民主黨派接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史邏輯探析
——學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神

高曉巍，劉 巖

（1.黑龍江省社會主義學(xué)院，哈爾濱 150001；2.黑龍江職業(yè)學(xué)院，哈爾濱 150080）

一、民主黨派接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的主要歷程

（一）民主黨派成立初期與中國共產(chǎn)黨之間相互謹(jǐn)慎接觸

1927 年，轟轟烈烈的大革命宣告徹底失敗。在國共兩黨分裂后，中國社會滋生了一批新的救國力量，一方面他們反對國民黨新軍閥的殘殺政策和獨裁統(tǒng)治，一方面他們不太認(rèn)同共產(chǎn)黨的武裝斗爭、土地革命，他們從小資產(chǎn)階級的立場出發(fā)，探索第三條救國道路。1928 年3 月，譚平山等人在上海建立“中華革命黨”。1930 年8 月9 日，鄧演達(dá)將其改組為“中國國民黨臨時行動委員會”，由于其政治主張與國共兩黨各不相同，所以被稱作“第三黨”?！暗谌h”是我國國內(nèi)最早誕生的民主黨派，成立初期，他們對中共的遭遇表示同情，但他們不理解也不可能理解中國共產(chǎn)黨將會成為中國革命的唯一領(lǐng)導(dǎo)者。與此同時，中國共產(chǎn)黨仍處于大革命失敗的陰影之中，所以盡管“第三黨”的主要領(lǐng)導(dǎo)人鄧演達(dá)曾提出合作意向，但這一時期兩黨關(guān)系僅為相互謹(jǐn)慎接觸，未有明顯進展。

（二）民主黨派為堅持團結(jié)抗戰(zhàn)、救亡御侮與中國共產(chǎn)黨展開合作

1931 年“九一八事變”爆發(fā)；1935 年“華北事變”后，中國共產(chǎn)黨立即發(fā)表《八一宣言》，號召全國人民一致抗日，結(jié)成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，集中一切國力為抗日救國而奮斗?！倍Y介石卻拋出“攘外必先安內(nèi)”的基本方針，勢要先“剿共”后抗日。他的這一做法引起了國民黨部分愛國將領(lǐng)的強烈不滿，由此他們開始與抗日的中國共產(chǎn)黨進行合作。1933 年11 月20 日，李濟深、陳銘樞等人連同“第三黨”發(fā)動“福建事變”，與中國共產(chǎn)黨合作，公開表示反蔣抗日。1935 年11 月，“第三黨”改組為“中華民族解放行動委員會”并確立聯(lián)俄聯(lián)共建立最廣泛的聯(lián)合戰(zhàn)線的方針，其武裝力量多次聯(lián)合中共游擊隊對日軍作戰(zhàn)。并且在抗戰(zhàn)勝利前夕，為商討戰(zhàn)后中國發(fā)展走向問題，民主黨派六位參政員訪問延安，訪問期間民主人士暢所欲言，毛澤東和黃炎培還留下了著名的“窯洞對”。在抗日戰(zhàn)爭時期，社會格局的變化使中國共產(chǎn)黨和民主黨派具有了基本一致的政治原則，就是為了阻止日本帝國主義的侵略，反對以蔣介石為代表的國民黨頑固派的投降分裂而英勇斗爭，為對抗共同的敵人展開合作。

（三）民主黨派為爭取和平民主與中國共產(chǎn)黨進行深入合作

1945 年8 月15 日，日本帝國主義宣布無條件投降。此時，為建立一個和平、民主的新中國，各民主黨派與中國共產(chǎn)黨在舊政協(xié)會議內(nèi)外展開了默契的配合，為粉碎蔣介石的獨裁統(tǒng)治做出了積極的貢獻(xiàn)。但會后蔣介石單方面撕毀政協(xié)決議悍然發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，并宣布將在同年11 月召開國民大會，邀請各黨派參加，試圖以強硬的手段逼迫各黨派就范。在這樣一個歷史選擇的關(guān)鍵時刻，為維護舊政協(xié)決議、反對偽國大召開，大多數(shù)民主黨派選擇與中國共產(chǎn)黨團結(jié)在一起、戰(zhàn)斗在一起。但這一做法遭到了蔣介石的殘忍報復(fù)，他先后發(fā)動了滄白堂事件、較場口事件、下關(guān)慘案、李聞血案等流血事件，并且要求民盟自動解散。此后各民主黨派在中共的幫助下轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)入香港。這一階段各民主黨派和中國共產(chǎn)黨的政治原則完全一致，都是反對國民黨的一黨獨裁，為建立和平民主的新中國而努力奮斗。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，他們互相理解、默契配合、不斷豐富發(fā)展合作方式，逐步走上了公開合作的道路。

（四）民主黨派為推翻國民黨的反動統(tǒng)治、建立新中國，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

1948 年1 月1 日，中國國民黨革命委員會在香港正式成立，由此中國共產(chǎn)黨在政治上得到了除國民黨反動派之外的全部支持，實現(xiàn)了各黨派之間的空前團結(jié)。同時中國人民解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進攻，蔣介石在各個戰(zhàn)場節(jié)節(jié)敗退。1948 年4 月30 日，中共中央頒布了紀(jì)念《五一勞動節(jié)口號》，第5 條提出：號召各民主黨派、各人民團體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府！5 月5 日身在香港的著名民主人士李濟深、沈鈞儒、馬敘倫等12 人發(fā)表聯(lián)合通電表示贊同“五一口號”第5 條。隨后臺盟、民建、九三學(xué)社等民主黨派陸續(xù)表示贊同“五一口號”。1949年1 月22 日，來到解放區(qū)的55 名民主人士，聯(lián)名發(fā)表《對時局的意見》，公開接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1949 年9 月21 日至30 日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議勝利召開。由此，各民主黨派旗幟鮮明、立場堅定地和中國共產(chǎn)黨團結(jié)在一起，直至今日不曾動搖。

二、民主黨派接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要價值

（一）民主黨派接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)加速了新中國的誕生

解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨能夠在戰(zhàn)斗中迅速轉(zhuǎn)守為攻，并取得解放戰(zhàn)爭的最后勝利，一方面取決于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊的浴血奮戰(zhàn)，另一方面則得益于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要勝利。軍事上，民革成立后，由李濟深、蔡廷鍇等人組成了軍事小組，并建立了秘密機構(gòu)，進行國民黨相關(guān)部隊的策反工作。其他各民主黨派也充分發(fā)揮自己的關(guān)系網(wǎng)，與相熟的國民黨軍隊、軍官聯(lián)系開展工作。例如1948 年9 月國民黨第96 軍軍長吳化文的起義，是在中共的領(lǐng)導(dǎo)下，民革和農(nóng)工黨的配合下促成的；1948 年冬，民革、民盟、農(nóng)工黨積極配合共產(chǎn)黨開展對華北“剿總”司令傅作義的工作，李濟深曾親自致書傅作義進行勸導(dǎo)說服工作，1949 年1 月22 日傅作義率全體官兵二十余萬人起義，接受解放軍和平改編；1949 年龍云曾聯(lián)合44 位國民黨知名人士策劃云南舊部起義。另外民主黨派還積極為中共搜集軍事情報，例如中國人民解放軍向大西南進軍中，農(nóng)工黨員劉宗寬打入重慶行營擔(dān)任代理參謀長，及時將西南地區(qū)國民黨軍隊的情況送交中國人民解放軍第二野戰(zhàn)軍，對破壞國民黨“保衛(wèi)重慶大決戰(zhàn)”計劃起到了重要作用。這些均打亂了蔣介石的軍事部署，對加速解放戰(zhàn)爭勝利提供了強有力的支持。政治上，新政協(xié)通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定了新中國的國體、政體、政權(quán)機關(guān)、軍事制度、軍事文教民族外交等政策的總原則?！度嗣裾f(xié)組織法》闡釋了人民政協(xié)的宗旨，即通過團結(jié)各民主黨派，實現(xiàn)全中國各階級、各民族的大團結(jié)，進而建立獨立、民主、和平、統(tǒng)一、富強的新中國。新中國的建立則表明了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派一道推翻了國民黨的獨裁政治，建立了真正屬于人民的國家，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一次偉大的勝利。

（二）民主黨派接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)促成了中國特色政黨制度的誕生

在中國革命的歷史上，革命者對于政黨制度的探索從未停止。資產(chǎn)階級革命者顯然沒有找到適合中國的政黨制度，如“多黨議會”成為了袁世凱復(fù)辟和各方政客賴以爭奪權(quán)力的工具，在袁世凱去世后的12 年里，北京曾9 易政府，24 次內(nèi)閣改組，國內(nèi)出現(xiàn)了軍閥割據(jù)、邊疆分離、政治分裂等一系列情況；孫中山“以黨治國”的理念本來無可厚非，但卻成為了蔣介石實現(xiàn)軍事獨裁的重要工具，以此壟斷軍權(quán)、排除異己。由此可見，在半封建半殖民地的中國，“多黨競爭”只會使國家四分五裂，“一黨訓(xùn)政”只會使執(zhí)政者滋生腐敗，加劇社會動蕩。而民主黨派接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，奠定了中國的基本政治格局，推動了獨具中國特色政黨制度的誕生，開啟了中國共產(chǎn)黨和民主黨派的多黨合作道路。中國的民主黨派發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，他們從在野黨變成了參政黨，走上了一條新的歷史道路?！庇纱丝梢姡袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合中國具體國情的政黨制度，是合乎中國國情的最優(yōu)選擇。

（三）民主黨派接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)推動了社會主義民主政治的發(fā)展

民主黨派接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的具體過程，是中國政治民主化的一次成功的實踐。在這一實踐中，民主黨派實現(xiàn)了身份的轉(zhuǎn)變，他們從民主的倡導(dǎo)者轉(zhuǎn)化成了民主的實踐者，以一支合法民主力量的身份登上中國的政治舞臺。正如沈鈞儒在政協(xié)會議上所講：“今天我們參加新政協(xié)和過去參加的舊政協(xié)完全不同，我們不用再和國民黨反動派討價還價?！币约叭缋顫钏裕骸霸诮窈笮轮袊ㄔO(shè)的艱巨工作中，我們還要更加鞏固階級聯(lián)盟，在中國共產(chǎn)黨及毛主席領(lǐng)導(dǎo)之下，參照本屆會議制定的藍(lán)圖——共同綱領(lǐng)，不避艱辛，再接再厲，向前邁進。”同時，這一實踐最突出的成果是將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國的一項基本政治制度，為日后發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明賦予了制度化的保障。

三、以史為鑒探索民主黨派可持續(xù)發(fā)展路徑

（一）各民主黨派必須繼續(xù)緊密地團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍

回顧歷史，在新民主主義時期，為了實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，各民主黨派與中國共產(chǎn)黨一起并肩作戰(zhàn)、風(fēng)雨同舟成為了好戰(zhàn)友、好諍友。從積極響應(yīng)中共中央的“五一口號”開始，各民主黨派始終旗幟鮮明、立場堅定地和中國共產(chǎn)黨團結(jié)在一起，七十多年不曾動搖。后來在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民主黨派實現(xiàn)了從階級聯(lián)盟到政治聯(lián)盟的轉(zhuǎn)變，民主黨派的人數(shù)從1978 年的6.5 萬人發(fā)展到2019 年的118.5 萬人。各黨派的組織機構(gòu)得到了完善和發(fā)展，民主黨派的作用發(fā)揮到了各行各業(yè)、方方面面。在未來，各個民主黨派要更加堅定地團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍、堅定政治信念。中國共產(chǎn)黨也要及時發(fā)現(xiàn)自身存在的和難以避免的消極因素，并在黨內(nèi)積極開展批評與自我批評，提高執(zhí)政黨的執(zhí)行力和約束力，使民主黨派對執(zhí)政黨的信心更加充堅定。還要充分發(fā)揚民主，加強與社會各界的廣泛聯(lián)系，虛心聽取來自不同方面的聲音，虛心接受來自各方面的意見和批評，克服黨內(nèi)滋生的官僚主義、消極腐敗等現(xiàn)象，跳出人亡政息的歷史周期律，永葆黨的先進性。

（二）各民主黨派要繼續(xù)發(fā)揚老一輩民主人士的優(yōu)良傳統(tǒng)

各民主黨派必須從國家、民族的利益出發(fā)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。主動地融入國家發(fā)展建設(shè)大局，在事關(guān)國計民生、經(jīng)濟發(fā)展等重大問題方面貢獻(xiàn)重要力量。必須在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上掌握情況、分析原因、研究對策，積極建言獻(xiàn)策，敢于說真話，說有用的話，不說虛話和無關(guān)痛癢的話，要充分利用建言獻(xiàn)策的機會，提出一些對國家發(fā)展有利的意見建議，除了在自己的領(lǐng)域多提建議，還要針對各個階段發(fā)生的一些熱點問題敢于發(fā)聲。必須積極探索改革的道路、積極探索建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的各項事業(yè)的具體路徑，為加強國家政權(quán)建設(shè)、完善我國的監(jiān)督體系，維護香港、澳門的繁榮穩(wěn)定，推動祖國和平統(tǒng)一作出積極的貢獻(xiàn)！

（三）中國共產(chǎn)黨要盡可能滿足民主黨派的利益訴求

統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各個組成部分之所以會結(jié)成同盟，最主要的原因就是要實現(xiàn)同盟之間的共同利益和保障自身的特殊利益。各民主黨派是為黨和國家的事業(yè)做出過突出貢獻(xiàn)的群體，他們政治堅定、業(yè)績突出、群眾認(rèn)可，是黨和國家發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵人才，是鞏固執(zhí)政黨力量、幫助執(zhí)政黨擴大群眾基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線中的重要力量。因此執(zhí)政黨要盡可能地滿足民主黨派的利益訴求。要在平等尊重的基礎(chǔ)上對民主黨派的困難給予幫助。切實解決他們的實際問題，以共產(chǎn)黨人的真心換得民主黨派的真心。要健全民主黨派培養(yǎng)、任用機制。遵循民主黨派培養(yǎng)原則，做到每個環(huán)節(jié)有證可依、程序規(guī)范。還要拓寬民主黨派參政議政的道路并確保道路通暢。對現(xiàn)有的民主協(xié)商會議、座談會、談心會等交流形式進行有效地利用，并拓寬民主黨派參政議政的有效途徑，主動聽取民主人士的意見建議，使其人盡其才，發(fā)揮作用。

（四）進一步堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

近年來，由于中國的快速發(fā)展，一些不和諧的聲音也有所傳播，造成了少數(shù)民主黨派成員的盲目聽信，政治信念動搖。事實上相比較于西方國家的一黨制和多黨制，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度本身具有較大的優(yōu)勢，它解決了一黨制下執(zhí)政黨可能會出現(xiàn)的腐敗僵化問題，也解決了多黨制輪番上臺所導(dǎo)致的政治、政策不連貫等問題。這一制度還是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承，例如中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與中華傳統(tǒng)文化中的“大一統(tǒng)”思想完美契合，而“政治協(xié)商”又是“和合文化”的具體體現(xiàn)。在這一制度的指引下，執(zhí)政黨和參政黨通過商討和對話找到推動社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和推進社會全面進步的最優(yōu)路徑，各民主黨派也在這一過程中實現(xiàn)了自身的發(fā)展與價值。面對這樣一種制度，我們應(yīng)該堅持制度自信，并根據(jù)社會發(fā)展變化不斷完善這一制度，進而充分發(fā)揮民主黨派的作用，在新的征程上，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量！