萬 麗
(廣州城市職業(yè)學(xué)院,廣州 510405)
新冠肺炎疫情的暴發(fā)對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長造成巨大沖擊,我國外貿(mào)發(fā)展嚴(yán)重受阻,復(fù)雜的國際形勢也給外貿(mào)企業(yè)帶來巨大的外部挑戰(zhàn),為了沖破困境,適應(yīng)新形勢的發(fā)展,我國提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)通過“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的方法戰(zhàn)勝困難。雙循環(huán)新格局是黨中央在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生顯著變化的情況下,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和路徑做出的重大調(diào)整完善。雙循環(huán)新格局不僅會對我國實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響,同時(shí)也會對促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮產(chǎn)生重要且深遠(yuǎn)的影響。在此背景下,廣州外貿(mào)發(fā)展應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需,立足國內(nèi)大循環(huán),從內(nèi)到外改革創(chuàng)新發(fā)展模式,而外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是有效推動(dòng)廣州市外貿(mào)發(fā)展的重要渠道。廣州外貿(mào)企業(yè)應(yīng)充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源加速轉(zhuǎn)型步伐。
在政府搭建的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺下,廣州外貿(mào)企業(yè)正穩(wěn)中求進(jìn),謀求轉(zhuǎn)型升級。2021 年,廣州市有八個(gè)國家級和一個(gè)省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,且其涵蓋了傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型和新型的技術(shù)密集型行業(yè)。這些外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地作為有效結(jié)合生產(chǎn)和貿(mào)易的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域,有效助力了廣州外貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型升級,使外貿(mào)企業(yè)走在高質(zhì)量、高水平發(fā)展的道路上。
近年來,服務(wù)貿(mào)易正成為廣州外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級方向。為了助力廣州外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,廣州市政府全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),并積極推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,截至2021 年,已經(jīng)有93 項(xiàng)關(guān)于服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)落地,其中有3 個(gè)案例入選國家示范案例。這些有關(guān)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的舉措,有效推動(dòng)了廣州外貿(mào)企業(yè)走在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的最前列。
廣州作為全國少有的同時(shí)擁有“海、陸、空”三個(gè)綜合保稅區(qū)的一線城市,其地理位置優(yōu)越且配套齊全。為了能更好地助力廣州外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,廣州市政府積極響應(yīng)國家推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展要求,出臺了首個(gè)RCEP 跨境電商專項(xiàng)政策,在該項(xiàng)政策中提出25 條舉措支持跨境電商企業(yè)發(fā)展,并率先打造全國首個(gè)跨界電商公共分撥中心。通過這一系列對外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的政策措施,為廣州外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強(qiáng)有力的支撐。
在外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,稅收優(yōu)惠無疑發(fā)揮了重要的激勵(lì)作用。2021 年,為了貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,廣州市稅務(wù)部門結(jié)合實(shí)際制定了“建立全鏈條、智慧型進(jìn)出口稅收服務(wù)監(jiān)管體系”行動(dòng)方案,為出口企業(yè)提供出口退稅“雙提速”、優(yōu)化“智能申報(bào)”體驗(yàn),并通過實(shí)地輔導(dǎo)、電話、微信等方式給予外貿(mào)企業(yè)全方位的稅收優(yōu)惠政策輔導(dǎo),在服務(wù)企業(yè)“走出去”方面,為外貿(mào)企業(yè)提供個(gè)性化需求的響應(yīng)機(jī)制,為企業(yè)提供前端咨詢保障和涉稅風(fēng)險(xiǎn)分析保障,切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的利益。廣州市稅務(wù)部門通過送政策、送輔導(dǎo)、送服務(wù),從各個(gè)方面優(yōu)化營商環(huán)境,助力企業(yè)創(chuàng)新升級,助力廣州外貿(mào)在高質(zhì)量發(fā)展的航道上乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
雙循環(huán)政策就是鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)通過“轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的方法戰(zhàn)勝困難。在此背景下,廣州外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級也面臨著一些問題。
一方面,國內(nèi)外市場- 渠道商各不相同。傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)只專注國外市場,國內(nèi)客戶較少,在國內(nèi)沒有長期合作商,缺少國內(nèi)銷售渠道。如果要轉(zhuǎn)內(nèi)銷,就要重新組建團(tuán)隊(duì),去全國各地拓展內(nèi)銷渠道。另一方面,外貿(mào)企業(yè)無法及時(shí)轉(zhuǎn)型國內(nèi)電商。傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)多年來有固定的國外客戶渠道,跨境電商業(yè)務(wù)更多的是B2B 業(yè)務(wù)。而國內(nèi)電商運(yùn)營則需要完全不一樣的營銷團(tuán)隊(duì)和營銷方式,且面臨高額傭金擠壓,這使得本就缺乏價(jià)格優(yōu)勢的外貿(mào)企業(yè)更加捉襟見肘。此外,長期以來,外貿(mào)企業(yè)采取依據(jù)訂單要求加工生產(chǎn)的模式,缺乏自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán),國內(nèi)客戶認(rèn)可度低,并在國內(nèi)市場競爭中處于劣勢地位,其開拓國內(nèi)市場難度較大。若企業(yè)要轉(zhuǎn)向自行研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)品,將會面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。
首先,國內(nèi)外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一致,導(dǎo)致部分內(nèi)銷產(chǎn)品存在國內(nèi)外市場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證不一致的問題。這就意味著外貿(mào)企業(yè)在國內(nèi)銷售產(chǎn)品必須取得國內(nèi)認(rèn)證。國內(nèi)認(rèn)證除了認(rèn)證費(fèi)用不菲之外,認(rèn)證周期可能長達(dá)幾個(gè)月甚至半年之久。其次,產(chǎn)品差異也是傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一大困擾。外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品都是根據(jù)國外市場的客戶需求而設(shè)計(jì)生產(chǎn)的,甚至部分產(chǎn)品具有與生活習(xí)慣、宗教等相關(guān)的特點(diǎn),這類產(chǎn)品大多難以直接轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,無法完全滿足國內(nèi)市場的需求,企業(yè)轉(zhuǎn)型國內(nèi)市場后,需要根據(jù)國內(nèi)的需求來調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn),這對外貿(mào)企業(yè)而言并非易事。
首先,外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷不僅需要在國內(nèi)開發(fā)新的營銷渠道,而且還要重新打造品牌,這兩項(xiàng)都需要資金,且投入成本大、風(fēng)險(xiǎn)高。其次,外貿(mào)交易使用信用證結(jié)算,雖偶爾也會出現(xiàn)壞賬,但無需企業(yè)花費(fèi)太多時(shí)間精力去催討債務(wù),銀行信用能保障買賣雙方之間的正常結(jié)算。產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷后,國內(nèi)市場,賒銷壓款較為普遍,收款風(fēng)險(xiǎn)較大,資金易出現(xiàn)缺口,貨款拖欠情況頻發(fā),企業(yè)容易出現(xiàn)資金鏈斷裂。最后,由于缺乏國內(nèi)銷售經(jīng)驗(yàn)和能力,一部分外貿(mào)企業(yè)還需要資金將產(chǎn)品外包給經(jīng)銷商才能接觸到國內(nèi)的終端市場。
政府應(yīng)充分發(fā)揮幫扶引導(dǎo)作用,出臺相應(yīng)政策舉措以支持、幫助外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1.擴(kuò)大內(nèi)需,幫助企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷
黨的十九屆五中全會明確提出:“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求?!睙o論從滿足人民群眾利益增長的物質(zhì)文化需要,還是從中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展的需要角度來看,不斷擴(kuò)大國內(nèi)的消費(fèi)需求,將會成為我國經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
首先,政府可以發(fā)揮其投資帶動(dòng)作用,既可以加大對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資,也可以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。通過投資來拉動(dòng)消費(fèi)升級。其次,政府可以通過支持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,引導(dǎo)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,提升內(nèi)需擴(kuò)大的空間。同時(shí),政府可以適當(dāng)增加公共消費(fèi),釋放消費(fèi)潛力,改善消費(fèi)環(huán)境,培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。還可以結(jié)合地方實(shí)際情況,支持部分外貿(mào)產(chǎn)能轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,通過提供現(xiàn)金補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券等方式刺激內(nèi)需,從而擴(kuò)大消費(fèi)者需求,以此來消化外貿(mào)企業(yè)部分過剩產(chǎn)能。
2.借助電商平臺,助力企業(yè)開拓國內(nèi)市場
外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場的最大痛點(diǎn)之一就是缺乏國內(nèi)市場銷售渠道。電商平臺具有受眾面廣、門檻低、銷售回款速度快、大數(shù)據(jù)指導(dǎo)效果明顯等特征,因此電商平臺成為破解企業(yè)“轉(zhuǎn)內(nèi)難”問題的重要途徑。政府可以通過電商平臺搭建國內(nèi)市場銷售渠道,鼓勵(lì)電商平臺開設(shè)外貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷專區(qū),對產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)推介,將優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品聚合在一起,做成專欄、專題進(jìn)行展示,幫助外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式,探索內(nèi)銷之路。同時(shí),政府還要關(guān)注外貿(mào)企業(yè)進(jìn)駐電商平臺的費(fèi)用問題、流量問題,推動(dòng)電商平臺對進(jìn)駐外貿(mào)企業(yè)“降費(fèi)”“減負(fù)”工作,為外貿(mào)企業(yè)入駐電商平臺進(jìn)行“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”提供便利。
3.加大金融和財(cái)政支持,保障企業(yè)轉(zhuǎn)型的資金需求
為了保障外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型的資金需求,助力企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。一方面,政府應(yīng)建立外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷專項(xiàng)基金,用于支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型企業(yè)進(jìn)行核心技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)、渠道建設(shè)等。同時(shí),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債,增加流動(dòng)性資金周轉(zhuǎn)信貸額度。借鑒企業(yè)在外銷業(yè)務(wù)中金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行票據(jù)再貼現(xiàn),用好央行貸款延期支付等貨幣政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供支持,開展面向轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新,緩解企業(yè)資金壓力。此外,降低企業(yè)融資準(zhǔn)入門檻,簡化轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)融資手續(xù),拓寬融資渠道、降低融資成本。另一方面,要加大保險(xiǎn)保障力度,支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供出口信用保險(xiǎn)、國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)等多元化外貿(mào)保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)。有針對性地解決外貿(mào)企業(yè)在開拓國內(nèi)市場過程中遇到的資金難問題。
4.支持外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)
政府可以從政策引導(dǎo)和扶持方向上對外貿(mào)企業(yè)培育自主品牌形成正確的導(dǎo)向,指導(dǎo)和幫助企業(yè)制定自主品牌發(fā)展規(guī)劃,加大對優(yōu)秀外貿(mào)轉(zhuǎn)型企業(yè)在國家級和省級知名企業(yè)、知名品牌等領(lǐng)域的培育和推薦;引導(dǎo)實(shí)力較強(qiáng)的外貿(mào)轉(zhuǎn)型企業(yè)通過合作、并購等方式,整合企業(yè)品牌和渠道資源;打造服務(wù)于自主創(chuàng)新和自主品牌的公共服務(wù)平臺。從政策層面重點(diǎn)選擇和優(yōu)先支持一批具有較強(qiáng)核心競爭力的外貿(mào)企業(yè)培育自主品牌,建立政府支持體系和協(xié)調(diào)機(jī)制,對企業(yè)實(shí)行低息貸款、撥付品牌建設(shè)資金等優(yōu)惠政策。在自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)方面,政府要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,在強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力的同時(shí),還要加強(qiáng)對外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的指導(dǎo)和服務(wù),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保障,支持涉及內(nèi)銷產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)等。
1.大力開拓國內(nèi)市場,推動(dòng)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”
我國擁有最具潛力的消費(fèi)市場,其巨大的消費(fèi)需求和投資需求構(gòu)成了巨大的內(nèi)需潛力。雙循環(huán)背景下,政府?dāng)U大內(nèi)需的政策導(dǎo)向以及大眾日益增長的消費(fèi)需求,使我國國內(nèi)市場已經(jīng)成為銷售增長的重要來源。為了應(yīng)對新冠疫情的沖擊,外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該抓住契機(jī),大力開拓國內(nèi)市場,推動(dòng)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”,消化剩余產(chǎn)能。雖然外貿(mào)產(chǎn)品在國內(nèi)市場出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象,但是外貿(mào)企業(yè)不能就此放棄,應(yīng)想方設(shè)法積極應(yīng)對:通過開展市場調(diào)研,了解消費(fèi)者偏好,從而確定其產(chǎn)品適合的消費(fèi)群體,然后適當(dāng)做好市場細(xì)分;同時(shí),也可以根據(jù)國內(nèi)實(shí)際情況改良產(chǎn)品,使其產(chǎn)品適合國內(nèi)市場消費(fèi)者的需求,以便推動(dòng)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。
2.加強(qiáng)自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè),提高自主創(chuàng)新能力
目前,衡量一個(gè)國家和地區(qū)科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)就是自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的數(shù)量和質(zhì)量。外貿(mào)企業(yè)只有加大科技創(chuàng)新的力度,才能培養(yǎng)自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌,才能在日趨激烈的競爭中逐漸實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。過去,外貿(mào)企業(yè)靠貼牌生產(chǎn)或者代加工來賺取加工費(fèi),創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌意識薄弱,自主創(chuàng)新能力有限,自主出口品牌數(shù)量不多,占比不大,即使建立起自有品牌,卻因品牌營銷能力不足、品牌保護(hù)意識欠缺、產(chǎn)品質(zhì)量不足等原因?qū)е伦灾髌放凭惩庹J(rèn)可度不高,在競爭中處于不利地位。
外貿(mào)企業(yè)沒有掌握核心技術(shù)或產(chǎn)品,就會受制于人,要想擺脫受制于人的境地,應(yīng)加強(qiáng)自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè),提高自主創(chuàng)新能力,掌握核心技術(shù),依靠技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)出不可替代或者很難替代的產(chǎn)品作為自己的核心產(chǎn)品,增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品實(shí)力、提升企業(yè)競爭力。而外貿(mào)企業(yè)回歸國內(nèi)市場后,大部分外貿(mào)企業(yè)由于尚未打造自己的品牌,所以難以在國內(nèi)市場銷售。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)立足自身原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,改變傳統(tǒng)的代工廠生產(chǎn)模式,加大力度引進(jìn)國外高端生產(chǎn)技術(shù)和加工工藝,推動(dòng)自身的轉(zhuǎn)型升級,通過自主創(chuàng)新研發(fā)出高技術(shù)性的產(chǎn)品,不斷增加產(chǎn)品的附加值,進(jìn)一步加強(qiáng)自主品牌建設(shè),打造國內(nèi)品牌,增加市場占有率。
3.充分利用電商平臺,豐富企業(yè)銷售渠道
外貿(mào)企業(yè)應(yīng)積極與國內(nèi)大型電商平臺開展合作,充分利用電商平臺,豐富企業(yè)銷售渠道。一方面,外貿(mào)企業(yè)可以利用電商平臺網(wǎng)購大數(shù)據(jù)了解國內(nèi)市場的需求,以便更有針對性地生產(chǎn)、銷售適合國內(nèi)市場的產(chǎn)品,滿足大眾日益增長的消費(fèi)需求,從而加大內(nèi)銷比例,降低企業(yè)對國外市場的依賴程度;另一方面,外貿(mào)企業(yè)還可以借助電商平臺的直播帶貨、社群電商等新模式、新業(yè)態(tài)助力質(zhì)量優(yōu)良的出口商品迅速打開國內(nèi)市場,線上線下銷售渠道共同發(fā)力,推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。
自改革開放以來,我國采納了“兩頭在外、大進(jìn)大出”的國際大循環(huán)發(fā)展思路,一直以出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略為主。2008 年全球金融危機(jī)后,出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略面臨調(diào)整。2020 年以來,全球經(jīng)濟(jì)受新冠肺炎疫情的影響,陷入了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,市場需求顯著萎縮。我國提出加快形成“國內(nèi)大循環(huán)為主,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新的發(fā)展格局”。在雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建過程中,出口規(guī)模的縮減會導(dǎo)致一定程度供給過剩,外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營或許將要面臨更多困難和挑戰(zhàn),外貿(mào)企業(yè)將承受轉(zhuǎn)型升級壓力,在轉(zhuǎn)型升級過程中,外貿(mào)企業(yè)一定要堅(jiān)定信心,在政府的幫扶引導(dǎo)下,著力提升企業(yè)自身的市場競爭力和綜合實(shí)力,采取各種策略加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。