淪陷城市中共地下工作干部的培養(yǎng)
——以晉察冀和山東抗日根據(jù)地城工部門為中心

王富聰

中共一貫重視干部培訓(xùn)和教育。對(duì)于全面抗戰(zhàn)時(shí)期中共干部的培養(yǎng)，既有研究偏重于根據(jù)地的干部培養(yǎng)，或國統(tǒng)區(qū)地下黨干部的成長，忽視了淪陷區(qū)特別是淪陷城市的地下工作干部的培養(yǎng)。實(shí)際上，全面抗戰(zhàn)時(shí)期，淪陷城市地下工作逐漸成為中共的重要工作之一。已有資料表明，各根據(jù)地向淪陷城市派遣打入了不少地下干部。到1944年11月，僅中共中央晉察冀分局城工部直接領(lǐng)導(dǎo)的分散于平津唐等城市及鐵路等處的地下黨已有300余人，聯(lián)系進(jìn)步群眾700多人。到1944年10月，整個(gè)山東“共計(jì)城市、礦山及交通要道的黨員501人，團(tuán)結(jié)群眾近2300余人”。目前學(xué)界關(guān)于中共對(duì)淪陷城市的工作研究十分薄弱，相關(guān)研究僅僅概述了這一時(shí)期中共在淪陷區(qū)的工作，且偏重對(duì)淪陷區(qū)城市工作政策和主要內(nèi)容的梳理，對(duì)中共如何選拔、培訓(xùn)地下干部尚未有專門的研究。

值得追問的是，在殘酷的對(duì)敵斗爭環(huán)境中，這些深入龍?zhí)痘⒀ǖ牡叵赂刹渴侨绾芜x拔出來的？作為被選拔者，作為個(gè)體的他們?cè)谒枷肷洗嬗心男╊檻]？各根據(jù)地黨組織是如何克服困難，具體開展了哪些內(nèi)容的培訓(xùn)，培訓(xùn)教育的效果又是怎樣？本文以晉察冀和山東根據(jù)地城工組織的干部選拔和培訓(xùn)工作為考察對(duì)象，在梳理相關(guān)歷史檔案和資料的基礎(chǔ)上試圖做一探究。

一、抽調(diào)干部進(jìn)行培訓(xùn)

全面抗戰(zhàn)時(shí)期，中共在華北等地努力開辟敵后根據(jù)地，取得了長足的發(fā)展。相比較而言，淪陷城市的地下工作基礎(chǔ)薄弱，直到1940年，中共中央對(duì)淪陷城市工作才逐漸重視起來，建立了相關(guān)機(jī)構(gòu)。

(一) 對(duì)淪陷城市工作和干部培養(yǎng)工作的日益重視

1940年，中共中央根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展做出了關(guān)于城市工作的一系列指示。按照中央指示，1941年前后，各根據(jù)地黨組織先后成立了城市工作委員會(huì)，由中共中央分局主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。中共中央晉察冀分局(1941年1月北方分局改名為晉察冀分局)于1941年1月設(shè)立城市工作委員會(huì)，專門從事城市工作。第一任書記為聶榮臻，委員有聶榮臻、劉仁、劉慎之、許建國。6月，由分局秘書長兼組織部副部長、敵工部部長劉仁主持這項(xiàng)工作。中共中央山東分局于1941年春成立了山東城市工作委員會(huì)，由分局領(lǐng)導(dǎo)人羅榮桓、黎玉先后任書記。在分局組織部下設(shè)城市工作科，王見欣任城工科科長。同年，城工科合并到敵工部，王見欣任敵工部副部長兼城工科長。

各級(jí)城工委員會(huì)加強(qiáng)了干部訓(xùn)練工作。1941年3月18日，中央城市工作委員會(huì)發(fā)出了《中共中央城委關(guān)于開展敵后城市工作的指示》，對(duì)淪陷城市工作作了具體規(guī)定，要求各地黨組織必須“把開展敵后城市工作當(dāng)作主要工作任務(wù)之一”，特別強(qiáng)調(diào)要重視對(duì)地下干部的抽調(diào)和培訓(xùn)工作，“必須痛下決心抽調(diào)一些有秘密工作經(jīng)驗(yàn)或有敵后社會(huì)關(guān)系的干部，開辦敵后城市工作的秘密訓(xùn)練班，給以訓(xùn)練，派往城市，就是在某些工作上暫時(shí)受些損失，也不應(yīng)姑息”。在此背景下，華北抗日根據(jù)地城工部門著手向淪陷城市大量派遣干部做地下工作。山東分局指示各地區(qū)“確實(shí)抽調(diào)訓(xùn)練干部，特別是能做大城市工作的干部(不公開的)，有就拿出來，有空就擠進(jìn)大城市里去，擠不進(jìn)去也要在接近城郊的地區(qū)埋伏發(fā)展”。晉察冀分局城工委1941年制定了派遣計(jì)劃，把任務(wù)分別下到各區(qū)黨委。1943年，冀中區(qū)黨委要求各地委兩個(gè)月內(nèi)至少抽調(diào)5個(gè)至7個(gè)適宜做城市工作的干部送到區(qū)黨委，進(jìn)行必要的訓(xùn)練后，派往城市去開展工作。

1944年后，隨著國際國內(nèi)戰(zhàn)爭形勢(shì)的變化，特別是日軍抽調(diào)兵力發(fā)動(dòng)豫中戰(zhàn)事以后，淪陷城市工作更是被中共置于同根據(jù)地工作同等重要的地位，被認(rèn)為直接關(guān)系著里應(yīng)外合奪取華北城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因而成為一項(xiàng)關(guān)鍵的工作。1944年6月5日，中共中央召開六屆七中全會(huì)第二次會(huì)議，討論通過了毛澤東起草的《中央關(guān)于城市工作的指示》，該指示指明了淪陷城市工作的任務(wù)和指導(dǎo)思想。對(duì)城市工作提出了新的任務(wù)，要求各級(jí)黨組織必須把城市工作與根據(jù)地工作當(dāng)作同等重要的兩大任務(wù)，“負(fù)起準(zhǔn)備奪取所屬一切大中小城市與交通要道的責(zé)任來”。在此背景下，各地區(qū)在城市工作委員會(huì)基礎(chǔ)上成立了城工部，加大了地下干部的培訓(xùn)力度。

1944年秋，晉察冀分局城市工作委員會(huì)改組為城市工作部(以下簡稱“城工部”)，由分局領(lǐng)導(dǎo)人劉仁擔(dān)任部長。不久，晉察冀分局所屬冀中、冀東區(qū)黨委及各地委、縣委普遍成立城工部或城工科，主要對(duì)北平、天津、保定、石家莊等淪陷城市開展工作。各級(jí)城工部有計(jì)劃地派遣黨員干部或關(guān)系打入北平、天津、唐山等城市中，并開展相關(guān)的培訓(xùn)工作。1945年2月，冀中區(qū)黨委要求城工部“積極訓(xùn)練與派遣，并動(dòng)員從城市歸來的學(xué)生、工人等到根據(jù)地參觀與訓(xùn)練”，“區(qū)級(jí)除領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)外并訓(xùn)練派遣村級(jí)黨員、支部及一般干部；縣級(jí)則訓(xùn)練干部，能做一定領(lǐng)導(dǎo)工作與完成一定任務(wù)者及有較重大作用的人才”。1945年3月，冀中區(qū)六地委城工部提出要“動(dòng)員區(qū)村干部大量向內(nèi)部打，領(lǐng)導(dǎo)城市內(nèi)的工作，領(lǐng)導(dǎo)新黨員關(guān)系”。1945年4月，冀中區(qū)七地委要求，“一般的基本關(guān)系，應(yīng)集中縣城工作部訓(xùn)練，‘注意秘密’。區(qū)一般的不作訓(xùn)練”。

幾乎與此同時(shí)，山東分局也將城工科改組為城工部，由楊一辰任部長，決定在濱海、魯南、魯中、膠東、渤海等區(qū)黨委同步成立城工部。山東分局要求“各戰(zhàn)略區(qū)抽調(diào)干部，應(yīng)占全數(shù)百分之三至百分之五。每主要工委，調(diào)一敵工干部參加，以吸取對(duì)敵斗爭的經(jīng)驗(yàn)，與加強(qiáng)聯(lián)系配合”。山東分局還指出，必須有大批的黨內(nèi)外干部去開展城市工作，“只有如此才能實(shí)現(xiàn)我們……的政治任務(wù)，否則便是空談”。

城工部門的培訓(xùn)工作一般由訓(xùn)練干事或內(nèi)勤干事具體負(fù)責(zé)。以冀中區(qū)為例，冀中區(qū)黨委要求各級(jí)城工部的編制中，地委城工部設(shè)“內(nèi)干2人，訓(xùn)派干事1人，外干2人”，另外還有工作員、管理員、通信員等配合工作；在縣級(jí)城工部設(shè)“內(nèi)干1人，訓(xùn)干1人，外干2人”；在區(qū)級(jí)設(shè)“委員1人”。冀中七地委(冀中區(qū)黨委轄有六、七、八、九、十地委)的派遣訓(xùn)練干事，“負(fù)責(zé)派遣訓(xùn)練，招待談話，(城工部干部共同負(fù)責(zé)講授)關(guān)系的轉(zhuǎn)移保存登記等，并負(fù)責(zé)各級(jí)城委干部的訓(xùn)練”。冀中九地委城工部機(jī)構(gòu)人員有部長1人、內(nèi)勤干事2人、訓(xùn)練干事1人、外勤干事1人、城市工作員1人、衛(wèi)生員1人、總務(wù)1人、部長警衛(wèi)員兼通訊員1人，共9人。據(jù)祝玉珩回憶，他曾調(diào)到冀中九地委工作，主要任務(wù)是幫助城工部的訓(xùn)練干事做訓(xùn)練工作，“當(dāng)時(shí)訓(xùn)練工作主要對(duì)象一是培訓(xùn)九地委領(lǐng)導(dǎo)下的10個(gè)縣委中各區(qū)委的城工委員，二是培訓(xùn)準(zhǔn)備派進(jìn)城市的工作人員或是由城市出去的城市地下關(guān)系，有的地下群眾經(jīng)過培訓(xùn)后發(fā)展入黨，然后再派回城市”。在縣委一級(jí)也往往有專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作。如保定清苑縣城工部有專人負(fù)責(zé)內(nèi)勤，“由鐘翔云同志負(fù)責(zé)，管理機(jī)關(guān)事物和培訓(xùn)派遣人員的工作”。

從各級(jí)城市工作委員會(huì)的成立到城工部的建立，中共對(duì)地下工作干部的培訓(xùn)工作逐漸制度化，既有訓(xùn)練干事專人負(fù)責(zé)，又有專門工作人員配合，培訓(xùn)工作有了很大的發(fā)展。

(二) 千方百計(jì)擴(kuò)大淪陷城市地下干部的來源

開展淪陷城市工作，各根據(jù)地首要的一個(gè)緊迫的任務(wù)就是解決干部匱乏問題。從城市工作委員會(huì)的建立到城工部的成立，保證一定數(shù)量的地下干部始終是城市工作取得成績的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，中共再三強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委重視干部工作。山東分局也認(rèn)識(shí)到：“干部缺乏是各種工作中普遍的感覺，各個(gè)地區(qū)的開展，更是需人很急，在復(fù)雜而又正在開始建立的城市工作中，更是到處喊著沒有干部，解決的辦法只有各處物色，各自培養(yǎng)。”打入到淪陷城市工作的干部主要來源于以下幾個(gè)方面。

首先，在根據(jù)地干部中抽調(diào)適合在淪陷城市環(huán)境生存的干部或關(guān)系。為抽調(diào)足夠數(shù)量的干部，各地要求盡可能地抽調(diào)有做城市工作條件的根據(jù)地干部，即使根據(jù)地工作受點(diǎn)影響也在所不惜。山東分局要求“把一切可能抽調(diào)打入的干部，盡量抽調(diào)”，即便是“暫時(shí)的工作受到些損失仍可以補(bǔ)償?shù)摹保竺恳粋€(gè)黨員在介紹關(guān)系上做出貢獻(xiàn)，“大膽的為黨負(fù)責(zé)，忠實(shí)的報(bào)告關(guān)系，即使自己暴露，不能打入，也要把關(guān)系介紹出來，以供黨的使用”。在山東根據(jù)地濱海區(qū)，“有的村支部都進(jìn)行城工教育，樹立里應(yīng)外合思想，動(dòng)員村級(jí)干部做到不放松一個(gè)‘創(chuàng)外’的市民工作，以期達(dá)到群眾性的城市工作與打入工作”。晉察冀分局冀中七地委指示，“干部來源是要各縣在工作不受大影響下，盡一切力量把適合這一工作的干部調(diào)到城市工作中來，即使其地工作暫時(shí)受到一些小的損失，也在所不惜。但也要照顧全局”。

根據(jù)地抽調(diào)的干部一般需要政治上較為可靠、工作能力強(qiáng)，打入到淪陷城市后投親靠友，立足之后可以起骨干作用。但也有許多打入淪陷城市后沒有掩護(hù)身份和工作的條件，在日偽警特密布的環(huán)境中，他們?nèi)狈戏ň幼〉膽艨诩肮ぷ鳁l件，往往先在根據(jù)地邊沿區(qū)活動(dòng)，通過異地遙控指揮城內(nèi)地下黨，或通過社會(huì)關(guān)系尋找機(jī)會(huì)打入城內(nèi)。

其次，利用根據(jù)地和淪陷城市的地域聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，從根據(jù)地農(nóng)村外出做工的人中培養(yǎng)開展城市工作的對(duì)象。華北抗日根據(jù)地的鄉(xiāng)村有不少人常年在敵占城市務(wù)工，他們和根據(jù)地有著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化上的聯(lián)系，逢年過節(jié)，婚喪嫁娶，訪親走友，聯(lián)系十分密切。他們?cè)诔莾?nèi)有合法職業(yè)，可以在敵占城市長期立足。而他們的家屬和各種社會(huì)關(guān)系仍在根據(jù)地，有從根據(jù)地做他們工作的便利條件。因此，根據(jù)地黨組織注重從這批人中發(fā)展適合做城市工作的干部。

冀中的農(nóng)村與附近城市有著千絲萬縷的聯(lián)系。冀中區(qū)黨委城工部指出，“城市中的人民，最大多數(shù)是從鄉(xiāng)村中去的，這就給了我們?cè)诟鶕?jù)地開展城市工作的有利條件。如深南的××村莊北平的即有800多人，饒陽的××村在北平的即有200多人，其他村莊去各大城市的當(dāng)然也數(shù)目不少”?！芭c某一大城市關(guān)系特多者，如六分區(qū)冀東銀錢行最多，武強(qiáng)泥瓦、木、石匠有六七千人，可專設(shè)一工作組”。

在山東也有類似的便利條件，在濟(jì)南附近，“歷、章地區(qū)在濟(jì)市居住與營生的市民的工作，確實(shí)也是建立濟(jì)市工作的一種橋梁，特別是濟(jì)市的近郊(如北園、林家橋、標(biāo)山、凍口、陳家樓、大槐樹等地，過去都是住著相當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)業(yè)工人與靠近較大的工廠)”?！棒斨刑貏e是歷城、章丘委派有幾千人往濟(jì)南經(jīng)商做工謀事。淄博周圍都是我占區(qū)，在礦工人苦力很多，濰縣周圍商家云集，而干部、士兵又多從城、鐵、礦郊區(qū)發(fā)展起來，故物色干部，組織群眾性的打入，實(shí)為方便”。由于根據(jù)地及邊沿鄉(xiāng)村都有大量可以去城市的人，在這些人中，也可找到適合做城市工作的干部。

由于華北有大量務(wù)工人員來往于根據(jù)地和城市之間，又因?yàn)橹泄苍诳箲?zhàn)時(shí)期的大部分時(shí)間內(nèi)實(shí)際控制著相當(dāng)數(shù)量的鄉(xiāng)村，中共往往在他們回鄉(xiāng)的時(shí)候進(jìn)行動(dòng)員教育，對(duì)積極分子進(jìn)行短期培訓(xùn)，或者派遣干部隨務(wù)工人員一同進(jìn)城務(wù)工，立足后則在同鄉(xiāng)同業(yè)中聯(lián)系群眾，從中發(fā)展干部，再派回根據(jù)地進(jìn)行短期培訓(xùn)。

再次，千方百計(jì)在淪陷城市中吸收人員進(jìn)行培訓(xùn)。在中日民族矛盾空前激化的背景下，淪陷城市不少民眾生活艱難，飽受屈辱，許多人不同程度地具有民族意識(shí)，從中也可以發(fā)展積極分子為地下干部。1942年開始，晉察冀城工委吸收了許多淪陷城市青年知識(shí)分子到根據(jù)地學(xué)習(xí)和工作。據(jù)張大中回憶，“我們?cè)谶@些青年知識(shí)分子中發(fā)展了一批黨員，在他們中間選拔掩護(hù)條件好的，進(jìn)入城市工作訓(xùn)練班。經(jīng)過一對(duì)一的專門培訓(xùn)，掌握了城市工作的方針方法。再拿著原來的居住證，派回到北平、天津從事地下工作”。1943年，膠東區(qū)黨委指示，在紀(jì)念“八一”“九一八”時(shí)，“應(yīng)動(dòng)員大批敵區(qū)尤其是大城市有名望的士紳學(xué)生及各種職業(yè)的青年到根據(jù)地參觀，或以軍隊(duì)政府負(fù)責(zé)干部名義寫聯(lián)絡(luò)信(用毛筆)，疏通爭取某些敵區(qū)有德望的社會(huì)上層。從在我各中學(xué)讀書的敵區(qū)學(xué)生及來根據(jù)地參觀的敵區(qū)學(xué)生中，有計(jì)劃的吸收一批積極分子加以短期訓(xùn)練，派回?cái)硡^(qū)及大城市埋伏工作”。1944年，山東分局在給濟(jì)南工委指示中也提出要著重在城市內(nèi)部培養(yǎng)干部：“你們的精力主要的要放在對(duì)濟(jì)南工作的領(lǐng)導(dǎo)上，要用大力培養(yǎng)教育能在市內(nèi)發(fā)展工作的干部，要在城市內(nèi)部創(chuàng)造干部?！边@些來自淪陷城市的人員一般都有一套應(yīng)付敵人的辦法，比較容易取得公開合法的身份。

在淪陷城市就地發(fā)展的干部和關(guān)系往往具有合法的身份，有較為便利的居住和工作條件，并且有各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行掩護(hù)，但缺乏從事秘密工作的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，他們主要是追求進(jìn)步的學(xué)生和不滿現(xiàn)狀的工人、職員等，一些骨干往往在根據(jù)地參加城工部門的短期培訓(xùn)后再派入淪陷城市。

(三) 淪陷城市干部培訓(xùn)工作的發(fā)展

通過各級(jí)黨組織的努力，華北抗日根據(jù)地各級(jí)城工部門培訓(xùn)了大量的干部，在數(shù)量上呈逐年增長趨勢(shì)。據(jù)晉察冀分局城工部長劉仁回憶，城工部1941年派出6人，1942年共派遣76人。到1943年底，先后派出200余人。晉察冀分局城工部成立后，培訓(xùn)干部數(shù)量日益擴(kuò)大，據(jù)佘滌清和楊伯箴回憶，在日本投降時(shí)，除打入城市之外，還有“二、三百北平和天津的學(xué)生正在城工部所在地河北阜平縣學(xué)習(xí)”。

除晉察冀分局城工部直接培訓(xùn)外，晉察冀分局所屬各區(qū)黨委一級(jí)城工部門也培訓(xùn)了不少地下工作干部。以冀察區(qū)城工部為例，在1945年6月毛澤東批轉(zhuǎn)的《晉察冀分局關(guān)于冀察城市工作的報(bào)告》中顯示，冀察區(qū)城工部在短短五個(gè)月時(shí)間內(nèi)，共派遣620人，其中黨員213人，干部115人，群眾393人。冀中七地委對(duì)城市工作人員的培訓(xùn)已有相當(dāng)規(guī)模，為“大量訓(xùn)練城市工作人員，開展城市工作，暫定各縣每月訓(xùn)練人員按十五人供給”。一些縣委也培訓(xùn)了相當(dāng)數(shù)量的城市工作干部。如保定清苑縣委對(duì)所有準(zhǔn)備作淪陷城市地下工作的人進(jìn)行培訓(xùn)，該“縣城工部在李莊劉家大院里，開辦了六期黨員培訓(xùn)班”。

在山東抗日根據(jù)地，山東分局與各級(jí)黨委城工部門也培訓(xùn)了許多干部。1944年8月，山東分局領(lǐng)導(dǎo)人羅榮桓和黎玉在致電毛澤東的報(bào)告中寫道：“現(xiàn)在，大城市共有黨員124人，中等城市共64人，城郊有48人，鎮(zhèn)區(qū)有56人，共292人?！边@些人在打入淪陷城市之前往往參加過培訓(xùn)。截至1944年10月，山東分局城工部，“曾訓(xùn)練一百一十七名敵占城市、敵占區(qū)、邊緣區(qū)的青年”。

山東分局所屬各區(qū)黨委一級(jí)城工部門也培訓(xùn)了不少地下干部和關(guān)系。截至1944年10月，魯中區(qū)所開訓(xùn)練班培訓(xùn)人數(shù)為，“城委二期32人，濟(jì)市青訓(xùn)班四期45人。淄博工人訓(xùn)練三期144人，共221人”。魯南區(qū)除已打入外，“現(xiàn)有二十余人在訓(xùn)練中”。渤海區(qū)“曾訓(xùn)練21個(gè)青年，打入各中小城市工作”。濱海區(qū)“現(xiàn)已調(diào)訓(xùn)三十余干部，布置打入”。

一些訓(xùn)練班培訓(xùn)了多期學(xué)員。以山東根據(jù)地魯中區(qū)為例，魯中區(qū)的城工工作從1944年6月到1945年6月，“訓(xùn)練干部已三期，現(xiàn)正辦第四期，各工委也舉辦小型訓(xùn)練”。培訓(xùn)的數(shù)量也相當(dāng)可觀。據(jù)商景才回憶，魯中城工部舉辦青年訓(xùn)練班，“集中訓(xùn)練了三百多個(gè)由大中城市來的青年學(xué)生”。

上述地下干部僅是根據(jù)地城工部門派遣打入的一部分，由于當(dāng)事人的工作性質(zhì)和環(huán)境，許多人沒有留下文字材料。也限于史料關(guān)系，目前還不能進(jìn)行完整統(tǒng)計(jì)，但可以肯定的是打入淪陷城市工作的干部數(shù)量有了快速的發(fā)展，地下工作干部匱乏問題得到了初步解決。他們大都經(jīng)過了專門機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，為提高城市工作干部的質(zhì)量起到了積極作用。

二、提升地下工作干部的思想認(rèn)識(shí)

有了一定數(shù)量的地下工作干部只是開展淪陷城市工作的一個(gè)必要條件，要?jiǎng)偃芜@項(xiàng)特殊的工作還需要提高干部的各方面素質(zhì)。在淪陷城市做地下工作，時(shí)時(shí)處在敵特偵查的危險(xiǎn)環(huán)境中，山東分局清醒地指出：“敵人在城市的統(tǒng)治力量是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)與相當(dāng)強(qiáng)大，統(tǒng)治力量相當(dāng)嚴(yán)密與兇暴?！钡叵鹿ぷ鞲刹恳谄渲猩娌㈤_展工作，政治上必須十分可靠。因此，各根據(jù)地對(duì)抽調(diào)干部的選拔都有比較明確的規(guī)定，一般要求政治立場(chǎng)堅(jiān)定，在淪陷城市有各種社會(huì)關(guān)系掩護(hù)，能埋頭做群眾發(fā)展工作，有地下工作經(jīng)驗(yàn)，甚至能獨(dú)立謀生等。如晉察冀的冀中七地委對(duì)抽調(diào)干部規(guī)定是：“一、政治堅(jiān)定無問題的。二、群眾觀點(diǎn)正確的。三、黨齡比較長的。四、有兩面斗爭經(jīng)驗(yàn)及建黨工作能力的(能領(lǐng)導(dǎo)黨政軍民各種的)?！鄙綎|分局對(duì)抽調(diào)干部規(guī)定的條件是：“有白區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的，有敵區(qū)、邊緣區(qū)，對(duì)敵兩面斗爭有經(jīng)驗(yàn)的；曾在城市交通線做過事或在城市有親朋，及社會(huì)可靠關(guān)系的；有生活技能，群眾觀念強(qiáng)，埋頭干的知識(shí)分子和工農(nóng)干部，(如在城市下苦力的、做過工的，或技師、教員)；質(zhì)量：一般人員、好的黨員、好群眾即可，干部應(yīng)在區(qū)級(jí)干部、連排干部以上?！?/p>

雖然規(guī)定的干部必備條件并不低，但實(shí)際上各地被抽調(diào)來的干部因長期在根據(jù)地環(huán)境中工作，對(duì)淪陷城市秘密工作非常陌生，特別是他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、組織觀念、紀(jì)律觀念上距離規(guī)定的要求還有不小的差距。

城市工作是中共各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，受到黨組織領(lǐng)導(dǎo)的重視自不待言，自愿做此項(xiàng)工作的人固然也有，但許多干部是被動(dòng)員做城市工作的，他們?cè)瓉碜鍪煜さ母鶕?jù)地工作，突然改做危險(xiǎn)性更大的地下工作，往往有許多不解，甚至怨言，思想十分復(fù)雜，主要有以下幾種心理：

有的干部對(duì)去淪陷城市工作懷有恐懼心理，對(duì)做地下工作沒有信心。有些干部是上級(jí)命令調(diào)來的，認(rèn)為城市里面危險(xiǎn)、難以生存，強(qiáng)調(diào)個(gè)人困難或沒有本領(lǐng)，甚至埋怨組織。若望在對(duì)清河區(qū)城市工作檢查后的報(bào)告寫道：“干部對(duì)轉(zhuǎn)變后恐怖。”魯中區(qū)有的干部甚至說：“敵區(qū)是銅墻鐵壁……上級(jí)叫我去送死；敵區(qū)生活困難，我又無本領(lǐng)，上級(jí)用人不當(dāng)；我的關(guān)系暴露了，我在根據(jù)地已紅了，當(dāng)過××，去不是送死嗎?！痹谧筒?，干部動(dòng)機(jī)不純，思想復(fù)雜，質(zhì)量不高，情緒多變。

有的干部存在輕視淪陷城市工作和培訓(xùn)的心理。一些學(xué)員對(duì)城市工作訓(xùn)練怨言很多，認(rèn)為參加培訓(xùn)是變相受處分，存在著“黨不關(guān)心他們”，“這是坐獄，不是受訓(xùn)”，“反正黨不要咱等”等不滿情緒。如魯中城工部“派到×工委八個(gè)打入干部，由于生活上、政治上管理不夠，只給他們糧票菜金，分散到各莊里，沒人去問問。住了些日子，苦悶的要命，后來只有一個(gè)愿打入，其余經(jīng)過大力的說服教育，才勉強(qiáng)打入”。

有的干部存在享樂心理，認(rèn)為在城市中生活自由，到那里可以自由享受，根據(jù)地生活苦、敵人“掃蕩”多，到城市之后都可以避免。甚至有的人“到敵區(qū)去找老婆，或不滿意自己的老婆”。有的人“有城市關(guān)系，過去賬目未清，借故清理賬目的”。

有的干部雖然服從組織分配，對(duì)在敵區(qū)做工作也有信心，能愉快地做城市工作，但也存在著不少家庭顧慮。擔(dān)心本人進(jìn)城之后幫不上家里，萬一自己犧牲，會(huì)出現(xiàn)“家庭生活困難”。

上述干部的思想問題是淪陷城市地下工作干部思想認(rèn)識(shí)的一個(gè)縮影，他們面臨的新工作條件異常艱苦，有一些顧慮乃至抱怨在所難免。為了提高地下工作干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的信心，根據(jù)地黨組織城工部門的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容是進(jìn)行思想教育，主要包括形勢(shì)與政策教育、批評(píng)教育、革命氣節(jié)教育等。

首先，通過形勢(shì)和政策教育，宣傳抗戰(zhàn)必勝，增強(qiáng)干部做淪陷城市工作的信心。1944年，山東分局指示，“訓(xùn)練內(nèi)容主要的是：政治形勢(shì)與我黨最近主張，特別是‘七七宣言’?？箲?zhàn)與中國的前途——《論持久戰(zhàn)》與《新民主主義論》為主要內(nèi)容。根據(jù)地的建設(shè)與對(duì)敵偽及城市居民的政策等，在這當(dāng)中來揭發(fā)敵偽欺騙與國民黨頑固派的挑撥造謠，打破對(duì)國民黨的幻想和正統(tǒng)觀念”。1945年，山東分局的形勢(shì)與政策教育主要是給學(xué)員講國際國內(nèi)形勢(shì)、國際反法西斯勢(shì)力之高漲、法西斯勢(shì)力之衰亡、日本之危機(jī)、國民黨的腐朽反動(dòng)與中共和八路軍爭取勝利的方向等。在晉察冀根據(jù)地，冀察區(qū)黨委強(qiáng)調(diào)注重國共力量對(duì)比，“對(duì)黨員特別著重進(jìn)行黨的教育，對(duì)群眾特別著重國共關(guān)系及國民黨腐敗無能，共產(chǎn)黨力量強(qiáng)大，堅(jiān)定其依靠共產(chǎn)黨最后戰(zhàn)勝日寇的信心”。保定清苑縣城工部的訓(xùn)練要求樹立抗戰(zhàn)必勝的信念，明確城市工作的重要意義，到中共“七大”以后以《論聯(lián)合政府》為培訓(xùn)內(nèi)容。冀中六地委城工部帶來敵占區(qū)人員后，“經(jīng)過形勢(shì)、政策、紀(jì)律的教育后，又分為幾路派回了平、津，這些人回去后做了不少工作”。

其次，通過批評(píng)教育，糾正干部輕視城市工作的錯(cuò)誤思想和不良思想，教育方式上是以說服教育為主。1944年，山東分局領(lǐng)導(dǎo)人黎玉就地下干部培訓(xùn)問題做指示，應(yīng)進(jìn)行“思想立場(chǎng)的教育”，“要加以短期訓(xùn)練，中心內(nèi)容首先要在思想上搞清楚新的目標(biāo)、方向和方法”。1945年，山東分局指示，“在思想教育上要貫穿著自我批評(píng)與反省的精神，這必須采取個(gè)別談話為主，上課為副，要經(jīng)常耐心的幫助和啟發(fā)，從逐步的反省中，尋找思想的主流，進(jìn)行反省”。魯中區(qū)黨委采取多種措施促進(jìn)學(xué)員反省，如互相交流經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦“活動(dòng)畫報(bào)”，“發(fā)給學(xué)員紙，寫成后并編輯起來傳閱。其內(nèi)容約為：學(xué)習(xí)心得……思想檢討及反省等。收效很大”。

再次，加強(qiáng)地下工作干部的革命氣節(jié)教育。在淪陷城市做地下工作，隨時(shí)面臨被捕的風(fēng)險(xiǎn)。為了使地下干部被捕后保守秘密，不暴露組織，各地城工部門對(duì)地下干部進(jìn)行了深刻的革命氣節(jié)教育。山東分局通過典型人物案例曉以大義，“以過去白色恐怖下的英勇斗爭，不怕犧牲為范例，以抗戰(zhàn)中間許多同志在敵人威脅利誘下，不屈不撓，堅(jiān)持黨的原則為例證，進(jìn)行氣節(jié)教育”。還借用中國傳統(tǒng)文化中的英雄形象“大丈夫”進(jìn)行教育。山東分局城工部“讓學(xué)員明白，只有貧賤不能移，富貴不能淫，威武不能屈的精神，才能堅(jiān)定的站在黨的立場(chǎng)，才是最光榮的”。通過塑造英雄的形象，激發(fā)學(xué)員的使命意識(shí)，增強(qiáng)革命氣節(jié)。保定清苑縣城工部的訓(xùn)練要求堅(jiān)定黨的立場(chǎng)，在任何情況下，以生命保守黨的機(jī)密。

此外，針對(duì)派遣的地下干部的家庭實(shí)際困難，為了讓他們安心去做淪陷城市工作，采取了多種辦法補(bǔ)貼地下干部家屬，解除其后顧之憂。以晉察冀分局為例，其下屬地區(qū)都有類似優(yōu)待政策。冀察區(qū)黨委城工會(huì)議決定：“優(yōu)待被派遣的城工干部的家屬。各級(jí)黨委可繼續(xù)研究辦法提出意見，但最后必須依照分局即將通知的統(tǒng)一的辦法進(jìn)行?！庇械陌纯箤俅鲇枰詢?yōu)待或物質(zhì)資助。冀中區(qū)也要求對(duì)派遣到城市工作干部進(jìn)行優(yōu)待。“為了不暴露秘密，可由縣城工部掌握，政府以救濟(jì)名義出現(xiàn)而救濟(jì)之(糧款應(yīng)由優(yōu)抗糧變?yōu)榫葷?jì)糧)，但只限于過去的抗日干部之家屬夠優(yōu)待條件者”。冀晉區(qū)黨委的規(guī)定更為具體：“派出人員其家屬確實(shí)困難而又無法自行解決者，應(yīng)按一個(gè)抗屬通過村支部，以其他名義(為了保密)幫助解決。主要是幫助勞動(dòng)力，其中有特別困難……或無支部或支部特別弱不能解決者，應(yīng)由派出機(jī)關(guān)給予物質(zhì)幫助，但應(yīng)設(shè)法幫助其建立家務(wù)，不應(yīng)坐食山空。派出人員家屬主要由……在村區(qū)負(fù)責(zé)照顧幫助，但縣委和派出機(jī)關(guān)應(yīng)定期派人巡視并……同區(qū)村解決其困難，特別是春耕秋收過年過節(jié)期間?！?/p>

經(jīng)過細(xì)致的思想教育和家庭生活補(bǔ)助政策的實(shí)施，不少人解除了思想包袱，決定打入淪陷城市中從事地下工作。

三、培養(yǎng)地下工作干部的工作能力

在日偽眼皮底下工作，具有很高的危險(xiǎn)性，抽調(diào)干部都需要學(xué)習(xí)必備的技能。為了熟悉城市環(huán)境，提高地下工作干部的各項(xiàng)城市工作技能，各根據(jù)地城工部門開設(shè)的培訓(xùn)班還教授業(yè)務(wù)知識(shí)，主要包括情況教育、各種業(yè)務(wù)教育等。

(一) 情況教育

淪陷城市工作不同于根據(jù)地工作，抽調(diào)干部往往因?yàn)殚L期在根據(jù)地生活，穿著打扮、言談方式等具有明顯的根據(jù)地習(xí)慣和鄉(xiāng)村風(fēng)格，在淪陷城市容易暴露身份。因此需要從基本環(huán)境情況開始教育，主要包括從根據(jù)地到淪陷城市沿途的治安情況、敵占城市的一般情況和敵偽統(tǒng)治和特務(wù)活動(dòng)情況等。

以山東分局城工部的教育材料為例，對(duì)學(xué)員的情況教育涉及沿途、城市環(huán)境等。一路上遇到的情況，如上下火車或舟船、住宿、身份檢查等。城市一般情況包括城市人民風(fēng)俗習(xí)慣，地下干部即將前往的機(jī)關(guān)或團(tuán)體以及街道、城市的情況介紹。敵偽情況包括敵人統(tǒng)治情形、特務(wù)活動(dòng)的一般特點(diǎn)、敵偽矛盾、敵人之厭戰(zhàn)情形、敵區(qū)群眾因生活痛苦的斗爭情形等。

在言談上，要求著力去除根據(jù)地痕跡，學(xué)習(xí)“‘大東亞話’，及敵區(qū)風(fēng)俗人情，要隨鄉(xiāng)入俗。敵區(qū)多虛偽，尚禮節(jié)，重感情，見人脫帽鞠躬，舉止要大方，在語言上力戒八股，如問題、矛盾、艱苦、作風(fēng)這一類的名詞，都應(yīng)改變，他們流行著老八股，或‘大東亞話’是雙聲，多疊韻，如‘大大的好’‘多多的’‘好好的’等”。

(二) 業(yè)務(wù)教育

業(yè)務(wù)教育包括進(jìn)入城市后如何生存、開展群眾工作、反特斗爭、地下黨的建設(shè)、調(diào)查研究、宣傳、秘密技術(shù)，如何打入上層做統(tǒng)戰(zhàn)工作，怎樣團(tuán)結(jié)下層工人苦力等。例如，保定清苑縣城工部的培訓(xùn)內(nèi)容包括建黨工作、群眾工作、地下工作紀(jì)律、秘密工作方法。

如何在淪陷城市站住腳跟是做好地下工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)此，各地黨組織都總結(jié)了一些好的經(jīng)驗(yàn)，借助各種社會(huì)關(guān)系為橋梁。黎玉1944年總結(jié)道：“打入的方法是多方面的，一般可用：先從甲地到乙地打入，在甲地了解一下敵占區(qū)情形，取得護(hù)身符，再到乙地；或找社會(huì)關(guān)系，可靠的關(guān)系的運(yùn)用，從上層與下層、從直接與間接、從商業(yè)中等等?！?945年山東分局城工部的打入訓(xùn)練材料總結(jié)道：“利用地方黨員關(guān)系進(jìn)去，打入；運(yùn)用城市黨的關(guān)系打入(規(guī)定好親戚關(guān)系和朋友關(guān)系)；跟一般關(guān)系進(jìn)去，根據(jù)關(guān)系人的需要同他生活結(jié)合起來，合伙做生意，訂立合同，也是辦法?！?/p>

有的干部沒有直接打入淪陷城市的條件，則先在城郊區(qū)落腳。曾擔(dān)任過東山站站長的王林山回憶，晉察冀中央局、冀晉區(qū)黨委和冀晉二地委城工部，從1938年到1943年，先后向太原派出的領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部、農(nóng)民黨員，除一部分直接進(jìn)入城內(nèi)，“多數(shù)是先在郊區(qū)落腳，發(fā)展組織，依靠郊區(qū)的方便條件向城內(nèi)發(fā)展，并把郊區(qū)做為訓(xùn)練基地，從城內(nèi)調(diào)出新黨員在山上訓(xùn)練”。

干部在淪陷城市站住腳后，如何開展秘密工作是城工部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重點(diǎn)。取得重要崗位工作有助于地下工作的開展，而打入進(jìn)去立足之后，往往不能立即打入關(guān)鍵部門取得重要崗位，一般要求從邊緣逐漸到核心。先是創(chuàng)造一般性的工作機(jī)會(huì)，再逐步尋求核心職業(yè)。

對(duì)于取得合法掩護(hù)職業(yè)身份后，如何開展組織工作也有許多設(shè)計(jì)。地下工作干部不能急于求成，一般要求先了解周圍情況，要求工作職業(yè)化，“如作工、開茶館、拉洋車、開車行”；生活群眾化，“與一般人相合，起居言行不特殊(八路名詞、八股、干部味道、學(xué)生氣都要去掉，以至個(gè)人生活都要注意)，隱蔽在群眾里邊看不出來”；日常社會(huì)化，要做什么像什么，“在哪里像哪里，適合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗人情，不至突出暴露”，衣食住行要符合自己的身份。在此基礎(chǔ)上，結(jié)交朋友，從交朋友中識(shí)別人的好壞，從而培養(yǎng)積極分子。

在教學(xué)方式上，為提高學(xué)員的主動(dòng)性，要求注重研討式和啟發(fā)性教學(xué)，反對(duì)填鴨式的教育。冀察區(qū)黨委城工會(huì)議決定“訓(xùn)練派遣的技術(shù)應(yīng)傳達(dá)到區(qū)級(jí)。但應(yīng)注意不是教條式的傳達(dá)，而是根據(jù)下級(jí)實(shí)際工作的需要，切實(shí)地進(jìn)行實(shí)用的技術(shù)教育”。在授課方式上，一般采取集體講課和個(gè)別談話結(jié)合。如保定清苑縣城工部“集體講課，個(gè)別談話，有時(shí)還和自學(xué)相結(jié)進(jìn)行”。

在教學(xué)紀(jì)律上，為避免這些即將進(jìn)入淪陷城市的地下工作者互相認(rèn)識(shí)，萬一出現(xiàn)叛徒容易造成更大損失，特別注重保密紀(jì)律。山東分局要求“保守秘密，嚴(yán)密分組，不使互相碰頭”；“學(xué)員應(yīng)一律重新?lián)Q名，而籍貫、原來工作、社會(huì)關(guān)系等一律保守秘密，并不準(zhǔn)相互詢問”；“在受訓(xùn)期間，一律不準(zhǔn)隨便外出，隨便接洽外來同志或朋友”；“上課下課，打飯、游戲均要規(guī)定一定的時(shí)間地點(diǎn)，不得紊亂，學(xué)習(xí)筆記，或反省材料，不要隨便遺失”。晉察冀分局同樣嚴(yán)格要求保密，北平地下黨員安捷到達(dá)晉察冀城工部后，開始了為期一個(gè)月的訓(xùn)練生活，在學(xué)習(xí)期間看到，“每個(gè)人都在臉上蒙一條毛巾，上面挖兩個(gè)洞，好露出眼睛看外邊”。有的采取隔簾等方式隔開，如保定清苑縣城工部“課堂是在一個(gè)大房子里，用布隔成單人小間，學(xué)員之間不講話不見面”。

在師資力量上，上課教師一般為資歷較深、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)人。安捷回憶，她參加過晉察冀分局城市工作訓(xùn)練班，在訓(xùn)練班里，由城委會(huì)書記劉仁、劉慎之、韓光給學(xué)員上課。冀中六地委城工部帶來敵占區(qū)人員后，“地委宣傳部長楊煜同志還給他們上過兩次課，反映不錯(cuò)”。

在培訓(xùn)時(shí)間上，一般需要一個(gè)月到半年時(shí)間。晉察冀分局城委會(huì)的干部“在派出以前，一般都經(jīng)過了短期(兩星期至一個(gè)月)的訓(xùn)練”。冀中高陽縣城工部成立后，“縣委組織人員經(jīng)過三個(gè)月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，然后派進(jìn)城里”。段文林在打入北平前受訓(xùn)半年時(shí)間，“1945年1月，在晉察冀分局城市工作部所屬地下工作人員訓(xùn)練班學(xué)習(xí)(教員歐陽飛、楊伯箴)，7月畢業(yè)”。北平地下黨員安捷在晉察冀城工部進(jìn)行了“為期一個(gè)月的訓(xùn)練生活”。宋健在打入北平前，于1944年7月到冀中七分區(qū)安國縣城工部學(xué)習(xí)了兩個(gè)月。

通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，淪陷城市干部基本掌握了適用于地下工作的技能，并在具體實(shí)踐活動(dòng)中靈活運(yùn)用，在一定程度上提高了素質(zhì)。但限于主客觀條件，城工部門的培訓(xùn)效果仍然存在一些不足之處，表現(xiàn)在一些地下工作干部犯了不少低級(jí)錯(cuò)誤。有的干部打入后，不遵守工作紀(jì)律，放任自流，“形成放沒線風(fēng)箏或石沉大海的現(xiàn)象”。有的甚至被敵特拉攏墮落腐化，致遭敵破獲。如1944年下半年渤海區(qū)委在濟(jì)南的地下工作，曾遭敵破壞，“致遭一網(wǎng)打盡的慘痛流血”，“濟(jì)南工作徹頭徹尾是在敵人主動(dòng)掌握之下”。

雖然這些錯(cuò)誤是個(gè)別性的，但從深層次來考察，仍然可以發(fā)現(xiàn)一些制度性和普遍性的問題，特別是在培訓(xùn)內(nèi)容上、時(shí)間上、進(jìn)度上都有不足之處，不可避免地影響了培訓(xùn)的質(zhì)量。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，課程設(shè)置不夠系統(tǒng)，培訓(xùn)教授理論知識(shí)多，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)少。例如，從1944年6月到1945年6月，魯中區(qū)的城工工作訓(xùn)練干部四期，各工委也舉辦了小型訓(xùn)練。其中，淄博的情況較好，但也存在不少缺點(diǎn)，如在教育上經(jīng)驗(yàn)少，理論多，實(shí)際少?！坝械纳鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)與工作能力差，有的大部沒有好的關(guān)系掩護(hù)，致未能打入核心干部”?？梢姡瑢?shí)際經(jīng)驗(yàn)的不足也限制了地下工作干部的活動(dòng)能力。

在培訓(xùn)時(shí)間上，一些地方顯得太倉促，時(shí)間很短。如晉察冀分局冀察區(qū)黨委的城市工作，在五個(gè)月時(shí)間內(nèi)，已受訓(xùn)人數(shù)共817人。在“找到對(duì)象后，縣一般是訓(xùn)練三天，區(qū)只一兩天”。保定清苑縣城工部“每期五—七天”。城市工作異常復(fù)雜，如此短暫的培訓(xùn)時(shí)間，學(xué)習(xí)如此眾多的學(xué)習(xí)內(nèi)容，培訓(xùn)的質(zhì)量可想而知。

余 論

抗戰(zhàn)時(shí)期，中共在堅(jiān)持根據(jù)地抗戰(zhàn)的同時(shí)，也堅(jiān)持在淪陷城市開展秘密抗日活動(dòng)。建設(shè)地下工作干部隊(duì)伍是城市工作成敗的一個(gè)重要因素，隨著中共中央對(duì)城市工作的逐步重視，華北抗日根據(jù)地成立了專門的城工部門，加大了對(duì)根據(jù)地干部的抽調(diào)力度。城工組織還依托根據(jù)地，利用根據(jù)地與淪陷城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化關(guān)系，對(duì)外出務(wù)工和過節(jié)返鄉(xiāng)的人員進(jìn)行宣傳教育，從中發(fā)展適合淪陷城市扎根工作的干部，為城市工作的迅速開展搭建了廣闊的橋梁，從中獲得了從事淪陷地下工作所需的源源不斷的人力資源。

歷史的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于單向度的被動(dòng)接受，處于大時(shí)代背景下的個(gè)體往往是多面的。中共強(qiáng)調(diào)為革命事業(yè)獻(xiàn)身，“該下煤窯就要下煤窯，該為革命犧牲就該犧牲”，但被抽調(diào)來參加培訓(xùn)的地下干部往往有各種各樣的思想問題，也是不爭的事實(shí)。為動(dòng)員他們安心打入城市，根據(jù)地城工部門開展思想教育和形勢(shì)教育，糾正抽調(diào)干部的各種思想偏差，并通過業(yè)務(wù)教育提高城工干部的綜合能力，通過革命氣節(jié)教育培養(yǎng)崇高革命氣節(jié)，采取優(yōu)待家屬政策解除干部后顧之憂。

接受培訓(xùn)是中共干部成長的重要途徑，黃道炫的研究也認(rèn)為，“抗戰(zhàn)時(shí)期中共干部的養(yǎng)成取得了相當(dāng)?shù)某晒Α薄５c根據(jù)地工作不同之處在于，淪陷城市的地下工作更為注重干部具有城市生存能力和活動(dòng)能力。不同于一般的在抗日根據(jù)地公開的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，中共對(duì)淪陷城市干部的培訓(xùn)始終處于秘密狀態(tài)。在課程設(shè)置上，堅(jiān)持思想教育和業(yè)務(wù)能力并重。在培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上，各根據(jù)地城工部門派遣了大量干部到淪陷城市，通過各種關(guān)系打入到敵偽機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠內(nèi)，播散種子，生根發(fā)芽，為開展各類秘密活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。黃道炫在研究中共甘肅徽縣地下黨時(shí)指出，地下干部的社會(huì)關(guān)系為其工作提供了掩護(hù)作用。如“良好的出身背景及社會(huì)身份使其具有天然的保護(hù)色”；“強(qiáng)大的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是其生存、發(fā)展的重要依靠”；“徽縣地下黨的成功之處還在于他們利用自身的保護(hù)色編織出遮蔽自己的保護(hù)網(wǎng)”。就取得掩護(hù)身份而言，淪陷城市的地下黨與國統(tǒng)區(qū)的地下黨具有共同點(diǎn)，但國統(tǒng)區(qū)的地下黨以本地人為主，他們天然具有社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而淪陷城市則除部分本地人外，多為根據(jù)地或邊沿區(qū)的人員，他們的社會(huì)關(guān)系有限，因而潛伏工作的難度更大。

盡管培訓(xùn)的效果還有不少缺憾，在培訓(xùn)內(nèi)容上、時(shí)間上、進(jìn)度上都有不足之處，但在特殊的環(huán)境下，培訓(xùn)充分體現(xiàn)了中共重視信仰教育、紀(jì)律教育以及適應(yīng)變化的能力。這也是中共何以能持久抵抗、不斷發(fā)展自身的重要原因。