國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》

8月17日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），就進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作有關(guān)事項(xiàng)提出明確要求?！兑庖姟分赋?，行政裁量權(quán)基準(zhǔn)是行政機(jī)關(guān)結(jié)合本地區(qū)本部門行政管理實(shí)際，按照裁量涉及的不同事實(shí)和情節(jié)，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章中的原則性規(guī)定或者具有一定彈性的執(zhí)法權(quán)限、裁量幅度等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化，以特定形式向社會(huì)公布并施行的具體執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理，對(duì)保障法律、法規(guī)、規(guī)章有效實(shí)施，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要意義。

《意見》強(qiáng)調(diào)，規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持法制統(tǒng)一、程序公正、公平合理、高效便民等原則，確保行政機(jī)關(guān)在具體行政執(zhí)法過程中有細(xì)化量化的執(zhí)法尺度，行政裁量權(quán)邊界明晰，行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認(rèn)、行政給付、行政強(qiáng)制、行政檢查等行為得到有效規(guī)范，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，社會(huì)滿意度顯著提高。

《意見》明確，要嚴(yán)格履行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定權(quán)限。行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要依法制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。要準(zhǔn)確規(guī)定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)容，推動(dòng)行政處罰裁量適當(dāng)、行政許可便捷高效、行政征收征用公平合理，規(guī)范行政確認(rèn)、行政給付、行政強(qiáng)制和行政檢查行為。要嚴(yán)格行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定程序，加強(qiáng)制發(fā)程序管理，健全工作機(jī)制，根據(jù)行政裁量權(quán)的類型確定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的發(fā)布形式。充分研究論證，確保行政執(zhí)法適用的具體標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、管用好用。

《意見》提出，要規(guī)范適用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)適用的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)可能出現(xiàn)明顯不當(dāng)、顯失公平，或者行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用的客觀情況發(fā)生變化的，要嚴(yán)格按照規(guī)定調(diào)整適用。要加強(qiáng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。大力推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，將行政裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)容嵌入行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，為行政執(zhí)法人員提供精準(zhǔn)指引，有效規(guī)范行政裁量權(quán)行使。各地區(qū)各部門要高度重視行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，抓好貫徹落實(shí)。