“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較分析

楊言洪，徐天鵬

(1.北方民族大學(xué)阿拉伯研究中心，寧夏銀川750021；2.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心辦公室，北京100029)

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“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較分析

楊言洪1，徐天鵬2

(1.北方民族大學(xué)阿拉伯研究中心，寧夏銀川750021；2.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心辦公室，北京100029)

摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，為“一帶一路”沿線國(guó)家之間開(kāi)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的經(jīng)濟(jì)合作，不同文明、文化之間交流互鑒，推動(dòng)打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，提供了前提條件和潛在空間。中國(guó)在推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家共同發(fā)展方面需要重視區(qū)域內(nèi)外的大國(guó)因素，降低區(qū)域合作的政治風(fēng)險(xiǎn)；推動(dòng)區(qū)域和次區(qū)域合作，覆蓋區(qū)域內(nèi)中小經(jīng)濟(jì)體；量力而行，盡可能地降低經(jīng)貿(mào)合作風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；國(guó)別比較分析

自2013年習(xí)近平主席相繼在哈薩克斯坦、印度尼西亞提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議以來(lái)，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想獲得了沿線國(guó)家的普遍認(rèn)同和積極回應(yīng)[1]。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，分析和比較研究沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)于促進(jìn)沿線國(guó)家彼此間的深入了解，契合各國(guó)發(fā)展需求，對(duì)接各國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)土面積約占全世界總面積的1/4

2015年3月發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》指明，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海)；中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋”。綜合考慮“一帶一路”的戰(zhàn)略走向，現(xiàn)有亞歐大陸橋、海運(yùn)航線及互聯(lián)互通擬議建設(shè)的線路規(guī)劃，“一帶一路”沿線主要涉及65個(gè)國(guó)家，具體包括東北亞2國(guó)(中國(guó)、蒙古)、東南亞11國(guó)(新加坡、泰國(guó)、越南、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、柬埔寨、菲律賓、緬甸、老撾、文萊、東帝汶)、南亞7國(guó)(孟加拉、印度、斯里蘭卡、馬爾代夫、巴基斯坦、尼泊爾、不丹)、中亞5國(guó)(哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦)、西亞19國(guó)(阿富汗、伊朗、以色列、土耳其、卡塔爾、也門(mén)、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、阿曼、科威特、伊拉克、約旦、黎巴嫩、巴林、敘利亞、巴勒斯坦、阿塞拜疆、亞美尼亞、格魯吉亞)、北非1國(guó)(埃及)、中東歐20國(guó)(波蘭、捷克、保加利亞、匈牙利、塞爾維亞、羅馬尼亞、斯洛伐克、拉脫維亞、立陶宛、斯洛文尼亞、愛(ài)沙尼亞、克羅地亞、阿爾巴尼亞、馬其頓、波黑、黑山、烏克蘭、俄羅斯、白俄羅斯、摩爾多瓦)。

“一帶一路”沿線國(guó)家橫跨亞歐非三大洲，從東北亞、東南亞延伸到中亞、南亞和西亞，直至中東歐和北非地區(qū)，幅員遼闊，資源豐富，發(fā)展空間巨大。根據(jù)世界銀行WDI數(shù)據(jù)，“一帶一路”沿線65個(gè)國(guó)家的國(guó)土總面積達(dá)到5 161.91萬(wàn)平方千米*未計(jì)入我國(guó)臺(tái)灣、香港、澳門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)。，約占全世界總面積的1/4*包括內(nèi)陸水體和邊海的水域面積。。沿線各國(guó)的國(guó)土面積差異巨大。在65個(gè)國(guó)家中，國(guó)土面積超過(guò)100萬(wàn)平方千米的有9個(gè)，依次為俄羅斯、中國(guó)、印度、哈薩克斯坦、沙特阿拉伯、印度尼西亞、伊朗、蒙古、埃及。上述國(guó)家國(guó)土面積合計(jì)約為4 104.47萬(wàn)平方千米，占到65國(guó)國(guó)土總面積的79.51%。這也決定了以上9國(guó)是沿線國(guó)家中資源開(kāi)發(fā)和未來(lái)快速發(fā)展的熱門(mén)地區(qū)。但與此同時(shí)，沿線國(guó)家中還有31個(gè)國(guó)家面積不足10萬(wàn)平方千米，包括11個(gè)西亞國(guó)家和14個(gè)中東歐國(guó)家，31個(gè)國(guó)家面積合計(jì)約126.79萬(wàn)平方千米，僅占沿線國(guó)家國(guó)土總面積的2.46%，其中巴林、新加坡、馬爾代夫均小于800平方千米，國(guó)土最小的馬爾代夫僅有300平方千米。除此之外，還有25個(gè)國(guó)家面積介于10萬(wàn)平方千米到100萬(wàn)平方千米之間。

二、擁有超過(guò)全球60%的人口，勞動(dòng)力充足

2014年“一帶一路”沿線65個(gè)國(guó)家總?cè)丝诩s為45.21億人，約占世界總?cè)丝诘?2.27%。人口較多的國(guó)家主要集中在東亞和南亞地區(qū)，人口較少的國(guó)家主要集中在中東歐和西亞地區(qū)。其中，人口超過(guò)1億人的國(guó)家依次為中國(guó)、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、孟加拉國(guó)和俄羅斯等6國(guó)，合計(jì)約為34.02億人，占沿線國(guó)家總?cè)丝诘?5.25%。人口最多的中國(guó)和印度，分別擁有13.64億人和12.95億人，合計(jì)占沿線國(guó)家總?cè)丝诘?8.84%。人口少于1 000萬(wàn)人的國(guó)家有37個(gè)，包括12個(gè)西亞國(guó)家、15個(gè)中東歐國(guó)家，人口總計(jì)約1.63億人，占沿線國(guó)家總?cè)丝诘?.61%，僅略多于孟加拉國(guó)人口總量(1.59億人)。其中不丹、黑山、文萊、馬爾代夫等國(guó)人口均低于80萬(wàn)人。

在“一帶一路”沿線國(guó)家中人口密度超過(guò)400人/平方千米的有7個(gè)，分別是新加坡、巴林、馬爾代夫、孟加拉國(guó)、巴勒斯坦、黎巴嫩、印度。其中前4國(guó)人口密度均大于1 000人/平方千米，其中人口密度最高的新加坡為7 736人/平方千米。而沙特阿拉伯、阿曼、土庫(kù)曼斯坦、俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古6國(guó)的人口密度低于20人/平方千米，人口最為稀疏的蒙古僅為1.87人/平方千米。

就人口增長(zhǎng)來(lái)看，與世界年平均人口自然增長(zhǎng)率12‰相比，沿線國(guó)家中近半數(shù)國(guó)家(30國(guó))年人口自然增長(zhǎng)率低于該平均值。值得注意的是全部20個(gè)中東歐國(guó)家均在此列，且其年人口自然增長(zhǎng)率均低于2.2‰，甚至其中14國(guó)人口自然增長(zhǎng)率為負(fù)增長(zhǎng)。而人口自然增長(zhǎng)率超過(guò)世界平均值兩倍以上的有8個(gè)國(guó)家，主要為西亞阿拉伯國(guó)家。此外，沿線國(guó)家中勞動(dòng)年齡(15～64歲)人口比例高于世界平均值的有46個(gè)國(guó)家，即“一帶一路”沿線七成以上的國(guó)家勞動(dòng)力較為充沛。

三、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的1/4，但各國(guó)間差距較大

2014年，“一帶一路”沿線65個(gè)國(guó)家，2014年以現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算的GDP合計(jì)約為23.32萬(wàn)億美元，約占當(dāng)年世界GDP總和的29.96%，同年以2005年不變價(jià)格計(jì)算的GDP總和達(dá)到13.68萬(wàn)億美元，約占世界總量的23.52%。綜合以上兩種統(tǒng)計(jì)方法，“一帶一路”沿線國(guó)家GDP總和占世界GDP總量的1/4左右。

2014年，“一帶一路”沿線國(guó)家中超過(guò)1萬(wàn)億美元的國(guó)家依次為中國(guó)、印度、俄羅斯，其GDP總和達(dá)到14.26萬(wàn)億美元，占沿線國(guó)家GDP總和的61.15%。其中中國(guó)位居首位，GDP高達(dá)10.35萬(wàn)億美元，而印度、俄羅斯均為2萬(wàn)億美元左右。GDP在1 000億美元以下的有36國(guó)，包括中東歐13國(guó)、西亞8國(guó)、東南亞5國(guó)、南亞5國(guó)、中亞4國(guó)及北非的埃及，合計(jì)約1.13萬(wàn)億美元，僅占沿線國(guó)家GDP總量的4.85%，其中GDP低于100億美元的尚有7國(guó)，總量?jī)H356.34億美元，排名榜尾的不丹、東帝汶GDP不足20億美元。其余沿線國(guó)家GDP介于1 000億到1萬(wàn)億美元之間，包括西亞8國(guó)、中東歐6國(guó)、東南亞6國(guó)及南亞2國(guó)，總量合計(jì)7.92萬(wàn)億美元，其中5 000億美元以上的僅有4個(gè)國(guó)家。

就GDP年增長(zhǎng)率而言，2014年，沿線國(guó)家中43國(guó)GDP增長(zhǎng)率超過(guò)了世界GDP年均增長(zhǎng)率(2.49%)，包括34個(gè)亞洲國(guó)家和9個(gè)中東歐國(guó)家。其中有9個(gè)國(guó)家GDP增長(zhǎng)率超過(guò)了7%，且主要分布在東北亞、東南亞、南亞和中亞地區(qū)，土庫(kù)曼斯坦更是以10.3%的增長(zhǎng)率位居首位。GDP年均增長(zhǎng)率低于世界平均值的國(guó)家有20個(gè)，包括中東歐11國(guó)、北非1國(guó)、西亞5國(guó)、東南亞2國(guó)和南亞1國(guó)，其中泰國(guó)、波黑、俄羅斯增長(zhǎng)率不足1%，克羅地亞、巴勒斯坦、科威特、塞爾維亞、伊拉克、文萊和烏克蘭為負(fù)增長(zhǎng)，列在榜尾的烏克蘭GDP年增長(zhǎng)率為-6.8%。

“一帶一路”沿線國(guó)家間的人均GDP差距巨大。中東歐、西亞多數(shù)國(guó)家人均GDP較高，而東南亞、南亞、中亞等國(guó)家人均GDP較低。2014年沿線國(guó)家中人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元的國(guó)家有23個(gè)，包括中東歐10國(guó)、西亞9國(guó)、東南亞3國(guó)、中亞1國(guó)，其中21國(guó)高于世界人均GDP的平均值(10 721.42美元)，超過(guò)4萬(wàn)美元的有5個(gè)國(guó)家，依次為卡塔爾、新加坡、阿聯(lián)酋、科威特、文萊，位居榜首的卡塔爾人均GDP高達(dá)96 732.4美元。2014年人均GDP低于1 000美元的有尼泊爾、阿富汗兩國(guó)，分別為701.68美元和633.57美元。在其余40國(guó)中，人均GDP低于4 000美元的有21個(gè)國(guó)家，包括東南亞7國(guó)、南亞5國(guó)、中亞3國(guó)、西亞3國(guó)、中東歐2國(guó)及北非1國(guó)；高于4 000美元的有17國(guó)，8個(gè)中東歐國(guó)家占據(jù)了其中將近一半，此外還包括西亞4國(guó)、東北亞2國(guó)及東南亞、南亞、中亞各1國(guó)。

四、整體社會(huì)發(fā)展水平不高，各國(guó)間差異顯著

鑒于人類(lèi)社會(huì)的復(fù)雜程度，用以衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)展水平的指標(biāo)非常繁多復(fù)雜。本文采用聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)發(fā)布的人類(lèi)發(fā)展指數(shù)(Human Development Index,HDI)，綜合評(píng)估“一帶一路”沿線國(guó)家的“預(yù)期壽命”“教育水準(zhǔn)”“生活質(zhì)量”三個(gè)社會(huì)發(fā)展維度，以說(shuō)明沿線國(guó)家的社會(huì)發(fā)展水平。

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的《2015年度人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》，以2014年度數(shù)據(jù)計(jì)算得出HDI，對(duì)188個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行排名，并以如下評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定義了社會(huì)發(fā)展的水平：HDI等于或高于0.800為極高人類(lèi)發(fā)展水平；HDI介于0.700與0.799之間為高等人類(lèi)發(fā)展水平；HDI介于0.550與0.699之間為中等人類(lèi)發(fā)展水平；HDI低于0.550為低等人類(lèi)發(fā)展水平。

根據(jù)《2015年度人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》，“一帶一路”沿線國(guó)家中，41國(guó)的HDI高于世界平均值(0.711)，50國(guó)高于發(fā)展中國(guó)家平均值(0.66)。“一帶一路”沿線有18國(guó)HDI分布在[0.802，0.912]區(qū)間，屬于極高人類(lèi)發(fā)展水平，其中排名最高的新加坡HDI為0.912，位列世界第11位，不過(guò)其余17國(guó)的HDI均低于世界同組49國(guó)平均值(0.896)。24國(guó)處于高等人類(lèi)發(fā)展水平，HDI分布區(qū)間為[0.706，0.798]，其中17國(guó)HDI高于世界同組56國(guó)平均值(0.744)；18國(guó)處于中等人類(lèi)發(fā)展水平，HDI分布于[0.555，0.693]，其中10國(guó)高于世界同組39國(guó)平均值(0.63)；5國(guó)處于低等人類(lèi)發(fā)展水平，HDI介于[0.465，0.548]，兩國(guó)低于世界同組44國(guó)平均值(0.505)，排名最低列世界第171位的阿富汗HDI為0.465。

就地區(qū)分布來(lái)看，上述65國(guó)社會(huì)總體發(fā)展水平在地區(qū)分布上也顯示出一定的差異性，如中東歐、西亞、東北亞大多數(shù)國(guó)家處于高等及極高人類(lèi)發(fā)展水平，東南亞、南亞、中亞、北非國(guó)家多數(shù)處于中等和低等人類(lèi)發(fā)展水平。

五、推動(dòng)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家共同發(fā)展

盡管“一帶一路”沿線國(guó)家未來(lái)發(fā)展空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?，但?dāng)前沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平仍處于中低水平，亟待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和建設(shè)。而中國(guó)在沿線65個(gè)國(guó)家中無(wú)論是面積、人口、GDP還是社會(huì)發(fā)展HDI指標(biāo)，均有突出表現(xiàn)。這就為中國(guó)帶動(dòng)其他沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造了條件。這也恰恰是中國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想得到沿線國(guó)家普遍歡迎的重要原因。

考慮到“一帶一路”沿線國(guó)家的基本國(guó)情，中國(guó)在推動(dòng)與沿線國(guó)家間的合作和共同發(fā)展方面需要注意以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

1.重視區(qū)域內(nèi)外的大國(guó)因素，降低區(qū)域合作的政治風(fēng)險(xiǎn)。大國(guó)因素是“一帶一路”區(qū)域的一個(gè)基本特點(diǎn)，具體來(lái)說(shuō)，“一帶一路”區(qū)域內(nèi)存在多個(gè)地區(qū)性乃至全球性大國(guó)，如中國(guó)、俄羅斯、印度、沙特阿拉伯、土耳其等，區(qū)域外多個(gè)全球性大國(guó)參與其中，如美國(guó)、日本、西歐國(guó)家等。區(qū)域內(nèi)外的大國(guó)因素已經(jīng)成為中國(guó)在推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家共同發(fā)展方面不得不重點(diǎn)考慮的問(wèn)題[1]。實(shí)際上，早在2011年美國(guó)就提出過(guò)“新絲綢之路”計(jì)劃，并將巴基斯坦作為該計(jì)劃的重要節(jié)點(diǎn)[2]。楊晨曦認(rèn)為在“一帶一路”區(qū)域能源合作中，“美國(guó)介入東亞事務(wù)并意圖制約中國(guó)在中亞、中東的影響力，對(duì)‘一帶一路’能源合作政治環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響；俄羅斯擔(dān)憂‘一帶一路’建設(shè)淡化其歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的努力；印度意圖打造其‘印太’大國(guó)地位，且在能源貿(mào)易、投資方面與中國(guó)存在競(jìng)爭(zhēng)”[3]。這就要求中國(guó)在推動(dòng)與沿線國(guó)家合作和共同發(fā)展時(shí)需要審慎處理區(qū)域內(nèi)外大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，構(gòu)建大國(guó)對(duì)話與協(xié)調(diào)平臺(tái)，盡可能地降低區(qū)域合作的政治風(fēng)險(xiǎn)。

2.推動(dòng)區(qū)域和次區(qū)域合作，覆蓋區(qū)域內(nèi)中小經(jīng)濟(jì)體?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家除了地區(qū)性大國(guó)外，還存在大量的中小經(jīng)濟(jì)體，無(wú)論是面積、人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是社會(huì)發(fā)展水平均無(wú)法與大國(guó)相比，但這些中小經(jīng)濟(jì)體同樣也是“一帶一路”區(qū)域合作的重要對(duì)象，其增長(zhǎng)空間和發(fā)展?jié)摿Σ蝗莺鲆?。中?guó)在推進(jìn)與沿線國(guó)家合作時(shí)，可以在雙邊合作之外大力推進(jìn)區(qū)域和次區(qū)域合作，覆蓋區(qū)域內(nèi)的多數(shù)中小經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)前基本成形的區(qū)域和次區(qū)域合作平臺(tái)包括中國(guó)—東盟合作平臺(tái)、瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作機(jī)制、孟中印緬合作平臺(tái)、中國(guó)—海合會(huì)合作平臺(tái)、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家合作平臺(tái)、中國(guó)—中東歐“16+1”平臺(tái)、上合組織經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)等。

3.量力而行，盡可能地降低經(jīng)貿(mào)合作風(fēng)險(xiǎn)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平參差不齊，貿(mào)易和投資風(fēng)險(xiǎn)凸顯。這些經(jīng)貿(mào)合作風(fēng)險(xiǎn)突出表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是政治和安全風(fēng)險(xiǎn)，如區(qū)域合作中的大國(guó)博弈[3][4]，極端勢(shì)力和恐怖主義帶來(lái)的威脅[5]；二是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，包括市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、貨幣匯兌風(fēng)險(xiǎn)、勞資和公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)等。為了盡可能地降低經(jīng)貿(mào)合作風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)在推進(jìn)“一帶一路”區(qū)域合作過(guò)程中需要貫徹“量力而行”原則，避免成為“沿線國(guó)的發(fā)改委加財(cái)政部”[6]。

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【責(zé)任編輯馬明德】

收稿日期：2016-03-23

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目“阿拉伯國(guó)家投資環(huán)境研究”(15JJD810016)；北方民族大學(xué)科研項(xiàng)目“一帶一路黃皮書(shū)2015”

作者簡(jiǎn)介：楊言洪(1955-)，男，河北南宮人，北方民族大學(xué)阿拉伯研究中心教授，博士生導(dǎo)師，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究所所長(zhǎng)，主要從事區(qū)域國(guó)別問(wèn)題研究；徐天鵬(1979-)，男，山西原平人，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心辦公室助理研究員，主要從事區(qū)域國(guó)別經(jīng)濟(jì)研究。

中圖分類(lèi)號(hào)：F114

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-6627(2016)04-0115-04