探究鄉(xiāng)村振興背景下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信息化發(fā)展

黃燕

山東省濟南市商河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，現(xiàn)代化的信息技術(shù)如同雨后春筍般發(fā)展起來，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的繁榮景象，推動了企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展。對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展來說也應(yīng)該如此，更應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，實現(xiàn)信息化建設(shè)和發(fā)展。

一、理論相關(guān)概述

鄉(xiāng)村振興此一戰(zhàn)略方針指出，要集中力量推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村前進(jìn)步伐，同時創(chuàng)設(shè)了七大內(nèi)容體制，完備了同城鄉(xiāng)融合相關(guān)的體制及戰(zhàn)略，這對推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境起到了潛移默化的作用。在國家治理工作中，農(nóng)村工作一直是困擾國家發(fā)展的重要領(lǐng)域，所以在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，為發(fā)展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟、推動農(nóng)村地區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了發(fā)展的契機。

(一)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的地位

鄉(xiāng)村是我國的重要組成部分，想要實現(xiàn)國家經(jīng)濟的總體發(fā)展首先就需要促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，長時間的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是造成我國整體經(jīng)濟水平發(fā)展緩慢的主要原因，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)程直接關(guān)系到國家經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)程。我國要實現(xiàn)建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)也需要促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決我國社會主義發(fā)展矛盾的關(guān)鍵措施，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可視作創(chuàng)設(shè)先進(jìn)經(jīng)濟體制之本，其也是對建設(shè)美麗中國產(chǎn)生影響的重點戰(zhàn)略，同時也是優(yōu)化現(xiàn)代化社會治理格局的基本政策，可以全面促進(jìn)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(二)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的重要工具

想要全面提高鄉(xiāng)村振興工作的質(zhì)量和效果，最重要的就是堅持黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)，按照黨和國家制定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針開展工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)可以為鄉(xiāng)村振興工作提供堅實的政治保障，這也是鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)鍵。各地開展鄉(xiāng)村振興工作的時候需要在國家的相關(guān)政策方針的基礎(chǔ)上總結(jié)三農(nóng)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，建設(shè)適合當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)體系，為之后開展鄉(xiāng)村振興工作奠定基礎(chǔ)。同時還需要利用黨和國家推出的三農(nóng)政策和鄉(xiāng)村振興政策，發(fā)揮這些政策的優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興工作提供幫助。

(三)信息化定義

常態(tài)化定義?！靶畔⒒贝嗽~最早呈現(xiàn)的國家即是在日本，該詞于1960 年被日本探研工作者初次指出，且傳播至西歐各國。在1970年，西方把“信息化”與“信息社會”視作同信息技術(shù)密切關(guān)聯(lián)的詞匯。但是此相較于信息化的前進(jìn)僅是一個開端的象征。對于“信息化”此理論含義，其在我國政府及探研領(lǐng)域則需要展開多層次的討論。當(dāng)中一部分人將信息化釋析成應(yīng)用計算機、通信及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)現(xiàn)代化技術(shù)；而其他人則將信息化釋義為，信息化是將物質(zhì)創(chuàng)制的社會變換成基于信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)制的社會過程。

在農(nóng)業(yè)探研范疇，又有新的定義。農(nóng)業(yè)探研范疇里的信息化，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的常規(guī)資源及動力源頭，則是獲取優(yōu)質(zhì)的信息，此類信息科技的進(jìn)步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是極其重要的。從信息技術(shù)衍生出來的信息服務(wù)型發(fā)展則是農(nóng)業(yè)發(fā)展架構(gòu)中的基本產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率值的提升同信息供予密切相聯(lián)?？偠灾?，農(nóng)業(yè)信息化的常規(guī)釋義即是集成計算機技術(shù)、微電子技術(shù)等同其他技術(shù)相聯(lián)結(jié)構(gòu)建的農(nóng)業(yè)信息體系化的運用，從而推進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展與農(nóng)業(yè)綠色健康發(fā)展的進(jìn)程。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息化發(fā)展?fàn)顩r

(一)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體概念

一個覆蓋范疇相對廣、優(yōu)質(zhì)的條件技術(shù)設(shè)施及管控運作水準(zhǔn)，勞動生產(chǎn)及資源優(yōu)質(zhì)運用、土地利用率均相較高，且以商業(yè)運作產(chǎn)出為重要目標(biāo)的農(nóng)業(yè)企業(yè)組織即是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。此新型主體的型別涵蓋：專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)運作服務(wù)型組織等等。

(二)信息化與新型農(nóng)業(yè)主體之間的關(guān)系

信息化可視作新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運作的高效載體，與此同時其也是收集運作數(shù)據(jù)需采用的工具。因為在新型農(nóng)業(yè)運作主體的運作進(jìn)程里，收集數(shù)據(jù)信息的及時、精準(zhǔn)，且經(jīng)過高新科技即能夠推動該類新興主體獲取常規(guī)及實時的市場數(shù)據(jù)，而后助力經(jīng)營主體對市場數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)獲取。在農(nóng)業(yè)運用層面，如聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)，云計算等新興科技，同一區(qū)域的信息能夠從規(guī)劃，生產(chǎn)，運用層面展開，從而供予了一整套優(yōu)質(zhì)的信息化生產(chǎn)及營銷路徑，信息化同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體雙方間可視作相互交融、協(xié)作的關(guān)系。

(三)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)信息需求

1.信息需求類型

農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的優(yōu)質(zhì)運用能夠提升農(nóng)戶收集優(yōu)質(zhì)信息的速度，同時還能夠拓展農(nóng)戶獲取信息的渠道，利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)要比傳統(tǒng)渠道獲取信息更強，從中可以看出信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性。據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲取信息的類型主要有生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)技推廣、疫病疫情、市場供應(yīng)等重要信息，這些信息都對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。

2.所獲信息的幫助作用

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得的信息化數(shù)據(jù)在種類上以及對日常工作所提供的幫助存在著明顯的差異，導(dǎo)致這種原因出現(xiàn)的主要因素是不同農(nóng)業(yè)新型主體經(jīng)營的項目不同，受到市場環(huán)境和市場因素的影響也就不同。比如對于合作社來講受到農(nóng)技推廣類信息的影響較大，所以農(nóng)技推廣類信息對合作社會產(chǎn)生重要的影響。家庭農(nóng)場則很容易受到生產(chǎn)經(jīng)營類信息的影響，如果在開展工作中獲得有價值的生產(chǎn)經(jīng)營類信息將會推動家庭農(nóng)場的發(fā)展。

3.最迫切需求的信息

最迫切需求的信息往往會對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供更大的幫助，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險，因此，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體往往最迫切得到一些有價值的信息。通過有關(guān)的比較及調(diào)研數(shù)據(jù)可得知，在大量信息里，現(xiàn)今各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體極其需要的信息重點涵蓋市場供求類信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳及生產(chǎn)運作類信息。

(四)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)信息獲取

1.信息發(fā)布主體

提出的四化的理念，就是我國要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，其中信息化是四化中最為薄弱的一個環(huán)節(jié)，因此，我國一直致力于打造更加完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。隨著信息化社會的建立與發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信息內(nèi)容也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，但是從一系列的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對信息的獲取還是主要依賴于政府提供，這很容易使信息內(nèi)容與現(xiàn)實生產(chǎn)相脫節(jié)。經(jīng)營者之所以從其他的信息渠道獲得信息少很有可能是因為信息需求主體與信息發(fā)布主體分離導(dǎo)致的。比如龍頭企業(yè)一般都在縣級以上，而信息發(fā)布的主體主要集中在村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這就使得經(jīng)營者往往依靠于政府信息。

2.信息獲取途徑

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營者獲得信息的渠道有很多，比如報紙/書籍、手機短信/電話、手機APP、電視等都可以獲取不同方面的信息內(nèi)容，拓寬了經(jīng)營者獲取信息的渠道，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對信息的多樣化需求。在眾多的信息獲取途徑中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營者主要是通過手機短信/電話和互聯(lián)網(wǎng)獲取的信息內(nèi)容較多，但是通過廣播和12316信息平臺獲取的信息較少。

3.信息獲取與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特征

伴著信息化社會來臨，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運作人員收集信息的路徑各式各樣，內(nèi)容也更加豐富，這在很大程度上滿足了農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。農(nóng)業(yè)信息化之所以取得如此輝煌的成就，離不開現(xiàn)代化信息技術(shù)的支撐以及國家政策的扶持。盡管現(xiàn)今農(nóng)業(yè)已經(jīng)向信息化的趨向前進(jìn)，但此類新型經(jīng)營主體相較于信息的采用度值而言較低，這也是阻礙農(nóng)業(yè)信息化前進(jìn)的關(guān)鍵要素。

(五)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)信息平臺的應(yīng)用情況

2014 年國家相關(guān)機關(guān)發(fā)布的文件中指出，要增快推動農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的步伐，因此農(nóng)業(yè)部開始分批多次在各大省份及一百多個縣展開“信息進(jìn)村入戶”地調(diào)研實踐工作，從此信息農(nóng)業(yè)便在農(nóng)村中鋪開。在政策和文件的號召下，各個地方紛紛響應(yīng)國家號召，加入到信息化建設(shè)中，推動了新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的制約因素

(一)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自身對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有排斥作用，積極性不高

意識可視作指導(dǎo)行為的關(guān)鍵元素，存在怎樣的意識則會呈現(xiàn)出什么樣的行為表現(xiàn)，對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息化發(fā)展來說也是如此，如果在開展工作中對信息化發(fā)展的重視程度不夠，將難以發(fā)揮信息化數(shù)據(jù)的重要作用。但是當(dāng)前部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營者觀念存在問題，沒有將信息化建設(shè)內(nèi)容放在突出位置來抓，這在很大程度上降低了對信息的利用價值。其次，當(dāng)前部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營者對信息技術(shù)的應(yīng)用能力不足，受到本身運作水準(zhǔn)的影響，導(dǎo)致難以運用現(xiàn)今的信息載體來收集優(yōu)質(zhì)的信息。最后，信息農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運作人員參與信息化建設(shè)的主動能力相對弱，部分地區(qū)的經(jīng)營者甚至不配合進(jìn)行信息化建設(shè)。

(二)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)信息供需存在脫節(jié)問題

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)信息供需存在脫節(jié)主要表現(xiàn)在兩個方面，其一是供給同需求路徑關(guān)聯(lián)度相較低，例如把家庭農(nóng)場視作象征的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運作者，其收集信息的路徑重點是通過常規(guī)的路徑，比如經(jīng)過其他運作人員亦或常態(tài)的一線運作中獲取信息，固化的國家型農(nóng)業(yè)信息供給模式已不能同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所需相適。其次是供需內(nèi)容的脫節(jié)，家庭農(nóng)場和合作社主要是對種植類信息的需求量較大，但是在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中，農(nóng)業(yè)信息化主要是以城鎮(zhèn)化視角，更加強調(diào)農(nóng)業(yè)信息的現(xiàn)代性，這顯然是偏離了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的實際需求，并且在農(nóng)業(yè)信息化的背景下，雖然農(nóng)業(yè)信息正在覆蓋，但是也難以滿足不同經(jīng)營者對信息的要求。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的保障，比如現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持等等，但是當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，阻礙了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。一方面，農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面，互聯(lián)網(wǎng)普及率較低，這就使得農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)難以在農(nóng)村地區(qū)推廣。另一方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息化的發(fā)展離不開四通八達(dá)的交通道路，但是當(dāng)前很多地區(qū)受到經(jīng)濟條件以及社會環(huán)境等因素的影響交通設(shè)施建設(shè)不全面，在部分地區(qū)即便有交通設(shè)施，但是覆蓋程度不高，所以這也影響了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。

四、我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的措施

(一)提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息獲取能力和應(yīng)用能力

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息收集水準(zhǔn)及運用水準(zhǔn)是約束新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息化成熟前進(jìn)的關(guān)鍵元素，因此在信息化發(fā)展環(huán)境下，我國一定要提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息獲取的相關(guān)技能及水準(zhǔn)。一方面，相關(guān)的部門要加強經(jīng)營者的教育活動，定期組織多種形式的學(xué)習(xí)和交流活動，向他們傳授信息化時代下獲取價值信息的知識和方法，豐富他們的知識儲備，提升他們的工作能力。其次，要加大對農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)的資金投入，推動農(nóng)業(yè)信息下鄉(xiāng)，解決新型農(nóng)業(yè)信息需求主體與信息發(fā)布主體分離的問題。最后，技術(shù)人員也可以不斷開發(fā)新的信息傳播渠道，降低信息獲取以及應(yīng)用的門檻，使更多的經(jīng)營者可以從傳播渠道中獲得有價值的信息。

(二)營造良好的宏觀環(huán)境

政府可視作新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的管控人員，需要對新型農(nóng)業(yè)運作主體展開專對化的扶持工作。相關(guān)機關(guān)理應(yīng)高度尊重市場的選擇，創(chuàng)設(shè)有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略，對于新型農(nóng)業(yè)運作主體供予增收性戰(zhàn)略支持，政府對此類運營實體要展開常規(guī)管控工作，即常規(guī)的基本批審，劃分工作，同時要創(chuàng)建檔案管控體制。相關(guān)機關(guān)理應(yīng)創(chuàng)制與之相適應(yīng)的律法體制，強化對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的管控力度，為此類型經(jīng)營主體供予優(yōu)質(zhì)的運作條件，供予同現(xiàn)實需要相符的市場服務(wù)。相關(guān)機關(guān)理應(yīng)探研創(chuàng)制同新型農(nóng)業(yè)運作主體發(fā)展相適應(yīng)的發(fā)展模式，要用市場標(biāo)準(zhǔn)展開評判工作，信息農(nóng)業(yè)運作主體要進(jìn)行獨立化運營，政府對于其相關(guān)的發(fā)展模式則展開管控工作，與此同時要兼顧高技術(shù)及其優(yōu)質(zhì)人才的服務(wù)工作，從而創(chuàng)建有助于新模式的發(fā)展條件。

(三)政府提供優(yōu)惠的金融政策

政府對涉農(nóng)金融方針的創(chuàng)制進(jìn)程中，對此類農(nóng)業(yè)運作主體要供予更加優(yōu)質(zhì)的戰(zhàn)略方針，與此同時政府還需創(chuàng)設(shè)相關(guān)路徑，鼓舞與支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自覺融入新運作模式中，共同進(jìn)步發(fā)展。

(四)加強對農(nóng)業(yè)信息供給與宣傳工作

上面我們已經(jīng)分析過不同類型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對信息的內(nèi)容要求不同，所以在給經(jīng)營者傳遞信息的過程中要做好對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的分析工作，了解不同經(jīng)營主體對不同信息的依賴程度，進(jìn)而給不同型別的新型經(jīng)營主體供予實時、全方位、體系化及差別化的信息服務(wù)。其次，農(nóng)村地區(qū)要加強宣傳工作，利用現(xiàn)代化的信息傳播渠道向經(jīng)營者宣傳信息化建設(shè)的相關(guān)知識，壯大農(nóng)村信息化建設(shè)人員隊伍，鼓勵更多的經(jīng)營者參與到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信息化建設(shè)中去。

(五)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可視作推動我國新型農(nóng)業(yè)信息化前進(jìn)成熟的關(guān)鍵保障，因此，我國必須加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的物質(zhì)保障。首先，我國要加大基礎(chǔ)建設(shè)投資力度，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)工程，真正將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，擴大互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村覆蓋面積，推動農(nóng)業(yè)的信息化發(fā)展。其次，在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中要不斷發(fā)展交通事業(yè)，構(gòu)建四通八達(dá)的公路網(wǎng)，加強不同地區(qū)之間的聯(lián)系，促進(jìn)資源的共享，提高對不同資源的利用效率，這也是農(nóng)業(yè)信息化社會對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必然要求。農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)可視作新模式創(chuàng)建之本，伴著“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的成熟，信息化技術(shù)的探研步伐愈加快速，新模式的內(nèi)部重點依賴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及信息科技的發(fā)展成熟來展開完備工作。

五、結(jié)語

農(nóng)業(yè)是我國最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，因此我國一直在研究如何提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平，信息化社會背景下為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，所以農(nóng)業(yè)部門必須意識到當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中存在的問題，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息獲取能力和應(yīng)用能力，做好對農(nóng)業(yè)信息供給與宣傳工作，推動我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。