深刻認(rèn)識“十個(gè)明確”的戰(zhàn)略定位及內(nèi)在邏輯

文_宋福范

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡稱《決議》），豐富發(fā)展了對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想核心觀點(diǎn)的認(rèn)識，將黨的十九大報(bào)告概括的“八個(gè)明確”進(jìn)一步拓展為“十個(gè)明確”?！笆畟€(gè)明確”充實(shí)了“八個(gè)明確”的理論內(nèi)容，精準(zhǔn)展現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的理論邏輯，是對黨的創(chuàng)新理論認(rèn)識的重大發(fā)展。厘清“十個(gè)明確”的戰(zhàn)略定位及其內(nèi)在聯(lián)系，對于準(zhǔn)確理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想具有重要意義。

一

“十個(gè)明確”作為我們黨對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主要觀點(diǎn)的最新概括，要科學(xué)認(rèn)識其戰(zhàn)略定位，必須將其置于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的理論體系之中，通過考察它們同整個(gè)理論體系以及與其他理論觀點(diǎn)的關(guān)系才能做到準(zhǔn)確把握。

與一般理論關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展某個(gè)方面問題從而形成一個(gè)規(guī)模有限的思想體系不同，作為黨和國家指導(dǎo)思想的創(chuàng)新理論，因其涉及的問題，是一個(gè)超大規(guī)模的馬克思主義政黨在中國這樣一個(gè)超大規(guī)模的社會主義國家治國理政，因而它所解決的，必然是治黨治國實(shí)踐中不斷涌現(xiàn)出來的、難以計(jì)數(shù)的重大問題，這使得這個(gè)類型的理論從來都是超大規(guī)模的、博大精深的理論體系。這決定了，這樣的理論體系不可能是一個(gè)單一層次的簡單理論，甚至不可能是一個(gè)一般性的多層次的復(fù)雜理論，而必定是一個(gè)由多個(gè)層次的宏觀邏輯、中觀邏輯和微觀邏輯所建構(gòu)的超級宏大的思想體系。要理解和把握這樣的理論體系，當(dāng)然必須精準(zhǔn)地理解和把握其在各個(gè)層次上對所涉及的各個(gè)具體問題所進(jìn)行的理論闡述，但是更為重要的是，從最宏觀的意義上進(jìn)一步分清其各個(gè)層次之間的邏輯關(guān)系，弄清其頂層邏輯、中層邏輯和底層邏輯，厘清其內(nèi)在聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上分層次、分領(lǐng)域把握理論的建構(gòu)邏輯，這樣才能從整體上把握整個(gè)理論的科學(xué)體系。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，因其涉及治黨治國治軍、改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防等眾多方面，包含黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、軍隊(duì)國防建設(shè)、外交工作、黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)由多層次的邏輯所構(gòu)成的龐大理論體系。從頂層邏輯的角度審視這一理論體系，它基于黨和國家發(fā)展特定的歷史方位—中國特色社會主義新時(shí)代而產(chǎn)生，圍繞特定的時(shí)代主題—新時(shí)代中國特色社會主義而展開，其中，在最宏觀層面起“四梁八柱”作用的第一層次的核心觀點(diǎn)，就是黨的十九大報(bào)告概括的“八個(gè)明確”，黨的十九屆六中全會進(jìn)一步發(fā)展為“十個(gè)明確”。它們相互聯(lián)系、相互貫通，構(gòu)成對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想最高層次問題的系統(tǒng)回答。從“十個(gè)明確”來看，盡管習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、軍隊(duì)國防建設(shè)、外交工作、黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，也都分多個(gè)層次形成了一系列相互聯(lián)系、相互貫通的理論觀點(diǎn)，構(gòu)成一個(gè)個(gè)相對完整的理論思路，但是這些理論思路都是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的頂層邏輯在以上各個(gè)領(lǐng)域的延伸和展開，屬于這一科學(xué)理論的中層邏輯和底層邏輯。

二

作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的核心觀點(diǎn)，“十個(gè)明確”是一個(gè)邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。之所以作出這一判斷，就是因?yàn)榘凑拯h的創(chuàng)新理論的建構(gòu)邏輯，它們在最宏觀的層面上深刻回答了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的理論主題—新時(shí)代中國特色社會主義。準(zhǔn)確理解和認(rèn)識“十個(gè)明確”的內(nèi)在邏輯，必須將其置于這一理論主題下進(jìn)行審視。

黨的十九大報(bào)告將十八大以來習(xí)近平總書記發(fā)表的系列重要講話精神和黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，正式命名為“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想”，十分明確地指出這一理論的主題，就是“新時(shí)代中國特色社會主義”。這意味著，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為一個(gè)博大精深的思想體系，其全部內(nèi)容都是緊緊圍繞“新時(shí)代中國特色社會主義”而展開，是對這一主題的系統(tǒng)回答。

“新時(shí)代中國特色社會主義”之所以在黨的十八大以來黨的創(chuàng)新理論中居于如此重要的地位，是因?yàn)椤爸袊厣鐣髁x是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路”（習(xí)近平：“在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話〈2021年7月1日〉”，《人民日報(bào)》2021年7月2日）。正是因?yàn)槲覀円灰载炛貓?jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，才推動(dòng)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。黨的十八大以來，時(shí)代對我們黨提出的一個(gè)帶有根本性的課題，就是必須基于新時(shí)代回答如何堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義問題。由于新時(shí)代意味著處于新起點(diǎn)新方位，面對新矛盾新問題，擔(dān)負(fù)新使命新任務(wù)，需要新理念新思路，這就要求我們必須在堅(jiān)持改革開放以來確立的中國特色社會主義基本原則和基本思路的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新時(shí)代要求進(jìn)一步發(fā)展中國特色社會主義。

黨的十九大報(bào)告將十八大以來對這一問題所形成的理論成果凝練為“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”這樣一組問題。回答好了這組問題，就在最宏觀的層面破解了“新時(shí)代中國特色社會主義”這一理論主題。這就決定了，這組問題在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想所要回答的眾多時(shí)代課題中居于統(tǒng)領(lǐng)地位，貫穿這一理論的全部內(nèi)容之中，是我們認(rèn)識和把握這一理論的根本所在。黨的十九大以來，我們黨對于“新時(shí)代中國特色社會主義”有了更加全面系統(tǒng)的認(rèn)識，相應(yīng)地，“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”這一時(shí)代課題有了進(jìn)一步拓展和延伸的需要。適應(yīng)這一需要，《決議》將其進(jìn)一步完善為“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”等三組時(shí)代課題。三組課題由其特定內(nèi)涵所決定，它們在邏輯上不是簡單的并列關(guān)系，而是一個(gè)“一總二分”的遞進(jìn)結(jié)構(gòu)。這是因?yàn)椋瑘?jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的在社會主義初級階段的中國實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的偉大實(shí)踐，包含著改造客觀世界即推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、進(jìn)行偉大的社會革命和改造主觀世界、進(jìn)行偉大的自我革命兩個(gè)方面。與此相對應(yīng)，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，也必然是在上述兩個(gè)方面展開。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在回答“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”這一帶有根本性的時(shí)代課題的過程中，內(nèi)容也在不斷豐富和完善。這其中，既有關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的總體原則和根本思路方面的內(nèi)容，也有對新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義所包含的改造客觀世界和改造主觀世界兩個(gè)方面內(nèi)容的進(jìn)一步展開，這使其形成相對獨(dú)立的完整戰(zhàn)略?！稕Q議》最終將其概括為“建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”“建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”等兩個(gè)方面。其中，“建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”，是從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改造客觀世界即推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、進(jìn)行社會革命的實(shí)踐角度，對新時(shí)代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這一實(shí)踐作出的提煉和概括，而“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”，則是從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改造主觀世界、進(jìn)行自我革命的實(shí)踐角度，對新時(shí)代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨這一實(shí)踐作出的提煉和概括。

正是在解決這些時(shí)代課題的過程中，我們黨自十八大以來提出了一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，黨的十九大報(bào)告將其概括為“八個(gè)明確”，《決議》根據(jù)黨的十九大以來的發(fā)展進(jìn)一步凝練為“十個(gè)明確”。它們彼此相互聯(lián)系、相互貫通，建構(gòu)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的頂層邏輯。

三

“十個(gè)明確”深刻回答了關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這一時(shí)代課題，把對人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提高至新的科學(xué)水平。

關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義?！笆畟€(gè)明確”從中國特色社會主義的最本質(zhì)特征、歷史方位、根本任務(wù)、價(jià)值目的等方面作了高度概括，把對這一問題的認(rèn)識提升至一個(gè)新的水平。

一是在中國特色社會主義的本質(zhì)特征問題上，明確中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。這深化了對社會主義最本質(zhì)規(guī)律的認(rèn)識，使對共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義事業(yè)間關(guān)系的認(rèn)知達(dá)到了一個(gè)新的高度。

二是在中國特色社會主義的歷史方位問題上，明確新時(shí)代我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，解決這一矛盾使得新時(shí)代中國特色社會主義的根本任務(wù)相比過去發(fā)生了重大變化，標(biāo)志著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代。

三是在中國特色社會主義的歷史使命問題上，明確堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想與解決我國現(xiàn)階段的發(fā)展問題有機(jī)結(jié)合起來，深化了對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國特色社會主義共同理想相統(tǒng)一的認(rèn)知。

四是在中國特色社會主義的價(jià)值目的問題上，明確必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，推動(dòng)人的全面發(fā)展，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這彰顯了馬克思主義的人民立場，深化了對社會主義價(jià)值的認(rèn)識。

關(guān)于怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義?！笆畟€(gè)明確”從中國特色社會主義的總體途徑、發(fā)展布局、戰(zhàn)略重點(diǎn)、內(nèi)外條件等方面對上述問題作了高度概括，進(jìn)一步深化了對解決這一問題的認(rèn)知，完善了解決這一問題的總體思路。

一是在中國特色社會主義的總體路徑上，明確提出實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。強(qiáng)調(diào)中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

二是在中國特色社會主義的發(fā)展布局問題上，明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略布局。其中，“五位一體”總體布局是我們黨從系統(tǒng)觀念出發(fā)對社會主義現(xiàn)代化的主要內(nèi)容作出的全面安排，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是針對中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代我們黨面臨的復(fù)雜國內(nèi)外環(huán)境，對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義必須抓好的主要工作作出的全面安排。通過協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，可以破解在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局進(jìn)程中遇到的復(fù)雜矛盾和問題，保證新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)順利進(jìn)行。

三是在中國特色社會主義的戰(zhàn)略重點(diǎn)問題上，明確在新發(fā)展階段必須更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為當(dāng)前我國最大的政治，從來就是中國特色社會主義的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，必須在堅(jiān)持改革開放以來我們黨確立的基本原則和基本思路的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，持續(xù)地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。同時(shí)，要把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四是在發(fā)展中國特色社會主義的內(nèi)外條件問題上，明確了強(qiáng)軍和外交工作的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)；中國特色大國外交要服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步，推動(dòng)建設(shè)新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

四

“十個(gè)明確”以改革開放以來我們黨確立中國特色社會主義的基本原則基本思路為基礎(chǔ)，根據(jù)黨的十八大以來我們黨對新時(shí)代中國特色社會主義的一些重大原則問題上獲得的新認(rèn)識，對上述問題作了高度凝練和概括，形成了關(guān)于建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的完整思路，豐富發(fā)展了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，把對黨在新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會革命和自我革命的認(rèn)識提高到新的科學(xué)水平。

關(guān)于建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?！笆畟€(gè)明確”從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)、根本途徑等方面對上述問題作了凝練概括，形成了關(guān)于建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的完整思路。

一是在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)上，明確在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分“兩步走”在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?！暗侥菚r(shí)，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林?！保?xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利—在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告〈2017年10月18日〉》，人民出版社2017年版，第29頁）

二是在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根本途徑上，明確全面深化改革和全面依法治國這兩大根本舉措。其中，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。它們猶如車之兩輪、鳥之雙翼，并駕齊驅(qū)，不可偏廢，分別從“破”和“立”兩個(gè)角度推動(dòng)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)于建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，“十個(gè)明確”從全面建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的目的目標(biāo)、戰(zhàn)略方針、總體布局等方面對上述問題作了凝練概括，形成了全面建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義執(zhí)政黨的系統(tǒng)思路，進(jìn)一步豐富發(fā)展了我們黨關(guān)于共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。

一是在建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的目的目標(biāo)問題上，明確中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，全黨必須增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，提出把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。為此，必須把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。

二是在建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的戰(zhàn)略方針問題上，明確堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段。黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題就是全面從嚴(yán)治黨，必須全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把“嚴(yán)”的要求貫穿管黨治黨全過程。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。