高校實驗室安全管理工作的實踐與探索
——以首都體育學院為例

文/首都體育學院實驗室與資產(chǎn)管理處 徐穎 穆亞杰

高校實驗室是維護學校教學、科研工作正常運行的重要場所。高校科研和教學工作是開展科學研究和人才培養(yǎng)的重要手段，是實施科教興國戰(zhàn)略的重要過程。實驗室安全管理保障是學校事業(yè)規(guī)劃發(fā)展的重要組成部分，也是國家教委和北京市教委等主管部門重點關(guān)注的高校工作之一。近年來，不斷有高校發(fā)生重大實驗室安全事故，造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，因此，實驗室安全管理工作應該堅持“以案為鑒、以案促改”的方針，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，實行校、院、實驗室三級安全管理體系，層層分解壓實安全管理責任，確保把廣大師生的生命安全放在首要位置。

一、首都體育學院實驗室相關(guān)概況

2022年，學校黨委把服務保障冬奧會舉辦作為首要政治任務，“北京國際奧林匹克學院”在冬奧倒計時50天之際成功揭牌，學校成為世界上第三所由國家政府決定成立的國際奧林匹克學院。按照“高水平、小而精、國際化、服務型”的辦學定位，突出體育人工智能、體醫(yī)融合辦學特色，重新規(guī)劃建設(shè)一批集科學研究和社會服務于一體的科學研究實驗平臺。

按照最新的實驗室規(guī)劃部署，首都體育學院實驗室按功能分為教學實驗室和科研實驗室。主要涉及運動生理、運動生物化學、運動解剖、運動生物力學、運動心理學、分子生物學、運動營養(yǎng)、人工智能等多個研究方向和學科。實驗室功能復雜、類型多元化，管理項目復雜，管理難度高。建設(shè)符合學校辦學特色的實驗室安全管理工作標準化體系是高校實驗室科學專業(yè)化管理的重要組成部分。

二、首都體育學院實驗室安全管理工作現(xiàn)狀

（一）實驗室危險品安全情況。實驗室危險源主要涉及危險化學品、實驗室氣瓶、生物安全、實驗室危險廢物4個方面，針對以上危險源學校均制定了相應的管理辦法對其進行全生命周期的管理。對于危險化學品、氣瓶、生物試劑的管理職責、申購、領(lǐng)用、儲存使用、廢棄物處置、應急預案等方面均制定了具體辦法供全校實驗室參照執(zhí)行。學校室內(nèi)實驗室均未發(fā)現(xiàn)危險化學品、易燃易爆品、劇毒品等危險化學品。氣體鋼瓶均連接規(guī)范、有專人管理、定期進行氣密性檢查并有詳細記錄。

（二）實驗室安全制度建設(shè)情況。為加強學校實驗室安全責任體系和運行機制建設(shè)，提升實驗室安全管理水平，補齊安全短板，形成全面、科學、有效的安全管理保障體系，學校截至目前制定了《首都體育學院實驗室管理規(guī)定（試行）》《首都體育學院實驗室安全責任與基礎(chǔ)安全管理辦法（試行）》《首都體育學院實驗室安全準入管理辦法（試行）》《首都體育學院實驗室廢棄物管理辦法（試行）》等7項校級規(guī)章制度。為統(tǒng)籌做好疫情防控和實驗室安全管理，自2022年學期開始，實驗室與國有資產(chǎn)管理處起草制定了《首都體育學院實驗室新冠疫情工作方案和處置應急預案》，確保學校在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控下的實驗室有序運行。學校的實驗室安全管理制度明確規(guī)定了學校實驗室安全責任的管理體制與部門職責，明確了實驗室安全的責任考核與追究、各類實驗室的工作任務、實驗室的建立、調(diào)整與撤銷的工作流程、實驗室的建設(shè)和運行機制、實驗室安全及環(huán)保要求、實驗室的監(jiān)督檢查及績效考核等幾個方面內(nèi)容。

（三）基本設(shè)施運行情況。學校實驗室通風情況良好，消防通道通暢，無明火電爐現(xiàn)象，無實驗操作的實驗室電源處于常閉狀態(tài)。未見電路老化、水管老化破損等常見安全隱患。實驗室內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境、消防安全、電氣、水電安全合規(guī)合理，未見高位風險。同時，學校部分實驗室存在電箱跳閘頻繁、線路不規(guī)范、房屋漏水等基礎(chǔ)建設(shè)性問題。

（四）實驗室安全宣傳教育情況。學校充分發(fā)揮專業(yè)部門的指導作用，積極邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展實驗室安全專項培訓講座、增強部門間溝通交流。結(jié)合國家安全日教育，梳理近年來重大實驗室安全事故，本著“以案為鑒、以案促改”的工作原則，開展警示教育，吸取經(jīng)驗教訓。充分結(jié)合廣播、微信、講座，有獎問答等多種形式，進行安全宣傳，提高廣大師生的參與積極性。2022年實驗室管理部門開展教學實驗室安全培訓2次，所有教職工培訓50人次，學生540人次。

（五）實驗室安全管理的組織架構(gòu)與責任體系。學校實驗室安全工作由學校黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導并納入學校事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，成立實驗室建設(shè)發(fā)展與管理領(lǐng)導小組，制定切合本校實際情況的實驗室安全工作計劃并組織實施。實驗室管理部門負責具體工作的部署和組織開展，結(jié)合學科、專業(yè)相關(guān)性以及實際工作運行需要，各負責人受管理部門委托對實驗室進行日常管理。

（六）實驗室安全應急體系建設(shè)情況。學校目前制定了實驗室安全應急預案、實驗室疫情處置應急預案等制度，保證學校實驗室安全應急能力，保證師生具備必要的安全知識和應急能力，知悉自身在安全管理方面的權(quán)利和義務并定期開展實驗室安全培訓和演練。目前制定應急預案2個，開展應急演練1次，應急演練人數(shù)60人次，為實驗室配齊并分發(fā)實驗防護用品與裝備，每年度2次并保證有效。

（七）實驗室安全信息化建設(shè)保障情況。學校通過智能化平臺“雨課堂”高效便捷地完成了學年度培訓和考核工作，后續(xù)學校會加強實驗室信息化建設(shè)，充分利用信息化技術(shù)，對重大危險源實施實時監(jiān)控，嚴格全過程、全周期、可追溯管理。將實驗室安全管理平臺和實驗室信息化平臺建設(shè)納入實驗室建設(shè)及運維經(jīng)費預算，努力提高實驗室信息化、智能化水平。

三、高校實驗室安全管理總體要求和目標

（一）提高認識。要深刻認識實驗室安全工作的重要性，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分認識和理解學校實驗室安全管理保障工作的重要意義，統(tǒng)籌做好發(fā)展與安全的關(guān)系，嚴格貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，樹牢安全發(fā)展理念；努力增強防范實驗室安全風險的主動性、自覺性，努力堅守實驗室安全防線，確保把廣大師生的生命安全放到首要位置。

（二）強化落實。學校實驗室負責人作為實驗室安全工作的第一責任人，應嚴格把關(guān)實驗室內(nèi)部的安全準入、安全自糾自查、安全管理臺賬、人員管理等工作，保證實驗室工作的順利開展。要加強領(lǐng)導、精心組織、壓實責任，結(jié)合自身實際，制定安全檢查與專項整治實施方案，對實驗室及相關(guān)場所進行全面自查，對實驗室安全隱患進行“全過程、全要素、全覆蓋”排查，重點做好危險化學品安全及生物安全隱患排查與整改工作，切實做好實驗室安全的閉環(huán)管理工作，確保安全隱患整改及時到位。

（三）持續(xù)整改。切實做到堅持問題導向，進一步健全實驗室安全管理責任體系，全面落實各項安全管理制度，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患做到責任到人、閉關(guān)管理，完善自糾自查臺賬。及時補足實驗室安全管理短板，強化安全風險防控和隱患排查治理，全面落實學校實驗室安全責任體系建設(shè)，堅決防范實驗室安全事故的發(fā)生。

四、高校實驗室安全管理保障工作的優(yōu)化建議

（一）實驗室危險廢物的管理。高校個別實驗室存在對于危險廢物管理流程的不熟悉、不全面，實驗室危廢暫存設(shè)施設(shè)備不足等問題。對此，實驗室管理部門應積極籌建學校危險廢物暫存設(shè)施設(shè)備，滿足實驗室現(xiàn)存危廢品集中保存的管理需求。應向?qū)W校實驗室發(fā)放危險廢物專用儲存容器，定期針對危險廢物的產(chǎn)生、處置、分類暫存等各個方面開展全流程全方位的監(jiān)督檢查；定期組織學校師生培訓學習《中華人民共和國環(huán)境保護法》《醫(yī)療廢物管理條例》等相關(guān)危險廢物的法律法規(guī)知識，增強學校師生的法制觀念和法律意識。

（二）實驗室規(guī)范化建設(shè)管理。針對部分實驗室存在規(guī)章制度、操作規(guī)程未上墻，部分制度不完善等問題，實驗室管理部門積極與相關(guān)負責人進行溝通，明確整改方案、整改難點和整改時限，建立自查自糾臺賬，堅決做到整改不到位不銷賬，完成閉環(huán)管理。針對部分實驗室存在擅自改變實驗室布局和設(shè)備的情況，實驗室管理部門應當場下達整改意見通知書，確實有內(nèi)部新改擴建需求的實驗室，需提前向管理部門進行報備。

高校實驗室具有危險因素復雜多面、人員涉及范圍廣流動性大、科學研究內(nèi)容豐富、不確定性大等特點，實驗室管理部門和管理人員應該不斷推陳出新，學習最新的實驗室安全制度規(guī)范以及行業(yè)標準，更新學校安全管理制度文件，不斷增強學校實驗室安全管理水平。努力構(gòu)建更加科學、全面、切合學校實際情況的實驗室安全管理體系，用標準化、科學化、精確化的制度文件為學校實驗室安全工作提供強有力的保障體系。

（三）實驗室的安全宣傳和教育工作。宣傳教育在高校實驗室安全管理工作中起到重要的推動作用，應該緊抓落實此項工作。學校應積極開展警示教育，進行安全宣傳，積極邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展實驗室安全專項培訓講座、增強部門間溝通交流，加強對實驗室管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、廣大師生的培育培訓。不斷補充完善實驗室安全準入制度，未經(jīng)實驗室安全培訓和考核未通過者，不得進入實驗室。研究生導師要將實驗室安全教育作為研究生培養(yǎng)的一個重要環(huán)節(jié)，讓研究生學生能時刻遵守實驗安全這一紅線。

（四）堅持開展多種形式的實驗室安全檢查。實驗室管理部門應定期組織“回頭看”“四不兩直”等多種形式安全檢查，查看整改情況，切實做到“零隱患、零事故”，對于新發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題下達整改通知書，并通知實驗室負責人，建立自糾自查安全臺賬，做到閉環(huán)整治，對于已經(jīng)完成整改的問題做到及時銷賬。

（五）提升實驗室安全管理能力。學校黨委領(lǐng)導班子應統(tǒng)籌實驗室安全工作。確保實驗室均配備有一定經(jīng)驗的專職或兼職安全管理人員。應積極完善實驗室管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展以及福利保障體系，每年批復定額資金作為實驗室安全的專項經(jīng)費，為實驗室安全工作提供支持。實驗室管理部門需每年制定實驗室安全管理計劃，不斷對實驗室安全工作進行完善，對安全設(shè)施設(shè)備定期維護檢修。提供足夠的培訓經(jīng)費，定期組織參加實驗室安全相關(guān)培訓活動并獲得相應培訓學時。

（六）加強實驗室安全考核和督查。要重視實驗室安全的考核和督查工作，做到獎懲分明。積極表彰在實驗室安全工作中做出卓越成績的集體或者個人；對于未能履職盡責工作不到位、有嚴重工作紕漏、造成重大安全事故的集體或者個人，予以通報批評。實驗室管理部門作為學校實驗室安全工作的牽頭管理部分，應該扎實推進實驗室安全檢查工作，對于檢查中出現(xiàn)的問題及時進行記錄，下達整改通知書，通知實驗室負責人；對于違反法律法規(guī)造成實驗室安全責任事故和重大安全事件的人員和實驗室，依法追究相關(guān)責任。

（七）信息化建設(shè)。不斷完善強化高校實驗室信息化建設(shè)水平，充分利用現(xiàn)代化、信息化技術(shù)，對危險源和安全隱患進行全方位、全周期、全流程的監(jiān)督管理。目前許多高校存在信息化建設(shè)重視程度不夠，學校經(jīng)費預算不充足等問題，應該努力補足信息化平臺建設(shè)短板，將實驗室安全管理平臺建設(shè)納入實驗室運維經(jīng)費預算，使實驗室安全管理工作更加智能化、可追溯化、信息化。

五、結(jié)語

高校實驗室安全工作是維護校園安全的重要工作之一，高校要充分認識實驗室安全工作的重要性和必要性，重視實驗室安全管理體系的建設(shè)和發(fā)展并提供一定的經(jīng)費預算支持。積極把握實驗室安全建設(shè)情況、實驗室安全運維的整體情況。重視實驗室的安全管理隊伍建設(shè)和培訓，維持隊伍的專業(yè)化水平和穩(wěn)定性，保障高校實驗室安全工作的順利開展。努力完善實行校、院、實驗室三級安全管理體系，層層分解壓實安全管理責任，確保學校實驗室安全工作萬無一失，筑牢校園實驗室的安全防線。