建設(shè)中外合作辦學(xué)一流本科專業(yè)的挑戰(zhàn)與對策研究*

楊艾云

（湖南城市學(xué)院,湖南益陽 413000）

中外合作辦學(xué)是指中國教育機(jī)構(gòu)與外國教育機(jī)構(gòu)依法在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育教學(xué)活動按照《中外合作辦學(xué)條例》《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》，中外合作辦學(xué)包括中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和中外作辦學(xué)項(xiàng)目。按照我國對GATS做出的具體承諾，外國教育機(jī)構(gòu)可在高中、職業(yè)教育、高等教育與中國教育機(jī)構(gòu)開展中外合作辦學(xué)，本文主要研究的是高等教育階段的中外合作辦學(xué)本科階段教學(xué)。

習(xí)近平總書記在全國教育大會講話中提出要擴(kuò)大教育開放，同世界一流資源開展高水平的中外合作辦學(xué)。把辦學(xué)質(zhì)量放在一個(gè)極其重要的戰(zhàn)略地位。中外合作辦學(xué)是推動我國高等教育對外開放，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，活躍創(chuàng)新思維，使中國教育與世界教育接軌，取人之長、補(bǔ)己之短，提升高等教育國際化水平，能促進(jìn)高等學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)體制機(jī)制改革與提升，促進(jìn) “雙一流”建設(shè)等諸多優(yōu)勢。但就目前來看，也存在不少挑戰(zhàn)，需要探討改進(jìn)對策。

一、中外合作辦學(xué)主要挑戰(zhàn)及反思

（一）中外合作辦學(xué)終止數(shù)量居多，辦學(xué)質(zhì)量有待提高

據(jù)教育部信息平臺的數(shù)據(jù)公布，“截至2020年底，現(xiàn)有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目2332個(gè)，其中本科以上1230個(gè)[但“2018、2019年共依法批準(zhǔn)286個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目終止辦學(xué)。”

其中有不少本科名校在內(nèi)，退出機(jī)制是中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)，其有助于推動中外合作辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。但如此多數(shù)目的辦學(xué)終止，還是會使我們反思中外合作辦學(xué)存在的挑戰(zhàn)與亟待解決的問題，并尋求對策。目前不僅需要推動中外合作辦學(xué)進(jìn)一步完善，提高辦學(xué)合格率，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)規(guī)范、更要朝高質(zhì)量一流本科專業(yè)的建設(shè)發(fā)展。探討中外合作辦學(xué)領(lǐng)域，要從了解其基本辦學(xué)類型開始。

（二）中外合作辦學(xué)本科層次的類型

主要有三種類型：具有獨(dú)立法人資格的中外合作機(jī)構(gòu)、具有高校二級學(xué)院性質(zhì)的中外合作學(xué)院、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。

1.具有獨(dú)立法人資格的中外合作機(jī)構(gòu)，主要是如下三種辦學(xué)模式：

（1）國外高校全盤移植模式。以寧波諾丁漢大學(xué)為代表。該校引進(jìn)了諾丁漢大學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。全部采用英文教學(xué)，教材、師資、課程設(shè)置、學(xué)校管理體制全部是與英國諾丁漢大學(xué)一樣的運(yùn)作模式。屬于全盤移植形式。

（2）國內(nèi)外高校直接合作辦學(xué)模式。以上海紐約大學(xué)為代表。該校采用董事會管理模式，40%的教師面向全球招聘，也由紐約大學(xué)和華東師范大學(xué)兩合作學(xué)校聯(lián)合招聘40%的教師。

（3）國內(nèi)外高校強(qiáng)強(qiáng)合作異地辦學(xué)模式。以西交利物浦大學(xué)為代表。該校面向全球選聘師資，外籍教師占80%。

2.具有高校二級學(xué)院性質(zhì)的中外合作學(xué)院

截至2018年7月，我國經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立的高等教育中外合作辦學(xué)二級學(xué)院共82所。如：江南大學(xué)北美學(xué)院，是江南大學(xué)與北美地區(qū)4所高校合作成立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，是隸屬江南大學(xué)的二級學(xué)院。50%以上為外籍教師。

3.中外合作辦學(xué)項(xiàng)目

截至2018年7月，符合辦學(xué)法規(guī)的本科及以上中外合作辦學(xué)項(xiàng)目共998個(gè)。近80%為本科學(xué)士層次。“教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問題的意見”（教外綜［2006］5號）中針對當(dāng)前中外合作辦學(xué)中存在的突出問題，提出了如下意見：引進(jìn)的外方課程和專業(yè)核心課程應(yīng)當(dāng)占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和核心課程的三分之一以上，外國教育機(jī)構(gòu)教師擔(dān)負(fù)的專業(yè)核心課程的門數(shù)和教學(xué)時(shí)數(shù)應(yīng)當(dāng)占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和全部教學(xué)時(shí)數(shù)的三分之一以上。

（三）中外合作辦學(xué)的反思

從以上三種中外合作類型中外教師所占的比例，可以得出，有百分之百外教授課的，或至少也有百分之三十的外籍教師與中方老師一起參與課程教學(xué)。這雖然為我國教育注入了新鮮的血液，但顯而易見，也存在如下弊端：

1.教育主權(quán)沒有把控。不難看出，對于全盤移植的辦學(xué)方式，將毋庸置疑的使我們的教育主權(quán)嚴(yán)重喪失，教育航向嚴(yán)重偏離社會主義軌道。周曉旭提道：“中外合作辦學(xué)的主體意識的缺失，不重視培養(yǎng)國際化人才的民族意識、本土意識，科研合作的質(zhì)量與效率較為低下”，“不能僅僅停留在對外方高校片面模仿和依附”，當(dāng)前需要把握教育主權(quán)，讓中外合作辦學(xué)培養(yǎng)中國人才，為中國建設(shè)、中國人民、中華民族的偉大復(fù)興服務(wù)，堅(jiān)定社會主義辦學(xué)方向。我們向外國學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念，先進(jìn)文化知識，先進(jìn)教育方式等，但也要抵制國外在意識形態(tài)方面的侵蝕，繼承與發(fā)揚(yáng)我們中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕。而如果變成取人之短，替己之長，那就遭了。

2.溝通不暢，課程不連貫?？梢韵胂笥捎谡Z言的不通，雙方之間除了少部分會對方語言的中外教師，可以自由交流，而其他人交流只能借助翻譯人員或軟件，非常不便，導(dǎo)致很多中外教師之間基本沒有或很少溝通與交流。也由于老師之間溝通交流不是很暢通，導(dǎo)致所授課程之間的連貫性不是很好。通過調(diào)查：認(rèn)為好的占72.97%），認(rèn)為不好，彼此缺乏聯(lián)系，不系統(tǒng)的占27.03%。說明存在近三分之一的學(xué)生感覺不那么好。

總體來看，存在黨建引領(lǐng)不夠，尤其全盤移植的類型，使黨建成為真空。針對辦學(xué)缺乏社會需求引導(dǎo)，在監(jiān)管機(jī)制、考核評價(jià)機(jī)制、設(shè)立共享機(jī)制、服務(wù)社會能力、中國傳統(tǒng)文化的繼承與創(chuàng)新，外教引進(jìn)門檻、中外文化交流、中外教師教研（課程體系、課程銜接、教學(xué)方法與手段）、中外學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建立等方面都需進(jìn)一步探討提升。

二、一流本科專業(yè)建設(shè)任務(wù)

一流本科專業(yè)建設(shè)的是時(shí)代賦予的使命?！皣覟榱俗鰪?qiáng)一流本科、建設(shè)一流專業(yè)、培養(yǎng)一流人才，全面振興本科教育，計(jì)劃2019-2021年，建設(shè)10000個(gè)左右國家級一流本科專業(yè)點(diǎn)和10000個(gè)左右省級一流本科專業(yè)點(diǎn)”。目前國家尚未發(fā)布具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但有些省則在符合國家文件精神的基礎(chǔ)上制定了本省的實(shí)施方案。地方政策自然應(yīng)符合國家相關(guān)政策的總體方向。就拿湖南來說，建設(shè)任務(wù)與改革任務(wù)，可從如下出處了解：2017年2月10日，湖南省人民政府下發(fā)通知-《湖南省全面推進(jìn)一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案》。其中明確了改革考核評價(jià)辦法、基本原則、建設(shè)任務(wù)、當(dāng)前的改革任務(wù)等。其中建設(shè)任務(wù)有關(guān)如下幾個(gè)方面：1.加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造高水平師資隊(duì)伍。2.夯實(shí)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。3.大力開展科學(xué)研究，提升科技創(chuàng)新能力。4.推動科技成果轉(zhuǎn)化，提升社會服務(wù)水平。5.傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化，打造湖南文化高地。改革任務(wù)是：1.切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全科學(xué)決策機(jī)制。2.完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立良性運(yùn)行機(jī)制。3.堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)引領(lǐng)，構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。4.加強(qiáng)多方協(xié)調(diào)聯(lián)動，創(chuàng)新開放合作機(jī)制。5.改革考核評價(jià)辦法，完善競爭激勵(lì)機(jī)制。任務(wù)的下達(dá)自然是為解決當(dāng)前全面振興本科教育，實(shí)現(xiàn)高水平本科辦學(xué)存在的問題服務(wù)的，作為本科中的很重要的一部分，中外合作辦學(xué)一流本科專業(yè)建設(shè)自然在帶上其自身特點(diǎn)的同時(shí)，難免具有當(dāng)前本科的普遍現(xiàn)狀。要建設(shè)一流本科專業(yè)，還存在不少差距與挑戰(zhàn)。要緊緊圍繞以上通知中的基本原則、建設(shè)任務(wù)、改革任務(wù)等各方面，扎實(shí)提升辦學(xué)水平，打造一流辦學(xué)質(zhì)量。

三、分析現(xiàn)有挑戰(zhàn)，總結(jié)對策

查閱相關(guān)文獻(xiàn)，了解中外合作辦學(xué)的相關(guān)政策、辦學(xué)形式與現(xiàn)狀，一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)等。通過某校中外合作辦學(xué)教學(xué)情況調(diào)研，實(shí)際參與教學(xué)，分析建設(shè)中外合作辦學(xué)一流本科專業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，得出如下對策：

（一）立德樹人，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

2017年7月，《中組部 中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)黨的建設(shè)的通知》提出明確要求：“設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃，黨的組織同步設(shè)置，黨的工作同步開展?！?018-09-10習(xí)近平出席全國教育大會并強(qiáng)調(diào)：我們圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作。習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的內(nèi)容體系提道：堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。立德與樹人應(yīng)齊頭并進(jìn)，我們培養(yǎng)的學(xué)生，是否是真正對社會有益的人才，道德品質(zhì)應(yīng)當(dāng)是第一重要的。只有品德好，才會無私地為祖國、為社會、為人民服好務(wù)。否則，他的付出，可能只是赤裸裸的金錢與利益關(guān)系。一旦碰到反動分子的糖衣炮彈，可能第一個(gè)叛變。試想這樣的人，專業(yè)越好是不是越對社會、對祖國、對人民可能越有害呢？這樣的人，我們又為什么要去培養(yǎng)呢？因此要培養(yǎng)真正對祖國有用，對人民有益的人才，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中外合作辦學(xué)高校思想政治工作，立德樹人，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)工作，培養(yǎng)社會主義的建設(shè)者與接班人。主要從以下幾方面來把握。

1.抓牢教育主權(quán)，制定詳細(xì)的外籍教師行為規(guī)范

抓牢教育主權(quán)對于國外高校全盤移植模式的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，顯得尤為重要。以防給敵對勢力可乘之機(jī)：對我們想要精心打造的精英，進(jìn)行洗腦教育，腐化其思想。中外合作辦學(xué)的教師有他國人士，國外的政治體制、外教的價(jià)值觀、人生觀、世界觀，宗教信仰等，可能與我國完全不一樣，或存在沖突。這樣的情況下，如果連意識形態(tài)方面也全盤拿來，意味著我們培養(yǎng)的人才甚至可能無法認(rèn)可我們的社會制度，更別談為祖國、為社會主義服務(wù)。或?qū)⑹菫樗麌骷抟?，給自己樹敵。這樣的高等學(xué)府可能將成為被敵對勢力洗腦的根據(jù)地。中外合作辦學(xué)一流本科教育應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中使社會主義核心價(jià)值觀深入人心，緊緊把握學(xué)生思想意識形態(tài)的教育自主權(quán)。立德樹人，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，培養(yǎng)心懷祖國、心懷人民的社會主義建設(shè)者和接班人。

外籍教師的專業(yè)水平對學(xué)生而言固然重要，我們要引進(jìn)專業(yè)方面的優(yōu)質(zhì)教師資源。但意識形態(tài)領(lǐng)域外教對學(xué)生的影響也不容小覷。調(diào)查某校外籍教師的思想意識形態(tài)對所授課班級學(xué)生的影響，認(rèn)為影響大的占56.76%，可見外籍教師的個(gè)人人生觀，價(jià)值觀、世界觀意識形態(tài)方面對學(xué)生影響不小，其在課堂上進(jìn)行專業(yè)知識講授的同時(shí)應(yīng)當(dāng)禁止傳播個(gè)人意識形態(tài)的觀點(diǎn)、觀念，而只限于做專業(yè)知識的傳授。應(yīng)當(dāng)針對外教制定詳細(xì)的來中國任教的外教行為規(guī)范，包括著裝、語言、行為等日?；径Y儀，也包括不得宣揚(yáng)與我國制度相背離的制度、不得打擊我國制度、不得隨意評價(jià)我國政黨、領(lǐng)導(dǎo)人等敏感問題。應(yīng)與我國的教育制度，育人理念、社會主義核心價(jià)值觀等相統(tǒng)一。可以想象如果外教對學(xué)生的三觀產(chǎn)生影響。必將動搖學(xué)生意識形態(tài)，不利于切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不利于學(xué)生牢固樹立社會主義核心價(jià)值觀。不利于我國培養(yǎng)社會主義的建設(shè)者與接班人，這樣的教育可能走向反面。抓牢教育主權(quán)，正確引導(dǎo)學(xué)生思想意識形態(tài)領(lǐng)域，掌握教育航向，尤為重要。

2.加強(qiáng)學(xué)生思想政治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化四個(gè)自信

與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)生思想政治理論課。為了使學(xué)生不脫離時(shí)代精神，無論哪種中外合作類型，都應(yīng)當(dāng)每周有固定時(shí)間進(jìn)行政治學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)黨的新政策、新方針、新精神、了解國際國內(nèi)重要事項(xiàng)。使學(xué)生了解國家、世界局勢。以人民為中心的理念，塑造學(xué)生品德，培養(yǎng)具有社會主義核心價(jià)值觀、全心全意為人民服務(wù)、政治站位高、品德高尚的人才。

同時(shí)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，選擇學(xué)習(xí)與專業(yè)相關(guān)的中國傳統(tǒng)文化。如：開設(shè)仁義禮智信及其重要載體四書五經(jīng)、孫子兵法、本草綱目等等。中華文化博大精深，開設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程，提升學(xué)生中國傳統(tǒng)文化修養(yǎng)。結(jié)合專業(yè)分析解讀相關(guān)傳統(tǒng)文化，探討其與本專業(yè)的聯(lián)系。使古為今用、中外交融，繼承發(fā)展我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。強(qiáng)化學(xué)生道路自信、理論自信、制度自信、文化自信四個(gè)自信，厚植愛國情懷。緊跟國家、時(shí)代需求發(fā)展自身。

（二）主管部門社會需求引導(dǎo)，明確辦學(xué)方向

趙佳欣2019年整理和統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目“在學(xué)科專業(yè)布局上，發(fā)展不平衡。工學(xué)和管理學(xué)占比較高，而法學(xué)、農(nóng)學(xué)和教育學(xué)相對較少，國家急需學(xué)科數(shù)量不夠”?！伴_設(shè)專業(yè)也是傳統(tǒng)高校中的‘熱門’專業(yè)”，“一些新興專業(yè)以及與國家重大戰(zhàn)略需求相對應(yīng)的專業(yè)太少”。林金輝也提到“應(yīng)該圍繞國家重大戰(zhàn)略需求”。

要使辦學(xué)專業(yè)保障國家需求，需要主管部門充分了解國家專業(yè)需求情況，調(diào)研、分析、得出國家戰(zhàn)略有需求的專業(yè)信息表，并在中外合作辦學(xué)信息監(jiān)管平臺發(fā)布（甚至定期更新），作為辦學(xué)導(dǎo)向來引導(dǎo)中外合作辦學(xué)專業(yè)設(shè)置。辦學(xué)申報(bào)時(shí)優(yōu)先審批通過國內(nèi)需求的專業(yè)，對于基本不需要的專業(yè)少設(shè)置或已設(shè)置的改變專業(yè)方向或取締。如果沒有這樣的信息作為導(dǎo)向，辦學(xué)單位將找不到辦學(xué)需求方向，將使專業(yè)設(shè)置只根據(jù)辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益與現(xiàn)有條件來分配。最終使辦學(xué)與國家發(fā)展戰(zhàn)略不匹配。不能滿足國家的需要。且造成浪費(fèi)與空缺。有了需求信息引導(dǎo)，將使辦學(xué)目標(biāo)明確、有的放矢。

（三）把關(guān)優(yōu)質(zhì)師資，夯實(shí)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)

中外合作辦學(xué)應(yīng)把好教師質(zhì)量關(guān)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資，才談得上夯實(shí)學(xué)科專業(yè)，提升教學(xué)水平、培養(yǎng)一流人才。對于中外合作辦學(xué)，外籍教師是非常重要的師資力量，他們承擔(dān)著教書育人的主要角色，顯得尤為重要。重點(diǎn)在學(xué)歷、學(xué)位、語言表達(dá)，思想素質(zhì)（有犯罪記錄一票否決）、專業(yè)實(shí)力、科研能力，等方面充分考察把關(guān)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外籍教師。在保證優(yōu)質(zhì)師資的基礎(chǔ)上，開設(shè)的課程須能滿足專業(yè)所需的全面素養(yǎng)要求，才能夯實(shí)基礎(chǔ)，做好培養(yǎng)全面人才的前期工作。

利用現(xiàn)代科技解決外教上課同步翻譯方法可取。外教的語言障礙影響不小。通過對學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，外教個(gè)體優(yōu)勢很重要的一點(diǎn)在于“思維的區(qū)別”的（占72.97%）。但也多半存在語言溝通等現(xiàn)實(shí)問題。如外教能講中文自然最好。不僅在于授課更便捷高效，也在于中外教師之間的方便溝通交流。但目前外教許多不懂中文，上課需要翻譯。這就使得，授課效果不僅跟授課外教老師水平相關(guān)，還與翻譯老師的翻譯水平與專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)。通過對某校學(xué)生進(jìn)行調(diào)查：72.97%外教老師不會中文授課。可見很多外教不懂中文，上課必須帶翻譯。而翻譯老師很多并非所授課專業(yè)方向教師，很多是外語專業(yè)教師調(diào)任。這就會使翻譯存在偏差。且翻譯需要時(shí)間，課堂在時(shí)間的利用上也就基本打了對折。對于翻譯老師翻譯的邏輯思維表述與學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)是否符合與準(zhǔn)確的調(diào)查，結(jié)果是專業(yè)不同，感覺不太符合、不太準(zhǔn)確的占40.54%?？煺家话?。可見問題不小。這應(yīng)該也是影響中外合作辦學(xué)產(chǎn)出水平的重要因素。而讓學(xué)生提高英語水平，利用英語上課，也帶來不少弊端：學(xué)生在有限的大學(xué)生涯里，把大量的時(shí)間花在學(xué)英語上，浪費(fèi)了學(xué)習(xí)專業(yè)的大好時(shí)間與機(jī)會，導(dǎo)致英語學(xué)好了，專業(yè)卻只能在較短的時(shí)間內(nèi)一知半解，導(dǎo)致畢業(yè)的學(xué)生質(zhì)量低下。利用現(xiàn)代科技解決外教上課同步翻譯問題，也許是較好的辦法。在調(diào)查外籍教師和國內(nèi)教師的教學(xué)效果時(shí)，62.16%的學(xué)生認(rèn)為國內(nèi)教師整體效果更好?？梢娡饧處煹慕虒W(xué)效果的確存在有待改善提高的方面。

（四）優(yōu)化課程教學(xué)體系，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才

目前中外合作辦學(xué)課程教學(xué)體系存在一些問題：1.課程不連貫?；A(chǔ)課與專業(yè)課存在一定脫節(jié)。導(dǎo)致學(xué)生掌握的基礎(chǔ)課程，不能在專業(yè)課程中靈活運(yùn)用。目前在課程的連貫性方面存在問題。原因可能主要在于各門課程是由中外教師（甚至是來自不同國家的教師）講授，老師之間可能由于語言的壁壘，或由于沒有把交流與共同進(jìn)行教學(xué)探討作為教學(xué)的必要環(huán)節(jié)，導(dǎo)致缺乏課程的銜接方面的溝通交流。2.課程教學(xué)大綱缺乏整體的規(guī)劃與把控。課程教學(xué)大綱往往由授課老師自定，隨意性較大。有些課程授課教師沒有重點(diǎn)講解或省略了應(yīng)當(dāng)包含的與學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)密切相關(guān)的知識。使得學(xué)生明明開設(shè)了的課程卻沒有系統(tǒng)掌握該門知識。究其原因是教材不規(guī)范，或沒有教材。進(jìn)行本專業(yè)有針對性的、系統(tǒng)的、科學(xué)的教材編寫很有必要。但知識體系又不是一成不變，在當(dāng)下高速發(fā)展的背景下，還要時(shí)常補(bǔ)充更新完善，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

優(yōu)化課程教學(xué)體系，首先，注重課程前后連貫系統(tǒng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)課在專業(yè)課中的運(yùn)用能力，加強(qiáng)前后各門專業(yè)知識的互相滲透運(yùn)用，融會貫通，使知識彼此融合，而不是互相割裂開來。其次，周期性優(yōu)化課程體系，使之適應(yīng)社會發(fā)展需要。隨著時(shí)代發(fā)展對本專業(yè)的要求，每年反思，確定當(dāng)下本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整人才培養(yǎng)方案，完善優(yōu)化課程體系。最后，使理論學(xué)習(xí)充分融合實(shí)踐訓(xùn)練。使學(xué)生充分理解掌握理論知識，并緊密結(jié)合實(shí)際運(yùn)用訓(xùn)練，使學(xué)以致用，才能實(shí)現(xiàn)融會貫通，以至爆發(fā)創(chuàng)意的火花。夯實(shí)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)，全面提升學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)與能力，培養(yǎng)基礎(chǔ)實(shí)，能力強(qiáng)、思維活的拔尖創(chuàng)新人才。

（五）加強(qiáng)中外教師交流，建設(shè)中外學(xué)科團(tuán)隊(duì)

圍繞學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)，使中外教師共同組建學(xué)科團(tuán)隊(duì)，整合資源，融合中外優(yōu)勢，打造高水平學(xué)科團(tuán)隊(duì)。成員互相交流研討，共同進(jìn)步，才能做強(qiáng)做大。目前由于語言的障礙，使得不少中外教師很少交流，不便學(xué)科團(tuán)隊(duì)的協(xié)作?？梢赃\(yùn)用現(xiàn)代新設(shè)備，對言語進(jìn)行適時(shí)同步翻譯。定下制度所有教師都必須參與深入的教學(xué)研討交流。把教學(xué)研討作為一門每周所有老師都必須參加的課程一樣固定下來。整體規(guī)劃學(xué)科，設(shè)立多個(gè)學(xué)科團(tuán)隊(duì)，任務(wù)到人，定期檢查匯報(bào)，結(jié)合激勵(lì)機(jī)制，任務(wù)完成給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師參與熱情。以學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)，做強(qiáng)學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)，推動教學(xué)與科研齊頭并進(jìn)。

（六）加強(qiáng)實(shí)踐課程，提升科技創(chuàng)新服務(wù)社會能力

就某校即將畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，有明確的將來的專業(yè)方向的只占32.43%，無的占67.57%，對于自己的就業(yè)方向，具有實(shí)操能力的只占24.32%，無的占75.68%。說明有些學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，缺乏實(shí)際操作的系統(tǒng)訓(xùn)練，存在就業(yè)方向迷?；驔]有明確的專業(yè)方向?；蛟S專業(yè)理論不扎實(shí)，也沒有掌握相應(yīng)的專業(yè)實(shí)操能力。

學(xué)生在專業(yè)理論扎實(shí)的前提下，要推動成果轉(zhuǎn)化，提升科技創(chuàng)新服務(wù)社會能力，這就要加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)理論在實(shí)踐中的運(yùn)用能力，才能提升其專業(yè)創(chuàng)造能力。學(xué)?？沙闪⒐局苯佑衫蠋煄ьI(lǐng)學(xué)生服務(wù)社會，或與它公司進(jìn)行校企合作，成立學(xué)生實(shí)習(xí)基地。加大學(xué)生實(shí)踐課程力度，學(xué)校提供學(xué)生接軌社會、服務(wù)社會的實(shí)習(xí)實(shí)踐崗位。使學(xué)生能有扎扎實(shí)實(shí)實(shí)踐的機(jī)會，也能解決學(xué)生自己找但找不到合適對口的實(shí)習(xí)單位的情況。有的自主實(shí)習(xí)學(xué)生干脆作假，找個(gè)單位蓋章，編點(diǎn)材料了事。如此一來，能有真水平嗎？如果由專業(yè)指導(dǎo)老師帶領(lǐng)學(xué)生在將來專業(yè)發(fā)展方向崗位實(shí)踐工作兩周以上。這樣在踏實(shí)的實(shí)習(xí)工作中，才能使理論結(jié)合實(shí)踐靈活運(yùn)用，培養(yǎng)真正具有創(chuàng)新能力的、能解決實(shí)際問題的創(chuàng)造型人才。并推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)社會。打破學(xué)校要分?jǐn)?shù)，單位要實(shí)干的情況。深化校企合一與校企合作。培養(yǎng)真正理論與實(shí)踐融會貫通的能干預(yù)實(shí)干的人才，提升科技創(chuàng)新服務(wù)社會能力。

（七）建立中外合作辦學(xué)成果共享資源欄目，更快提高中外合作辦學(xué)水平

《關(guān)于做好新時(shí)期教育對外開放工作的若干意見》明確提出，要“建立成功經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制”。具體可在中外合作辦學(xué)監(jiān)管平臺可以設(shè)置辦學(xué)成果共享資源欄目，要求各中外合作辦學(xué)單位定期發(fā)布各類教學(xué)合作途徑與方式，合作成效，教研總結(jié)、教學(xué)感悟發(fā)布、各校中外文化交流直播等，供其他單位與個(gè)人了解、學(xué)習(xí)、參考。共享合作成果，少走彎路，快速共同提高。國家共享機(jī)制的推行，將使辦學(xué)單位吸取他人成功經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走彎路，博采眾長，避免不同人踩進(jìn)同一個(gè)坑。以便全面更快提高中外合作本科辦學(xué)水平。

（八）加強(qiáng)項(xiàng)目審批與科學(xué)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任提升辦學(xué)質(zhì)量

“在國際司統(tǒng)一組織下，學(xué)位中心于2009年承擔(dān)本科以上中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)的評估工作，截至2020年，已開展8次評估，涉及882個(gè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，約占全部本科以上中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)的69%”，“中外合作辦學(xué)合格性評估體系已經(jīng)相對成熟，中外合作辦學(xué)監(jiān)管制度體系的核心模塊初步建立”。但仍有待進(jìn)一步提升。有了評估，還要涉及不合格的處罰。須加強(qiáng)事前、事中及事后監(jiān)管、明確落實(shí)責(zé)任與處罰力度。對于檢查管理不合格的應(yīng)當(dāng)建立國內(nèi)人員處罰機(jī)制、國外相關(guān)單位和個(gè)人直接扣除部分經(jīng)濟(jì)報(bào)酬（實(shí)行每年項(xiàng)目財(cái)政收支一部分國家代管，驗(yàn)收合格當(dāng)年下發(fā)）的方式處罰。每不合格一次，扣除一部分預(yù)留基金，限期整改，對于整改后合格的下發(fā)一部分，扣除一部分。仍不合格的，全部扣除不再下發(fā)，下次再不合格就取締。對于每年畢業(yè)生驗(yàn)收不合格率超標(biāo)的，下年停止該項(xiàng)目招生。必要之時(shí)將學(xué)生轉(zhuǎn)入相同或相似專業(yè)。這樣加強(qiáng)過程管理，減少事后撤銷。以免給已入學(xué)的學(xué)生帶來影響。也傷及我國教育形象。使教育的指揮棒始終掌握在黨的主管部門手里。

改革開放以來中外合作辦學(xué)走過了30多年的歷程，辦學(xué)成效顯著：確立了發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向、建立了評價(jià)指標(biāo)體系、加強(qiáng)了中外文化合作與交流，提高我國教育的國際競爭力，縮小我國教育與發(fā)達(dá)國家的差距。培養(yǎng)了具有國際視野的人才，形成了特色鮮明的人才培養(yǎng)模式；有效地促進(jìn)了專業(yè)建設(shè)，一定程度上提升了教學(xué)團(tuán)隊(duì)科研水平等。但如果能做好更多的細(xì)節(jié)，就能更上一層樓，使我們的辦學(xué)質(zhì)量飛躍提升。加快推進(jìn)中外合作一流本科專業(yè)建設(shè)、大力推動教育強(qiáng)國建設(shè)、辦好人民滿意的教育。培養(yǎng)真正德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。