事業(yè)單位員工培訓(xùn)需求與體系建設(shè)研究
——以上海市為例

文/上海市臨床檢驗(yàn)中心 張松莉 王?。ㄍㄓ嵶髡撸?/p>

上海市Z中心作為上海市衛(wèi)健委下屬的事業(yè)單位，在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)占據(jù)著重要地位。為進(jìn)一步推動上海市Z中心人力資源的可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，根據(jù)《上海市Z中心培訓(xùn)管理規(guī)定》（滬臨檢辦〔2020〕54號）（以下簡稱“培訓(xùn)管理”），上海市Z中心人事科在2021年逐步完善培訓(xùn)體系的構(gòu)建培訓(xùn)體系建設(shè)，初步建立上海市臨床檢驗(yàn)中心培訓(xùn)體系，為自身的發(fā)展提供了可持續(xù)人才技術(shù)支撐。

一、對象和方法

（一）研究對象。本研究采用整群分層抽樣的方法，遵循客觀公正的原則，對上海市一家醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市屬醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)單位的113名在職員工進(jìn)行抽樣調(diào)查。

（二）研究方法。2021年初，人事科通過訪談、召開會議、問卷調(diào)查等方式進(jìn)一步收集資料，了解員工的培訓(xùn)需求，同時本研究遵循人文倫理原則，對所獲取的一手資料進(jìn)行保密與匿名處理。

二、理論基礎(chǔ)

（一）馬斯洛需求層次理論。馬斯洛需求層次理論于1943年由美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛（Abraham Harold Maslow）提出，將人的需求分為五大層次，需求層次從低到高依次為生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。馬斯洛表示，只有低層次的需求得到滿足后人才會逐步向高層次需求邁進(jìn)，即高層次需求是低層次需求的目標(biāo)與動力，人們通過高層次需求的不斷滿足來進(jìn)一步獲得歸屬感、尊重感和個人價值實(shí)現(xiàn)感。馬斯洛需求層次理論對增強(qiáng)事業(yè)單位員工培訓(xùn)工作的科學(xué)性與實(shí)效性有積極意義。

（二）職業(yè)生涯發(fā)展理論。職業(yè)生涯發(fā)展理論興起于20世紀(jì)初的美國，其中舒伯（D.Super,1910～1994）的生涯發(fā)展理論較為出名。舒伯將人的職業(yè)生涯發(fā)展分為成長、探索、建立、維持和衰退五個階段。在職業(yè)發(fā)展的不同階段,人們的職業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不同，總體職業(yè)發(fā)展趨勢為拋物線姿態(tài)，即從上升到衰退。在不同的職業(yè)發(fā)展階段，人們面對著不同的職業(yè)發(fā)展需求。因此以員工具體需求為基準(zhǔn)，通過對員工的需求進(jìn)行分析，針對性地培訓(xùn)對滿足員工需求并增強(qiáng)員工的職業(yè)發(fā)展具有重要意義。

三、調(diào)查對象培訓(xùn)需求差異化分析

通過對上海市Z中心在職員工的調(diào)查分析，上海市Z中心人事科針對全體員工的差異化需求不斷進(jìn)行培訓(xùn)體系的構(gòu)建。通過培訓(xùn)體系的構(gòu)建逐步完善中心員工的培養(yǎng)，促進(jìn)中心人才的儲備。2021年，根據(jù)建立的中心培訓(xùn)體系方案，各項(xiàng)培訓(xùn)具體內(nèi)容匯總?cè)缦拢?/p>

（一）在崗培訓(xùn)。上海市Z中心將在崗培訓(xùn)分為全體員工、青年員工與中層干部及業(yè)務(wù)骨干層面。通過訪談、召開會議、問卷調(diào)查等方式調(diào)查全體員工的在崗培訓(xùn)需求，結(jié)合培訓(xùn)需求分析，實(shí)施中心層面內(nèi)部培訓(xùn)課程，培訓(xùn)課程涉及專業(yè)、宏觀政策、法規(guī)、單位發(fā)展規(guī)劃和績效目標(biāo)、單位規(guī)章制度宣貫、安全培訓(xùn)及演練與政治思想理論學(xué)習(xí)。同時，結(jié)合部門業(yè)務(wù)發(fā)展需求，開展部門層面內(nèi)部培訓(xùn)，中心各部門從科室自身業(yè)務(wù)需求出發(fā)，根據(jù)年初制訂的部門培訓(xùn)計劃完成部門層面內(nèi)部培訓(xùn)，根據(jù)各部門職責(zé)以及業(yè)務(wù)發(fā)展需求組織內(nèi)部培訓(xùn)。此外，提升員工綜合素質(zhì)，積極鼓勵員工參加各項(xiàng)外部培訓(xùn)，外部培訓(xùn)按照類別分為專業(yè)技能、學(xué)術(shù)會議、崗位實(shí)踐培訓(xùn)與進(jìn)修、操作技能上崗證培訓(xùn)、體系培訓(xùn)與黨務(wù)工作培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，約95人（占比84%）表示對培訓(xùn)內(nèi)容較為滿意。

（二）崗前培訓(xùn)。2021年，中心共新進(jìn)員工13名，占全體員工的11.5%。新進(jìn)員工的崗前培訓(xùn)涉及輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)、通用性培訓(xùn)與崗位技能培訓(xùn)。為了提高輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)效率，在聽取各部門意見和建議的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)周期，經(jīng)優(yōu)化后，輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)周期由原來的5個月縮短為2個月。輪轉(zhuǎn)期間，新進(jìn)人員必須根據(jù)各部門制訂的培訓(xùn)內(nèi)容完成相應(yīng)培訓(xùn)，并填寫培訓(xùn)小結(jié)。輪轉(zhuǎn)全部結(jié)束后，提交《新進(jìn)人員培訓(xùn)手冊》至人事科歸檔。同時，新進(jìn)人員集中安排通用性培訓(xùn)，結(jié)合新員工的成長需求，通用性培訓(xùn)涉及精神文明建設(shè)、質(zhì)量管理發(fā)展、參考體系介紹、黨史教育、核心文化、歷史沿革、組織架構(gòu)及職能、黨組織概況、精神文明、黨建平臺、工青婦群團(tuán)組織情況、禮儀培訓(xùn)、OA系統(tǒng)操作培訓(xùn)、綜合辦公室相關(guān)制度培訓(xùn)、人事相關(guān)制度培訓(xùn)、介紹職業(yè)生涯規(guī)劃、財務(wù)管理制度、垃圾分類、安全生產(chǎn)、后勤制度、生物安全、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系、學(xué)科人才培養(yǎng)、科研自選課題及職業(yè)生涯規(guī)劃等相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。通用性培訓(xùn)的導(dǎo)師由中心領(lǐng)導(dǎo)與各個科室負(fù)責(zé)人根據(jù)科室職能進(jìn)行集中安排，培訓(xùn)周期結(jié)束后，由人事科組織通用性培訓(xùn)考試統(tǒng)一考試。此外，中心根據(jù)員工需求安排崗位技能培訓(xùn)，新員工到崗后，部門負(fù)責(zé)人制訂新進(jìn)人員崗位技能培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)內(nèi)容涉及相關(guān)崗位工作規(guī)范和制度、崗位職責(zé)、質(zhì)量體系、實(shí)踐操作技能及其他內(nèi)容。各崗位具體的培訓(xùn)時間，視崗位復(fù)雜程度，由部門確定。部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)代教人每次培訓(xùn)應(yīng)填寫《內(nèi)部培訓(xùn)記錄表》及《培訓(xùn)評價表》。部門負(fù)責(zé)人根據(jù)其崗位職責(zé)安排相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容及帶教培訓(xùn)。人事科制訂新員工崗位技能培訓(xùn)計劃表，從崗位工作規(guī)范和制度、崗位職責(zé)、質(zhì)量體系、實(shí)踐操作技能及團(tuán)隊建設(shè)五個方面加強(qiáng)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)部門員工培訓(xùn)完成后，由部門負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行考核，并完成新員工能力評估。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新進(jìn)的13員工中有12位（占比92.3%）表示，通過崗前培訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，較好地促進(jìn)了自我崗位和環(huán)境適應(yīng)力。

（三）青年員工培訓(xùn)。首先，結(jié)合青年員工的需求，中心分層次組織中心青年員工（工齡≤10年，專業(yè)技術(shù)人員職稱為中級及以下，管理崗位員工為管理八級及以下）專題培訓(xùn)，青年員工專題培訓(xùn)具體課程涉及精神文明建設(shè)、職業(yè)生涯規(guī)劃體會、黨史學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享等。青年員工每月分批參加編輯部審稿會，掌握學(xué)術(shù)論文的寫作要點(diǎn)。其次，針對需求調(diào)查結(jié)果，職業(yè)生涯規(guī)劃自2020年啟動以來，取得了一定成效。中心對2020年度青年員工職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行評分，對于排名靠前的青年員工優(yōu)先給予更多的培訓(xùn)機(jī)會，并頒發(fā)獎狀給予精神鼓勵。在職業(yè)生涯規(guī)劃中采用導(dǎo)師帶教機(jī)制，探索新的人才培養(yǎng)模式，通過導(dǎo)師對青年員工的指導(dǎo)，推動崗位知識、技能和經(jīng)驗(yàn)的分享和傳承，加快人才成長；通過不同的目標(biāo)類別設(shè)定，讓青年員工對學(xué)歷學(xué)位、職稱、技能、學(xué)術(shù)、綜合素質(zhì)等多方面有了規(guī)劃，使其對自己的職業(yè)生涯發(fā)展通道有了更清晰的了解；通過柔性積分制模式，激勵青年員工完成職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)，促進(jìn)更多優(yōu)秀人才脫穎而出。2021年，人事科進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)生涯規(guī)劃工作，通過開展訪談，了解青年員工實(shí)際需求，完善各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，最大程度激發(fā)潛能，促進(jìn)青年員工全面成長。

（四）轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。員工的崗位類型發(fā)生變化或者崗位職責(zé)發(fā)生較大改變，及時對員工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，以提高適應(yīng)新崗位職責(zé)任務(wù)的能力。2021年，上海市Z中心涉及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)共有4名職工（占比3.5%）。通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)反饋，4名職工紛紛表示提高了適應(yīng)新崗位職責(zé)任務(wù)的能力。人事科根據(jù)每年中心涉及轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)。

四、影響員工參與培訓(xùn)的因素

（一）個體職業(yè)發(fā)展需求因素。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，員工參與培訓(xùn)在某種程度上是為了滿足自我實(shí)現(xiàn)的需求。員工可以通過培訓(xùn)獲得自我知識、技能與能力的不斷提升，行為不斷轉(zhuǎn)變，可將員工參與培訓(xùn)的行為視為具有一定目的與目標(biāo)的行為。員工通過對目的與目標(biāo)的追求最終達(dá)到自我價值的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)今社會競爭日益加劇，科技更新迭代，員工只有通過不斷學(xué)習(xí)才能夠進(jìn)一步跟上時代發(fā)展的步伐。此外，根據(jù)職業(yè)生涯發(fā)展理論，員工參與培訓(xùn)可以進(jìn)一步促進(jìn)其對自我職業(yè)生涯的探索，進(jìn)而促進(jìn)其完善職業(yè)生涯規(guī)劃，同時通過培訓(xùn)，對外部知識的學(xué)習(xí)進(jìn)一步更新或變更其職業(yè)生涯規(guī)劃。通過調(diào)查顯示，員工參與培訓(xùn)后再次參與培訓(xùn)的積極性與主動性較高。

（二）單位專業(yè)化發(fā)展需求因素。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的逐步加深，事業(yè)單位市場化與專業(yè)化改革與發(fā)展成為必然趨勢。醫(yī)療行業(yè)只有不斷對員工進(jìn)行培訓(xùn)，才能保障其在醫(yī)療市場具有一定競爭力與影響力。在前期調(diào)查研究中，大多數(shù)研究對象表示，外部環(huán)境的變化成為自身參與培訓(xùn)的重要影響因素。目前，醫(yī)藥市場進(jìn)入專業(yè)化的發(fā)展模式，上海市Z中心正是順應(yīng)了這種形勢，不斷加強(qiáng)對單位員工的專業(yè)化培訓(xùn)，促進(jìn)其合理化發(fā)展，時刻保持自己的核心競爭力。同時，上海市Z中心通過對員工的專業(yè)化培訓(xùn)與激勵措施來提升員工的知識、技能水平，激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性，進(jìn)而不斷提升員工對單位的忠誠度與服務(wù)力，這在一定程度上有利于員工的可持續(xù)培養(yǎng)，進(jìn)一步回饋事業(yè)單位專業(yè)化發(fā)展的需要。

五、結(jié)語

綜上所述，個體職業(yè)發(fā)展與單位專業(yè)化發(fā)展是影響員工參與培訓(xùn)的重要影響因素。以員工需求分析為基準(zhǔn)的培訓(xùn)體系建設(shè)有利于精準(zhǔn)對標(biāo)員工培訓(xùn)需求。參加培訓(xùn)的員工培訓(xùn)意愿與滿意度較高。醫(yī)療事業(yè)單位組織的培訓(xùn)具有較高實(shí)用性，員工在實(shí)踐中行為方式的轉(zhuǎn)變可能驗(yàn)證了培訓(xùn)效果，并進(jìn)一步提高了其繼續(xù)參與培訓(xùn)的積極性與主動性。2021年，人事科根據(jù)培訓(xùn)需求分析，結(jié)合中心發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，建立系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，分層分類逐步推進(jìn)培訓(xùn)工作，為單位戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和員工的職業(yè)發(fā)展提供源動力。