淺析檔案管理工作的服務(wù)創(chuàng)新

文/新疆維吾爾自治區(qū)特種設(shè)備檢驗研究院 李蘭蘭

社會在進步，科技在發(fā)展，為了適應(yīng)社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的步伐，檔案信息服務(wù)必須牢固樹立大服務(wù)、大進步、大跨越、大發(fā)展的思想觀念，努力探索檔案信息服務(wù)的創(chuàng)新思路，增強服務(wù)理念，拓展服務(wù)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變服務(wù)機制，改進服務(wù)手段，盡力滿足各項工作對檔案利用的需要。目前，穩(wěn)定的政治環(huán)境和良好的經(jīng)濟環(huán)境形成了百業(yè)待興的局面，信息技術(shù)的應(yīng)用和普及，為社會各階層實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了新的機遇，同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。檔案工作與其他各項工作一樣，必須在創(chuàng)新中求發(fā)展，必須突破傳統(tǒng)的、落后的管理方式和方法的桎梏，在重視檔案自身優(yōu)勢的同時，將檔案與制度、機制、環(huán)境、手段聯(lián)系起來，尋找新的發(fā)展空間。

一、檔案管理工作服務(wù)創(chuàng)新的意義

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟建設(shè)和文化事業(yè)的快速發(fā)展，群眾以及政府對檔案信息的需求也在發(fā)生變化，因此，服務(wù)創(chuàng)新是當前檔案事業(yè)發(fā)展的必由之路。檔案是一個非常重要的窗口，是人們了解黨的路線、方針、政策的渠道，是黨和政府與人民群眾之間密切聯(lián)系的橋梁。我國的檔案事業(yè)是在黨中央和國務(wù)院的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下健康發(fā)展的。按照新時期的要求，我國社會主義各項事業(yè)都在與時俱進，檔案工作要想做好服務(wù)，必須與時俱進，根據(jù)形勢發(fā)展需要，不斷進行服務(wù)機制的創(chuàng)新，我們要有緊迫感和責任感。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的不斷進步，社會檔案意識逐漸增強，檔案和檔案工作日益被廣大人民群眾所認識。特別是隨著社會主義民主法制建設(shè)的不斷推進，社會各界人士出于維護自身合法權(quán)益、投資興業(yè)等需要，對政府出臺的政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性文件的需求越來越大，公民利用檔案的需求越來越強烈。面對這樣的變化，檔案部門要及時轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，采取多種形式，開辟多種渠道，做好為廣大人民群眾服務(wù)的工作，滿足人民群眾日益增長的檔案利用需要。在檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作水平已經(jīng)普遍提高的情況下，檔案服務(wù)工作應(yīng)該利用這個條件上一個新的臺階，促進檔案事業(yè)有一個新的發(fā)展。信息化建設(shè)必將對檔案工作產(chǎn)生深刻的影響，原有的檔案工作服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容已不能滿足信息化條件下方方面面的需求，我們必須抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快檔案工作服務(wù)機制的創(chuàng)新。

二、檔案管理工作服務(wù)創(chuàng)新需要解決的問題

（一）思想觀念上的問題。許多檔案館從成立開始，在局、館不分的情形下，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)人員和檔案工作者，把檔案館看成是黨政機關(guān)重要的部門，導(dǎo)致從事該工作的人產(chǎn)生了一種不正確的觀念，認為檔案館是人民大眾不能靠近的重要場所，有一種神秘感，造成了思想觀念的封閉。目前館藏檔案內(nèi)容結(jié)構(gòu)相對單一，經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域中的許多問題無據(jù)可查，或查而不全。因此我們必須加快改變傳統(tǒng)的檔案意識和檔案觀念，樹立大檔案、大信息、大服務(wù)意識，重視館藏檔案的優(yōu)化，強化和提高檔案信息資源建設(shè)。

（二）業(yè)務(wù)機構(gòu)自身的問題。檔案機構(gòu)在服務(wù)理念上、人員素質(zhì)上、服務(wù)手段上、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作上還有不足，需要不斷改進、不斷創(chuàng)新，從而更好地為檔案信息使用者服務(wù)。首先，雖然近些年各級檔案部門對檔案信息化的認識有所提高，但從總體上來說，部分檔案部門對檔案信息化的認識尚不是很明確，對檔案信息理念的理解不是很清晰，不能用發(fā)展的眼光認識信息化建設(shè)的重要性；其次，檔案管理人員的文化水平參差不齊，檔案服務(wù)意識非常薄弱，要想把檔案工作做得更好，必須要抓住根本，培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案信息服務(wù)隊伍；再次，檔案信息服務(wù)手段沒有跟上時代步伐，工作人員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度不盡如人意，所以檔案館應(yīng)更新服務(wù)手段，強化服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效益，要充分利用檔案館藏的有利條件，進行編研工作，參與設(shè)計科研咨詢等工作，從而提升檔案信息服務(wù)的質(zhì)量和工作效益；最后，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的質(zhì)量直接影響著檔案信息服務(wù)研究的水平，然而就目前狀況分析，盡管檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作已經(jīng)得到了普遍的發(fā)展，但目前在我國許多檔案館中仍普遍存在著不適應(yīng)的問題。

三、檔案管理工作服務(wù)創(chuàng)新的對策

（一）樹立檔案創(chuàng)新服務(wù)的意識。首先，要樹立起“以人為本，一切為利用者服務(wù)”的理念。檔案工作是一切工作的基礎(chǔ)，蘊藏著豐富的資源，具有廣泛的社會性。要通過報告、雜志、廣播、電視、專題講座、有獎知識競賽等有效方式，大力宣傳檔案知識，擴大檔案工作的知名度和社會滲透力，讓更多的人了解、關(guān)心，進而參與、支持檔案工作。檔案人員必須做好充分準備，盡可能為群眾提供一個舒適環(huán)境，使他們快速、準確地查閱所需的檔案。在實際工作中，檔案工作人員必須積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，利用發(fā)展的眼光來看問題，在維護好檔案的整體性和安全性的基礎(chǔ)上，加快觀念的轉(zhuǎn)變，為社會大眾提供高質(zhì)量的檔案服務(wù)。

（二）重視檔案資源的開發(fā)工作。檔案管理服務(wù)創(chuàng)新離不開檔案資源的開發(fā)，要充分利用檔案資源，打好物質(zhì)基礎(chǔ)，擁有足夠的檔案信息資源，這是檔案信息服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的前提。我們必須要完善檔案檢索工具體系，這是一項長期艱苦且繁重的工作，也是檔案服務(wù)管理的一項非常重要的業(yè)務(wù)建設(shè)。在信息化背景下，可以通過計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信技術(shù)手段，結(jié)合館藏資源來實現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新，同時也要體現(xiàn)出現(xiàn)代化服務(wù)特色，令技術(shù)開發(fā)引導(dǎo)更加快捷、可靠、高效。為了更好地創(chuàng)新檔案信息服務(wù)，必須依靠完善的設(shè)施和條件，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息安全技術(shù)、數(shù)據(jù)庫軟件應(yīng)用等都是最大程度上創(chuàng)新檔案信息服務(wù)的有力支撐。目前，檔案服務(wù)的新渠道是利用網(wǎng)絡(luò)提供檔案服務(wù)，檔案部門要不斷加強檔案信息資源的數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，為檔案的利用創(chuàng)造條件。要迅速實現(xiàn)檔案工作服務(wù)由被動、單一、封閉型向主動、多元化、開放型的服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。要建立完善的檔案資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，建立在云端的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)不僅可以讓內(nèi)部員工隨時隨地進行信息的檢索、查詢和使用，而且可以有效解決實體檔案的存儲工作，提高資源的利用率。相關(guān)部門還可以建設(shè)自己的檔案檢索網(wǎng)站，并適當公開，供普通群眾檢索檔案信息，從而幫助社會各界人員了解所需檔案信息，更好地服務(wù)于人民群眾。

（三）提高檔案工作人員的工作能力。能否取得創(chuàng)新成就，關(guān)鍵取決于人才。要確立人才資源是第一資源的思想，克服見物不見人和重使用輕培養(yǎng)的傾向，要針對檔案專業(yè)人才成長和工作的特點，努力營造一個產(chǎn)生個性、鼓勵創(chuàng)新、信任理解的良好環(huán)境，努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好、工作實、紀律嚴的專業(yè)人才隊伍，特別要加強多層次復(fù)合型專業(yè)人才隊伍建設(shè)，注重在實踐工作中培養(yǎng)鍛煉人才。一方面，檔案專業(yè)人才建設(shè)應(yīng)根據(jù)實際情況，適時組織檔案人員學習相關(guān)理論知識；另一方面，要通過多種方式選拔、引進人才，特別是既懂檔案業(yè)務(wù)又懂計算機知識的復(fù)合型人才，創(chuàng)造一種業(yè)務(wù)交流、學習的環(huán)境；隨著各種新技術(shù)陸續(xù)應(yīng)用于檔案服務(wù)，檔案機構(gòu)要組織檔案人員學習計算機、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等方面的知識和技能，使檔案人員跟上知識和技術(shù)發(fā)展的速度，更好地開展檔案服務(wù)。

（四）進行檔案服務(wù)機制創(chuàng)新。近年來，全國各地檔案部門從檔案工作的實際出發(fā)，緊緊圍繞服務(wù)這個主題，更新服務(wù)觀念，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改革服務(wù)方式，大膽探索，努力實踐，不斷創(chuàng)新，根據(jù)不同服務(wù)對象的不同需求，全方位、多層次、多角度地為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，并以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)帶動全面工作的開展，在為現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)的過程中創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗。主要做法有：建立文件中心、機關(guān)檔案管理中心或現(xiàn)行文件閱覽中心等，實現(xiàn)檔案管理體制的突破，提供現(xiàn)行文件查閱服務(wù)；檔案部門積極參與本地區(qū)重大活動的檔案收集和提供利用，舉辦檔案展覽，挖掘館藏檔案資源，以圖片、實物等形式，舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的檔案展覽；各級檔案行政管理部門加強宏觀管理，注重政策引導(dǎo)，依法推進檔案工作服務(wù)機制創(chuàng)新；發(fā)揮自身的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，利用檔案資源、庫房資源、設(shè)備資源，采取中介方式，開拓檔案社會化服務(wù)的新途徑，建立檔案寄存中心、檔案事務(wù)所、檔案咨詢服務(wù)中心等新的服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)辦檔案行業(yè)的專業(yè)公司，更好地為各部門和企業(yè)、事業(yè)單位以及社會各界服務(wù)。

四、結(jié)語

新形勢下，國家對檔案工作的重視、公眾對檔案需求的增加、新技術(shù)在檔案工作的應(yīng)用，都為檔案管理工作的創(chuàng)新服務(wù)提供了良好的契機，檔案服務(wù)要用新理念引導(dǎo)，以新方式推進，在新平臺開展，融合新技術(shù)，跟隨時代潮流，不斷進行創(chuàng)新。通過本文對檔案管理服務(wù)創(chuàng)新性的研究，相信讀者對其有了更基本的認識?？偠灾瑸榱诉M一步完善檔案管理工作，必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)水平，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。