基層群眾文化的建設(shè)與發(fā)展問題探討

◎劉 利

（赤峰市群眾藝術(shù)館 內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，基層人民群眾對(duì)于生活的追求已經(jīng)從吃飽穿暖發(fā)展到對(duì)精神富足的追求。因此國家對(duì)于基層群眾文化建設(shè)的重視程度也與日俱增，滿足基層群眾的文化建設(shè)要求是滿足人們精神需求的基礎(chǔ)，有利于加強(qiáng)精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展。但是在基層文化建設(shè)發(fā)展過程中還存在一定的問題，文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏專業(yè)的文化指導(dǎo)，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)的創(chuàng)新能力不夠，影響了群眾文化的發(fā)展。因此，對(duì)基層群眾文化建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行深入探討具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值。本文首先分析基層文化建設(shè)與發(fā)展的重要作用，能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展助力，積極弘揚(yáng)社會(huì)正能量，為群眾文化活動(dòng)開展提供全方位的服務(wù)。接著分析了加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)和發(fā)展存在的問題，文化建設(shè)力度仍較薄弱，文化建設(shè)品質(zhì)仍需提升，城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距比較大。最后結(jié)合實(shí)際存在的問題，提出了針對(duì)性的對(duì)策和建議，需要堅(jiān)持以人為本的原則，加強(qiáng)對(duì)群眾文化建設(shè)的扶持，拓寬服務(wù)思路，做好全面引導(dǎo)，從而推動(dòng)群眾文化更好的發(fā)展。

二、加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)和發(fā)展的重要作用

基層群眾文化作為中國文化總體架構(gòu)中的重要一環(huán)，其具有鮮明的時(shí)代特征，在當(dāng)下對(duì)于服務(wù)基層群眾生活，豐富群眾精神具有非同一般的影響。

（一）為社會(huì)發(fā)展提供支持

先進(jìn)的、正確的文化對(duì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)租用。當(dāng)前，我國正處關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，需要發(fā)揮基層群眾文化的引導(dǎo)規(guī)范作用，為社會(huì)發(fā)展提供全面的支持。但是社會(huì)的轉(zhuǎn)型重點(diǎn)不局限于物質(zhì)層面的豐富，更是對(duì)社會(huì)進(jìn)步提出了更多的要求。基層群眾面臨的境況是文化資源相對(duì)匱乏，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下的農(nóng)村文化無論是從硬件上還是從軟件上都與城市存在較大的差距，這就意味著許多基層的傳統(tǒng)文化無法得到很好的傳播和傳承，甚至許多基層傳統(tǒng)文化最終走向了自然消亡的道路。對(duì)于基層群眾而言，文化站作為傳播先進(jìn)文化的前沿陣地，其承擔(dān)著組織、引導(dǎo)、宣傳、示范的重要職責(zé)和作用，提升群眾的文化素質(zhì)，豐富群眾的文化生活，在很大程度上滿足群眾精神文化需求，能夠有效指導(dǎo)群眾樹立正確的態(tài)度，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。

（二）為基層文化指引方向

加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)和發(fā)展能夠?yàn)槿罕娢幕顒?dòng)提供科學(xué)合理的指導(dǎo)，提升群眾文化建設(shè)的質(zhì)量?；鶎尤罕娢幕慕ㄔO(shè)正是建立和諧社會(huì)的重要手段和途徑?；鶎尤罕娢幕瘋鞑リ嚨匦枰軌蚪Y(jié)合黨和國家的方針政策進(jìn)行宣傳，使基層群眾能夠明白黨所制定的路線，同時(shí)也應(yīng)該引導(dǎo)基層群眾主動(dòng)學(xué)文化和科學(xué)技術(shù)，從而提升自身的辨識(shí)能力，建立主流價(jià)值觀，提升群眾的文化素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，積極抵制各種不良思想，倡導(dǎo)積極健康的生活理念，更新群眾文化的內(nèi)涵和觀念。因此，當(dāng)?shù)匦枰浞职l(fā)揮基層文化的指引作用，整合現(xiàn)有文化資源，為群眾文化活動(dòng)開展創(chuàng)造良好的條件。

（三）為基層群眾提供服務(wù)

基層群眾文化是立足于基層服務(wù)于群眾，最需要做到的是能夠?qū)⒋隧?xiàng)工作落到實(shí)處，切實(shí)為基層群眾帶來精神文明食糧。同時(shí)基層群眾文化也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一種載體，其對(duì)于文化活動(dòng)的繁榮有著諸多影響。在基層群眾文化發(fā)展和建設(shè)中，工作人員要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，充分發(fā)揮新媒體技術(shù)的作用，不斷開發(fā)特色群眾文化資源，組織多樣的活動(dòng)，打造區(qū)域性的群眾文化項(xiàng)目，讓群眾能夠真正參與進(jìn)來，發(fā)揮教育作用，不斷推動(dòng)群眾文化活動(dòng)的進(jìn)步。使基層群眾能夠意識(shí)到身邊有提升自身文化的渠道和路徑，能夠做好新文化理念的宣傳，最終在不斷學(xué)習(xí)和感受中實(shí)現(xiàn)個(gè)人思想覺悟的提升和精神追求的滿足，提升文化自信，有利于提升基層文化綜合軟實(shí)力，有利于構(gòu)建共同的精神文化家園，為群眾文化活動(dòng)開展打下良好的基礎(chǔ)。

三、基層群眾文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，我國不斷加大文化建設(shè)力度，不斷提升基層群眾的文化建設(shè)水平，主要可以通過兩方面進(jìn)行體現(xiàn)，一方面是群眾文化生活更加豐富了，另一方面是文化生活的品質(zhì)有所提升。但是我們需要注意到，目前我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，關(guān)于基層群眾文化生活的建設(shè)和發(fā)展還在不斷的探討之中，在一些方面我們還不能做到基層群眾的文化需求能夠被完全滿足，這就意味著其中存在著一定的文化真空。基層文化建設(shè)由于各種情況的阻礙也出現(xiàn)了一些問題，而這些問題不進(jìn)行解決勢(shì)必會(huì)影響到基層群眾文化生活的持續(xù)發(fā)展。

（一）基層群眾文化建設(shè)力度仍較薄弱

雖然目前基層群眾文化開展的形式豐富多彩，但是深究發(fā)現(xiàn)各地的文化活動(dòng)并非質(zhì)量都很高，出現(xiàn)了良莠不齊的情況。部分地方的基層群眾文化并未真正起到幫助群眾娛樂身心，提升思想的要求。分析后可知這主要是缺乏文化活動(dòng)的骨干力量與輔導(dǎo)老師的引領(lǐng)。當(dāng)下一些基層群眾文化的相關(guān)工作隊(duì)伍多呈老齡化的趨勢(shì)，缺乏中青年文藝骨干，進(jìn)而造成工作隊(duì)伍很難跟上文化潮流趨勢(shì)，由此造成群眾很難接受其所推動(dòng)的文化活動(dòng)。再者是現(xiàn)有文化工作者的綜合素質(zhì)也是參差不齊，甚至有的工作人員基本技能不過關(guān)，這勢(shì)必會(huì)影響到基層群眾文化活動(dòng)的開展和推廣。最后，從群眾文化活動(dòng)條件來看，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的地區(qū)，基層文化活動(dòng)組織開展難度比較大，尤其是缺乏資金和技術(shù)，不能滿足群眾日常的活動(dòng)需求。從當(dāng)前來看，基層群眾文化建設(shè)基礎(chǔ)較為薄弱，很難保證群眾文化的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）基層群眾文化建設(shè)品質(zhì)仍需提升

一些地區(qū)的基層群眾文化建設(shè)中沒有注意到文化活動(dòng)的開展目的，有些僅以娛樂為主，這就造成活動(dòng)開展時(shí)不顧及底線，從而出現(xiàn)了一些不符合主流價(jià)值觀的活動(dòng)。還有一些地區(qū)則把基層群眾文化活動(dòng)當(dāng)成生意來做，其所推出的活動(dòng)以賺錢為目的，進(jìn)而出現(xiàn)明顯的三俗現(xiàn)象。而這就是習(xí)近平總書記在《文藝工作者座談會(huì)上的講話》中提到的那些扭曲經(jīng)典、顛覆歷史的文化垃圾，這也是我們需要堅(jiān)決摒棄和杜絕的。并且從基層群眾文化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，由于缺少專業(yè)的指導(dǎo)人員，在文化活動(dòng)組織中，存在盲目性和自發(fā)性的特點(diǎn)，沒有充分發(fā)揮基層群眾參與群眾文化的積極性，缺乏向心力和凝聚力，不能有效保證群眾建設(shè)順利進(jìn)行下去。

（三）基層群眾文化建設(shè)城鄉(xiāng)差異較大

目前我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市遠(yuǎn)超越農(nóng)村。這就造成基層群眾文化建設(shè)在城鄉(xiāng)之間也呈現(xiàn)了較大的差異，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的地區(qū)，基層群眾文化工作人員傾向于多組織相關(guān)活動(dòng)，而當(dāng)?shù)氐娜藗兺鼰嵝挠趨⒓游幕顒?dòng)，這就促進(jìn)了基層群眾文化的蓬勃發(fā)展。但是在一些經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，許多基層群眾文化活動(dòng)較少，這也就意味著如果不進(jìn)行主動(dòng)的彌合，城鄉(xiāng)之間的文化發(fā)展差距會(huì)越來越大。另外，城鄉(xiāng)群眾文化沒有實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在資金投入、文化質(zhì)量、參與人數(shù)等方面都存在較大的差距，農(nóng)村基層文化建設(shè)競爭力較差，很難滿足群眾多方面的需求。為了有效縮短城鄉(xiāng)之間文化建設(shè)存在的差異，當(dāng)?shù)匦枰_發(fā)特色群眾文化資源，拓寬建設(shè)空間，滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

（四）基層群眾文化建設(shè)投入不足

在多方面因素的影響下，基層群眾文化建設(shè)存在不足的問題，具體包括以下幾個(gè)方面：第一，基礎(chǔ)設(shè)施投入不到位。群眾文化建設(shè)與發(fā)展離不開專業(yè)的文化設(shè)施，但是在有的地區(qū)，沒有建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施，缺乏活動(dòng)空間，與文化相關(guān)的設(shè)備比較少，再加上基層財(cái)政支持不到位，無法全面保證群眾文化建設(shè)順利實(shí)施。第二，文化建設(shè)資金缺乏。近些年來，我國不斷加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的投入力度，但是由于基層群眾文化覆蓋面廣，不同地區(qū)群眾文化需求也就有所不同，導(dǎo)致在文化建設(shè)資金上存在較大的缺口，尤其貧困地區(qū)農(nóng)村群眾文化建設(shè)速度比較緩慢。第三，缺少文化人才的投入。在多方面因素的影響下，基層群眾文化建設(shè)與發(fā)展缺乏專業(yè)的文化人才，有的地區(qū)人才結(jié)構(gòu)不合理，存在老齡化的問題，缺少年輕一代文化人才的培養(yǎng)，文化建設(shè)發(fā)展水平比較低，很難為群眾文化建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力。

四、加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的建議

在進(jìn)行基層群眾文化建設(shè)過程中，文化管理部門需要充分做好調(diào)研工作，認(rèn)真聽取基層群眾的看法和建議，針對(duì)文化建設(shè)存在的問題，消除不利影響，堅(jiān)持以人為本的原則，加大資金投入力度，增加專業(yè)的文化人才，為群眾組織多樣化的文化活動(dòng)，引領(lǐng)文化發(fā)展東新風(fēng)尚。

（一）需要以人為本

基層群眾文化建設(shè)中相關(guān)人員需要能夠牢記人民群眾是服務(wù)的對(duì)象和主體，人民群眾是基層文化建設(shè)的實(shí)踐者，而文化最終能夠體現(xiàn)出其對(duì)人們的生命力則直接取決于其對(duì)人民群眾的吸引力和號(hào)召力。這就要求基層組織文化活動(dòng)中，需要進(jìn)一步提升群眾參與的積極性，增強(qiáng)娛樂性，滿足群眾多層面的需求。

對(duì)于群眾而言，我們需要讓其意識(shí)到參與文化活動(dòng)并非僅僅是為了放松娛樂，而是能夠從中獲取新鮮的知識(shí)，能夠做到與時(shí)俱進(jìn)和終身學(xué)習(xí)。因此，基層群眾文化工作應(yīng)從群眾的要求出發(fā)，不斷總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入各種文化活動(dòng)中，豐富文化活動(dòng)內(nèi)涵、健康的格調(diào)促進(jìn)人們思想道德和科技文化素質(zhì)的提高，自覺參與文化建設(shè)中來。文化活動(dòng)的形式應(yīng)與群眾的生活實(shí)際相適應(yīng)，使人民群眾在參與文化活動(dòng)時(shí)能夠有所收獲。

（二）需要拓寬思路

基層群眾文化活動(dòng)的開展需要一定的硬軟件作為支撐，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于精神生活的追求也越來越高，許多地方的文化措施已經(jīng)不能夠滿足人民群眾開展文化生活的需求，這就意味著各地政府能夠了解人們的心聲，打開工作思路，為人民群眾提供進(jìn)行文化生活的必要措施和相關(guān)場(chǎng)地。

因此，各地政府可以根據(jù)因地制宜的大原則，加大基層文化設(shè)施建設(shè)的力度和廣度，在目前各地基本都具備的俱樂部、圖書室、文體活動(dòng)室等建設(shè)的基礎(chǔ)上，還要對(duì)這些設(shè)施的品質(zhì)和使用進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，在滿足群眾娛樂休閑需求的同時(shí)，做好文化普及和宣傳，提升群眾的思想道德素質(zhì)，打造地方特色文化。因此，各地政府要堅(jiān)持因地制宜的方法，多管齊下，充分發(fā)揮企業(yè)參與的力量，不斷拓寬和豐富資金投資多渠道推動(dòng)文化設(shè)施建設(shè)，建立完善的基層群眾文化網(wǎng)絡(luò)，為群眾文化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

（三）需要發(fā)揮文化引導(dǎo)作用

各級(jí)基層文化建設(shè)相關(guān)部門需要能夠清醒地意識(shí)到肩負(fù)的重要的組織領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，應(yīng)注意引導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通過不斷的思考和探索來切實(shí)保證基層文化建設(shè)的正確方向和順利開發(fā)。習(xí)近平總書記曾指出：“文藝是鑄造靈魂的工程，文藝工作者是靈魂的工程師。”作為基層文化館工作人員，就應(yīng)該引導(dǎo)廣大人民群眾能夠通過文化活動(dòng)促進(jìn)身心健康發(fā)展，培養(yǎng)積極向上的生活觀念和思維方式，使其遠(yuǎn)離不良的社會(huì)習(xí)氣?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)和發(fā)展要符合群眾根本利益，需要不斷探索新的途徑，加強(qiáng)對(duì)群眾文化的指導(dǎo)，改變以往模式單一的問題。而做好基層群眾文化發(fā)展工作，是組建黨和政府與人民之間的牢固橋梁，鞏固黨和人民之間的緊密關(guān)系，使人民群眾能夠獲得精神生活的極大富足，同時(shí)也能夠逐步培養(yǎng)出良好的生活方式。與此同時(shí)，在群眾文化活動(dòng)組織中，要堅(jiān)持社會(huì)主義方向，積極弘揚(yáng)正能量，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，發(fā)揮群眾文化的規(guī)范和引導(dǎo)的作用。

（四）加大群眾文化建設(shè)的投入

為了滿足群眾多層次文化需求，當(dāng)?shù)匚幕芾聿块T需要加大資金、技術(shù)、人才等方面的投入，制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)群眾文化的建設(shè)與發(fā)展。第一，完善現(xiàn)有文化基礎(chǔ)設(shè)施。文化管理部門需要充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)參與的力量，比如完善文化館功能，加大文化活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，提升文化設(shè)施覆蓋率，拓寬文化建設(shè)和發(fā)展空間，改變以往單一的管理運(yùn)營模式，提升文化活動(dòng)組織的效率。第二，當(dāng)?shù)卣枰浞职l(fā)揮財(cái)政的投入力度，設(shè)置專門的群眾文化建設(shè)資金，尤其加大農(nóng)村地區(qū)資金建設(shè)力度，發(fā)揮呈現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的作用，進(jìn)一步拓寬文化建設(shè)資金籌集渠道，不斷推動(dòng)群眾文化事業(yè)向前發(fā)展，滿足群眾文化多樣化的需求。第三，當(dāng)?shù)匚幕芾聿块T需要結(jié)合群眾文化發(fā)展的現(xiàn)狀，引進(jìn)專門的文化人才，充分基層文化建設(shè)力量，最大限度發(fā)揮人才的參與作用，提升群眾文化建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)新群眾文化活動(dòng)形式，進(jìn)一步注入新的活力，開創(chuàng)新的發(fā)展局面。

五、結(jié)語

綜上所述，基層群眾文化在我國社會(huì)主義高速發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，其對(duì)于人民群眾的精神文明生活帶來諸多益處，更是有助于我國建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。因此我們需要重視基層群眾文化建設(shè)和發(fā)展，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層群眾文化建設(shè)中的問題并采取有效的措施進(jìn)行解決，堅(jiān)持以人為本的理念，增加資金扶持力度，引進(jìn)專業(yè)的文化人才，充分發(fā)揮社會(huì)參與的力量，通過以上方式來促進(jìn)基層群眾文化事業(yè)的發(fā)展，為我國的長治久安打下良好基礎(chǔ)。