農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的激勵(lì)效應(yīng)

彭開麗,李 晴,2

(1.華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理學(xué)院; 2.華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 文法學(xué)院,武漢 430070)

引 言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略部署,鄉(xiāng)村能否振興依賴于農(nóng)村內(nèi)部能否創(chuàng)造出新的驅(qū)動(dòng)力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針中,“產(chǎn)業(yè)興旺”不僅是農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是促使我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)逐漸轉(zhuǎn)型的重要橋梁?？v觀世界發(fā)展歷程,各國(guó)在促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步等方面均做出了努力。如在20世紀(jì)70年代,日本政府整合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)資源,打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。韓國(guó)的新村運(yùn)動(dòng)是依靠政策引導(dǎo)和資金支出來(lái)整頓農(nóng)村環(huán)境、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展互助合作型農(nóng)協(xié),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興[2]。法國(guó)將農(nóng)業(yè)和其他領(lǐng)域聯(lián)系起來(lái),通過構(gòu)建“一體化”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,完成傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型任務(wù)[3]。我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是基于當(dāng)前社會(huì)主要矛盾,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展所提出的[4]。鄉(xiāng)村振興道路和實(shí)施方案指出:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺并不是簡(jiǎn)單的“農(nóng)業(yè)興旺”,而是通過 “多功能性產(chǎn)業(yè)興旺”,諸如農(nóng)耕文化傳承、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)、康養(yǎng)休閑等多方面的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民福祉增加的美好愿景[5]。

未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展將會(huì)大幅度增加土地的需求,而農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為是緩解土地稀缺性和土地分配不均等問題的重要途徑。各國(guó)實(shí)踐證明,土地制度往往需要順應(yīng)時(shí)代潮流,不同歷史時(shí)期的土地制度都或多或少地體現(xiàn)著國(guó)家意志,關(guān)聯(lián)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)特征。在國(guó)外,土地私有制是土地產(chǎn)權(quán)制度的關(guān)鍵,農(nóng)民擁有自由買賣土地產(chǎn)權(quán)的權(quán)利,但大部分情況下農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)場(chǎng)主所有[6]。安全系數(shù)較低的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度會(huì)降低農(nóng)民投資農(nóng)地的積極性[7]；而正式的土地所有權(quán)不僅為土地所有者提供了更多的勞動(dòng)力,還增強(qiáng)了其對(duì)土地的投資力度[8-9],即良好的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度可以有效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)商業(yè)化和農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件升值,提高資源利用效率,從而促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的良性發(fā)展,這對(duì)提高農(nóng)村收入至關(guān)重要[10-11]。2019年底,我國(guó)基本完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作,法律形式下的土地確權(quán)頒證讓農(nóng)戶感受到了自身產(chǎn)權(quán)安全性的提高[12-13]。許多研究表明,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的提高是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要保障[14-16]。一方面,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的提高促使農(nóng)戶配置農(nóng)地要素的靈活性增加,農(nóng)戶投資土地的意愿增強(qiáng)[17],為鄉(xiāng)村振興提供了物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的提高激勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益隨之提高,不僅促進(jìn)農(nóng)戶收入增加[18-19],還釋放了近郊產(chǎn)業(yè)活力,很大程度上滿足了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等對(duì)產(chǎn)業(yè)用地的需求[20]。

學(xué)術(shù)界關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究大多從宏觀上關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題[21-23]。關(guān)于鄉(xiāng)村振興的評(píng)價(jià)指標(biāo)大多是根據(jù)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”這20字方針?biāo)鶚?gòu)建的[24]。不少學(xué)者從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面反映農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中耕地保有率、農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率、糧食綜合生產(chǎn)能力等指標(biāo)被廣泛應(yīng)用[25-26]。指標(biāo)體系的構(gòu)建需要從多個(gè)角度考慮,除了評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平之外,還應(yīng)體現(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、農(nóng)民投入性價(jià)比高、科技助推農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展等多個(gè)層面[27]。隨著農(nóng)村信息化、科技化水平的不斷提高,學(xué)者們嘗試從多個(gè)角度來(lái)反映鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)促使農(nóng)民積極興辦農(nóng)村電商,農(nóng)村電商數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)零售額等能夠客觀反映農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的指標(biāo),被應(yīng)用到相關(guān)實(shí)證研究中[28]。但這些指標(biāo)大多是從省域或縣域的角度來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià),針對(duì)村級(jí)評(píng)價(jià)的指標(biāo)較少,而農(nóng)地流轉(zhuǎn)大多發(fā)生在村域范圍內(nèi)。

在此背景下,本文在對(duì)武漢都市圈12個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行農(nóng)戶和村集體調(diào)查的基礎(chǔ)上,將農(nóng)地流轉(zhuǎn)作為中介變量,探討農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的激勵(lì)效應(yīng),并針對(duì)不同類型村域的差異情況,因地制宜地提出促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的政策建議。

一、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的理論分析

土地在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中起著基礎(chǔ)性的資源支持作用,在保障農(nóng)村居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)空間的需求方面發(fā)揮著多樣化的價(jià)值。新時(shí)期農(nóng)村土地制度改革圍繞產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化、產(chǎn)權(quán)保護(hù)平等化、農(nóng)地權(quán)能完整化、農(nóng)地管理法制化、流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)化的方向發(fā)展[29]。農(nóng)地確權(quán)賦予農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)法律保障,提高了農(nóng)民農(nóng)地調(diào)整的能力,從而促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶而言,在土地產(chǎn)權(quán)安全性較低的情況下,勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移較為困難,農(nóng)民往往會(huì)承受著較大的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)地確權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的發(fā)放可以緩解農(nóng)民的顧慮,農(nóng)地轉(zhuǎn)出愈發(fā)頻繁。對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)入戶而言,隨著農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的不斷改革與發(fā)展,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性增強(qiáng),農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易成本降低,農(nóng)戶投資土地意愿提高,農(nóng)地逐漸向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。由此可見,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的增強(qiáng)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為有著正向激勵(lì)作用。

農(nóng)地流轉(zhuǎn)是激活農(nóng)村土地資產(chǎn)、優(yōu)化農(nóng)村土地資源的重要途徑,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。2019年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布文件顯示,我國(guó)土地流轉(zhuǎn)的面積占家庭承包耕地面積的比例逐漸上升,且速度呈現(xiàn)先快后緩的趨勢(shì)[30]。流轉(zhuǎn)面積的不斷增加在一定程度上反映出當(dāng)前農(nóng)村資源配置的趨勢(shì),農(nóng)民更愿意流轉(zhuǎn)承包地,這也為我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造了前提條件(見圖1)。第一,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的提高促使農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模逐漸增加,土地撂荒現(xiàn)象得到緩解,農(nóng)村土地生產(chǎn)要素的使用效率有所提高,促使大量的資金和人力投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)中來(lái),為未來(lái)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供物質(zhì)基礎(chǔ)。第二,當(dāng)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性提高時(shí),土地流轉(zhuǎn)行為引導(dǎo)越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)主體參與到農(nóng)村發(fā)展中來(lái),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)投資積極性。新型經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn),促使我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、組織化更加完善,有利于農(nóng)戶提高自身農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極探索科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),激勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。第三,土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展有效解決了大量土地閑置的問題,伴隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入,村莊內(nèi)部通過發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),創(chuàng)新農(nóng)村特色種植養(yǎng)殖、森林康養(yǎng)基地和農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)等多種發(fā)展模式,增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì),提高了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化水平,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈因此不斷延伸,鄉(xiāng)村振興活力被激活。

圖1 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的激勵(lì)效應(yīng)

二、數(shù)據(jù)來(lái)源、變量選取及研究方法

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源

武漢都市圈作為湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域,其經(jīng)濟(jì)水平與農(nóng)村發(fā)展關(guān)系密切。本文參考相關(guān)學(xué)者的研究成果[31],根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展模式,將研究區(qū)域分為三個(gè)類型,具體情況如下:

1.電子商務(wù)綜合示范村(類型Ⅰ)。2014年,為聚焦脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,國(guó)家開展電商精準(zhǔn)扶貧等措施。根據(jù)2020年和2021年湖北省國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣名單,本文選取黃岡市羅田縣、黃石市大冶市、天門市、咸寧市崇陽(yáng)縣內(nèi)村莊為研究區(qū)域。該類型村莊除了種植業(yè)以外幾乎沒有其他產(chǎn)業(yè),盡管在扶貧工作下依托農(nóng)村電商等促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,但還需引入技術(shù)、資本等資源,實(shí)現(xiàn)后期發(fā)力。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(類型Ⅱ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是立足本地資源、有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的鄉(xiāng)村振興工程亮點(diǎn)。本文根據(jù)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范名單選取鄂州市梁子湖區(qū)、潛江市、仙桃市、孝感市云夢(mèng)縣為研究區(qū)域。該類型園區(qū)具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),往往通過發(fā)展獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè),或依托“農(nóng)戶+合作社”“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)+合作社”“農(nóng)戶+企業(yè)+合作社+村集體”等模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。

3.休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)(類型Ⅲ)。休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)旨在打造一批精品休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村繁榮發(fā)展奠定基礎(chǔ)。根據(jù)出臺(tái)的“2019年湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)名單”可知,武漢市黃陂區(qū)、武漢市蔡甸區(qū)、黃岡市武穴市、孝感市漢川市的休閑農(nóng)業(yè)極具代表性。該類型示范點(diǎn)多借助都市近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì),以農(nóng)家樂、民宿、康養(yǎng)勝地等為依托,發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合。

本文遵循1個(gè)縣2個(gè)鎮(zhèn),1個(gè)鎮(zhèn)2～3個(gè)村的調(diào)查原則,2022年1月對(duì)湖北省武漢都市圈內(nèi)不同類型發(fā)展模式村域(電子商務(wù)綜合示范村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn))進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,最終獲得有效農(nóng)戶問卷646份,涉及34個(gè)村莊。其中農(nóng)地流轉(zhuǎn)戶403戶,未流轉(zhuǎn)戶243戶。

(二)變量選取

1.被解釋變量。(1)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。農(nóng)業(yè)規(guī)?；軌蛱岣咿r(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)村整體規(guī)模效益,是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。隨著村莊內(nèi)部土地碎片化程度減弱,農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)明顯,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加,為農(nóng)戶帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)效益[32];農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率能夠衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機(jī)械綜合作業(yè)水平,是反映物質(zhì)裝備條件的重要指標(biāo)[33]。本文選取農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(X1)和農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率(X2)兩個(gè)指標(biāo)。(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效經(jīng)營(yíng)方式。本文將新型經(jīng)營(yíng)主體占地規(guī)模(X3)、吸納勞動(dòng)力多少(X4)和旅游業(yè)接待人次(X5)作為代表指標(biāo)。新型經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)為農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件[34],促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在城市近郊或自然稟賦較好的地區(qū),農(nóng)戶傾向于將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。(3)農(nóng)村信息化。農(nóng)村信息化旨在滿足農(nóng)民對(duì)信息技術(shù)和服務(wù)的需求,是評(píng)定農(nóng)民增收潛力的一種評(píng)價(jià)指標(biāo)[35],可表現(xiàn)為農(nóng)村電商數(shù)量(X6)的變化。電子商務(wù)的發(fā)展能夠客觀反映農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)情況、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)脫貧能力。

2.關(guān)鍵解釋變量。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書是保護(hù)農(nóng)戶權(quán)益的重要依據(jù),自2013年土地確權(quán)以來(lái),農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性在法律層面的保障不斷增強(qiáng)。通過調(diào)研可知,調(diào)研范圍內(nèi)村莊均已完成確權(quán),且土地確權(quán)證書發(fā)放比例達(dá)99%,本研究選取農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放距今時(shí)間來(lái)反映農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性。

3.中介變量。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性通過激勵(lì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)而保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平差異,不同村落土地流轉(zhuǎn)價(jià)格、流轉(zhuǎn)對(duì)象和流轉(zhuǎn)年限差異較大?；谶@一原因,本研究設(shè)定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格、土地流轉(zhuǎn)對(duì)象和土地流轉(zhuǎn)年限為中介變量。(1)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格。土地流轉(zhuǎn)價(jià)格是反映各地區(qū)土地流轉(zhuǎn)情況的重要指標(biāo)。受自然因素和社會(huì)因素的影響,不同區(qū)域土地流轉(zhuǎn)價(jià)格差距較大,研究土地流轉(zhuǎn)價(jià)格能夠在一定程度上客觀反映當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)水平和土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育條件。(2)土地流轉(zhuǎn)對(duì)象。新型經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī),本研究將“土地流轉(zhuǎn)對(duì)象”作為主要衡量指標(biāo)(親戚=1;個(gè)體農(nóng)戶=2;村集體=3;家庭農(nóng)場(chǎng)/合作社=4;企業(yè)=5),其中個(gè)體農(nóng)戶指流轉(zhuǎn)對(duì)象為本村村民,也可指外村村民,針對(duì)個(gè)人承包進(jìn)行討論。(3)土地流轉(zhuǎn)年限。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興旺不是一蹴而就的,需要農(nóng)戶和村集體長(zhǎng)期投資以實(shí)現(xiàn)村莊發(fā)展,本研究將“土地流轉(zhuǎn)年限”作為主要衡量指標(biāo),即流轉(zhuǎn)雙方簽訂合同時(shí)所約定土地流轉(zhuǎn)年限。

4.控制變量。本文選取戶主信息、家庭特征、農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)制度認(rèn)知作為影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的控制變量。其中戶主信息包括戶主年齡(η1)、性別(η2)、受教育程度(η3);家庭特征包括家庭內(nèi)村干部數(shù)量(η4)、家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量(η5);農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)制度認(rèn)知主要指農(nóng)戶對(duì)“三權(quán)分置”政策的認(rèn)知度(η6)。

(三)研究方法

1.綜合賦權(quán)法。由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興可從多方面衡量,單一的權(quán)重計(jì)算會(huì)受到主客觀因素不同程度的影響,因此本文運(yùn)用綜合賦權(quán)法,采用熵值法和AHP層次分析法相結(jié)合測(cè)度鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。具體步驟如下:

指標(biāo)歸一化處理。本研究各項(xiàng)指標(biāo)為正向指標(biāo),具體公式如下:

(1)

其中:i為樣本數(shù),i=1,2,…,646;j為指標(biāo)個(gè)數(shù),j=1,2,…,6

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個(gè)樣本值占該指標(biāo)的比重:

(2)

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值:

(3)

計(jì)算信息熵冗余度(差異):

Dj=1-ej

(4)

計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重:

(5)

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)研究[25, 36-38],按要素關(guān)系把問題本身按層次進(jìn)行分解,構(gòu)成由上而下的階梯層次結(jié)構(gòu),運(yùn)用求解判斷矩陣特征向量的辦法,得出AHP層次分析法各指標(biāo)權(quán)重結(jié)果。

根據(jù)加法集成,用熵值法和層次分析法所得權(quán)重的線性組合來(lái)表示綜合權(quán)重[39]:

W=αW1+(1-α)W2

(6)

(7)

(8)

其中:W為綜合權(quán)重,W1為熵值法得出的客觀權(quán)重,W2為AHP法得出的主觀權(quán)重;α為差異系數(shù)法中系數(shù);GAHP為AHP法中各分量差異系數(shù);n為指標(biāo)個(gè)數(shù);P1,P2,…,P6為AHP法中各分量從小到大的排序。計(jì)算結(jié)果如表1所示:

表1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2. 并行多重中介模型。借鑒溫忠麟等的效應(yīng)檢驗(yàn)方法[40]以及柳士順等的多個(gè)中介變量在自變量和因變量間起作用的研究模型[41],本文構(gòu)造并行多重中介效應(yīng)模型(見圖2)檢驗(yàn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的影響。

圖2 中介效應(yīng)模型在本研究中的應(yīng)用

模型公式如下:

R=τ0+τ1F+Στ2ηj+ε0

(9)

Pe=α0+α1F+Σα2ηj+ε1

(10)

O=β0+β1F+Σβ2ηj+ε2

(11)

Y=γ0+γ1F+Σγ2ηj+ε3

(12)

R=δ0+δ1F+δ2Pe+δ3Oi+δ4Ys+Σδ5ηj+ε4

(13)

其中:R為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;F為農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性;C為土地流轉(zhuǎn)價(jià)格;O為土地流轉(zhuǎn)對(duì)象;Y為土地流轉(zhuǎn)年限;η:控制變量;i=1,2,…,646;j=1,2,…,6;ε0～ε4為回歸殘差;τ1為自變量F對(duì)因變量R的總效應(yīng);α1、β1、γ1分別為自變量F對(duì)中介變量的效應(yīng);δ1為自變量F對(duì)因變量R的直接效應(yīng),δ2～δ4為個(gè)別中介效應(yīng)。

τ1=δ1+α1δ2+β1δ3+γ1δ4

(14)

式(9)用于檢驗(yàn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的影響;式(10)、(11)、(12)用于個(gè)別中介效應(yīng)的估計(jì)和檢驗(yàn);式(13)是在式(9)的基礎(chǔ)上加入中間變量,觀察其中介作用并對(duì)中介效應(yīng)進(jìn)行比較;式(14)是驗(yàn)證后表明總體中介效應(yīng)為各中介效應(yīng)之和。

三、不同類型村域農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的激勵(lì)效應(yīng)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中,大多數(shù)村莊會(huì)因地制宜地采取不同的發(fā)展模式。因此有必要探討農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對(duì)各發(fā)展模式下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是否存在差異性影響,其激勵(lì)效應(yīng)是否存在中介作用也需進(jìn)行分析。本研究利用并行多重中介模型,采取逐步回歸法檢驗(yàn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性(以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間為代表)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的激勵(lì)效應(yīng)。

(一)類型Ⅰ——電子商務(wù)綜合示范村

回歸結(jié)果表明(見表2),就電子商務(wù)綜合示范村而言,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有正向的影響,即證書發(fā)放距今時(shí)間越長(zhǎng),越能刺激鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由各中介變量的相關(guān)回歸系數(shù)可知,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格在1%顯著性水平上受到土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間的正向影響。對(duì)于有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的農(nóng)戶來(lái)說(shuō),產(chǎn)權(quán)安全性感知會(huì)隨著持證時(shí)間的延長(zhǎng)而不斷增強(qiáng),不論是轉(zhuǎn)入戶還是轉(zhuǎn)出戶,證書都將是農(nóng)戶之間一種值得信賴的憑證。由于其承包地得到法律保障,農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的動(dòng)機(jī)和意愿有所增強(qiáng),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格也有所提高。土地流轉(zhuǎn)對(duì)象在1%顯著性水平上受到土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間的正向影響。也就是說(shuō),土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間越長(zhǎng),農(nóng)戶越傾向?qū)⑼恋亓鬓D(zhuǎn)給新型經(jīng)營(yíng)主體,同時(shí)家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)土地流轉(zhuǎn)對(duì)象具有負(fù)向影響。而家庭勞動(dòng)力數(shù)量較多時(shí),家庭對(duì)農(nóng)地的依賴性強(qiáng),如果需要流轉(zhuǎn)土地,家庭傾向于將農(nóng)地流轉(zhuǎn)給親戚或本村村民,以便可以隨時(shí)收回土地。土地流轉(zhuǎn)年限在5%顯著性水平上受到土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間的正向影響。隨著“三權(quán)分置”政策的落實(shí),農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)安全性有所提高,間接影響了農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)的渴望度,農(nóng)戶選擇將土地進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間流轉(zhuǎn),既可獲得一部分收入,還可減少土地撂荒,提高土地資源利用效率。

表2 類型Ⅰ縣域土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的回歸系數(shù) n=239

當(dāng)驗(yàn)證土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的總效應(yīng)時(shí)發(fā)現(xiàn),證書發(fā)放時(shí)間顯著影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,同時(shí)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和土地流轉(zhuǎn)對(duì)象均對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)生正向影響。一方面,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格越高,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展越好;另一方面,農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)對(duì)象越傾向于新型經(jīng)營(yíng)主體,農(nóng)戶所在村落的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況越好。土地流轉(zhuǎn)年限的回歸系數(shù)并未通過顯著性檢驗(yàn)。

由于土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和土地流轉(zhuǎn)對(duì)象的相關(guān)回歸系數(shù)均顯著,其中介效應(yīng)占總效應(yīng)的比例是研究的重點(diǎn)。土地流轉(zhuǎn)年限的回歸系數(shù)γ1、δ4僅有一個(gè)顯著,其究竟是否發(fā)揮中介效應(yīng)也是我們研究的關(guān)鍵。為了更好地分析中介變量所發(fā)揮的效應(yīng),判斷該機(jī)制是部分中介效應(yīng)還是完全中介效應(yīng),本文采用Bootstrap檢驗(yàn)來(lái)判定中介效應(yīng)和估計(jì)效應(yīng)占比,結(jié)果如表3所示。

表3 類型Ⅰ縣域土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間的直接效應(yīng)、中介效應(yīng)檢驗(yàn)

結(jié)果表明,土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的直接激勵(lì)效應(yīng)的Bootstrap95%置信區(qū)間上、下限均不包含0,說(shuō)明在該機(jī)制中,存在農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的直接效應(yīng)。土地流轉(zhuǎn)價(jià)格通過Bootstrap95%置信檢驗(yàn),中介效應(yīng)存在;土地流轉(zhuǎn)對(duì)象和土地流轉(zhuǎn)年限未通過Bootstrap95%置信檢驗(yàn),因此判定這兩個(gè)變量并未發(fā)揮中介作用。而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的直接效應(yīng)占總效應(yīng)的84.41%,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的中介效應(yīng)占總效應(yīng)的8.72%。

綜上所述,在電子商務(wù)綜合示范村范圍內(nèi),農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的激勵(lì)效應(yīng)為部分中介效應(yīng),既存在直接效應(yīng)也存在中介效應(yīng)。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的直接效應(yīng)較強(qiáng),同時(shí)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的影響還通過土地流轉(zhuǎn)價(jià)格這一中介變量發(fā)揮作用。盡管該類型村域土地流轉(zhuǎn)對(duì)象并未發(fā)揮中介效應(yīng),但土地流轉(zhuǎn)對(duì)象既受到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間的正向影響,也對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)生正向影響。因而在未來(lái)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,還應(yīng)考慮多鼓勵(lì)農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營(yíng)主體。

(二)類型Ⅱ——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi),村莊內(nèi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放距今時(shí)間越長(zhǎng),越能刺激鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展(見表4)。當(dāng)放入中介變量后,土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的直接預(yù)測(cè)作用依然顯著。全國(guó)性土地確權(quán)的開展,部分農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)安全性得到保障,土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)逐漸發(fā)育[42]。因此對(duì)于發(fā)放證書時(shí)間較長(zhǎng)的村莊,其土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育略好于頒發(fā)證書時(shí)間較短的村莊,村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和土地流轉(zhuǎn)對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的相關(guān)回歸系數(shù)依然顯著,也就是說(shuō)新增加的變量可以解釋土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況之間存在正相關(guān)。根據(jù)模型結(jié)果可知,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格越高,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展越好,同時(shí)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格還受戶主性別、家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量的影響。同樣地,土地流轉(zhuǎn)對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的影響在1%顯著性水平上顯著,土地流轉(zhuǎn)對(duì)象側(cè)重于新型經(jīng)營(yíng)主體的村落,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況較好,這也證實(shí)了當(dāng)前我國(guó)鼓勵(lì)積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體這一政策的優(yōu)勢(shì)所在。土地流轉(zhuǎn)年限對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的影響未通過顯著性檢驗(yàn)。

檢驗(yàn)各中介變量的相關(guān)回歸系數(shù),結(jié)果表明,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間對(duì)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的影響在1%顯著性水平上顯著,同時(shí)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格受到家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量這一控制變量的影響。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間對(duì)土地流轉(zhuǎn)對(duì)象的影響顯著。類型Ⅱ縣域受自身?xiàng)l件的影響,其產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)大多是由政府或村集體主導(dǎo),土地整體流轉(zhuǎn)現(xiàn)象較多,且流轉(zhuǎn)對(duì)象大多集中在家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社這兩類。這類鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)已具有現(xiàn)代化、規(guī)?；健．?dāng)農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)安全性有所保障,農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地沒有后顧之憂,農(nóng)戶感受到新型經(jīng)營(yíng)主體所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),農(nóng)戶會(huì)進(jìn)一步將農(nóng)地流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營(yíng)主體。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間并未對(duì)土地流轉(zhuǎn)年限產(chǎn)生影響,究其原因,這類型村域大多數(shù)已經(jīng)將農(nóng)村80%的土地流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營(yíng)主體,以此來(lái)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),農(nóng)戶并不會(huì)因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放的時(shí)間問題而改變流轉(zhuǎn)土地意愿,因而土地流轉(zhuǎn)年限并未受到影響。

表4 類型Ⅱ縣域土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的回歸系數(shù) n=187

通過Bootstrap檢驗(yàn)可知,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的直接效應(yīng)顯著,占總效應(yīng)的17.68%。由于土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和土地流轉(zhuǎn)對(duì)象的Bootstrap95%置信區(qū)間上、下限均不包括0,因此認(rèn)定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和土地流轉(zhuǎn)對(duì)象的中介效應(yīng)存在。其中土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的中介效應(yīng)占總效應(yīng)為30.68%,土地流轉(zhuǎn)對(duì)象的中介效應(yīng)占總效應(yīng)的51.62%。土地流轉(zhuǎn)年限的回歸系數(shù)不顯著且未通過Bootstrap檢驗(yàn),因此土地流轉(zhuǎn)年限并未發(fā)揮中介作用(見表5)。

表5 類型Ⅱ縣域土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間的直接效應(yīng)、中介效應(yīng)檢驗(yàn)

就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)而言,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的激勵(lì)效應(yīng)為部分中介效應(yīng)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間不僅直接影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,還通過影響土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和土地流轉(zhuǎn)對(duì)象間接促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。針對(duì)類型Ⅱ縣域土地流轉(zhuǎn)年限較短的問題,應(yīng)該著重考慮。當(dāng)土地流轉(zhuǎn)年限短時(shí),交易成本不斷上升,新型經(jīng)營(yíng)主體尤其是龍頭企業(yè)進(jìn)村是極其困難的,村集體應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)戶將土地長(zhǎng)時(shí)間流轉(zhuǎn)出去,吸引新型經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

(三)類型Ⅲ——休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)

對(duì)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興激勵(lì)效應(yīng)檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn),土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興存在直接影響,呈正相關(guān)關(guān)系(見表6),即證書發(fā)放時(shí)間的長(zhǎng)短會(huì)明顯促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間對(duì)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格產(chǎn)生正向影響,且受到戶主性別、家庭勞動(dòng)力數(shù)量、農(nóng)戶農(nóng)地產(chǎn)權(quán)認(rèn)知的影響。土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間對(duì)土地流轉(zhuǎn)對(duì)象呈負(fù)向影響。結(jié)合該類型區(qū)域情況可知,新型經(jīng)營(yíng)主體的培育是近幾年才大力推廣的,擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書時(shí)間較長(zhǎng)的農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)對(duì)象的選擇有一定的局限性,流轉(zhuǎn)對(duì)象大多數(shù)為農(nóng)民個(gè)體或村集體。在控制變量中,土地流轉(zhuǎn)對(duì)象受到戶主性別、家庭村干部數(shù)量、家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量和農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)認(rèn)知變量的影響。另外,土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間對(duì)土地流轉(zhuǎn)年限呈正向影響,即證書發(fā)放時(shí)間越長(zhǎng),約定土地流轉(zhuǎn)年限越長(zhǎng)。

表6 類型Ⅲ縣域土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的回歸系數(shù) n=220

檢驗(yàn)該類型農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的總效應(yīng),結(jié)果表明,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有直接效應(yīng)。土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間與土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的相關(guān)回歸系數(shù)在1%顯著性水平上顯著;土地流轉(zhuǎn)年限的相關(guān)回歸系數(shù)在1%顯著性水平上呈正相關(guān),即土地流轉(zhuǎn)年限正向影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;土地流轉(zhuǎn)對(duì)象并未對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)生直接影響。在未來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)對(duì)象,鼓勵(lì)將土地流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營(yíng)主體,提高生產(chǎn)投資積極性,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

本文采用Bootstrap檢驗(yàn)來(lái)檢驗(yàn)各中介變量具體如何影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,并估計(jì)效應(yīng)占比。結(jié)果表明,證書發(fā)放時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的直接效應(yīng)并不顯著。土地流轉(zhuǎn)價(jià)格所發(fā)揮的中介效應(yīng)占總效應(yīng)的38.37%;土地流轉(zhuǎn)對(duì)象通過Bootstrap95%置信區(qū)間檢驗(yàn),且觀測(cè)值系數(shù)與總效應(yīng)系數(shù)符號(hào)相同,因此土地流轉(zhuǎn)價(jià)格發(fā)揮了中介作用,其中介效應(yīng)占總效應(yīng)的8.28%。土地流轉(zhuǎn)年限同樣通過Bootstrap95%置信區(qū)間檢驗(yàn),表明這一變量發(fā)揮了作用,但土地流轉(zhuǎn)年限效應(yīng)值與總效應(yīng)值異號(hào),判定其為遮掩效應(yīng)(見表7)。由于土地流轉(zhuǎn)年限系數(shù)值較小,因此并不影響這一機(jī)理的總體發(fā)展趨勢(shì)。

表7 類型Ⅲ縣域土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間的直接效應(yīng)、中介效應(yīng)檢驗(yàn)

就休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)而言,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的激勵(lì)效應(yīng)為完全中介效應(yīng)。即土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間不是直接影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,而是通過土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和土地流轉(zhuǎn)對(duì)象間接影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。同時(shí),在該機(jī)制中土地流轉(zhuǎn)年限存在遮掩效應(yīng),盡管這并不影響總體發(fā)展趨勢(shì),但在未來(lái)增強(qiáng)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性過程中,仍應(yīng)注意土地流轉(zhuǎn)年限所帶來(lái)的影響。

四、研究結(jié)論及政策建議

(一)研究結(jié)論

1.農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),激勵(lì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性并不是簡(jiǎn)單的對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)生直接影響,而是通過激勵(lì)農(nóng)地流轉(zhuǎn),促使農(nóng)戶生產(chǎn)投資村集體,培育新型經(jīng)營(yíng)主體,最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。第一,在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革下,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的提高所產(chǎn)生的促流轉(zhuǎn)效應(yīng)明顯,農(nóng)村土地生產(chǎn)要素的使用效率有所提高,大量的資金和人力投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)中來(lái),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。第二,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的提高引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體參與到農(nóng)村發(fā)展中來(lái),有效提高了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；同F(xiàn)代化水平,鄉(xiāng)村振興活力被激活。第三,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的增強(qiáng)促使農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不斷發(fā)展完善,不僅有效解決了大量土地閑置的問題,農(nóng)民還通過流轉(zhuǎn)土地實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸。

2.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放距今時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有正向激勵(lì)。本研究將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放距今時(shí)間作為評(píng)定農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的指標(biāo),檢驗(yàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。結(jié)果表明,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放距今時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)生正向激勵(lì),即土地產(chǎn)權(quán)證書發(fā)放時(shí)間距今越長(zhǎng),在一定程度上越刺激鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放距今時(shí)間不僅對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興造成直接影響,還通過中介變量發(fā)揮其激勵(lì)作用。其中土地流轉(zhuǎn)價(jià)格的高低影響著未來(lái)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,土地流轉(zhuǎn)對(duì)象級(jí)別越高,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展效果越好。

3.不同類型村域農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的激勵(lì)效應(yīng)存在差異。在電子商務(wù)綜合示范村,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性既直接影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,也通過影響土地流轉(zhuǎn)價(jià)格間接激勵(lì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,其直接效應(yīng)占比較高。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi),土地承包經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)證書的發(fā)放時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的影響既存在直接效應(yīng),也存在土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和土地流轉(zhuǎn)對(duì)象所發(fā)揮的中介效應(yīng)。在休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放距今時(shí)間僅通過影響土地流轉(zhuǎn)價(jià)格和土地流轉(zhuǎn)對(duì)象激勵(lì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,同時(shí)該機(jī)制存在土地流轉(zhuǎn)年限所產(chǎn)生的遮掩效應(yīng)。

(二)政策建議

1.積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體,引進(jìn)龍頭企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)電子商務(wù)綜合示范村,政府要積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體,有針對(duì)性地為新型經(jīng)營(yíng)主體提供資金和技術(shù)上的支持;對(duì)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、帶動(dòng)力強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等更應(yīng)進(jìn)一步提供支持,如幫助其引進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)備、提供專家指導(dǎo)等。

2.提高農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)認(rèn)知,加強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)“三權(quán)分置”認(rèn)可度。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)大多依托自然地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè),除了要完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的法律基礎(chǔ),還應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)戶對(duì)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)認(rèn)知。村集體在宣傳政策過程中,要尋找更優(yōu)化方法,拓寬傳播渠道,豐富溝通形式,使農(nóng)戶增強(qiáng)對(duì)政策的了解度、認(rèn)同度、滿意度,促進(jìn)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地,進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)戶收入,提供農(nóng)戶就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)而言,這一類型村落要依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、鄉(xiāng)土情懷、區(qū)域特色,充分挖掘農(nóng)業(yè)觀賞性、文化性、參與性等特征,發(fā)展獨(dú)具特色的生態(tài)旅游業(yè),幫助農(nóng)民就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)力度,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),根據(jù)農(nóng)民需要定期開展差異化課程培訓(xùn)。

4.完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的發(fā)放。在實(shí)際中仍有個(gè)別村落土地產(chǎn)權(quán)證書由村集體代為管理,這在極大程度上損害了農(nóng)戶農(nóng)地產(chǎn)權(quán)權(quán)益,削弱了農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性,因此未來(lái)要進(jìn)一步保障土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的發(fā)放,避免弱化農(nóng)地產(chǎn)權(quán)安全性的行為,解決農(nóng)民的后顧之憂,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供法律保障。