政府扶持中小企業(yè)發(fā)展策略

佘麗

如東縣投資服務(wù)中心

中小企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小企業(yè)通常處于弱勢(shì)地位，在發(fā)展中仍存在很多憑借自身力量很難解決的問(wèn)題?，F(xiàn)階段，我國(guó)大部分地區(qū)存在諸多對(duì)中小企業(yè)發(fā)展造成影響的環(huán)境因素，如資金籌措與融資困難、政府和政策不公平等。就這些對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及中小企業(yè)良好發(fā)展造成阻礙的消極因素，必須借助建立健全法制、制定政策保護(hù)與扶持，給予中小企業(yè)引導(dǎo)，讓其以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求為基礎(chǔ)，借助政府宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)，朝著有序、健康的方向發(fā)展，以有效提高整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率。

一、政府扶持的概述

對(duì)于政府而言，主要通過(guò)補(bǔ)助、稅賦優(yōu)惠等相關(guān)政策，助推特定產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域或地區(qū)良好發(fā)展，同時(shí)優(yōu)化配置社會(huì)資源，以為經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展發(fā)揮推動(dòng)作用。部分企業(yè)借助政府的扶持，發(fā)展迅速，自身實(shí)力顯著增強(qiáng)。但也有一些企業(yè)借助政府的優(yōu)惠政策并未得到持續(xù)性發(fā)展，甚至最終被市場(chǎng)淘汰，這樣的結(jié)果明顯和政府扶持政策的目的相悖。確保政府可以在推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中展現(xiàn)出支持作用，屬于政府扶持的主要目的。因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有所差異，政府扶持的政策和方向也有所區(qū)別，同時(shí)在中小企業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段，政府扶持政策、方向也會(huì)涉及不同之處。在中小企業(yè)發(fā)展中，和發(fā)展較為滯后的地區(qū)相比，部分政府扶持中小企業(yè)力度強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，能夠讓中小企業(yè)獲取到較為完善的公共服務(wù)平臺(tái)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸增快的背景下，原本需要政府做出的公共服務(wù)，慢慢向購(gòu)買機(jī)制、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這有利于助推中小企業(yè)良好發(fā)展。除此之外，借助政府的扶持，部分中小企業(yè)已得到了迅猛發(fā)展。此時(shí)也讓中小企業(yè)對(duì)于公共服務(wù)平臺(tái)的需求提高，在部分特定時(shí)空之中，受政府扶持和中小企業(yè)發(fā)展存在不一致的影響，進(jìn)而也難以幫助中小企業(yè)獲得成功。與此同時(shí)，因?yàn)檎龀帜芰τ邢?，進(jìn)而采取縮減扶持范圍的手段，把政府供給的公共性要素方式服務(wù)簡(jiǎn)單市場(chǎng)化，只為實(shí)力較強(qiáng)的中小企業(yè)提供扶持。除此之外，部分地區(qū)因?yàn)樨?cái)政收入水平有限，可以向市場(chǎng)推廣公共服務(wù)平臺(tái)。如此，提供公共服務(wù)的窗口能夠借助付費(fèi)服務(wù)確保運(yùn)行正常，如手續(xù)代辦、信息查詢、一般咨詢、融資等。

二、中小企業(yè)發(fā)展中面臨的幾個(gè)重要問(wèn)題

(一)融資問(wèn)題

我國(guó)中小企業(yè)在“第二次創(chuàng)業(yè)”以及投資高科技中，經(jīng)常會(huì)遇到融資問(wèn)題，最近幾年，政府也在積極尋找解決此問(wèn)題的有效方法。此問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因有：第一，因?yàn)橹行∑髽I(yè)發(fā)展過(guò)程中存在較大的管理風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)相較于大企業(yè)，其信用擔(dān)保、資金實(shí)力以及企業(yè)規(guī)模等均十分有限，進(jìn)而加大了中小企業(yè)在銀行中的貸款難度。第二，現(xiàn)階段，我國(guó)還沒(méi)有構(gòu)建出一個(gè)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展有利的金融環(huán)境。在直接融資方面，資本市場(chǎng)基本上并未針對(duì)中小企業(yè)安排融資，同時(shí)諸多中小企業(yè)均屬于民營(yíng)企業(yè)，不能獲得和國(guó)企一樣的待遇，諸多中小企業(yè)并未納入傳統(tǒng)的金融體系中。若是不能有效解決中小企業(yè)的融資問(wèn)題，必定會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響。

(二)投資環(huán)境

投資環(huán)境主要囊括了軟環(huán)境和硬環(huán)境。硬環(huán)境的好壞和投資者的收益息息相關(guān)，很早以前便受到了政府的密切關(guān)注，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展力度，但卻始終未做好軟環(huán)境建設(shè)，為中小企業(yè)服務(wù)的軟環(huán)境建設(shè)更是一片空白。在宏觀政策方面，政府主要向國(guó)有大中型企業(yè)傾斜，始終未將中小企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，特別是民營(yíng)企業(yè)。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，在這種政策的影響下，很難改變部分地方政府的觀念，過(guò)多的“關(guān)照”國(guó)有企業(yè)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則相悖，競(jìng)爭(zhēng)缺乏公平性，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重阻礙，部分社會(huì)公共事務(wù)機(jī)構(gòu)給予中小企業(yè)的幫助也不多。

(三)制度問(wèn)題

辯證唯物主義認(rèn)為，事物的發(fā)展主要由內(nèi)因決定，因?yàn)槲覈?guó)諸多中小企業(yè)尚未制定健全的制度和機(jī)制，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重阻礙。財(cái)務(wù)制度缺乏完善性，導(dǎo)致中小企業(yè)很難通過(guò)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)深刻以及資信評(píng)估，進(jìn)而不能順利獲得貸款；用人制度不完善，造成我國(guó)中小企業(yè)存在人員素質(zhì)普遍不高、人才流失等問(wèn)題。國(guó)有大中型企業(yè)可以借助政府的幫助實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)此政府也應(yīng)扶持和指導(dǎo)中小企業(yè)。

三、政府扶持中小企業(yè)發(fā)展策略

(一)完善政策體系，加大政策扶持力度

建立健全中小企業(yè)管理體系，針對(duì)中小企業(yè)，政府應(yīng)加大宏觀管理力度，切實(shí)落實(shí)助推中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、全面發(fā)展的相關(guān)政策，進(jìn)而緩解企業(yè)的負(fù)擔(dān)。大力幫扶中小企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系進(jìn)行完善，將“一企一策”措施切實(shí)落到實(shí)處。中小企業(yè)主管部門應(yīng)主動(dòng)履行好自身的職責(zé)，落實(shí)好統(tǒng)籌規(guī)劃管理工作，尤其是不同企業(yè)、平臺(tái)在關(guān)系方面十分復(fù)雜，應(yīng)積極對(duì)高效的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行探索，保證可以獲得真實(shí)的信息，為中小企業(yè)提供更加全面、可靠的信息，幫助其更好地開(kāi)展研究判斷工作。各相關(guān)職能部門要積極挖掘優(yōu)秀人才，合理分配資金，做好設(shè)施保障工作等，保證各級(jí)政府補(bǔ)助資金及分配的資源能夠在中小企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮助推作用。如加大社會(huì)保障的支持力度，將降費(fèi)基數(shù)合理降低，為企業(yè)節(jié)省用電支出。積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，運(yùn)用合理手段使現(xiàn)階段企業(yè)用工困難、用地困難的問(wèn)題得到改善。對(duì)行政工作流程進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)行政審批效率提升，盡可能簡(jiǎn)化企業(yè)的審批環(huán)節(jié)，有效節(jié)省財(cái)力和人力。同時(shí)，還應(yīng)把各種優(yōu)惠政策、補(bǔ)助資金切實(shí)落到實(shí)處，政府要制定相關(guān)的執(zhí)行細(xì)則和配套措施，提高政策透明度，并建立健全中小企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)配套方案、門檻設(shè)置等情況的督導(dǎo)、檢查，進(jìn)一步提升政策信息透明度，讓中小企業(yè)能夠通過(guò)政策釋放活力、得到發(fā)展，使中小企業(yè)負(fù)擔(dān)有效減輕。

(二)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的商貿(mào)扶持

政府應(yīng)從各個(gè)途徑入手，讓中小企業(yè)能夠享受到良好的貿(mào)易機(jī)會(huì)以及商業(yè)信息，盡量為中小企業(yè)搶占國(guó)內(nèi)以及國(guó)際市場(chǎng)提供幫助。

首先，借助構(gòu)建工業(yè)園區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)整體規(guī)模增大，開(kāi)拓商品銷售和原料采購(gòu)市場(chǎng)。開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，承接國(guó)際服務(wù)外包。中小企業(yè)由于市場(chǎng)營(yíng)銷費(fèi)用不足，因此在產(chǎn)品銷售和原料采購(gòu)方面處于弱勢(shì)地位。中小企業(yè)需要建立特色性強(qiáng)的工業(yè)園區(qū)，并在園區(qū)與周邊區(qū)域建立專業(yè)市場(chǎng)和公共服務(wù)平臺(tái)。專業(yè)市場(chǎng)和公共服務(wù)平臺(tái)可以為中小企業(yè)提供很好的幫助，實(shí)現(xiàn)其交易專業(yè)化、分工化和集中化，如此便減少了諸多營(yíng)銷、運(yùn)輸費(fèi)用，有效節(jié)省了交易雙方的成本，確保了企業(yè)自身效益的最大化。對(duì)專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行建立的過(guò)程中，需要結(jié)合商品實(shí)際進(jìn)行分類，體現(xiàn)出傳統(tǒng)行業(yè)所具備的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，諸如“東方絲綢市場(chǎng)”、“招商市場(chǎng)”等。公共服務(wù)平臺(tái)如“電商平臺(tái)”等。

其次，憑借政府采購(gòu)等相關(guān)措施，拓寬中小企業(yè)市場(chǎng)。政府采購(gòu)是獲得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)效果最顯著的方法。政府需明確中小企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，且與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相符的產(chǎn)品項(xiàng)目，向國(guó)家機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位提出要求，讓其在采購(gòu)商品的過(guò)程中，由中小企業(yè)承擔(dān)一定的預(yù)算金額。政府采購(gòu)需要根據(jù)既定比例進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確保中小企業(yè)有參與的機(jī)會(huì)。金融機(jī)構(gòu)則需要向中小企業(yè)提供支持，讓其可以能夠順利投入到政府采購(gòu)合同的投標(biāo)中，就中標(biāo)的中小企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)借助賬戶托管方式，結(jié)合實(shí)際情況為其提供一定的信用貸款，如此便能幫助中小企業(yè)有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力承接政府采購(gòu)。

最后，對(duì)中小企業(yè)加大扶持力度，確保其能夠更好地參與國(guó)際貿(mào)易，搶占國(guó)際市場(chǎng)。針對(duì)中小企業(yè)而言，政府需要提供和國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的金融、商務(wù)資金扶持，積極落實(shí)相關(guān)政策，確保優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)能夠掌握自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。與此同時(shí)，還要進(jìn)一步發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的作用，幫助中小企業(yè)更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要想降低中小企業(yè)在出口收匯方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)需要構(gòu)建具有全國(guó)性特點(diǎn)的政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。所以，加入此保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)既可以具備風(fēng)險(xiǎn)保障，同時(shí)獲得信貸支持的難度更小，因此其也更容易進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

(三)切實(shí)幫助中小企業(yè)解決資金問(wèn)題

應(yīng)針對(duì)中小企業(yè)，尤其是科技創(chuàng)新型中小企業(yè)，迅速構(gòu)建相關(guān)的信用擔(dān)保體系，健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度、行業(yè)協(xié)調(diào)和自律制度、風(fēng)險(xiǎn)控制和信用評(píng)價(jià)制度、資金資助制度。詳細(xì)而言，應(yīng)從下述幾個(gè)方面入手：第一，構(gòu)建專業(yè)的政策性金融機(jī)構(gòu)，專門服務(wù)于中小企業(yè)融資，同時(shí)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或基金，讓中小企業(yè)也能夠享受到信用擔(dān)保，構(gòu)建中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、國(guó)家中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，同時(shí)給予各企業(yè)鼓勵(lì)，讓其相互提供金融幫助等。第二，給予商業(yè)銀行鼓勵(lì)，讓其對(duì)信貸安全引起注意的基礎(chǔ)上，構(gòu)建為中小企業(yè)放貸的激勵(lì)機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，可鼓勵(lì)商業(yè)銀行放寬對(duì)中小企業(yè)的貸款額度，針對(duì)其貸款利率適當(dāng)做出調(diào)整。就與國(guó)家重點(diǎn)扶持條件相符的中小企業(yè)，應(yīng)加大貸款支持力度。第三，健全授信制度。當(dāng)前運(yùn)用的貸款擔(dān)保方式進(jìn)行優(yōu)化，簡(jiǎn)化貸款審批環(huán)節(jié)，若企業(yè)的信用等級(jí)較高，則以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，逐漸將信用額度擴(kuò)大，未超過(guò)規(guī)定額度可以免除擔(dān)保。其次，運(yùn)用豐富多樣的擔(dān)保方式，如行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)保、企業(yè)聯(lián)合擔(dān)保以及土地使用抵押擔(dān)保。第四，進(jìn)一步拓寬融資渠道。針對(duì)有條件的中小企業(yè)，可允許其采用各種直接融資手段，包括發(fā)行企業(yè)債券、股票上市等，又或是建立“第二板塊市場(chǎng)”，實(shí)施包括開(kāi)放柜臺(tái)交易等在內(nèi)的“場(chǎng)外交易”模式。給予中小企業(yè)引導(dǎo)，讓其積極借助產(chǎn)權(quán)出讓、合作、合資等方式，在其在外資的支持下順利進(jìn)行改造改組。第五，各級(jí)政府也應(yīng)把資金投入量進(jìn)一步加大，采用包括專項(xiàng)補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等多種方式，并重點(diǎn)運(yùn)用于中小企業(yè)的科技成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)業(yè)資助等。

(四)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新

中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的“中流砥柱”。所以，在中小企業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新方面給予大力扶持，除了具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值之外，同時(shí)還可以促進(jìn)國(guó)家科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。政府應(yīng)鼓勵(lì)中小企業(yè)積極展開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新，積累豐富的技術(shù)，同時(shí)借助技術(shù)成果增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，可以從下述幾點(diǎn)入手展開(kāi)扶持：第一，政府應(yīng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容做出明確規(guī)定，同時(shí)從財(cái)政補(bǔ)貼、貸款以及稅收等多方面入手，幫助其順利實(shí)現(xiàn)完成技術(shù)創(chuàng)新。政府應(yīng)將和中小企業(yè)扶持相關(guān)的政策規(guī)定落到實(shí)處，大力扶持技術(shù)創(chuàng)新，如減少或免除技術(shù)創(chuàng)新稅收，同時(shí)給予技術(shù)開(kāi)發(fā)人才相關(guān)福利和提高工資。第二，政府應(yīng)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新交流平臺(tái)。借助此平臺(tái)幫助中小企業(yè)更好地和科研單位、高校展開(kāi)技術(shù)開(kāi)發(fā)交流，形成產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，為成功轉(zhuǎn)化科研成果提供保證。科研單位和高校借助自身豐富的智力資源，幫助中小企業(yè)順利攻克技術(shù)難關(guān)，以便于中小企業(yè)順利完成科技創(chuàng)新。第三，政府應(yīng)對(duì)專門為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供服務(wù)的平臺(tái)，對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行深挖，給予中小企業(yè)鼓勵(lì)，讓其積極展開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新。借助此平臺(tái)成功轉(zhuǎn)化中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果，確保其技術(shù)成果可以順利實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。借助產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化，幫助中小企業(yè)順利創(chuàng)新自身技術(shù)。第四，政府應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行合理規(guī)劃，給予中小企業(yè)引導(dǎo)，讓其集聚發(fā)展。適當(dāng)集聚以及合理布局企業(yè)，可以有效加大企業(yè)之間的聯(lián)系力度，同時(shí)還能建立健全基礎(chǔ)設(shè)施，有利于加大企業(yè)之間的合作力度、擴(kuò)展業(yè)務(wù)以及延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

(五)加大引進(jìn)中小企業(yè)就業(yè)人才支持力度

第一，把企業(yè)原有的薪酬機(jī)制進(jìn)一步完善，如此才能增強(qiáng)中小企業(yè)的吸引力，進(jìn)而順利引入更多人才。政府可以給予中小企業(yè)鼓勵(lì)，讓其積極運(yùn)用激勵(lì)效果更顯著的績(jī)效工資分配手段。以貢獻(xiàn)力為基礎(chǔ)，獎(jiǎng)勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新中表現(xiàn)優(yōu)異的人員。在加大精神激勵(lì)的同時(shí)，中小企業(yè)還應(yīng)運(yùn)用好物質(zhì)激勵(lì)手段。中小企業(yè)應(yīng)與實(shí)際情況相結(jié)合，立足于人才績(jī)效考核，衡量個(gè)人貢獻(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新，在確保合理性、公平性的前提下，通過(guò)給予員工物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)激勵(lì)其不斷進(jìn)步。

第二，政府應(yīng)投入更多的精力在扶持中小企業(yè)方面，針對(duì)高素質(zhì)人才，將內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制建立起來(lái)。真正把內(nèi)部人力資源培訓(xùn)落到實(shí)處，培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及進(jìn)一步強(qiáng)化行為規(guī)范和責(zé)任意識(shí)、加大發(fā)展能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)力度，構(gòu)建多種多樣的人才培養(yǎng)體系，確保培訓(xùn)具有較強(qiáng)的針對(duì)性。比如，政府可以制定政策，針對(duì)與技能提高培訓(xùn)相符的中小企業(yè)，倘若企業(yè)員工擁有相關(guān)證書(shū)，則按照不低于1500 元，不高于5000 元的標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)的補(bǔ)貼給企業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班的時(shí)候，可以預(yù)支一部分資金。企業(yè)在員工接受培訓(xùn)時(shí)，工資也應(yīng)一并發(fā)放，數(shù)額不能少于本地區(qū)職工的最低工資，若是企業(yè)的資金有困難，可以尋求當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行的幫助，申請(qǐng)培訓(xùn)專項(xiàng)貸款。

第三，政府應(yīng)加深對(duì)專家各方面所存在問(wèn)題的了解，積極和各領(lǐng)域?qū)＜艺归_(kāi)交談，以拓寬自身思路，為中小企業(yè)的發(fā)展提供有力支持，給予中小企業(yè)幫助，更好地解決實(shí)際問(wèn)題。建立專業(yè)的咨詢服務(wù)平臺(tái)，向各領(lǐng)域的學(xué)者與專家發(fā)出邀請(qǐng)，讓其針對(duì)政府怎樣為扶持中小企業(yè)發(fā)展提供相關(guān)建議。同時(shí)把企業(yè)需求聯(lián)系起來(lái)，不再局限于工種、職業(yè)，積極進(jìn)行有關(guān)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的訂單式培訓(xùn)。一般來(lái)說(shuō)，人才對(duì)自身專業(yè)發(fā)展更為重視，因此針對(duì)具有突出貢獻(xiàn)的員工，企業(yè)應(yīng)讓其有更多的機(jī)會(huì)接受學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，積極對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行培養(yǎng)，進(jìn)而助推中小企業(yè)良好發(fā)展。

(六)政府應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化扶持力度

政府需要加大對(duì)中小企業(yè)信息技術(shù)扶持，利用數(shù)字化工具幫助中小企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、設(shè)備上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，加快發(fā)展在線辦公，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理和運(yùn)營(yíng)，提升智能制造和上云用云水平等，通過(guò)數(shù)字化賦能中小企業(yè)。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小企業(yè)發(fā)揮著極為重要的作用。特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其對(duì)助推地區(qū)發(fā)展、縮小貧富差距以及擴(kuò)大貧困地區(qū)就業(yè)等極為有利。但同時(shí)，中小企業(yè)因?yàn)槿谫Y困難、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力不強(qiáng)以及規(guī)模較小等，對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展造成了極大阻礙，所以需要政府加大引導(dǎo)與扶持力度，不僅要充分借助好市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，同時(shí)還要將政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的效用最大化發(fā)揮出來(lái)，給予廣大中小企業(yè)有效引導(dǎo)，讓其借助自身努力，獲得持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。