產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化賦能浙江共同富裕建設(shè)

鄧曲恒 張午敏

提 要：浙江的產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，為共同富裕的實(shí)現(xiàn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供持續(xù)動(dòng)力。一是大力提升自主創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供內(nèi)生動(dòng)力；二是鞏固發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尤其是制造業(yè)升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動(dòng)制造業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量的高端化發(fā)展；三是提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率，在共同富裕進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

共同富裕示范區(qū)建設(shè)需要以高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)。改革開放以來，浙江實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和人口大省的雙飛躍，為分享式發(fā)展模式的形成和共同富裕的實(shí)現(xiàn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有助于優(yōu)化資源配置，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和核心競爭力。浙江利用長期以來發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，積極打造先進(jìn)制造業(yè)集群，聚焦集成電路、數(shù)字安防、網(wǎng)絡(luò)通信等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈提升，打造龍頭企業(yè)和品牌效應(yīng)從而帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)、效率提升。浙江積極推動(dòng)“中國制造2025 浙江行動(dòng)”，不斷完善企業(yè)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極推動(dòng)智能化改造，在各地各行業(yè)開展智能化改造試點(diǎn)，并發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)共同發(fā)展，實(shí)施服務(wù)型制造工程；對(duì)傳統(tǒng)制造行業(yè)進(jìn)行改造提升，通過對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)方法先試點(diǎn)再推廣，提升傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展水平和競爭力，推動(dòng)制造業(yè)品牌和龍頭企業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)化轉(zhuǎn)型升級(jí)；出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策意見》等文件，利用在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施；因地制宜，利用各地產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，進(jìn)行高質(zhì)量的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等類型的特色小鎮(zhèn)建設(shè)，通過培育特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉睍r(shí)期，浙江規(guī)劃通過加快數(shù)字科技創(chuàng)新步伐，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，創(chuàng)造消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)新模式，推進(jìn)數(shù)字生態(tài)升級(jí)演進(jìn)等途徑助力于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一、浙江省產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化對(duì)共同富裕的促進(jìn)

建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不僅有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也能直接發(fā)揮分配效應(yīng)，更好地使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成果為人民所共享。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于全國前列，市場經(jīng)濟(jì)制度體系相對(duì)完善，同時(shí)，在收入分配問題等方面也注重社會(huì)公平公正問題，以共享發(fā)展作為浙江發(fā)展模式的特色和經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)整體收入差距和城鄉(xiāng)收入差距低于全國平均水平，長期以來以共建促共享、以共享促發(fā)展的分享式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得改革開放成果惠及全省人民，促進(jìn)發(fā)展成果由人民共享，真正實(shí)現(xiàn)共同富裕。

浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平領(lǐng)先于全國水平，較早地開始構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)踐探索，并已經(jīng)取得較大進(jìn)展，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)等多個(gè)行業(yè)具有領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已初見成效。同時(shí)，浙江市場機(jī)制發(fā)展較為完善，以民營企業(yè)為主的微觀企業(yè)主體健康穩(wěn)定發(fā)展，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)準(zhǔn)備了良好基礎(chǔ)，同時(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展在吸納就業(yè)、增加稅收等方面作出重要貢獻(xiàn)，有力地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。改革開放以來，浙江產(chǎn)業(yè)體系不斷優(yōu)化，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長以及居民收入水平的提高。具體而言，服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度逐年增加，增速連續(xù)多年超過同期GDP 增速，2020 年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到3.6 萬億元，居于全國第四位，服務(wù)業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率迅速提升，發(fā)展重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向建設(shè)優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；經(jīng)濟(jì)整體創(chuàng)新水平較高，尤其是在商業(yè)模式和商業(yè)業(yè)態(tài)等方面不斷創(chuàng)新發(fā)展，中小企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)等經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)迅速發(fā)展。截至2020 年，浙江各類網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)共有310 個(gè)，平臺(tái)上網(wǎng)店數(shù)量超過900 萬家，浙江網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)22608 億元、跨境電商交易額達(dá)1023 億元，均居于全國第2 位；數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平不斷提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于全國前列，2020 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值為3.02 萬億元，占GDP 比重為46.8%，遠(yuǎn)高于全國平均水平，創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用逐漸加強(qiáng)等。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速放緩、第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體、需要更多依賴創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“新常態(tài)”，也要求浙江不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，建設(shè)高端、高質(zhì)、高效的產(chǎn)業(yè)體系，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，生產(chǎn)要素從低生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)或行業(yè)流向高生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，這種生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間的流動(dòng)會(huì)帶來生產(chǎn)率和工資水平的逐漸趨同，生產(chǎn)率的趨同過程代表著經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體生產(chǎn)率的提升。庫茲涅茨認(rèn)為，以勞動(dòng)力要素為代表的生產(chǎn)要素從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的過程可以使得生產(chǎn)率在三個(gè)產(chǎn)業(yè)之間趨同，并且提升經(jīng)濟(jì)整體的生產(chǎn)率水平。Harris and Todaro 指出，在勞動(dòng)收入差距的作用下，勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和個(gè)人收入水平的提升，并使得兩部門之間收入差距縮小。隨著工業(yè)化發(fā)展，科技水平不斷提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，對(duì)服務(wù)業(yè)的需求逐漸上升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型逐漸轉(zhuǎn)向由第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，制造業(yè)的就業(yè)份額下降而服務(wù)業(yè)的就業(yè)份額不斷上升，出現(xiàn)“去工業(yè)化”趨勢。還有一些研究認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升，制造業(yè)的就業(yè)份額會(huì)呈現(xiàn)倒U 型趨勢。Lawrence 利用1950 年到2012 年42 個(gè)國家的數(shù)據(jù)測算得出，制造業(yè)的就業(yè)占比會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高呈現(xiàn)倒U 型趨勢，且拐點(diǎn)大概出現(xiàn)在人均GDP 28000 美元左右（按2016 年不變價(jià)計(jì)算）。蔡昉在排除極端情形下的國家樣本后，認(rèn)為制造業(yè)比重倒U 型曲線的拐點(diǎn)應(yīng)該在人均GDP 達(dá)到20000 美元左右（按2010 年不變價(jià)計(jì)算），也即經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的高收入發(fā)展階段。但是實(shí)際上，勞動(dòng)生產(chǎn)率在各產(chǎn)業(yè)間和各行業(yè)間存在著明顯差異，其流動(dòng)方向也可能并未遵循從低生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)或行業(yè)流向高生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的規(guī)律。在發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過程中，由于國際競爭的壓力、人口紅利逐漸喪失，可能并未實(shí)現(xiàn)工業(yè)技術(shù)和消費(fèi)水平升級(jí)至相當(dāng)水平，制造業(yè)尚未達(dá)到發(fā)達(dá)國家早期所達(dá)到的峰值就出現(xiàn)了下降趨勢，也即過早的“去工業(yè)化現(xiàn)象”，而制造業(yè)增加值占GDP 比重的下降，成為生產(chǎn)率降低的一個(gè)重要推動(dòng)因素，進(jìn)一步使得經(jīng)濟(jì)中人均收入水平難以繼續(xù)上升，停滯于低位。

目前，從就業(yè)結(jié)構(gòu)、三次產(chǎn)業(yè)增加值來看，浙江產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平都優(yōu)于全國。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)（2021）中國2020 年的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比為第一產(chǎn)業(yè)23.6%，第二產(chǎn)業(yè)28.7%，第三產(chǎn)業(yè)47.7%，大致符合中等偏上收入階段的就業(yè)結(jié)構(gòu)特征。浙江省的人均GDP 等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國水平，相應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)特征也區(qū)別于全國整體水平，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020 年浙江省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比為5.39%，第二產(chǎn)業(yè)43.87%，第三產(chǎn)業(yè)50.74%，第一產(chǎn)業(yè)比重顯著低于全國平均水平，第二產(chǎn)業(yè)比重顯著高于全國水平；在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)中，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等高端服務(wù)行業(yè)占比呈現(xiàn)持續(xù)上升的良好趨勢。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面，浙江省2020 年經(jīng)濟(jì)增長中，第一產(chǎn)業(yè)占比約3.36%，第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)占比為40.88%，其中工業(yè)增加值在總體中占比為35.06%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占比為55.76%，盡管整體結(jié)構(gòu)相較于高收入國家仍有較大調(diào)整空間，但優(yōu)于全國水平。浙江產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)實(shí)支撐。

二、浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在優(yōu)化的空間

浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然存在優(yōu)化的空間。浙江農(nóng)業(yè)就業(yè)比重顯著低于全國水平，但對(duì)比高收入經(jīng)濟(jì)體，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重仍有下降空間，依然可以通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從而提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮小城鄉(xiāng)間收入差距。同時(shí)，2001 年以來，在全國就業(yè)總?cè)藬?shù)中，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比始終高于第二產(chǎn)業(yè)，且在2012 年左右差距進(jìn)一步擴(kuò)大，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2020 年，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比約為28.70%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比約為47.70%，區(qū)別于全國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重高于第二產(chǎn)業(yè)且差距不斷擴(kuò)大的現(xiàn)象，2003 年以來浙江省第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比在40%以上，持續(xù)高于第三產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然此后第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重開始呈現(xiàn)下降趨勢，但截至2020 年，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重仍為43.87%，高于同期全國水平；服務(wù)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升，在2020 年達(dá)50.74%，二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比差距相對(duì)較小。細(xì)化到行業(yè)就業(yè)情況，在第三產(chǎn)業(yè)中，大部分行業(yè)就業(yè)占比均呈現(xiàn)上升趨勢，雖然金融業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的就業(yè)比重快速上升，但在總體就業(yè)中占比依然較低，占比最高的行業(yè)依然分別是批發(fā)和零售業(yè)（15.07%）、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（4.04%）、住宿和餐飲業(yè)（3.81%），第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升的主要來源依然是在批發(fā)零售業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)等低端服務(wù)業(yè)，這種就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換可能會(huì)使整體勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，從而不利于整體勞動(dòng)報(bào)酬的提升和低收入群體收入水平的上升。

此外，經(jīng)濟(jì)中存在一定的“脫實(shí)向虛”傾向。從全國層面來看，在2012 年前后，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 份額開始超過第二產(chǎn)業(yè)，至2020 年，第三產(chǎn)業(yè)占比為54.53%，第二產(chǎn)業(yè)占比為37.82%。相對(duì)于全國水平，浙江第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 總體比重略高，但也存在相同趨勢。2008 年以后，浙江第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 份額呈逐年下降趨勢，工業(yè)增加值比重也大致呈現(xiàn)相同趨勢，服務(wù)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2015 年以后，浙江第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過第二產(chǎn)業(yè)且此后各年持續(xù)上升，其中以金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)為主，增加值比重整體呈上升趨勢；2015 年至2020 年全省生產(chǎn)總值中，第二產(chǎn)業(yè)占比從47.36%下降至40.88%，第三產(chǎn)業(yè)占比從48.57%上升至55.76%，其中金融業(yè)占比從6.79%上升至8.65%，房地產(chǎn)業(yè)占比從5.60%上升至7.82%。從發(fā)展階段角度而言，浙江進(jìn)入了工業(yè)化最后階段，開始由工業(yè)化向發(fā)達(dá)水平跨越發(fā)展。隨著勞動(dòng)力成本和資源要素成本持續(xù)上升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)困境，資源由傳統(tǒng)制造業(yè)向外不斷轉(zhuǎn)移，其中一個(gè)重要的表現(xiàn)即為制造業(yè)增速下滑。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015 年以來各年第三產(chǎn)業(yè)增加指數(shù)高于第二產(chǎn)業(yè)，2015 年浙江第二產(chǎn)業(yè)增加值指數(shù)為105.9%，第三產(chǎn)業(yè)為111.0%，總體為108.0%，后續(xù)年份差距有所縮小，但第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)高于第二產(chǎn)業(yè)，2019 年第二產(chǎn)業(yè)增加值指數(shù)為105.5%，第三產(chǎn)業(yè)為108.2%，總體為106.8%；2020 年在新冠肺炎疫情影響下，經(jīng)濟(jì)整體增速放緩，第二產(chǎn)業(yè)增加值指數(shù)為103.1%，第三產(chǎn)業(yè)為104.1%，依然高于第二產(chǎn)業(yè)。在第三產(chǎn)業(yè)中，又體現(xiàn)出作為虛擬經(jīng)濟(jì)的代表性行業(yè)的金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增速較快，持續(xù)高于第二產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)整體水平。浙江作為民間資本大省，大量資金從事間接投資，經(jīng)濟(jì)金融化的趨勢一方面促進(jìn)了資源的配置，另一方面也形成潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)，與此同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境加強(qiáng)，因此，筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)中存在一定的“脫實(shí)向虛”傾向。而根據(jù)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，2017 年金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增加之中，勞動(dòng)者報(bào)酬所占比重分別僅為25.18%和12.77%，遠(yuǎn)低于第三產(chǎn)業(yè)中其他行業(yè)40%以上的水平，因此，金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張對(duì)于增加居民工資性收入的作用可能是很有限的。

根據(jù)浙江省分行業(yè)就業(yè)人員年平均工資水平數(shù)據(jù)，2015 年以來浙江各行業(yè)的年平均工資情況主要有以下特征。浙江平均工資水平高于全國，在各省中處于中上游水平。在分行業(yè)平均工資中，大部分行業(yè)平均高工資顯著高于全國水平，尤其是第三產(chǎn)業(yè)中的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。且浙江在私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有明顯優(yōu)勢，各行業(yè)城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資水平均高于全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資水平，私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢對(duì)于提升居民收入水平具有重要作用。在收入提升的同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注到收入差距問題。在觀察期內(nèi)，大部分行業(yè)就業(yè)人員年平均工資均呈上升趨勢，但不同行業(yè)之間的工資收入存在明顯差距。在第二產(chǎn)業(yè)中，就業(yè)占比最大的制造業(yè)和建筑業(yè)工資收入較低，且在所有行業(yè)中也處于較低水平；在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，各行業(yè)之間收入差距較大，金融業(yè)等行業(yè)的平均工資水平持續(xù)位于各行業(yè)中較高水平，住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)等低端服務(wù)業(yè)的平均工資水平則處于各行業(yè)較低水平。結(jié)合前述各行業(yè)的就業(yè)占比情況，第三產(chǎn)業(yè)中占比重較大且提升較大的批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等的平均工資水平處于較低位置，金融業(yè)的就業(yè)比重較小但工資水平處于高位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化并沒有使勞動(dòng)力主要轉(zhuǎn)移向更高收入的行業(yè)，以金融業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張一定程度上擴(kuò)大了收入差距。

制造業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)高級(jí)化，難以滿足國內(nèi)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，導(dǎo)致內(nèi)循環(huán)不暢。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過程中，雖然存在就業(yè)人員由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)，但是由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，工業(yè)增加值的占比并不一定顯著下降，但隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)于服務(wù)業(yè)的需求增加，服務(wù)業(yè)增加值份額呈現(xiàn)上升趨勢。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015 年前后浙江省的第三產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)。在國民核算體系中，增加值反映了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造的全部價(jià)值，行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的增加值率先代表了單位產(chǎn)出的附加值水平，一般來說，附加值越高也即投入的資源相對(duì)節(jié)約、技術(shù)水平和加工度較高，增加值的提升可以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)內(nèi)勞動(dòng)報(bào)酬的提升。史東輝等計(jì)算了2014 年72 個(gè)國家的制造業(yè)增加值率，平均值為28.99%，其中30 個(gè)中等收入國家的制造業(yè)增加值率的平均值為30.16%，中國處于較低水平，為20.17%；此外，還計(jì)算了美國1947—2017 年制造業(yè)增加值率的水平，得出在這一時(shí)期美國制造業(yè)增加值率平均值為36.4%，整體上呈現(xiàn)小幅波動(dòng)，并無明顯的上升或下降趨勢。根據(jù)2017 年浙江省投入產(chǎn)出表計(jì)算，2017 年浙江制造業(yè)增加值率為24.73%，參照前述各國水平，也處于相對(duì)較低位置，說明浙江制造業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)高附加值、高加工度、高技術(shù)含量的升級(jí)。在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，經(jīng)濟(jì)增長越來越重視內(nèi)需，隨著國內(nèi)消費(fèi)需求體系的升級(jí)，對(duì)于制造業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)需求趨于多樣化、個(gè)性化，這就要求傳統(tǒng)制造業(yè)持續(xù)升級(jí)，提升附加值，向高級(jí)化發(fā)展。

此外，在增加值中一個(gè)主要的部分用于勞動(dòng)者報(bào)酬，根據(jù)王勇和沈仲凱利用世界銀行數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，得出新興市場及發(fā)展中國家的勞動(dòng)收入占比顯著低于發(fā)達(dá)國家，且整體呈現(xiàn)下降趨勢，并通過回歸分析得出勞動(dòng)收入占比和收入不平等之間存在線性負(fù)相關(guān)關(guān)系。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然在過去十年浙江省勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP 比重有所上升，在2020 年達(dá)到49.18%，但相較于美國59.6%（2017 年）仍然有較大上升空間。具體到浙江的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)數(shù)據(jù)，在2017 年浙江的制造業(yè)增加值之中，有35.3%的比例用于勞動(dòng)者報(bào)酬，結(jié)合前文對(duì)于制造業(yè)增加值率的分析，浙江制造業(yè)附加值較低，這兩種因素共同造成制造業(yè)從業(yè)人員的收入增長存在瓶頸，而制造業(yè)就業(yè)人員仍在就業(yè)人口中占最大比例，這一部分勞動(dòng)者收入無法大幅提升阻礙了中等收入群體的擴(kuò)大和消費(fèi)需求的增長，不利于推動(dòng)內(nèi)需增長和國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，導(dǎo)致內(nèi)循環(huán)不暢。

三、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕

作為共同富裕示范區(qū)，浙江力圖在2025 年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，提升低收入群體增收能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，基本形成中等收入群體為主體的社會(huì)收入結(jié)構(gòu)，這就要求浙江繼續(xù)大力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供持續(xù)動(dòng)力。

首先，要大力提升自主創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供內(nèi)生動(dòng)力。浙江在電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等方面的技術(shù)發(fā)展已經(jīng)走在全國前列，應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)過程中繼續(xù)支持科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，高水平建設(shè)杭州、寧波、溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深化國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，消除數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)發(fā)展紅利的共享。加大對(duì)科技成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的政策支持力度，通過技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼、建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)等方式，鼓勵(lì)市場主體探索創(chuàng)新，并將創(chuàng)新成果運(yùn)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量。

其次，鞏固發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尤其是制造業(yè)升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動(dòng)制造業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量的高端化發(fā)展。促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展，提升其創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。制造業(yè)發(fā)展對(duì)于保障就業(yè)、促進(jìn)增長具有重要意義，應(yīng)該在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的過程中，一方面通過技術(shù)升級(jí)，適當(dāng)?shù)靥蕴蜕a(chǎn)率企業(yè)，提高制造業(yè)生產(chǎn)率，向高端制造業(yè)發(fā)展，從而提升制造業(yè)就業(yè)人員收入水平；另一方面通過政策支持，如降低交易成本等方式，提升制造業(yè)的盈利能力從而提升制造業(yè)勞動(dòng)者報(bào)酬。同時(shí)，利用浙江在電子商務(wù)等技術(shù)的發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，創(chuàng)造更多收入水平較高的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)過程中社會(huì)整體的生產(chǎn)率提升和居民收入水平的提升。

再次，提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率，在共同富裕進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。在當(dāng)前雙循環(huán)的新發(fā)展格局之下，精準(zhǔn)對(duì)接內(nèi)需，根據(jù)國內(nèi)消費(fèi)體系升級(jí)和對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品，以及服務(wù)的多樣化需求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升技術(shù)水平，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和附加值的提高，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)供給，并借助電子商務(wù)、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，破除制約城鄉(xiāng)之間要素雙向流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

最后，在就業(yè)政策角度，由于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)帶來的就業(yè)人口流動(dòng)主要集中于低端制造業(yè)向低端服務(wù)業(yè)，也即低收入群體的流動(dòng)，需要通過適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)政策實(shí)現(xiàn)這一群體的收入增長。政府應(yīng)完善各項(xiàng)保障制度，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，努力消除戶籍、性別等方面的就業(yè)障礙。合理分配職業(yè)技能培訓(xùn)資金、就業(yè)補(bǔ)助資金等，幫扶困難人員就業(yè)，幫助技能水平較低的勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)過程中提升技能水平，保障低收入群體的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)支持企業(yè)通過提升發(fā)展質(zhì)量和效率，提升勞動(dòng)力報(bào)酬占比，從而提高勞動(dòng)報(bào)酬在經(jīng)濟(jì)增長中的比重，擴(kuò)大中等收入群體，實(shí)現(xiàn)共同富裕。