如何在高等教育事業(yè)中彰顯統(tǒng)戰(zhàn)人物檔案的作用

文/廣東技術(shù)師范大學(xué)檔案館 陳瑾

高校統(tǒng)戰(zhàn)人物是高等教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中重要的支撐力量和組成部分，在學(xué)校建設(shè)發(fā)展、教書育人、科學(xué)研究、文化傳承、和諧校園建設(shè)等方面突顯舉足輕重的作用，高校統(tǒng)戰(zhàn)人士應(yīng)該得到重視和關(guān)注。充分發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)人物的積極能動作用，有利于引導(dǎo)和鼓勵他們更主動、更深入地參與到高等教育事業(yè)中來，促進(jìn)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合，共同推動高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高校統(tǒng)戰(zhàn)人物檔案建設(shè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁咝＝y(tǒng)戰(zhàn)和檔案工作者的共同關(guān)注，通力合作，努力開辟出高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作研究新思路，在高等教育事業(yè)中彰顯統(tǒng)戰(zhàn)人物檔案的獨(dú)特作用。

一、高校統(tǒng)戰(zhàn)人物檔案研究現(xiàn)狀

2020年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》指出，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是高校黨委一項(xiàng)重要工作。對高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)行科學(xué)研究，進(jìn)一步豐富理論研究成果，是推動高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作穩(wěn)步健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措。目前，國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注普遍集中在統(tǒng)戰(zhàn)檔案信息化建設(shè)、文化視角和服務(wù)功能等方面的相關(guān)理論和實(shí)踐研究。

（一）對“信息化”的研究。信息化是很長一段時(shí)間以來檔案工作聚焦的關(guān)鍵詞，信息化時(shí)代給高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，也帶來了不少問題和困惑。鄭青、許書穎、張霞等學(xué)者分別從高校統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化的內(nèi)涵、統(tǒng)戰(zhàn)檔案與信息化交互作用、信息化系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)、信息化管理系統(tǒng)架構(gòu)應(yīng)用以及管理模式等方面對信息化背景下的高校統(tǒng)戰(zhàn)檔案工作展開研究。

（二）對“文化視角”的研究。隨著文化在國際政治經(jīng)濟(jì)社會中認(rèn)可度和綜合國力的不斷提升，文化統(tǒng)戰(zhàn)逐漸成為加強(qiáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的嶄新命題，如張家英將文化統(tǒng)戰(zhàn)與高校檔案工作深度結(jié)合、代榮從地區(qū)紅色文化角度探討文化統(tǒng)戰(zhàn)的價(jià)值意蘊(yùn)和實(shí)現(xiàn)路徑、劉賀娟從媒介融合背景研究統(tǒng)戰(zhàn)文化的傳播策略。

（三）對“利用服務(wù)”的研究。高校統(tǒng)戰(zhàn)檔案是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中形成的各種形式的、具有保存價(jià)值的原始記錄，用好用活統(tǒng)戰(zhàn)檔案對高校統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展壯大有重要的促進(jìn)作用。張麗霞、敖紅、李媛媛等學(xué)者集中探討了針對高校統(tǒng)戰(zhàn)檔案建設(shè)過程中存在的問題及相應(yīng)對策建議，以更好開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和利用服務(wù)工作。

（四）對“人物檔案”的研究。筆者梳理了近20年來知網(wǎng)上公開發(fā)表的關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的論文及調(diào)研報(bào)告，在15096條檢索結(jié)果中，只有16條是對于統(tǒng)戰(zhàn)檔案的研究，其中僅2條與人物檔案有關(guān)，占比分別為0.1%和0.01%；近10年來5595條檢索結(jié)果中，統(tǒng)戰(zhàn)檔案6條，人物檔案檢索結(jié)果為零?？梢姡诟咝＝y(tǒng)戰(zhàn)檔案特別是高校統(tǒng)戰(zhàn)人物檔案領(lǐng)域存在較大的研究空白，高校統(tǒng)戰(zhàn)人物檔案的研究價(jià)值沒有得到重視和挖掘，這一領(lǐng)域的研究成果亟待補(bǔ)充。

二、加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)人物檔案建設(shè)的作用

高校是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要窗口，同時(shí)也是廣大中高級知識分子的集聚地，代表著高等教育事業(yè)先進(jìn)的知識水平，在高校統(tǒng)戰(zhàn)檔案中抓住“人”的能動因素，能在一定程度上彌補(bǔ)高校統(tǒng)戰(zhàn)檔案研究領(lǐng)域的空白和推進(jìn)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作往縱深發(fā)展。

（一）有助于增強(qiáng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的凝聚力。毛澤東同志說，我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反帝、反封建的統(tǒng)一戰(zhàn)線。新時(shí)期，習(xí)近平總書記明確提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線是“三個重要法寶”的新論斷。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分，在實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略服務(wù)進(jìn)程中起著舉足輕重的作用。高校統(tǒng)戰(zhàn)人士很多是在各自專業(yè)領(lǐng)域教書育人成果較為突出、參政議政能力較為顯著、在民主黨派基層組織建設(shè)中有一定話語權(quán)的杰出代表。通過加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)人物檔案建設(shè)，將統(tǒng)戰(zhàn)人士中的杰出代表培養(yǎng)、吸收到干部隊(duì)伍中來，能更加科學(xué)合理地優(yōu)化干部隊(duì)伍配置，有利于密切同統(tǒng)戰(zhàn)人士的聯(lián)系，充分調(diào)動他們工作、學(xué)習(xí)和參政議政的主觀能動性，更緊密地融入高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)踐研究中來，有利于提升高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作決策的科學(xué)程度和民主程度。同時(shí)，引導(dǎo)他們共同參與到治學(xué)、治教和治校工作中，切實(shí)履行參政議政、建言獻(xiàn)策、民主管理和民主監(jiān)督的職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人物在學(xué)術(shù)、管理、信息等方面的優(yōu)勢，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的凝聚力。

（二）有助于壯大高校黨外儲備干部隊(duì)伍力量。培養(yǎng)選拔黨外代表人士是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是我國基本政治制度中必須長期堅(jiān)持和穩(wěn)步推進(jìn)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。《關(guān)于加強(qiáng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》明確了高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要任務(wù)之一就是積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨外重點(diǎn)人才，為他們的成長進(jìn)步創(chuàng)造條件。加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)人物檔案建設(shè)，能及時(shí)收集更新有關(guān)個人信息，準(zhǔn)確掌握高校統(tǒng)戰(zhàn)人士隊(duì)伍中杰出代表的成長過程、成果業(yè)績、工作情況和思想動態(tài)，通過人物檔案中與個人成長歷程息息相關(guān)的重要材料，如個人書寫的自傳、履歷表，組織部門工作形成的考察意見、德能勤績廉表現(xiàn)，參政議政材料，個人榮譽(yù)、通報(bào)表揚(yáng)等，為高校黨委考察考核統(tǒng)戰(zhàn)人士杰出代表提供更為完整的佐證和參照材料，讓統(tǒng)戰(zhàn)人士杰出代表形象更為鮮活豐滿，為積極發(fā)現(xiàn)和選拔培養(yǎng)黨外儲備干部提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為高校黨委統(tǒng)籌規(guī)劃、全盤謀略干部隊(duì)伍建設(shè)提供有力支撐，切實(shí)為高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)，為學(xué)校建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

（三）有助于發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士精神文化的輻射作用。校園精神文化建設(shè)是高校內(nèi)涵建設(shè)過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是高校育人功能的重要體現(xiàn)，良好的校園文化氛圍能讓校園浸潤在文化環(huán)境中，讓學(xué)生耳濡目染接受思想政治教育。各高校為扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工程，除了日常思想政治教育體系外，還通過打造主題思想政治品牌活動、成立特色思想政治教育基地、融入網(wǎng)絡(luò)思想政治教育滲透、樹立“人生導(dǎo)師”楷模指引等途徑，創(chuàng)造性發(fā)揮校園精神文化建設(shè)在育人工程中的重要作用。被納入統(tǒng)戰(zhàn)人物檔案范疇的統(tǒng)戰(zhàn)人士，都是高校高層次人才的代表，自身也承載著大學(xué)精神和大學(xué)文化，他們活躍在課堂、實(shí)驗(yàn)室、報(bào)告廳、行政崗位和社會活動中，他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)理念、卓越的學(xué)術(shù)成就、盡職的參政態(tài)度，開放的包容心態(tài)和高尚的人格魅力，是校園文化建設(shè)的寶貴資源，完全勝任“人生導(dǎo)師”的重要角色，協(xié)助大學(xué)生扣準(zhǔn)扣好大學(xué)生涯的第一顆扣子。人物檔案就是這樣一種充滿著人文精神的文化載體，把它巧妙地運(yùn)用到校園精神文化建設(shè)中去，可以為學(xué)生營造出一個充滿人文精神的校園環(huán)境。

（四）有助于滿足高校校史研究工作的需要。校史記載著一所高校的發(fā)展歷程，要想真實(shí)還原學(xué)校歷史的本來面目，需要大量文字、圖表、圖片、音像等充實(shí)可靠的校史檔案加以支撐。其中，人物因素對彰顯學(xué)校的個性特色作用尤為明顯，如高校的革命人物、教育人物、民族人物以及統(tǒng)戰(zhàn)人物等，這些人物檔案是人在學(xué)校建設(shè)過程和組織沿革進(jìn)程中的推動力量。隨著檔案力量在各行各業(yè)作用的日益凸顯，高校越來越重視歷史傳承和精神文化的傳播，校慶活動、校史展以及校史館建設(shè)已經(jīng)成為高校對內(nèi)對外宣傳的重要方式，在迎接新生入學(xué)、加強(qiáng)愛校教育、凝聚校友力量和拓寬社會知名度等方面發(fā)揮著重要的作用。加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)人物檔案建設(shè)，能豐富高校檔案工作資源庫，對進(jìn)一步充實(shí)高校校史研究工作和加快高校校史館建設(shè)進(jìn)程有積極的推進(jìn)作用，也彰顯了高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在學(xué)校辦學(xué)、變遷、改革和發(fā)展過程中發(fā)揮的重要作用，特別在當(dāng)前高校黨史學(xué)習(xí)教育濃烈的氛圍中，更有利于強(qiáng)化愛國愛校教育效果，提升黨史校史認(rèn)知水平。

（五）有助于促進(jìn)高校人物檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。由于人物檔案固有的特殊性，在人物檔案對象的界定標(biāo)準(zhǔn)、歸檔范圍等方面難以簡單地下定義，于是出現(xiàn)了高校人物檔案對象少、收集難、資料缺的被動局面。加大力度開展高校人物檔案資源的征集，特別是對于辦學(xué)時(shí)間不長、校園文化積淀不夠深厚的高校來說，能很大程度上彌補(bǔ)校園文化資源的不足，因此，人物檔案建設(shè)是當(dāng)前高校檔案工作亟待深度調(diào)研改善的課題。加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)人物檔案建設(shè)，從統(tǒng)戰(zhàn)人物檔案入手，由點(diǎn)及面，摸索高校人物檔案開發(fā)的有效路徑，根據(jù)上級檔案部門有關(guān)要求和高校自身實(shí)際，設(shè)置高校人物檔案的入檔條件、歸檔范圍，制定有利于開展檔案收集工作的鼓勵政策和制度，逐步形成人物檔案從征集、立卷、移交、管理乃至利用、編研等一系列環(huán)節(jié)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化流程。在實(shí)際檔案工作實(shí)操中優(yōu)化管理程序，提升檔案管理的精細(xì)化水平，加強(qiáng)檔案專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育以適應(yīng)新時(shí)期高校檔案資源建設(shè)新形勢的需要，以統(tǒng)戰(zhàn)人物檔案建設(shè)探索為契機(jī)，拓寬高校人物檔案資源的內(nèi)涵，豐富高校教育人物檔案、名人檔案等育人資源，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校人物檔案館藏?cái)?shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)步提升，真正發(fā)揮檔案育人功能，有力推進(jìn)高校人物檔案工作上新臺階。

（六）有助于完善高校檔案資源建設(shè)。高校檔案作為學(xué)校辦學(xué)歷史、教學(xué)管理、人才培養(yǎng)、合作交流和校園文化的歷史記載，是學(xué)校發(fā)展歷程和歷史沿革的見證，承載著記錄校史、傳承文化的使命。中國人民大學(xué)早在1954年就成立了檔案館，是新中國高校中最早成立的檔案館。到20世紀(jì)80年代，各高校先后將檔案館建設(shè)提上日程，高校檔案工作已不再是傳統(tǒng)印象里的附屬性工作，高校檔案資源建設(shè)工作逐步走向?qū)I(yè)化和規(guī)范化。作為高校綜合類檔案十一大類之一的人物檔案，高校人物檔案真實(shí)記錄了高校各個歷史時(shí)期杰出教育人物的成長歷程和先進(jìn)事跡，是高校教書育人成果的集中體現(xiàn)。其中，高校統(tǒng)戰(zhàn)人士是學(xué)校師資、人才隊(duì)伍的重要組成部分，活躍在教書育人、政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督的舞臺上，為學(xué)校建設(shè)、國家、地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，提升了學(xué)校的社會知名度。加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)人物檔案建設(shè)，能在進(jìn)一步規(guī)范高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基礎(chǔ)上，彰顯統(tǒng)戰(zhàn)人士在專業(yè)領(lǐng)域、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和社會生活方面的影響力，進(jìn)一步充實(shí)高校檔案資源的內(nèi)涵建設(shè)，豐富高校檔案資源信息，拓寬高校檔案資源建設(shè)開發(fā)和利用渠道。

三、結(jié)語

新時(shí)期，我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，正如中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長許又聲所說的，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨，科學(xué)決策的難度和復(fù)雜性前所未有。高校作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要陣地，通過抓好高校統(tǒng)戰(zhàn)人物檔案建設(shè)，加強(qiáng)和壯大黨外代表儲備干部隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人物代表在構(gòu)建和諧校園中的作用，可以提高高校統(tǒng)戰(zhàn)人士自身認(rèn)可度和價(jià)值體驗(yàn)，把個人的理想信念追求融入黨的高等教育事業(yè)中。高校檔案部門和檔案工作者，應(yīng)當(dāng)提高政治站位，勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮檔案專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)素養(yǎng)和骨干作用，服務(wù)好高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中敢于作為、善于作為，發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的檔案力量，助力高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。