鴨綠江口濕地生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查分析及對(duì)策研究

許秀娥，毛譽(yù)潔，宋吉堯，隋吉全，鄒 彤

(國家海洋局 東港海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站，遼寧 丹東 118300)

引 言

濕地是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括低潮時(shí)水深不超過六米的海域。濕地具有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)功能和特征，在調(diào)節(jié)氣候、固碳、涵養(yǎng)水源、凈化環(huán)境、保護(hù)生物多樣性等方面具有極為重要的作用，被喻為“地球之腎”，同時(shí)，濕地對(duì)氣候變化極其敏感，是生態(tài)環(huán)境的脆弱區(qū)[1]。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，就生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措，確立了“人與自然和諧共生”基本方略，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，濕地保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)總體戰(zhàn)略部署中始終占有重要位置，習(xí)近平總書記明確指出：要堅(jiān)定不移把保護(hù)擺在第一位，盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境。

鴨綠江口濕地位于黃海北岸的遼寧省東港市，遼東半島和朝鮮半島的夾角處，與朝鮮一江之隔，是中國海岸線最北端的起點(diǎn)，為內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)類型與海洋和海岸生態(tài)類型的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，具有面積大、水文條件優(yōu)越、水產(chǎn)資源豐富等特點(diǎn)，且極具生態(tài)系統(tǒng)多樣性和物種多樣性優(yōu)勢(shì)，被專家稱為“我國原始濱海濕地的縮影”，也是東北亞鳥類遷徙路線上極為重要的停歇地和補(bǔ)給站。鴨綠江口濕地良好的環(huán)境質(zhì)量能夠保護(hù)東港市沿海地區(qū)生物多樣性，促進(jìn)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、島嶼村生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，保障生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[2]，具有重要的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值，因此通過對(duì)鴨綠江口濕地生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀調(diào)查分析并提出有效建議，對(duì)擴(kuò)大鴨綠江口濕地面積、強(qiáng)化濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)意義重大。

1 資料與方法

文獻(xiàn)資料主要來源于：丹東市林業(yè)和草原局、東港市林業(yè)和草原局、丹東鴨綠江口濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心、鸻鷸鳥類研究所、丹東市年鑒，東港市縣志等。

經(jīng)2020—2021年連續(xù)兩年對(duì)鴨綠江口濕地進(jìn)行實(shí)際踏勘及周邊環(huán)境勘察，并通過遙感影像解譯和精度分析，結(jié)合地方保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的文獻(xiàn)資料，調(diào)查鴨綠江口濕地生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀；通過問卷調(diào)查、專家座談、地方管理機(jī)構(gòu)座談，結(jié)合鴨綠江口濕地研究文獻(xiàn)及2020—2021年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析鴨綠江口濕地的變化趨勢(shì)。

濕地生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查技術(shù)要求及數(shù)據(jù)處理方法依據(jù)見表1。

表1 調(diào)查內(nèi)容及方法依據(jù)

2 鴨綠江口濕地生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀

2.1 鴨綠江口濕地生態(tài)系統(tǒng)自然現(xiàn)狀

通過遙感影像解譯，結(jié)合實(shí)地踏勘及周邊環(huán)境勘察，2020—2021年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，鴨綠江口濕地沿海岸線呈帶狀分布，岸線總長(zhǎng)度129.26 km，人工岸線長(zhǎng)77.9 km，自然岸線長(zhǎng)51.36 km，其中生態(tài)岸線46.94 km、淤泥質(zhì)岸線2.91 km、河口岸線1.51 km。

鴨綠江口濕地總面積99 714.38 hm2，其中自然濕地面積86 925.95 hm2，包括淺海水域面積73 648.11 hm2，淤泥質(zhì)海灘面積10 556.41 hm2，河口水域面積2 687.78 hm2，蘆葦沼澤面積33.65 hm2；人工濕地面積12 788.43 hm2，其中庫塘面積24.01 hm2，水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)面積8 855.35 hm2，其他類型面積3 909.07 hm2。調(diào)查區(qū)域及面積分布如圖1所示。

圖1 調(diào)查區(qū)域及面積分布

鴨綠江口濕地陸地年平均氣溫9.3 ℃，年平均降水量863 mm，海域平均水溫23.1 ℃，平均海水鹽度23.232，水深變化范圍4.5～18.6 m，透明度變化范圍0.8～3.2 m，海水pH、溶解氧及重金屬銅、鉛、鎘、鋅、鉻均符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，部分水域重金屬汞、COD、懸浮物、無機(jī)氮超出一類標(biāo)準(zhǔn)，但無劣四類情況，因河口原因呈富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。海洋沉積物符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，濕地沉積環(huán)境一般，大洋河口區(qū)域受到硫化物污染。

鴨綠江口濕地生物資源豐富，分布有維管束植物83科234屬365種，主要為濕生植物、水生植物、鹽生植物、中生植物四種類型；動(dòng)物518種，其中脊椎動(dòng)物347種，無脊椎動(dòng)物171種，秋季生物生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示浮游植物以硅藻為優(yōu)勢(shì)類群，浮游動(dòng)物主要優(yōu)勢(shì)類群為橈足類，大型底棲生物以軟體動(dòng)物為主，潮間帶生物以軟體動(dòng)物雙殼綱、腹足綱，環(huán)節(jié)動(dòng)物多毛綱和節(jié)肢動(dòng)物甲殼綱為優(yōu)勢(shì)類群，游泳生物以小型低質(zhì)魚類為優(yōu)勢(shì)類群。

鴨綠江口濕地鳥類資源極其豐富，是東亞—澳大利西亞候鳥遷徙通道上不可替代的“加油站”，有鸻鷸類、鷗類、鷺類等五大類250余種鳥類，在中日、中澳候鳥保護(hù)協(xié)定中分別占114種和43種，達(dá)到國際重要意義的11種，其中瀕危、極危5種。以鸻鷸類水鳥為主，水鳥遷徙季節(jié)差異明顯，春季北遷期種群數(shù)量多，遷徙期集中，以斑尾塍鷸(Limosalapponica)、黑腹濱鷸(Calidrisalpina)、大濱鷸(Calidristenuirostri)為優(yōu)勢(shì)種，數(shù)量占涉禽總數(shù)量的80%；秋季南遷期種群數(shù)量較少，遷徙期分散，以黑腹濱鷸(Calidrisalpina)、灰斑鸻(Pluvialissquatarola)、環(huán)頸鸻(Charadriusalexandrinus)為優(yōu)勢(shì)種。

2.2 鴨綠江口濕地生態(tài)系統(tǒng)管理現(xiàn)狀

鴨綠江口濕地于1987年經(jīng)原東溝縣人民政府批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)，1997年被批準(zhǔn)為國家級(jí)保護(hù)區(qū)，1999年被濕地國際—亞太理事管理委員會(huì)正式列入東亞—澳大利亞涉禽網(wǎng)絡(luò)，2004年與新西蘭米蘭達(dá)保護(hù)區(qū)締結(jié)成國內(nèi)第一個(gè)姊妹保護(hù)區(qū)，2006年被列為全國示范保護(hù)區(qū)，2011年被原國家海洋局納入中國國家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)，2019年被列入中國黃(渤)海候鳥棲息地(第二期)世界自然遺產(chǎn)提名地。

鴨綠江口濕地隸屬丹東市林業(yè)和草原局，下設(shè)丹東鴨綠江口濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心及大鹿島、孤山鎮(zhèn)和長(zhǎng)山鎮(zhèn)3個(gè)濕地環(huán)境監(jiān)測(cè)站，由林業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然資源等有關(guān)行政部門聯(lián)合共管。濕地資源實(shí)行分類管理，核心區(qū)與緩沖區(qū)以嚴(yán)禁項(xiàng)目開發(fā)為主，實(shí)驗(yàn)區(qū)主要為老污染源治理及新上項(xiàng)目環(huán)境管理。

近年來為強(qiáng)化濕地生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，2017年遼寧省人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)了《丹東鴨綠江口濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》，2019年丹東市人民政府辦公室印發(fā)《丹東市濕地保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案》，2019年丹東市獲批開展“十三五”規(guī)劃綱要重點(diǎn)工程之一的“藍(lán)色海灣”整治工程，2021年上線保護(hù)區(qū)地理信息系統(tǒng)及配套的移動(dòng)終端監(jiān)管App，這些措施有效遏止了環(huán)境違法行為，降低了對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

3 鴨綠江口濕地生態(tài)系統(tǒng)變化趨勢(shì)

鴨綠江口自然濕地不斷減少，濕地核心區(qū)域日趨縮小，景觀破碎化程度嚴(yán)重，水鳥生境片段化現(xiàn)象嚴(yán)重，生態(tài)健康評(píng)價(jià)指數(shù)持續(xù)降低，近10 a濕地生態(tài)環(huán)境雖逐年變好，但多年的破壞性開發(fā)影響深遠(yuǎn)，濕地功能退化，生境異質(zhì)化程度低導(dǎo)致水鳥遷徙生態(tài)不穩(wěn)定，陸源污染及船舶污染物排放導(dǎo)致海洋環(huán)境污染，過度捕撈導(dǎo)致漁業(yè)資源衰退，生物多樣性下降。

3.1 濕地面積變化

濕地面積的變化趨勢(shì)大致分為三個(gè)階段，其中主要景觀類型的面積數(shù)據(jù)變化見圖2。

圖2 鴨綠江口濕地主要景觀類型面積變化趨勢(shì)

第一階段：由于建制鎮(zhèn)的急速擴(kuò)張，近岸水域?yàn)┩抠Y源的不合理開發(fā)利用，以及蘆葦沼澤的退化[1,3]，上世紀(jì)80年代至2000年，天然濕地面積急劇減少，共減少了26.61 km2。灘涂和蘆葦沼澤減少幅度最大，主要轉(zhuǎn)變?yōu)樗咎?、養(yǎng)殖圍堰與城市用地；東港市境內(nèi)濕地變化最劇烈，大洋河口和丹東文安灘區(qū)域變化幅度較小。

第二階段：由于填海造陸及大規(guī)模建設(shè)公路與港口，岸線類型由淤泥質(zhì)岸線向人工岸線轉(zhuǎn)變，且不斷向海延伸，2000—2010年，天然濕地面積持續(xù)減少[4-5]，但減少幅度有所減緩。蘆葦沼澤主要轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)殖圍堰與工業(yè)用地，灘涂進(jìn)一步減少；丹東文安灘區(qū)域變化最為明顯[6]，由于修建了火電廠儲(chǔ)灰池及工業(yè)園區(qū)，濕地面積被擠占近半。

第三階段：由于第一部國家層面的濕地保護(hù)部門規(guī)章《濕地保護(hù)管理規(guī)定》出臺(tái)，尤其是2018年《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》的出臺(tái)，為濕地劃定嚴(yán)格的“紅線”，使?jié)竦乇Ｗo(hù)達(dá)到前所未有的重視高度。調(diào)查顯示，近10 a間，鴨綠江口濕地?zé)o違規(guī)新增圍堰，并實(shí)現(xiàn)了一定范圍的退耕還濕，退養(yǎng)還濕，天然濕地面積尤其是灘涂面積不斷回升，景觀破碎化程度有所遏止。

3.2 生物變化

鴨綠江口濕地自1999年起每年開展遷徙涉禽調(diào)查，通過分析歷年涉禽調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合本研究近年涉禽實(shí)地監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)每年遷徙涉禽在數(shù)量上無明顯的變化趨勢(shì)，分布上以海角路至濕地觀鳥園數(shù)量相對(duì)集中，大洋河口核心區(qū)種類較多，其他區(qū)域由于灘涂養(yǎng)殖、港口碼頭等干擾，水鳥數(shù)量相對(duì)較少。原火電廠“灰池子”廢棄后經(jīng)過自然蓄水演變成蘆葦沼澤，近年來也有水鳥分布，數(shù)據(jù)顯示在此記錄的水鳥超過6萬只，并有十余種“極?！薄ⅰ盀l?！兵B類，流蘇鷸(Philomachuspugnax)的遼寧分布新記錄多次都是在此發(fā)現(xiàn)[7]。鷺科鳥類數(shù)量有增無減[8]，但鸻鷸類優(yōu)勢(shì)種群的數(shù)量有下降趨勢(shì)[9-10]，個(gè)別優(yōu)勢(shì)種如大濱鷸(Calidristenuirostris)的平均停留日期縮短[11]。

除涉禽外其他生物調(diào)查數(shù)據(jù)相對(duì)較少，經(jīng)文獻(xiàn)分析[12-15]，對(duì)比2020—2021年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，探尋鴨綠江口濕地生物群落變化，結(jié)果如表2所示。

表2 鴨綠江口濕地生物群落優(yōu)勢(shì)種群變化

從表2可看出相較于2010—2011年調(diào)查數(shù)據(jù)[13-14]，浮游植物仍以硅藻為優(yōu)勢(shì)類群，浮游動(dòng)物均以橈足類為優(yōu)勢(shì)類群，游泳生物優(yōu)勢(shì)類群均為小型低質(zhì)魚類，20世紀(jì)末為稍大型魚類[12]；底棲生物優(yōu)勢(shì)種群演替明顯，鏡蛤、長(zhǎng)竹蟶等自然優(yōu)勢(shì)種群已難見到，泥螺一度成為第一優(yōu)勢(shì)種[13-14]，但2010—2011年調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示年退化率超過3.3%的自然種群托氏昌螺，在2020—2021年底棲生物調(diào)查中為第一優(yōu)勢(shì)種，青蛤、文蛤等養(yǎng)殖種類始終存在于優(yōu)勢(shì)種群中。其中，潮間帶底棲生物主要組成類群光滑河藍(lán)蛤的密度自2012年以來，從708.06個(gè)/m2[9]下降到13個(gè)/m2，降低了98%，作為水鳥優(yōu)勢(shì)種斑尾塍鷸(Limosalapponica)和大濱鷸(Calidristenuirostri)的主要食物，給水鳥的遷徙生態(tài)帶來了多方面的影響。

總結(jié)生物變化趨勢(shì)為種群明顯退化甚至消失，優(yōu)勢(shì)種趨向單一，群落結(jié)構(gòu)趨向簡(jiǎn)單，穩(wěn)定性變差，生物多樣性降低，分析原因主要與海水養(yǎng)殖、過度捕撈以及環(huán)境污染有關(guān)。

4 鴨綠江口濕地生態(tài)系統(tǒng)存在的問題

4.1 濕地生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)缺失

長(zhǎng)期以來，濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)保護(hù)資金主要用于土地資源使用調(diào)查和水鳥監(jiān)測(cè)調(diào)查兩方面，在濕地狀況和退化情況、生境演替，濕地生物群落、河口水動(dòng)力狀況等方面缺乏系統(tǒng)的綜合調(diào)查與常態(tài)化監(jiān)測(cè)，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失，加之，科研機(jī)構(gòu)及人才不足，直接導(dǎo)致相關(guān)部門對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀掌握不足，為后期生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)造成阻礙。

4.2 缺乏濕地生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

濕地生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)作為濕地生態(tài)保護(hù)工作的基礎(chǔ)性工作，一直處于尚未健全的狀態(tài)，各評(píng)價(jià)指標(biāo)之間未能確立整體評(píng)價(jià)體系，一定程度上只能在橫向和縱向間各自進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)結(jié)果只能反映某項(xiàng)指標(biāo)單一變化，很難反映濕地生態(tài)系統(tǒng)健康、功能和價(jià)值及存在問題，對(duì)濕地管理與制定濕地保護(hù)決策依據(jù)造成困擾。

4.3 濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)存在交叉管理

保護(hù)區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)在建區(qū)時(shí)已屬于村鎮(zhèn)、企業(yè)所有或長(zhǎng)期承包，保護(hù)區(qū)無土地所有權(quán)，無法從根本上控制濕地區(qū)域的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)；保護(hù)區(qū)歸丹東市管轄，而保護(hù)區(qū)整體均處于東港市境內(nèi)，在管理上既要服從于丹東市，又依賴于東港市相關(guān)部門的具體執(zhí)行，降低了管理時(shí)效；保護(hù)區(qū)僅有一個(gè)合作性質(zhì)的救助站，缺乏配套動(dòng)植物保護(hù)和救助機(jī)構(gòu)。

5 鴨綠江口濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)對(duì)策建議

5.1 健全預(yù)警監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，摸清生態(tài)狀況

制定鴨綠江口濕地生態(tài)系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)測(cè)方案，以岸線淤積、濕地變遷、生物群落等為監(jiān)測(cè)預(yù)警重點(diǎn)。進(jìn)行周期性監(jiān)測(cè)，收集多期、多季節(jié)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)對(duì)比，摸清濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能，評(píng)估健康狀況。對(duì)鴨綠江口濕地進(jìn)行重新勘界立標(biāo)，將亟須保護(hù)的新生小微濕地納入保護(hù)區(qū)范圍，為濕地生態(tài)調(diào)整留有備用資源。同時(shí)由省市地方政府牽線，推動(dòng)保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)之間的溝通合作，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，形成濕地資源環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。

5.2 科學(xué)實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)綠色發(fā)展

加強(qiáng)鴨綠江口濕地生態(tài)問題診斷，因地制宜采用退養(yǎng)還濕、養(yǎng)殖圍堰拆除、蘆葦和堿蓬等本土植被種植等保護(hù)修復(fù)措施，逐步改善濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，恢復(fù)濕地生物多樣性，提升濕地碳匯、凈化環(huán)境等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能[16]。由專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估生態(tài)價(jià)值，科學(xué)開展先補(bǔ)后占，占補(bǔ)平衡的動(dòng)態(tài)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償；督促污染大效益差的養(yǎng)殖企業(yè)向綠色生態(tài)養(yǎng)殖生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付[17]；施行海洋牧場(chǎng)建設(shè)、海島生態(tài)修復(fù)、海洋生物資源增殖放流等措施，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境污染綜合治理。

在科學(xué)進(jìn)行濕地生態(tài)系統(tǒng)研究與評(píng)估前提下，設(shè)計(jì)鴨綠江口濕地開發(fā)規(guī)劃及示范地，指導(dǎo)群眾在保障濕地環(huán)境的基礎(chǔ)上，適度利用濕地資源，推動(dòng)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

水鳥保護(hù)方面，加強(qiáng)濱海高潮期陸上棲息地管理，不同生境島嶼區(qū)之間設(shè)置開闊區(qū)和隱蔽區(qū)，規(guī)劃建立鳥類棲息方塘。根據(jù)生物生態(tài)及鳥類監(jiān)測(cè)信息，合理播撒蛤蜊種苗，科學(xué)進(jìn)行人工干預(yù)，設(shè)計(jì)鳥類停歇地未來建設(shè)規(guī)劃，不斷改善鳥類覓食停歇地環(huán)境向好發(fā)展；同時(shí)逐步開展觀鳥生態(tài)旅游，促進(jìn)鴨綠江口濕地生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

5.3 加強(qiáng)濕地保護(hù)屬地管理，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持

建議鴨綠江口濕地生態(tài)系統(tǒng)管理屬地化、集中化。將保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置在東港市，權(quán)責(zé)分配向東港市屬地機(jī)構(gòu)傾斜，或在東港市設(shè)立濕地保護(hù)工作小組，牽頭林業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然資源、環(huán)保等相關(guān)部門有序開展?jié)竦乇O(jiān)管保護(hù)；增設(shè)動(dòng)植物保護(hù)和救助機(jī)構(gòu)；將濕地保護(hù)執(zhí)法事權(quán)下沉到保護(hù)區(qū)級(jí)或東港市級(jí)機(jī)構(gòu)層面，設(shè)立同時(shí)擁有生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和水務(wù)執(zhí)法職能的執(zhí)法隊(duì)伍，用更綜合更有效的執(zhí)法模式維護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)濕地規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理；濕地管理問題，易整改的即知即改，體現(xiàn)屬地化監(jiān)管的效率優(yōu)勢(shì)，復(fù)雜的由保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)會(huì)同保護(hù)區(qū)主管部門科學(xué)制定問題整改方案，做到“一保護(hù)地一方案”。

另外將濕地監(jiān)測(cè)和保護(hù)修復(fù)納入市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算，同時(shí)多角度、多渠道籌措資金，制定利好政策吸引民間資本注入，合理發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自養(yǎng)。

5.4 強(qiáng)化濕地保護(hù)宣傳，促進(jìn)多方參與

利用新型社交媒體進(jìn)行主題化宣傳，舉辦公益科普講座、濕地保護(hù)日等特色活動(dòng)，制作鴨綠江口濕地專題紀(jì)錄片和特色文創(chuàng)產(chǎn)品；開展公民科學(xué)項(xiàng)目，吸引普通公眾參與濕地保護(hù)數(shù)據(jù)收集，搭建社會(huì)公眾參與濕地管理保護(hù)的渠道；制定利好政策吸引國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)科研項(xiàng)目落地東港市，充分發(fā)揮鴨綠江口地理優(yōu)勢(shì)，注重技術(shù)示范和引領(lǐng)。