綠色金融支持武漢市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

燦

（長(zhǎng)江大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 荊州 434023）

引言

改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于高速增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行以追求GDP的規(guī)模和GDP的增長(zhǎng)速度為最終目標(biāo)，然而GDP指標(biāo)本身就有其內(nèi)在缺陷，它不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境所造成的負(fù)面影響，容易使人忽視增長(zhǎng)的代價(jià)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體為追逐短期利益而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。早期以資源過(guò)耗、環(huán)境惡化為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式給我國(guó)帶來(lái)了嚴(yán)重的資源環(huán)境問(wèn)題，制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速增長(zhǎng)階段邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展要求以新發(fā)展理念為核心指導(dǎo)原則。近年來(lái)，武漢國(guó)家中心城市建設(shè)的步伐加快，作為區(qū)域發(fā)展的龍頭城市，加快推進(jìn)武漢市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，能更好地助力中部崛起。綠色金融是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高環(huán)保企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、引導(dǎo)居民綠色消費(fèi)等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

一、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與武漢市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不僅要以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，還要追求高效益，實(shí)現(xiàn)有效率的增長(zhǎng)。王永昌、尹江燕（2019）認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的一種可持續(xù)發(fā)展。張存剛、王傳智（2021）指出，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是依靠科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)、人與自然和諧、深化改革開放和以人民為中心的發(fā)展。周久賀（2020）指出，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的質(zhì)量和效益，是新發(fā)展理念在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的高度集聚和合理融合。綜上所述，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵可概括為：以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為宗旨、以新發(fā)展理念為核心指導(dǎo)原則、以降低資源環(huán)境成本為方向、以提高生產(chǎn)要素投入產(chǎn)出效率和產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（二）武漢市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀與取得的主要成效

1.武漢市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀分析。2015年，武漢市被確定為國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，這為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造了條件，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。湖北（武漢）內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的建立，使武漢市邁上了從經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。近年來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量有進(jìn)一步的躍升，武漢市出臺(tái)了“四個(gè)加快”措施，即以“加快擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快做強(qiáng)市場(chǎng)主體、加快激發(fā)創(chuàng)新活力”為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的新躍升。由此可見，武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量正在全方位快速提高。

2.武漢市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得的主要成效。第一，新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2018年，武漢市“三新”經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4 107.68億元，比上年增長(zhǎng)10.5%。新興經(jīng)濟(jì)具有集約型的特點(diǎn)，可以有效降低資源環(huán)境成本，與粗放型的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，新興經(jīng)濟(jì)對(duì)資源利用的效率更高，更有利于環(huán)境保護(hù)，能更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，更加符合新發(fā)展理念的要求。新興經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為武漢市注入了更多的經(jīng)濟(jì)活力，有利于武漢市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2018年，武漢市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值5 772.06億元，占GDP比重為38.9%，占比同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)據(jù)資源為核心要素，是使經(jīng)濟(jì)發(fā)展掙脫資源環(huán)境約束的重要突破口。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以利用數(shù)據(jù)引導(dǎo)資源的流向，能更快速地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源配置效率。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是拉動(dòng)武漢市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，還是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效益發(fā)展的重要力量。第三，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2018年，武漢市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資比上年增長(zhǎng)24.3%，高技術(shù)制造業(yè)投資比上年增長(zhǎng)56.5%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資比上年增長(zhǎng)169%。投資結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，能夠帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，提高資金的使用效率，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得最大的效益，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要作用。第四，人才質(zhì)量不斷提升。武漢市科教資源豐富，全市共擁有83所高等院校，在校生規(guī)模位居全國(guó)前列?！皩W(xué)子留漢”工程成效顯著，重點(diǎn)院校畢業(yè)生留漢就業(yè)意愿增強(qiáng)，高端人才近年大量扎根武漢。成立招才局，為武漢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的人才支持。截至2021年年底，武漢人才資源總量達(dá)285.7萬(wàn)人，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)人才凈流入。

二、武漢市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

武漢市是我國(guó)的老工業(yè)基地，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體較重。2020年，武漢市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15 616.06億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值402.18億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值5 557.47億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值9 656.41億元，三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2019年的2.3∶36.9∶60.8調(diào)整為2.6∶35.6∶61.8。從三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例中可以看出，第二產(chǎn)業(yè)占比雖然有所下降，但是其比重仍然偏高，第三產(chǎn)業(yè)雖然占比最大且略有上升，但是與上海、廣州等先進(jìn)城市相比，武漢市第三產(chǎn)業(yè)的比重仍然不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，重工業(yè)占比較大，而重工業(yè)是高能耗產(chǎn)業(yè)，具有粗放型的特點(diǎn)，過(guò)度發(fā)展重工業(yè)實(shí)際上是以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)的。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，商貿(mào)、餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主要地位，而在信息咨詢服務(wù)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)方面，武漢市還處于起步階段，總體規(guī)模偏小，高質(zhì)量的金融、醫(yī)療、教育等服務(wù)產(chǎn)品的供給存在不足。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

汽車制造、光電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是武漢市目前的三大支柱產(chǎn)業(yè)。武漢市這三大產(chǎn)業(yè)與北京、上海、深圳等城市相比規(guī)模不大，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。以汽車制造業(yè)為例，武漢市汽車產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，缺少汽車配套零部件供應(yīng)商。汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)缺乏，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力不足。新能源汽車是汽車行業(yè)未來(lái)發(fā)展的一大趨勢(shì)，而武漢市新能源汽車產(chǎn)業(yè)在目前還處于發(fā)展初期，與上海、廣州等城市相比差距明顯。

（三）環(huán)境質(zhì)量不佳

武漢市空氣質(zhì)量常處于輕度至中度污染之間，有時(shí)達(dá)到重度污染。2021年上半年，武漢市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為81.8%，同比下降7.8個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量不佳。在“雙碳”目標(biāo)背景下，武漢市應(yīng)大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新能源，構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，推廣綠色低碳生活方式。然而，綠色低碳轉(zhuǎn)型離不開金融的支持，綠色金融無(wú)疑將有力助推武漢市低碳城市建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、綠色金融在支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用

（一）綠色金融促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

1.拓寬融資渠道。綠色金融市場(chǎng)的創(chuàng)建與發(fā)展，為企業(yè)提供了新的融資場(chǎng)所。綠色金融產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和綠色金融服務(wù)的不斷完善，為企業(yè)提供了多樣化的融資選擇，使企業(yè)都能夠根據(jù)自身的需要選擇合適的融資方式，有利于降低企業(yè)的融資成本，提高盈利水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，綠色金融體系能夠促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，武漢市申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)不斷創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬綠色企業(yè)的融資渠道，優(yōu)化綠色企業(yè)的融資模式，能夠有效緩解新興企業(yè)融資難的狀況。

2.引導(dǎo)資金流向。綠色金融機(jī)構(gòu)在審核貸款申請(qǐng)時(shí)，可有效控制資金的流向，引導(dǎo)資金從高能耗、高污染、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)流向綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，制定差別利率政策，通過(guò)對(duì)綠色企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，對(duì)應(yīng)該被淘汰的企業(yè)發(fā)放懲罰利率貸款，能夠促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并敦促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，盡快實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型。在綠色資本市場(chǎng)上，企業(yè)還可以通過(guò)發(fā)行綠色債券等直接融資方式，吸引社會(huì)資本進(jìn)行綠色投資。

3.優(yōu)化資源配置。綠色金融通過(guò)對(duì)社會(huì)資本的合理配置，可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。資源是稀缺的，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，而新興產(chǎn)業(yè)還處于稚嫩發(fā)展時(shí)期，綠色金融不僅可以引導(dǎo)社會(huì)資本流向新興產(chǎn)業(yè)，還會(huì)由此帶動(dòng)其他的資源如人力資源、技術(shù)資源等源源不斷地向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這種生產(chǎn)要素在部門間的轉(zhuǎn)移有利于整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)效率提高，有助于逐步實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。

（二）綠色金融促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新往往具有風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。在傳統(tǒng)的貸款市場(chǎng)上，影響銀行決定是否發(fā)放貸款以及貸款額度的主要因素是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。因此，小型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，通常難以在傳統(tǒng)貸款市場(chǎng)上獲得資金支持。而綠色金融可以彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)貸款市場(chǎng)的不完善性。在綠色金融體系下，銀行不僅關(guān)注企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上的績(jī)效，還要考慮企業(yè)在環(huán)境方面的績(jī)效表現(xiàn)。因此，綠色金融能夠使綠色企業(yè)更容易獲得貸款從而進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

（三）綠色金融引導(dǎo)綠色消費(fèi)

1.提供綠色消費(fèi)貸款。為消費(fèi)者提供綠色消費(fèi)貸款，一方面，能夠使那些對(duì)綠色產(chǎn)品有購(gòu)買意愿但購(gòu)買能力不足的消費(fèi)者得到資金支持，從而增加綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)需求；另一方面，能夠引導(dǎo)消費(fèi)者從對(duì)非綠色產(chǎn)品的消費(fèi)轉(zhuǎn)向?qū)G色產(chǎn)品的消費(fèi)，從而形成綠色產(chǎn)品對(duì)非綠色產(chǎn)品的替代。綠色產(chǎn)品市場(chǎng)需求的增加，能夠擴(kuò)大綠色企業(yè)的市場(chǎng)份額，提高綠色企業(yè)的收益水平，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行更多的綠色產(chǎn)品的開發(fā)，從而反過(guò)來(lái)更好地滿足消費(fèi)者的需求，吸引更多的消費(fèi)者進(jìn)入綠色產(chǎn)品市場(chǎng)。同時(shí)也會(huì)有更多的生產(chǎn)者進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，最終使整個(gè)綠色產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)模日益擴(kuò)大。

2.降低綠色產(chǎn)品的價(jià)格。綠色產(chǎn)品的成本往往比普通產(chǎn)品要高，因此其價(jià)格往往也更高。面對(duì)較高的價(jià)格，消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的需求通常不夠強(qiáng)烈，這不僅不利于綠色企業(yè)市場(chǎng)份額的擴(kuò)大，還會(huì)削弱企業(yè)的生產(chǎn)積極性，甚至使企業(yè)退出綠色產(chǎn)業(yè)而將資源轉(zhuǎn)移到能夠給自身帶來(lái)更大經(jīng)濟(jì)利益的行業(yè)，這顯然不利于綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，阻礙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。而綠色金融通過(guò)向企業(yè)提供優(yōu)惠利率和多樣化的金融工具、拓寬企業(yè)的融資渠道等方式可以降低企業(yè)的融資成本，并在一定程度上降低綠色產(chǎn)品的成本，從而降低綠色產(chǎn)品的價(jià)格，有效提高綠色產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，增加消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的需求，起到引導(dǎo)綠色消費(fèi)的作用。

3.引導(dǎo)消費(fèi)者形成綠色消費(fèi)理念。消費(fèi)者是否具有綠色環(huán)保的觀念能夠在很大程度上影響其對(duì)綠色產(chǎn)品的態(tài)度。若消費(fèi)者的環(huán)保觀念比較淡薄，則其往往不會(huì)有意識(shí)地選擇綠色產(chǎn)品，而會(huì)選擇價(jià)格更便宜且自己也更加了解的普通商品。在綠色金融相關(guān)政策的激勵(lì)之下，經(jīng)濟(jì)主體的綠色意識(shí)會(huì)得到加強(qiáng)，企業(yè)會(huì)更加注重生產(chǎn)的綠色環(huán)保，消費(fèi)者也會(huì)逐漸形成綠色消費(fèi)理念。在綠色消費(fèi)理念的引領(lǐng)下，消費(fèi)者會(huì)增加對(duì)綠色產(chǎn)品的關(guān)注，并在購(gòu)買商品時(shí)自發(fā)地、有意識(shí)地選擇綠色產(chǎn)品。