超大城市國(guó)際傳播能力建設(shè)研究

劉金波

在經(jīng)濟(jì)全球化、發(fā)展城鎮(zhèn)化、傳播全媒化的21世紀(jì)，國(guó)際傳播能力尤其是大城市、特大城市、超大城市的國(guó)際傳播能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱苦性、科學(xué)性和系統(tǒng)性的巨大工程。它既是全球化、全媒化的題中應(yīng)有之意，又是事關(guān)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的文化硬實(shí)力和軟實(shí)力提升的重要組成部分，更是國(guó)家、地區(qū)或城市影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力的重要體現(xiàn)、重要支撐和重要抓手。城市國(guó)際傳播能力關(guān)涉話語權(quán)、價(jià)值觀與意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)，具有跨文化、跨交際等多重因素，是超大城市建設(shè)發(fā)展不可或缺的重要方面。研究以深圳為代表的中國(guó)超大城市的國(guó)際傳播能力建設(shè)案例及其傳播實(shí)踐，為我國(guó)大城市、超大城市的國(guó)際傳播能力建設(shè)提供可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和可能路徑，具有極其重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

通過對(duì)城市與世界、技術(shù)與媒介、文化與傳播等關(guān)鍵概念和核心概念的厘定與詮釋，基于以深圳為代表的新時(shí)代中國(guó)超大城市國(guó)際傳播能力的現(xiàn)狀、邏輯與進(jìn)路，利用調(diào)查問卷、文化研究、田野調(diào)查、個(gè)案研究等多維學(xué)術(shù)研究方法對(duì)超大城市的國(guó)際傳播能力建設(shè)做深入探析，以期激活政府、社會(huì)、個(gè)人等多元主體的城市傳播能力建設(shè)主體動(dòng)能，尋找城市、媒介、技術(shù)、文化、傳播完美融合發(fā)展的著力點(diǎn)與平衡點(diǎn)，凸顯超大城市的可溝通構(gòu)建與跨文化構(gòu)建，為超大城市的國(guó)際傳播能力建設(shè)提供新的學(xué)理支持與實(shí)踐應(yīng)對(duì)。

一、城市與世界：城市世界向世界城市的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型

城市的發(fā)展已有數(shù)千年的歷史。一直以來，人類的生產(chǎn)生活活動(dòng)便伴隨逐山、逐水、筑城而居的城市化進(jìn)程。一般認(rèn)為，1867年西班牙工程師賽達(dá)提出的“urbanization”一詞，可被視為“城市化”或“城鎮(zhèn)化”的濫觴。從中華人民共和國(guó)成立到21世紀(jì)以來，中國(guó)城鎮(zhèn)化先后經(jīng)歷緩慢發(fā)展期、加速發(fā)展期和快速發(fā)展期三個(gè)階段。如今的中國(guó)城市化既表現(xiàn)出快速穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化深度交互，城鎮(zhèn)體系日漸完善，人口流動(dòng)漸趨合理，國(guó)際傳播日益便捷等特點(diǎn)，也存在一定程度上的規(guī)模擴(kuò)張過快、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、層級(jí)發(fā)展不均衡、傳播能力尤其是國(guó)際傳播能力較為低下等現(xiàn)實(shí)問題。城市化作為城市空間本身，它就是“現(xiàn)代性的體制推動(dòng)力的組織媒介(organizing medium)”[1]。如何利用這一現(xiàn)代性的體制推動(dòng)力的組織媒介大力推進(jìn)世界與城市的融合乃至城市世界向世界城市的轉(zhuǎn)變，是21世紀(jì)人類面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題之一。

“城市世界”概念的出現(xiàn)標(biāo)明城市世界已然成為當(dāng)今社會(huì)人們描述人類現(xiàn)實(shí)生活的空間圖景，標(biāo)志城市化發(fā)展的新進(jìn)展、新特點(diǎn)與新局面?！俺鞘惺澜纭奔仁且环N人類所特有的生存狀態(tài)，也是一種人類所共有的生活狀態(tài)，更是一種地球村想象和人類命運(yùn)共同體理念的現(xiàn)實(shí)寫照。城市世界是人類改變世界的一種理念、目標(biāo)、方式與路徑，也是人類主導(dǎo)世界變化的創(chuàng)造性發(fā)展。中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程可以追溯到遠(yuǎn)古時(shí)期，中國(guó)也是世界上城鎮(zhèn)出現(xiàn)最早的國(guó)家之一，距今4000—5000年的龍山文化時(shí)期就有了城市的萌芽——城堡。[2]一方面，世界城市化(城鎮(zhèn)化)進(jìn)程起始時(shí)間雖早，但是城鎮(zhèn)化率在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期卻一直進(jìn)展緩慢。如1800年世界城鎮(zhèn)化率為3%，1900年為13.6%，1950年為29.2%。[3]另一方面，世界的城市化進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)。世界的快速發(fā)展一直伴隨著城市化率的快速提升。如中國(guó)城市化率由1998年的30.4%上升到2012年的52.6%。中國(guó)城市數(shù)量為657個(gè)，城鎮(zhèn)數(shù)量為19410個(gè)。[4]根據(jù)2014年11月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市；500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；1000萬以上的城市為超大城市。21世紀(jì)美國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)改變了人類的生活方式，中國(guó)的城市化改變了人類的結(jié)構(gòu)方式。中國(guó)城市化高速發(fā)展的結(jié)果是，一方面是特大城市、超大城市快速崛起，另一方面是目前中國(guó)的城市化率由較低的18%增長(zhǎng)到如今60%的較高水平。[5]

人類文明伴隨人類城市化進(jìn)程，城市進(jìn)程肇始于人類文明的萌芽。在5000年文明未曾斷裂的泱泱中華，因其2000余年的封建社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，費(fèi)孝通先生所言的“鄉(xiāng)土社會(huì)”在幾千年的生活與文化實(shí)踐中一直是中國(guó)傳統(tǒng)禮樂文明的基本生存土壤與生活現(xiàn)狀。彼時(shí)，中國(guó)社會(huì)的傳統(tǒng)性與鄉(xiāng)土性基本上是一個(gè)二元對(duì)立的概念。以宗法、家族、農(nóng)村等為代表的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)，與以法治、民主、城市等為代表的現(xiàn)代城市社會(huì)似乎是世界的兩極，城市社會(huì)的生產(chǎn)方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)、交往方式、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、治理機(jī)制等也并沒有在鄉(xiāng)土中國(guó)獲得過多關(guān)注與優(yōu)先發(fā)展。1840年以降的現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型，隨著人們對(duì)民主與科學(xué)的追尋，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)才逐步向現(xiàn)代的城市世界演進(jìn)。而隨著新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來，城市化的腳步才越來越快。

無論在理論層面還是實(shí)踐層面，城市世界的演進(jìn)與轉(zhuǎn)型，無不是鄉(xiāng)村向城市靠攏，從小城市向大城市掘進(jìn)，從大城市向超大城市轉(zhuǎn)身，并最終成為世界城市，實(shí)現(xiàn)從地球村想象向地球村現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)型。雖然中國(guó)的城市化進(jìn)程起點(diǎn)較低，現(xiàn)代意義上的城市化開始較晚，但是起步很高，進(jìn)展很快。除了目前業(yè)已出現(xiàn)北(京)上(海)廣(東)深(圳)四個(gè)超大城市外，還有一系列城市群不斷涌現(xiàn)。如截至目前，國(guó)務(wù)院共先后批復(fù)了10個(gè)國(guó)家級(jí)城市群，分別是：長(zhǎng)江中游城市群、哈長(zhǎng)城市群、成渝城市群、長(zhǎng)江三角洲城市群、中原城市群、北部灣城市群、關(guān)中平原城市群、呼包鄂榆城市群、蘭西城市群、粵港澳大灣區(qū)。[6]國(guó)際上也有很多超大城市或者城市群，如紐約、東京、倫敦、巴黎、洛杉磯、里約熱內(nèi)盧等超大城市以及北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英倫城市群、歐洲西北部城市群等。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，到2050年，世界上城市人口的比例將達(dá)到驚人的66%[7]，超級(jí)大城市也將成倍出現(xiàn)。這對(duì)全球來說，是歷史的趨勢(shì)。這些超大城市以及城市群的快速發(fā)展，既是基于管理理念的創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，也是基于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高依存度，工業(yè)體系供應(yīng)鏈的科學(xué)分工，更是基于數(shù)字技術(shù)、媒介技術(shù)的快速發(fā)展。

中國(guó)乃至世界這一較高城市發(fā)展水平既從一個(gè)側(cè)面詮釋了城市世界向世界城市轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路，也從理論到實(shí)踐上揭示了城市發(fā)展的理論根底與實(shí)踐邏輯。一方面，城市人口的高密度性、交往的高緊密性、生活節(jié)奏的快速性以及生產(chǎn)生活的便捷性，城市間大規(guī)模的交流、交往、交互、交際、交融、交易、交換、交替，等等，讓傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)的塊狀斷連向大規(guī)模的連接與交往轉(zhuǎn)變由不可能變成可能，這種可能都是傳播與城市的內(nèi)在性連接；另一方面，傳播是推動(dòng)城市進(jìn)一步做大做強(qiáng)，尤其是超大城市的國(guó)際化進(jìn)程的動(dòng)力之源和力量之泉。城市與世界的關(guān)系，以及“城市世界”向“世界城市”的巨大轉(zhuǎn)變，更需要強(qiáng)化一個(gè)個(gè)具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的超大城市國(guó)際傳播能力的頂層設(shè)計(jì)與大力建設(shè)。以深圳為代表的超大城市的國(guó)際傳播能力建設(shè)如何設(shè)計(jì)和如何建設(shè)以及這種設(shè)計(jì)與建設(shè)的范本可能性，是本研究試圖解決的主要問題。

二、技術(shù)與媒介：超大城市國(guó)際傳播能力建設(shè)的理論邏輯

城市世界向世界城市的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，離不開作為媒介的城市的國(guó)際傳播能力建設(shè)。其建設(shè)的好與壞、大與小、多與少、快與慢，無不是其傳播能力尤其是國(guó)際傳播能力的重要體現(xiàn)。

在這一進(jìn)程中，超大城市的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，為傳播學(xué)研究提供了豐富的學(xué)術(shù)研究土壤；以深圳為代表的中國(guó)超大城市獨(dú)具特色的建設(shè)與發(fā)展之路，更是中國(guó)城市化進(jìn)程中的一道亮麗風(fēng)景線，值得利用最新的跨時(shí)空、跨交際、跨話語、跨文化的國(guó)際傳播理論與方法為其進(jìn)一步的國(guó)際化發(fā)展提供新的學(xué)術(shù)支撐與智力應(yīng)對(duì)?；凇皟r(jià)值-互動(dòng)-網(wǎng)絡(luò)”的城市品牌國(guó)家傳播效能的評(píng)價(jià)邏輯和“管理力-溝通力-關(guān)系力”的框架構(gòu)建[8]，將城市記憶納入檢驗(yàn)城市文化傳播效果的參照[9]，我們嘗試以“驅(qū)動(dòng)力-創(chuàng)新力-融合力”的維度從技術(shù)與媒介的視角來觀照以深圳為代表的超大城市國(guó)際傳播能力建設(shè)的理論維度。

(一)驅(qū)動(dòng)力：超大城市國(guó)際傳播能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)

超大城市國(guó)際傳播能力建設(shè)的內(nèi)生性驅(qū)動(dòng)，是這一城市的歷史積淀、地理位置、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化特色、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、管理能力等多維驅(qū)動(dòng)合力之結(jié)果。本研究之所以以深圳作為個(gè)案研究的典型樣本，是因?yàn)槠浯硇缘膮^(qū)位、獨(dú)特的歷史、快速的發(fā)展以及其在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等多方面的樣本價(jià)值和意義。下文將詳細(xì)討論其相關(guān)具有代表性的樣本數(shù)據(jù)。

為便于對(duì)“深圳”樣本的個(gè)案分析，這里對(duì)深圳何以快速發(fā)展乃至崛起的內(nèi)生性驅(qū)動(dòng)力相關(guān)建設(shè)數(shù)據(jù)做一個(gè)簡(jiǎn)單梳理。

其一，是深圳城市發(fā)展的基本情況。

深圳，簡(jiǎn)稱“深”，別稱鵬城，是廣東省下轄的副省級(jí)市、計(jì)劃單列市、超大城市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)際化城市。截至目前，全市下轄9個(gè)區(qū)和1個(gè)新區(qū)，總面積1997.47平方千米，建成區(qū)面積927.96平方千米，城鎮(zhèn)化率100%，是中國(guó)第一個(gè)全部城鎮(zhèn)化的城市。

深圳之名始見史籍于明朝永樂八年(1410年)，清朝初年建墟，1979年成立深圳市，1980年設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國(guó)設(shè)立的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，中國(guó)改革開放的窗口和新興移民城市。深圳在中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、外貿(mào)出口、海洋運(yùn)輸、創(chuàng)意文化等多方面占有重要地位，也在中國(guó)的制度創(chuàng)新、擴(kuò)大開放等方面肩負(fù)著試驗(yàn)和示范的重要使命。[10]

其二，是深圳在各種較具影響的排行榜中的表現(xiàn)。

第一個(gè)榜單是全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告。這一報(bào)告為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院與聯(lián)合國(guó)人居署共同推出《全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2019—2020：跨入城市的世界300年變局》，報(bào)告選擇全球人口50萬以上的1006個(gè)城市做樣本，并發(fā)布全球城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力200強(qiáng)和全球可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力200強(qiáng)兩個(gè)排行榜。在全球城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力200強(qiáng)中，中國(guó)有39個(gè)城市上榜，有20城進(jìn)入前一百名。其中前十位分別是：深圳(世界排名第4)、上海(10)、香港(13)、北京(17)、廣州(18)、蘇州(25)、南京(42)、武漢(42)、臺(tái)北(44)、成都(54)。中國(guó)291個(gè)城市中有103個(gè)城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力水平排名上升，182個(gè)城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名下降。[11]這一報(bào)告顯示，在中國(guó)城市中，深圳已經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)力位居中國(guó)第一、全球第四的城市。

第二個(gè)榜單為全球城市綜合排名和全球城市潛力排名。2021年10月25日，全球管理咨詢公司科爾尼發(fā)布2021年全球城市指數(shù)報(bào)告，共分為兩個(gè)榜單，由《全球城市綜合排名》(GCI)和《全球城市潛力排名》(GCO)兩部分構(gòu)成。報(bào)告顯示，紐約、倫敦、巴黎、東京繼續(xù)位列全球TOP4城市，來自中國(guó)的北京、香港、上海也躋身全球前十。[12]其中，躋身全球前80的中國(guó)城市依次為：北京(6)、香港(7)、上海(10)、臺(tái)北(49)、廣州(61)、深圳(72)、杭州(80)。

第三個(gè)榜單為城市500強(qiáng)榜單。由全球城市實(shí)驗(yàn)室編制的《全球城市500強(qiáng)》分析報(bào)告2021年12月30日在紐約發(fā)布。紐約繼續(xù)當(dāng)選為全球最有價(jià)值城市，倫敦、東京緊隨其后。中國(guó)共有40個(gè)城市上榜，深圳以4350.34億美元的品牌價(jià)值位居榜單第34位。[13]該榜單顯示，中國(guó)上榜的40座城市中，上海成為中國(guó)最具價(jià)值的城市，位列總榜單第九。以北京、深圳、廣州為代表的中國(guó)城市分別排位第10、13、34位。其中深圳的世界500強(qiáng)企業(yè)有10家。

第四個(gè)榜單為世界GDP排名排行榜。2021年世界GDP排名前十的城市分別是紐約、東京、洛杉磯、上海、倫敦、巴黎、北京、芝加哥、費(fèi)城、深圳。[14]其中深圳位居世界第10位。

第五個(gè)榜單是中國(guó)GDP排行榜。根據(jù)最新2021年全年GDP數(shù)據(jù)，中國(guó)十強(qiáng)城市依次為上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、杭州、武漢和南京。[15]其中深圳位居中國(guó)第三。

第六個(gè)榜單為城市商業(yè)魅力排行榜。2022年6月1日，第一財(cái)經(jīng)·新一線城市研究所發(fā)布了《2022城市商業(yè)魅力排行榜》，對(duì)全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上的城市進(jìn)行了排名。該指標(biāo)體系有商業(yè)資源聚集度、城市活躍度等5個(gè)平衡指標(biāo)。[16]其中，一線城市4個(gè)，其排名分別為上海、北京、廣州、深圳。

第七個(gè)榜單是2021第二十屆全球(國(guó)家)城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜。這一榜單由中國(guó)香港學(xué)者桂強(qiáng)芳研究團(tuán)隊(duì)牽頭研制，香港中外城市競(jìng)爭(zhēng)力研究院、香港中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)、世界城市合作發(fā)展組織、香港世界論壇等機(jī)構(gòu)研究結(jié)題并發(fā)布。該榜單含2021“中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜”“中國(guó)城市成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力排行榜”“中國(guó)最安全城市排行榜”“中國(guó)十佳食品安全城市排行榜”四個(gè)榜單。其中，在“中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜”上，深圳居首，香港、上海排二、三。[17]該“城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力”是指城市整合自身經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源、環(huán)境資源與文化資源參與區(qū)域資源配置競(jìng)爭(zhēng)及國(guó)際資源配置競(jìng)爭(zhēng)的能力。深圳居首，說明了深圳極其強(qiáng)勁的城市發(fā)展能力和潛力。

第八個(gè)榜單是深圳國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境排名。該排名顯示深圳在國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境方面位居首位。2020年12月21日，粵港澳大灣區(qū)研究院、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院布《2020年中國(guó)296個(gè)地級(jí)及以上城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》。該報(bào)告顯示，深圳位居第一位。上海緊隨其后，北京排名第三。本測(cè)算采用軟環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)總量、商務(wù)成本、生態(tài)環(huán)境6個(gè)維度，納入的具體指標(biāo)達(dá)到50多個(gè)。[18]

第九個(gè)榜單是中國(guó)超大城市排行榜。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第七次全國(guó)人口普查特大、超大城市基本情況，中國(guó)超大城市增至7個(gè)，分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津。深圳以1744萬人的城區(qū)人口規(guī)模位居第三(常住人口1756萬)。對(duì)其中位居第三的深圳進(jìn)行數(shù)據(jù)細(xì)分，可以發(fā)現(xiàn)，其城區(qū)人口1744萬，占比99.3%；性別比122.43(女性100)，0～14歲人口占比15.08%，15～59歲人口占比79.59%，60歲及以上人口占比5.33%。其城區(qū)人口占比、年輕人口占比等幾個(gè)數(shù)據(jù)都位居全國(guó)第一，說明了深圳的城市活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第十個(gè)榜單是中國(guó)城市海外影響力排行。在2020年全國(guó)城市品牌建設(shè)(上海)論壇上，參考消息報(bào)社發(fā)布《中國(guó)城市海外影響力分析報(bào)告(2020)》，提供了一個(gè)國(guó)際上觀察中國(guó)城市的切口。報(bào)告顯示，北京、上海、深圳、廣州、成都的海外影響力居于前五。這項(xiàng)報(bào)告設(shè)置了海外交往連接、海外媒體呈現(xiàn)、海外網(wǎng)絡(luò)關(guān)注、海外智庫關(guān)注、海外旅游評(píng)價(jià)、海外品牌塑造等6個(gè)影響力維度指標(biāo)。[19]該榜單顯示，在海外影響力方面，深圳位居全國(guó)第三。

以上歷史源流、地域特點(diǎn)以及各類城市發(fā)展指標(biāo)等，都是深圳這一超大城市的國(guó)際傳播能力建設(shè)的原動(dòng)力。

(二)創(chuàng)新力：超大城市國(guó)際傳播能力建設(shè)的技術(shù)賦能

超大城市國(guó)際傳播創(chuàng)新能力的高低關(guān)乎超大城市國(guó)際傳播能力建設(shè)的成敗。這些能力包括傳播融合生產(chǎn)能力、傳播渠道利用能力、傳播工具整合能力、精準(zhǔn)傳播能力和傳播效果導(dǎo)向能力等。當(dāng)今時(shí)代，超大城市國(guó)際傳播創(chuàng)新能力在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新媒介技術(shù)手段的加持下得以產(chǎn)生技術(shù)賦能的傳播效果放大效應(yīng)。

深圳作為一個(gè)創(chuàng)新之城，其技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生態(tài)創(chuàng)新、社會(huì)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等的形成與發(fā)展，不僅是深圳城市領(lǐng)導(dǎo)力、城市傳播力和經(jīng)濟(jì)保障力、社會(huì)發(fā)展力的綜合體現(xiàn)，更是其技術(shù)創(chuàng)新的科技賦能使然。為深入了解深圳國(guó)際傳播能力建設(shè)的技術(shù)賦能情況，根據(jù)本課題組所做的《深圳國(guó)際傳播能力研究的數(shù)據(jù)分析報(bào)告——基于深圳市管理者和服務(wù)者的內(nèi)群體視角》的報(bào)告，這里截取9個(gè)比較有代表性的數(shù)據(jù)指標(biāo)做進(jìn)一步分析(以如下圖、表的形式展示)。

圖1 深圳市城市管理和服務(wù)者獲取國(guó)際信息使用的媒介分析

圖1顯示，除國(guó)內(nèi)媒體外，深圳的管理與服務(wù)者的國(guó)際媒介素養(yǎng)無論是在發(fā)達(dá)國(guó)家的新聞媒體還是發(fā)展中國(guó)家的新聞媒體來看，均表現(xiàn)不佳。所以，深圳管理服務(wù)者的國(guó)際媒介素養(yǎng)有進(jìn)一步提升的可能與必要。

表1 受訪者對(duì)深圳文化的地標(biāo)認(rèn)知統(tǒng)計(jì)分析

表1顯示，人們對(duì)深圳的文化地標(biāo)認(rèn)知偏低。這也從另外的側(cè)面反映了其文化地標(biāo)在全國(guó)、全世界范圍內(nèi)的不高的知名度和并不太大的影響力。

表2 受訪者對(duì)深圳文化的地標(biāo)儀式統(tǒng)計(jì)分析

表2說明受訪者對(duì)深圳文化地標(biāo)儀式的頻數(shù)及受訪者占比，說明其儀式認(rèn)同感?？傮w來看，頻數(shù)較低，占比較少。表3則說明其文化話語認(rèn)可度。

表3 受訪者對(duì)深圳文化的話語認(rèn)知統(tǒng)計(jì)分析

表3頻數(shù)排在前五的話語分別是“靈魂”“精神”“距離”“效率”“親情”等極具人文精神、和諧價(jià)值、創(chuàng)新動(dòng)力等超大城市發(fā)展相關(guān)的概念和話語。

表4 受訪者對(duì)深圳文化的表述認(rèn)知統(tǒng)計(jì)分析

表4說明市民對(duì)深圳的文化認(rèn)知感較強(qiáng)，其表述包括“創(chuàng)新”“開放”“包容”“效率”“國(guó)際”“智慧”“年輕”“活力”“務(wù)實(shí)”等十個(gè)方面，這些方面不僅是代表性樣本——深圳的特有標(biāo)簽，而且可以是世界超大城市的共同追求。

表5 受訪者對(duì)深圳市的國(guó)際形象推廣認(rèn)知分析

表6 受訪者對(duì)深圳市的國(guó)際傳播效果認(rèn)知分析

表7 受訪者對(duì)深圳市的綜合能力評(píng)價(jià)分析

表8 受訪者對(duì)深圳市綜合影響力評(píng)價(jià)分析

以上表5～8在各具體指標(biāo)方面，其得分均較高，從各自角度說明深圳的國(guó)際形象較好，國(guó)際傳播效果較佳，綜合能力很高，綜合影響力很好。

超大城市的城市智慧治理、城市品牌塑造乃至國(guó)際精準(zhǔn)傳播，需要基于共識(shí)機(jī)制，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，強(qiáng)化城市國(guó)際傳播技術(shù)賦能的剛性邏輯，凸顯傳播效果。

(三)融合力：超大城市的國(guó)際傳播能力建設(shè)的媒介進(jìn)路

深圳作為中國(guó)改革示范區(qū)，作為極具代表性的在世界格局中具有非常獨(dú)特的快速發(fā)展歷史的新興之城，雖然它還有很多開創(chuàng)性的、獨(dú)特性的數(shù)據(jù)、指標(biāo)和現(xiàn)象，比如：①粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量15萬億元，位居全球?yàn)硡^(qū)第一位；②全球首個(gè)5G組網(wǎng)的5G社會(huì)；③全球新能源汽車占比最高的地區(qū)；④作為全球文明城市典范，專門在南方科技大學(xué)成立城市文明研究院，創(chuàng)建品牌興城市文明論壇，在深圳大學(xué)成立全球傳播創(chuàng)新研究基地；⑤閱讀之城、設(shè)計(jì)之都、產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)；⑥少數(shù)民族樣本很多的城市之一(僅次于北京)；⑦會(huì)展中心、科創(chuàng)中心極具影響力；⑧英文媒體ShenzhenDaily在華南地區(qū)被境外媒體轉(zhuǎn)載最高；⑨外文版政府網(wǎng)站Eyeshenzhen極具影響力。但是，極具代表性的超大城市——深圳——究竟應(yīng)該成為什么樣的國(guó)際空間？它與世界如何連接？它和誰在一起？它如何實(shí)現(xiàn)從世界之窗到世界之家的轉(zhuǎn)變？如此等等，這些現(xiàn)實(shí)問題都需要我們從超大城市國(guó)際傳播能力的媒介進(jìn)路來梳理新時(shí)代新語境下其與其他城市、其他地區(qū)的融合與連接。

基于以上數(shù)據(jù)、現(xiàn)象的分析，不難得出以下基本結(jié)論：第一，1979年成立的深圳市，是一個(gè)極具活力的年輕城市、新興城市；第二，作為一個(gè)成立僅40余年的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳以其超快發(fā)展成為極具國(guó)際發(fā)展?jié)摿Α?guó)際影響力的超大城市；第三，深圳是經(jīng)濟(jì)總量高、競(jìng)爭(zhēng)力凸顯、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越、魅力彰顯的超大城市；第四，深圳是綜合能力、綜合影響力等多個(gè)數(shù)據(jù)位居全國(guó)前三的超大城市；第五，深圳是具有自身話語認(rèn)知、獨(dú)特文化符號(hào)的創(chuàng)新之城、開放之城、包容之城、效率之城、智慧之城和改革之城。

深圳之所以能夠成就以上業(yè)績(jī)，既有城市領(lǐng)導(dǎo)力的原因，更有城市傳播力尤其是城市國(guó)際傳播能力——特別是媒介融合、媒體融合的國(guó)際傳播能力。深圳基于QQ、微信等數(shù)字媒介技術(shù)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、交互技術(shù)、智能技術(shù)等新一代信息化革命性技術(shù)變革的技術(shù)與媒介的紅利，放大了城市國(guó)際傳播能力建設(shè)效能；深圳基于諸如大疆、華為、比亞迪、平安等諸多極具創(chuàng)新力、品牌傳播力的代表性企業(yè)，凸顯了城市國(guó)際傳播能力的品牌效應(yīng)。在這些新興傳播技術(shù)紅利和代表性文化、品牌符號(hào)的加持下，深圳得以在智慧城市、創(chuàng)新城市、設(shè)計(jì)城市、改革城市、智能城市等的加持下適應(yīng)新的歷史語境和現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，超越很多歷史積淀深厚的老城市，駛?cè)雵?guó)際化大都市發(fā)展的快車道。其發(fā)展成效無法復(fù)制，毋庸置疑。

總之，無論是帕克的城市生態(tài)說，還是當(dāng)下的“萬物皆媒”“物融萬物”的觀念，媒介技術(shù)的變革，進(jìn)一步重塑城市國(guó)際化的進(jìn)程，重構(gòu)城市國(guó)際傳播的方式方法。這些方式方法為我們?cè)诟邔用?、更深深度挖掘深圳作為超大城市的?guó)際傳播實(shí)踐提供了思想資源和實(shí)踐路徑。我們?nèi)绾卫迩遄鳛闃O具競(jìng)爭(zhēng)力、極富影響力的超大城市、新興城市的深圳的特質(zhì)與個(gè)性，仍然需要進(jìn)一步挖掘其國(guó)際傳播能力建設(shè)之不足、問題與挑戰(zhàn)。只有發(fā)現(xiàn)不足與問題，勇敢迎接挑戰(zhàn)，我們才可能在歷史與現(xiàn)實(shí)的新的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用最新的國(guó)際傳播的理論與方法，為深圳這一超大城市的新的創(chuàng)新性傳播提供邏輯、路徑與方法，為其發(fā)展提供新的持續(xù)不竭的、源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

基于以上數(shù)據(jù)的深入分析，結(jié)合驅(qū)動(dòng)力、創(chuàng)新力和融合力的機(jī)制，筆者發(fā)現(xiàn)，與世界其他極具影響力的國(guó)際性超大城市比較，深圳初創(chuàng)及發(fā)展建設(shè)之時(shí)，不是首都，不是直轄市，不是省會(huì)；不是政治中心、資源中心、金融中心；不是歷史名城，不是旅游名城。但是，歷經(jīng)幾十年的建設(shè)和發(fā)展，深圳成為極具典型性的后發(fā)先至的新興、一流超大城市。究其原因，有其特殊性、獨(dú)特性。在這種特殊性和獨(dú)特性之中，可圈可點(diǎn)的方面固然很多，但從更高發(fā)展水準(zhǔn)、更高發(fā)展要求、更大國(guó)際影響看，其國(guó)際傳播能力仍然有一些亟須注意、亟須改變、亟待提升的東西?；诒菊n題組的數(shù)據(jù)分析、文本分析、文化研究、實(shí)地調(diào)研等，深圳國(guó)際傳播能力建設(shè)方面還存在以下問題與挑戰(zhàn)：

其一，同中國(guó)其他城市一樣的國(guó)際傳播能力建設(shè)不足的共性一樣，是中文作為母語的國(guó)際傳播能力話語建設(shè)之先天不足，極大限度地影響了超大城市的國(guó)際傳播效果。

其二，深圳作為改革之城的政治話語建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn)。

其三，世界跨文化城市中還沒有中國(guó)城市的身影。作為可溝通[20]的、流動(dòng)的、整體的、跨文化的超大城市國(guó)際傳播能力，改革與國(guó)際傳播前沿陣地的深圳在頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略選擇方面仍嫌不足。

其四，深圳市民國(guó)際媒介使用存在短板，在新興技術(shù)加持下的政府、社會(huì)與個(gè)人共謀共為的國(guó)際傳播能力網(wǎng)絡(luò)和傳播生態(tài)暫未形成。

其五，深圳獨(dú)特的城市名片、城市品牌的空間激活和空間轉(zhuǎn)向尚需時(shí)日，國(guó)際知名企業(yè)品牌轉(zhuǎn)化為城市品牌還沒實(shí)現(xiàn)，其“管理力-溝通力-關(guān)系力”的框架構(gòu)建存在不足，動(dòng)力機(jī)制尚不健全。

其六，國(guó)際媒體推廣不足，國(guó)際傳播效果不佳，“國(guó)際化、開放、包容、和諧”的文化定位的國(guó)際傳播暫未實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致深圳文化的深度、厚度與廣度在國(guó)際傳播能力建設(shè)方面略顯薄弱。

其七，中國(guó)獨(dú)特的改革開放的國(guó)際交往的城市記憶暫未激活，“設(shè)計(jì)之都”“閱讀之城”“產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)”等城市名片的國(guó)際傳播還有很大可開發(fā)空間。

三、文化與社會(huì)：超大城市國(guó)際傳播能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路向

超大城市空間性的存在價(jià)值，表明它是地理、組織和制度的兼容體?！俺鞘惺堑乩淼木W(wǎng)絡(luò)工藝品，是經(jīng)濟(jì)組織和制度的過程，是社會(huì)行為的劇場(chǎng)?！盵21]這一劇場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)與場(chǎng)域，在新的技術(shù)媒介的影響下，不可避免地呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)化重組與重構(gòu)。不同城市的國(guó)際傳播進(jìn)路，需要不同的傳播理念、方法與進(jìn)路。基于超大城市的獨(dú)特價(jià)值和獨(dú)特文化與社會(huì)的深度挖掘，城市空間的層級(jí)、結(jié)構(gòu)、輻射都在本質(zhì)上呈現(xiàn)出不同的空間與邏輯。

超大城市空間關(guān)系關(guān)涉政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、技術(shù)、教育、交往等方方面面。這方方面面的“斷連”既受城市治理的水平影響，也受新的媒介技術(shù)制約。從地理而言，超大城市的地理疆域有具體強(qiáng)制規(guī)定性。其城市化規(guī)模、速率、程度等都是空間連接的產(chǎn)物。其文化地理的再造需要考慮“多元主體”和“主體間”概念。從組織而言，按照西美爾的形式社會(huì)學(xué)理論，其基本出發(fā)點(diǎn)就是“關(guān)系”，超大城市就是空間關(guān)系的本質(zhì)。從制度而言，超大城市空間關(guān)系復(fù)合體的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是政府、社會(huì)與個(gè)人的交互與流動(dòng)。在這一龐雜的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)交互中，文化與社會(huì)是連接其所有方面的兩面。離開了文化，社會(huì)將變成一潭死水，了無生氣；離開了社會(huì)，文化將變成無源之水，無本之木。而文化與社會(huì)的任何勾連，傳播又在其中隨時(shí)隨地地起著舉足輕重的、不可或缺的作用。

超大城市的國(guó)際傳播能力建設(shè)，正是基于其地理、組織與制度的多層面、多維度、多面向的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系的文化與社會(huì)的深度融合。直面深圳國(guó)際傳播能力建設(shè)方面的問題與不足，進(jìn)一步拓展深圳這一獨(dú)特的、新興的、年輕的、創(chuàng)新的、包容的超大城市的國(guó)際傳播進(jìn)路，筆者提出以下以深圳為代表的超大城市國(guó)際傳播能力建設(shè)策略：

第一，創(chuàng)新國(guó)際傳播理念，拓展以深圳為代表的超大城市國(guó)際傳播活力。

基于深圳發(fā)展的特點(diǎn)，創(chuàng)新“互構(gòu)”“互融”的新型超大城市傳播理念，將創(chuàng)新之城、包容之城、未來之城等作為深圳城市發(fā)展名片和城市品牌，將可溝通城市、跨文化城市作為城市發(fā)展的重要目標(biāo)，以主動(dòng)、平等、公開、透明等作為政府公報(bào)等的基本規(guī)范，進(jìn)而提升城市的公信力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度。

第二，做好國(guó)際傳播頂層設(shè)計(jì)，盤活以深圳為代表的超大城市國(guó)際傳播公共資源。

深圳這一超大城市的空間特性，使之國(guó)際傳播顯得更趨復(fù)雜，更加多變，更為艱難。如何做好頂層設(shè)計(jì)，需要在地理、組織、制度乃至技術(shù)等多方面實(shí)事求是，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的城市國(guó)際傳播管理部門和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，將低清晰度的城市空間打造成具有國(guó)際話語權(quán)的、國(guó)際影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高清晰度的具體、可感的城市實(shí)體空間。如可以設(shè)計(jì)由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)兼任的城市國(guó)際傳播領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，形成由外宣辦等部分職能部門協(xié)同的國(guó)際傳播責(zé)任部門，借此盤活城市國(guó)際傳播資源和活力。

第三，促成城市、文化、技術(shù)、媒介的多維合力，形成以深圳為代表的超大城市國(guó)際傳播能力建設(shè)的政府、社會(huì)、個(gè)人三維主體的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)。

文化是超大城市國(guó)際傳播能力的內(nèi)在動(dòng)因，技術(shù)與媒介是國(guó)際傳播能力的外在推力。三者缺一不可。三者交互，將成為城市國(guó)際傳播的巨大推動(dòng)力。作為只有數(shù)十年建市歷史的深圳，其文化資源并不具有優(yōu)勢(shì)。但是深圳作為前沿研發(fā)基地，創(chuàng)新之城，其技術(shù)優(yōu)勢(shì)無可比擬。兩相比較，我們可以揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。這就需要挖掘深圳獨(dú)特的文化資源和文化品牌，形成兼具中國(guó)文化資源厚度和自身特質(zhì)的深圳文化資源、文化品格、文化品位和文化品牌，利用自身所具備的優(yōu)勢(shì)傳播技術(shù)資源進(jìn)行具有良好傳播效果的定時(shí)、定點(diǎn)、定位的精準(zhǔn)傳播，并進(jìn)而形成其國(guó)際傳播能力的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)。如提供政策、經(jīng)費(fèi)、人員支持，激發(fā)政府、社會(huì)、個(gè)人三維主體形成；充分利用大中小學(xué)、公共圖書館、博物館、紀(jì)念館、書店、歷史文化街區(qū)、體育賽事、公園、大型購物廣場(chǎng)等文化、教育、體育、商業(yè)甚至旅游平臺(tái)和資源，借助各自優(yōu)勢(shì)，凸顯國(guó)際傳播能力。

第四，梳理材料、符號(hào)、話語和表達(dá)，提升以深圳為代表的超大城市國(guó)際傳播效果。

誰來傳播，傳播什么，怎么傳播是擺在任何超大城市國(guó)際傳播面前的一道難題。一方面，當(dāng)我們利用還不是世界語言的中文面對(duì)西方世界進(jìn)行傳播的時(shí)候，其傳播效果會(huì)大打折扣；另一方面，掌握傳播話語權(quán)的西方社會(huì)在國(guó)際傳播方面的天然優(yōu)勢(shì)給我們很大壓力。所以在進(jìn)行國(guó)際傳播能力建設(shè)的時(shí)候，就要認(rèn)真梳理傳播材料、符號(hào)、話語和表達(dá)，選擇最好的時(shí)機(jī)、最佳的材料、最好的工具、最恰當(dāng)?shù)姆绞健⒆钣行У脑捳Z進(jìn)行恰如其分的傳播，將傳播效果好壞當(dāng)作國(guó)際傳播的前提進(jìn)行充分考量。一方面，必須保持文化定力，在城市國(guó)際傳播話語取向上借鑒中國(guó)傳統(tǒng)文化的中庸、和諧思想，執(zhí)兩用中，和而不同，和合之道，以和為美，各美其美；另一方面，利用深圳極有影響的英文刊物ShenzhenDaily、極具國(guó)際影響力的政府英文網(wǎng)站Eyeshenzhen等平臺(tái)適時(shí)開展富有影響的國(guó)際傳播；此外，新建相關(guān)外文公眾號(hào)、推特等，拓展傳播渠道，提升傳播效果。

第五，設(shè)計(jì)流動(dòng)的圈層，構(gòu)建良好的以深圳為代表的超大城市國(guó)際傳播動(dòng)力機(jī)制。

城市既是一個(gè)多維的空間，也是一個(gè)流動(dòng)的脈絡(luò)，還是一個(gè)驅(qū)動(dòng)的社會(huì)。作為接近2000萬人口的大都市，深圳這個(gè)移民社會(huì)有著巨大的流動(dòng)性?！傲鲃?dòng)性”有其好的一面也有其不利的一面。好的一面是帶來社會(huì)的巨大活力與動(dòng)力，不好的一面是對(duì)文化的傳承、穩(wěn)定與積淀帶來一定的負(fù)面影響。城市的擴(kuò)張，自然帶來外居民的涌入與融入；外居民的涌入與融入，又帶來資本的投入；資本的投入則帶來生產(chǎn)、生活、生存的驅(qū)動(dòng)；生產(chǎn)、生存的驅(qū)動(dòng)又導(dǎo)致消費(fèi)、居住和生活的流動(dòng)；消費(fèi)、居住和生活的流動(dòng)則帶來去圈層的變化……當(dāng)城市不再擴(kuò)張，不再流動(dòng)，則往往導(dǎo)致圈層的固化。所以，設(shè)計(jì)跨時(shí)空、跨語境、跨交際和跨地域的流動(dòng)的圈層，有利于構(gòu)建國(guó)際傳播的動(dòng)力機(jī)制，形成更具影響力的城市品牌和城市文化。

總之，我們強(qiáng)調(diào)超大城市形成與自身身份、地位相匹配的國(guó)際傳播能力。對(duì)于深圳而言，其人口規(guī)模、城市品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展?jié)摿?、營(yíng)商環(huán)境等都表明它是特大城市中的佼佼者；其包容、創(chuàng)新、活力、效率與未來之城的城市名片已然成為世界范圍內(nèi)的普遍共識(shí)。在未來的國(guó)際傳播能力建設(shè)當(dāng)中，作為改革前沿的代表性城市深圳，有必要深入思考在國(guó)際傳播能力建設(shè)方面的“誰來傳播”“傳播什么”“怎么傳播”等核心問題，思考新的媒介環(huán)境下的人與人、人與城市在文化、情感、精神等方面的連接，逐步在創(chuàng)新理念、頂層設(shè)計(jì)、話語建構(gòu)、技術(shù)合力、圈層流動(dòng)等多方面進(jìn)行多元的、科學(xué)的、恰當(dāng)?shù)?、帶有營(yíng)銷性的多維互動(dòng)、互構(gòu)與互融，逐步形成極具正能量的、兼具傳播手段創(chuàng)新、傳播方式創(chuàng)新與傳播效果彰顯的、可溝通的、跨文化的新型城市國(guó)際傳播能力。