RCEP 背景下浙江外貿(mào)企業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)
——以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為研究視角

韓冰石

（華南理工大學(xué) 法學(xué)院， 廣東 廣州 510006）

2021 年4 月15 日，中國(guó)向東盟秘書(shū)長(zhǎng)正式交存《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)核準(zhǔn)書(shū)。這標(biāo)志著中國(guó)正式完成RCEP 核準(zhǔn)程序。RCEP 致力于構(gòu)建一個(gè)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)合作框架。其中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域方面，RCEP 采取了與傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際條約不同的做法，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容、方式及標(biāo)準(zhǔn)置于整個(gè)經(jīng)貿(mào)框架下，提升了各類(lèi)承諾的執(zhí)行力和約束力。同時(shí)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)內(nèi)容更是涵蓋較多，涉及專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、外觀設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志等各方面，為外貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展提供了全面的制度保障。

RCEP 的簽署迫切要求企業(yè)要進(jìn)一步改變發(fā)展戰(zhàn)略，提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度。在貿(mào)易局勢(shì)不斷變化的情況下，企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略意識(shí)與能力，尤其是缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)整合運(yùn)用能力和全球化獲取利益能力，將使外貿(mào)企業(yè)出口面臨更大的挑戰(zhàn)。本文從RCEP 知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款給浙江外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)的新機(jī)遇入手，客觀地分析了RCEP 推動(dòng)貿(mào)易格局的改變，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，并針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施。

一、RCEP 給浙江外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇

據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021 年1-7 月浙江省對(duì)東盟進(jìn)出口3062 億元，與去年同期相比(下同)增長(zhǎng)27.9%；其中，對(duì)東盟出口1915.5 億元，增長(zhǎng)21.6%，自東盟進(jìn)口1146.5 億元，增長(zhǎng)39.9%。民營(yíng)企業(yè)為主要進(jìn)出口企業(yè)，進(jìn)出口2189.5 億元，增長(zhǎng)24.8%，占同期浙江省對(duì)東盟進(jìn)出口總額的71.5%。越南、印度尼西亞和泰國(guó)為進(jìn)出口額前三國(guó)家，分別進(jìn)出口647.9 億元、623.5 億元和537.2億元，分別增長(zhǎng)32.6%、41.9%和20.3%，三者合計(jì)占同期浙江省對(duì)東盟進(jìn)出口總額的59.1%?？梢?jiàn)隨著RCEP 條約的簽署，我省對(duì)東盟的進(jìn)出口增幅明顯，這為浙江企業(yè)“走出去”提供了更為廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇，主要表現(xiàn)在：

(一)RCEP 兼顧不同國(guó)家發(fā)展水平，為發(fā)展中國(guó)家、欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供了更為平等的發(fā)展機(jī)會(huì)

與世界貿(mào)易組織的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPs)等協(xié)定相比，RCEP 并非由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，而是由東盟10 國(guó)發(fā)起。因此，RCEP 在追求自貿(mào)區(qū)內(nèi)零關(guān)稅等基本目標(biāo)的同時(shí)，兼顧成員國(guó)中發(fā)展中國(guó)家、欠發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及制度現(xiàn)狀，平等性是RCEP 最顯著的特征之一。

(二)RCEP 強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是成員國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“催化劑”

RCEP 知識(shí)產(chǎn)權(quán)章在第1 節(jié)明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)：一方面通過(guò)有效和充分的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利來(lái)深化經(jīng)濟(jì)一體化和合作，以減少對(duì)貿(mào)易和投資的扭曲和阻礙；另一方面要考慮締約方之間不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力，以及各國(guó)法律制度的差異，要平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利持有人的權(quán)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用者的合法權(quán)益。上述系列條款的規(guī)定，不僅會(huì)激勵(lì)發(fā)達(dá)成員國(guó)加速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對(duì)欠發(fā)達(dá)的成員國(guó)也同樣提供了更多機(jī)遇和制度保障，有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的交互融合與協(xié)作共贏。

(三)RCEP 為中小企業(yè)發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇

RCEP 第十四章中小企業(yè)章節(jié)中規(guī)定：中小企業(yè)是參與創(chuàng)新活動(dòng)的主力軍，提高中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)具有重要意義，RCEP 成員國(guó)要在提高中小企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的認(rèn)識(shí)、理解和有效使用方面加強(qiáng)合作。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、尤其是新冠疫情全球蔓延的嚴(yán)重沖擊，浙江外貿(mào)迎難而上，進(jìn)出口保持較快增長(zhǎng)，份額再創(chuàng)新高，繼續(xù)走在全國(guó)前列。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年，浙江省全年進(jìn)出口總值3.38 萬(wàn)億元，較上年(下同)增長(zhǎng)9.6%(全國(guó)增長(zhǎng)1.9%，下同)，其中，出口2.52 萬(wàn)億元，增長(zhǎng) 9.1%(4.0%)，進(jìn)口 8627.9 億元，增長(zhǎng) 11.2%(下降0.7%)；進(jìn)出口、出口、進(jìn)口分別占全國(guó)總值的10.5%、14.0%和6.1%，進(jìn)出口份額首次突破10%，年度出口和進(jìn)口份額也均創(chuàng)歷史新高；分別拉動(dòng)全國(guó)進(jìn)出口、出口和進(jìn)口增長(zhǎng)0.9、1.2 和0.6 個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全國(guó)進(jìn)出口、出口的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率居各省市區(qū)首位。2020 年，全省民營(yíng)企業(yè)出口2.07 萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.3%，進(jìn)口4947.1 億元，增長(zhǎng)18.3%，分別占全省總值的 82.1%、57.3%，分別提升 2.3 和3.4 個(gè)百分點(diǎn)。浙江正是典型的以中小企業(yè)為主的外向型經(jīng)濟(jì)省份，中小企業(yè)對(duì)于推動(dòng)浙江外貿(mào)發(fā)展起到了決定性的作用。因此，RCEP 條約的簽署，將為浙江中小企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的市場(chǎng)空間。

二、RCEP 知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款給浙江外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

(一)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，呈現(xiàn)出新態(tài)勢(shì)

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，相關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)深入人們生產(chǎn)、生活的方方面面，“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念愈發(fā)得到人們的認(rèn)可。國(guó)內(nèi)各行各業(yè)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。一方面，工業(yè)4.0 的推進(jìn)極大改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，從集權(quán)式制造到分布式制造的轉(zhuǎn)變，不僅意味著企業(yè)在人員和管理制度上需要發(fā)生變動(dòng)，重要的是要求企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)力；另一方面，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)為首的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)快速崛起，持續(xù)沖擊著傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展。浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，在新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下如何通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、信息經(jīng)濟(jì)等相關(guān)技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，值得我們不斷探索。

(二)RCEP 推動(dòng)貿(mào)易格局的改變，企業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

商業(yè)的發(fā)展并非一成不變，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來(lái)的新業(yè)態(tài)影響著傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展，同時(shí)國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)變化，RCEP 的簽署更是需要企業(yè)進(jìn)一步改變企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度。在貿(mào)易局勢(shì)不斷變化的情況下，企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略意識(shí)與能力，尤其是缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)整合運(yùn)用能力和全球化獲取利益能力。一方面在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的作用已經(jīng)從操作層面上升到了戰(zhàn)略層面，這一轉(zhuǎn)變要求企業(yè)不僅要建立促進(jìn)創(chuàng)新、提高工作效率的準(zhǔn)則規(guī)范，更要考慮通過(guò)調(diào)整組織的結(jié)構(gòu)、決策體系和戰(zhàn)略部署等以適應(yīng)長(zhǎng)期、動(dòng)蕩的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；另一方面目前浙江民營(yíng)企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)方式大多為追求知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品化、品牌化，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)獲取政府補(bǔ)貼等，但是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易、授權(quán)以及與相關(guān)組織合作推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用等方面則有待加強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化力度相比較國(guó)外企業(yè)較小。因此在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，尤其是在RCEP 生效之后，民營(yíng)企業(yè)更加需要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的運(yùn)營(yíng)，思考如何通過(guò)多樣化、多模式、多渠道的運(yùn)營(yíng)策略在萬(wàn)千企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中尋求長(zhǎng)期的、高效的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。

(三)以美國(guó)為首的西方國(guó)家的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域遭遇挑戰(zhàn)

從入世以來(lái)，我國(guó)企業(yè)就遭遇了海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，技術(shù)創(chuàng)新的缺乏使得國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展如履薄冰。尤其是這幾年，以美國(guó)為首的西方國(guó)家加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘，限制國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，阻礙技術(shù)的進(jìn)步，典型如中興公司被美國(guó)商務(wù)部制裁，被禁止使用美國(guó)公司的芯片及軟件，此事導(dǎo)致中興公司業(yè)務(wù)停擺三個(gè)月，在付出了10億美元罰款、4 億美元托管金及公司重組之后才被解除制裁，損失慘重。作為對(duì)外交流的窗口，浙江在發(fā)展過(guò)程中就不得不面對(duì)西方勢(shì)力知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的圍追堵截。因此，提高技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力就是我們當(dāng)下企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

(四)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴求多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度仍需加強(qiáng)

2020 年，浙江法院共新收一審、二審、再審等各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件26594 件，審結(jié)27377 件。其中，新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件24327 件和25053 件，民事二審案件1653 件和1736 件，民事再審案件(含申訴)72 件和61 件。新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事一審案件474 件和463件，對(duì)818 人作出有罪判決并生效。新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審案件32 件，審結(jié)24 件，同時(shí)審查執(zhí)結(jié)了一批涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非訴行政執(zhí)行案件。從案件數(shù)量來(lái)看，民事案件收案量連續(xù)第二年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，刑事、行政案件收案量持續(xù)增長(zhǎng)。從民事案件類(lèi)型看，著作權(quán)案件占比仍最大，特許經(jīng)營(yíng)案件同比升幅最高；從刑事案件類(lèi)型看，涉商標(biāo)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件占絕對(duì)多數(shù)；從行政案件類(lèi)型看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件主要集中在涉商標(biāo)及專(zhuān)利兩類(lèi)。

三、推動(dòng)浙江外貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略思維和商業(yè)模式創(chuàng)新，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值鏈增值空間

戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)變和商業(yè)模式創(chuàng)新是企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。目前浙江企業(yè)多以制造業(yè)為主，相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少，而且寧波現(xiàn)有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相對(duì)隔離，從事生產(chǎn)性服務(wù)的企業(yè)業(yè)務(wù)能力普遍不強(qiáng)，業(yè)務(wù)方式比較單一；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟的背后就在于企業(yè)戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)變不積極，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)”的新態(tài)勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠深刻。因此，有必要加強(qiáng)完善企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，注入知識(shí)產(chǎn)權(quán)新活力，尋找企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值鏈增值空間。具體應(yīng)做到以下幾方面：第一，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)。企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，提高企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)，意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值并加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新主觀能動(dòng)性；第二，堅(jiān)持以整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈增值為導(dǎo)向，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)、保護(hù)等流程為企業(yè)增加新的利潤(rùn)空間，進(jìn)一步提升對(duì)政策的敏感性，充分利用外部環(huán)境中的機(jī)會(huì)，注意資源整合運(yùn)用，通過(guò)授權(quán)許可、技術(shù)交易等形式盤(pán)活現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，為自身發(fā)展贏得更多資源、創(chuàng)造有利條件。

(二)加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，完善相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

首先，完善企業(yè)自主創(chuàng)新管理制度體系，營(yíng)造有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。一方面從企業(yè)內(nèi)部自身?xiàng)l件出發(fā)，制定技術(shù)創(chuàng)新投入和管理相關(guān)規(guī)定，確定實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展各要素各板塊結(jié)合起來(lái)；另一方面，建立與技術(shù)創(chuàng)新配套的管理制度，如大力引進(jìn)創(chuàng)新人才，建立人才激勵(lì)機(jī)制、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)，統(tǒng)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理事項(xiàng)等；其次，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)制度體系建設(shè)。通過(guò)制定相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化，確保創(chuàng)新—盈利—再創(chuàng)新良性循環(huán)通道的形成，多角度、多模式地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；最后，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不單單限于專(zhuān)利，還有商標(biāo)、版權(quán)等各板塊，必須明晰各板塊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)制定實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略；同時(shí)，企業(yè)及其相關(guān)人員必須加強(qiáng)法律意識(shí)，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，預(yù)防企業(yè)侵權(quán)及被侵權(quán)情況的發(fā)生。

(三)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持，面對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種挑戰(zhàn)，更需要政府持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)。第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)應(yīng)提高社會(huì)服務(wù)能力，為出海企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持。由于在“走出去”的過(guò)程中，企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息獲取能力上的不足導(dǎo)致企業(yè)遭受到國(guó)外各種“卡脖子”式的手段，因此需要政府相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化部門(mén)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查協(xié)作部門(mén)提供包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露、知識(shí)產(chǎn)權(quán)語(yǔ)境咨詢(xún)等在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，比如建立相關(guān)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露平臺(tái)，對(duì)各個(gè)國(guó)家尤其是“一帶一路”的合作國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策信息予以跟蹤通知，針對(duì)相關(guān)行業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航和預(yù)警分析；第二，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助制度，為寧波企業(yè)的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟提供援助。企業(yè)在對(duì)外發(fā)展的過(guò)程勢(shì)必會(huì)遇到相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，突如其來(lái)的糾紛使得企業(yè)極容易陷入被動(dòng)，即便是大企業(yè)也常常手足無(wú)措。因此，相關(guān)部門(mén)可聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)、援助機(jī)構(gòu)等建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助機(jī)制，暢通海外維權(quán)途徑，為企業(yè)提供支持與幫助；第三，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，構(gòu)建合作協(xié)調(diào)機(jī)制。依托浙江自貿(mào)區(qū)建設(shè)，落實(shí)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款，強(qiáng)化面向“一帶一路”開(kāi)放引領(lǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，支持企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與全球競(jìng)爭(zhēng)；探索建立符合國(guó)際通行規(guī)則的跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享機(jī)制。

(四)加快推進(jìn)“嚴(yán)大快同”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境

針對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴求日益增多的情況，必須盡快推進(jìn)“嚴(yán)大快同”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。首先，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”導(dǎo)向。加快政策法規(guī)體系的建立，加強(qiáng)對(duì)源頭侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)和規(guī)模侵權(quán)的懲處力度，面向關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)群體，深入開(kāi)展常態(tài)化專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)，加大行政處罰力度。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制；其次，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”格局。推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三合一”審判，加強(qiáng)跨部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作保護(hù)，健全多元糾紛解決機(jī)制，推動(dòng)建立寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院；另外，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)“快保護(hù)”體系。加強(qiáng)跨部門(mén)跨區(qū)域辦案協(xié)作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛實(shí)現(xiàn)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的機(jī)制。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，建立重點(diǎn)關(guān)注名錄庫(kù)，在電子商務(wù)平臺(tái)、展會(huì)、進(jìn)出口、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)構(gòu)建快速維權(quán)渠道，培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃化市場(chǎng)；最后，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“同保護(hù)”環(huán)境。堅(jiān)持依法平等保護(hù)，積極回應(yīng)權(quán)利人關(guān)切，同時(shí)完善自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)同保護(hù)機(jī)制，統(tǒng)籌進(jìn)出口雙向監(jiān)管，建立完善國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，加快國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心寧波分中心建設(shè)，完善企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)與援助機(jī)制。

綜上，只有加快推進(jìn)浙江企業(yè)戰(zhàn)略思維和商業(yè)模式更新，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理以及加快提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)和保護(hù)水平，才能在不斷變化的新形勢(shì)下處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)浙江外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)。