數(shù)據(jù)思維、建立安全屏障、維護著作權人權益，使全國方志數(shù)字化工作健康有序發(fā)展。王林弟則以“方志中國”微信公眾號中的微信矩陣為研究對象，提出方志系統(tǒng)微信公眾號的發(fā)展對策，并指出地方志工作機構要順應“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”的發(fā)展趨勢，有效擴大地情宣傳的覆蓋面和影響力，探索新媒體和融媒體的開發(fā)利用，使微信公眾號成為地方志信息建設的重要內容，提升地方志在社會各界的關注度。張景云認為通過GIS 技術的應用，能夠實現(xiàn)方志物產(chǎn)中的物產(chǎn)分布、物產(chǎn)傳播以及一些重要數(shù)據(jù)的可視化管理，從而最大限度挖掘方志資料。江蘇名鎮(zhèn)志項目組則以《東山鎮(zhèn)志《新壩鎮(zhèn)志》為例報告了全媒體江蘇名鎮(zhèn)志的理念與實踐，指出全媒體名鎮(zhèn)志編纂工程，改變了文字記述的傳統(tǒng)方式，利用人民群眾所喜聞樂見的音頻、視頻、圖片等形式，進而更好宣傳名鎮(zhèn)名村文化、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？傊街緮?shù)字化建設，最終還是為了更好發(fā)掘方志的應用價值，使其不再被束之高閣，而是走進平常百姓家。

（三）方志館建設

方志館作為地方志事業(yè)的重要組成部分，是收藏、研究、開發(fā)利用地方志資源以及展示地情的公共文化服務機構，是展現(xiàn)地方文化的重要載體。朱敏彥以民國上海市通志館編纂《上海市通志》為例，指出方志館的編纂研究功能不僅是方志館的首要功能，更是方志館的立館之本。鞠增艷以沂水縣方志館建設為例，認為建設好方志館,需要找準人民群眾方志文化資源需求、經(jīng)濟社會發(fā)展需要的契合點,通過打通方志共享平臺、打造方志人才智庫、多方共同參與,持續(xù)推進方志館建設。彭亞君則對漣水縣“掌上方志館”的發(fā)展做了報告，認為通過智能化手段，將書籍與虛擬翻閱、音頻、視頻相結合，把地情資料融入“掌中”，以數(shù)字化和信息化的方式彌補了實體方志館承載量有限、紙質書籍攜帶翻閱不便等問題，推動方志資源利用“活起來“立起來“動起來”。（待續(xù)）