地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建
——以肇慶市裹蒸產(chǎn)業(yè)為例

張釗

（肇慶市標(biāo)準(zhǔn)化計量協(xié)會，廣東肇慶 526000）

地理標(biāo)志產(chǎn)品的作用不僅是加強(qiáng)營銷和產(chǎn)品推廣，并且能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展和質(zhì)量。通過建立面向地理標(biāo)志產(chǎn)品的整體標(biāo)準(zhǔn)體系，可以有效提升地理標(biāo)志產(chǎn)品本身的靈活性與有效性，是解決產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)難題的現(xiàn)實需要。本次研究以國家地理標(biāo)志產(chǎn)品之一— 肇慶裹蒸產(chǎn)業(yè)為研究實證對象，以市場與產(chǎn)品為分析主線，將面向全流程的質(zhì)量控制為整體控制核心，建立系統(tǒng)完整的肇慶裹蒸產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，為我國地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的完善與優(yōu)化提供指導(dǎo)性參考。

1 肇慶市裹蒸產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

嶺南地區(qū)著名的裏蒸品種相對單一，行業(yè)多為家族經(jīng)營，市場競爭秩序有待規(guī)范。近年來,為了改善裹蒸行業(yè)，肇慶市政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加快組合和高效分工，形成健康的大產(chǎn)業(yè)鏈。在政府的大力引導(dǎo)和支持下，家庭網(wǎng)絡(luò)車間商業(yè)模式現(xiàn)已發(fā)展成規(guī)模化工業(yè)化生產(chǎn)，開發(fā)出瑤柱蛋黃、黑糯米、五谷雜糧、瑤柱蝦仁鮮肉等新品種[1]。

伴隨裹蒸行業(yè)市場化程度的逐步加深，政府為促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升市場效益，相應(yīng)采取了眾多措施以有效支持該行業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，其中，包括各種科學(xué)研究活動，以及各類地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的使用規(guī)范和管理流程。截至2021，全國范圍內(nèi)已有接近20 家裹蒸生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)相關(guān)部門審查后被賦予“肇慶裹蒸”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的專用標(biāo)志。

2 肇慶市裹蒸產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

在開展產(chǎn)業(yè)研究的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有法律法規(guī)和政策文件，以肇慶市裹蒸全產(chǎn)業(yè)鏈為指導(dǎo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，構(gòu)建了科學(xué)全面的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，形成了符合肇慶特色的完整行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系清單，實現(xiàn)了“科學(xué)、適宜、可行”[2]。

2.1 標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則

2.1.1 目的性原則

在制定標(biāo)準(zhǔn)體系的過程中要同裹蒸行業(yè)的實際方向與預(yù)期策略相符合，使標(biāo)準(zhǔn)體系能夠貫穿于產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售與延伸的整體產(chǎn)業(yè)鏈，能夠隨行業(yè)發(fā)展實時更新?？梢詽M足裹蒸產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展，以統(tǒng)一的方式加以運(yùn)用，并能適時地推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和更新。它能有效地促進(jìn)肇慶市裹蒸行業(yè)更好地滿足人們成長的需求。

2.1.2 系統(tǒng)性原則

在構(gòu)建系統(tǒng)原理標(biāo)準(zhǔn)體系時，全面分析肇慶市裹蒸全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合情況，揭示各種標(biāo)準(zhǔn)之間的內(nèi)在關(guān)系和差異，明確肇慶市裹蒸產(chǎn)業(yè)相關(guān)組織的有效運(yùn)作。

2.1.3 層次原則

標(biāo)準(zhǔn)體系要依據(jù)納入標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在聯(lián)系，組成具有層次分明的、共性和個性特征的統(tǒng)一體。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)模型

結(jié)合肇慶市裹蒸產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實和整合開發(fā)方向，以優(yōu)化目標(biāo)為肇慶市全產(chǎn)業(yè)鏈的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)學(xué)效益。肇慶市裹蒸產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)模型是從基礎(chǔ)維度、產(chǎn)業(yè)鏈維度、層次維度三個維度建立的（如圖1 所示），以肇慶市裹蒸全產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向而構(gòu)建。

圖1 標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)模型

2.3 標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)

現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系框架需要貼合肇慶市裹蒸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，在對現(xiàn)行國家法律以及基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，其可以將產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、錄入、生產(chǎn)管理、檢驗和測試、識別、打包、存儲、交通、服務(wù)、序列等構(gòu)建成肇慶市裹蒸產(chǎn)業(yè)全行業(yè)鏈導(dǎo)向。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

按照GB/T 13016-2018《標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)原則和要求》、GB/T 15497-2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 產(chǎn)品實現(xiàn)》以及GB/T 15498-2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 基礎(chǔ)保障》為標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)形式構(gòu)建提供了必要的基礎(chǔ)保障，并且以肇慶市的裹蒸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀與市場細(xì)分情況為依據(jù)，進(jìn)行了針對性的細(xì)化[3]，其標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)如圖2 所示。

圖2 標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)

（1）通用基本標(biāo)準(zhǔn)子體系。具體涵蓋了對標(biāo)準(zhǔn)化的指南以及基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)共兩個部分。其中，標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則具體包含了標(biāo)準(zhǔn)化的工作原則、標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)要求等。而基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)則主要囊括了該市裹蒸行業(yè)在運(yùn)作各環(huán)節(jié)中所涉及的必須使用的術(shù)語定義、分類偏向代碼、技術(shù)要求規(guī)范以及檢測有關(guān)配套服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)子體系。總體涵蓋了裹蒸生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所密切涉及的有關(guān)環(huán)境條件標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)四個部分，生產(chǎn)加工過程衛(wèi)生要求應(yīng)符合GB 14881-2013《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品衛(wèi)生通用衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定。

（3）原輔料標(biāo)準(zhǔn)子體系。分別涵蓋了綠豆原料的使用標(biāo)準(zhǔn)、用料的配合使用標(biāo)準(zhǔn)以及食品的添加劑與調(diào)味品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)子體系。分別囊括了有關(guān)原材料的使用標(biāo)準(zhǔn)，包括：糯米、綠豆以及豬肉與安全生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（5）評價標(biāo)準(zhǔn)子體系。主要涵蓋了對產(chǎn)品的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，包含抽樣方法、試驗方法與評價標(biāo)準(zhǔn)。

（6）標(biāo)識、包裝、儲運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)。主要對產(chǎn)品的標(biāo)識與外部包裝及其產(chǎn)品的儲運(yùn)要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，其中儲運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)分別由食品空運(yùn)、冷鏈物流、跨境電子商務(wù)、進(jìn)出口水產(chǎn)品物流等分項標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。

（7）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)子體系。根據(jù)產(chǎn)品在售后所對應(yīng)的服務(wù)類型，將售后服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)類型，分為銷售與售后服務(wù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文化旅游與有關(guān)休閑服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

（8）品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)子體系。分別由品牌的培育與評價標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，構(gòu)建產(chǎn)品價值鏈的品質(zhì)分級和品牌創(chuàng)建規(guī)范等重要標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建產(chǎn)品標(biāo)志、顏色標(biāo)準(zhǔn)等。

3 地理標(biāo)志產(chǎn)品肇慶裹蒸標(biāo)準(zhǔn)分析

DB4412/T 12-2021 標(biāo)準(zhǔn)是肇慶裹蒸行業(yè)現(xiàn)行的主要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)對地理標(biāo)志產(chǎn)品的整體保護(hù)范圍、生產(chǎn)技術(shù)要求、產(chǎn)品質(zhì)量要求、產(chǎn)品試驗方法、產(chǎn)品的包裝與存運(yùn)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定與說明，較為銜接的適用于對各類輔料、原材料以及最終成品的檢驗與校準(zhǔn)。所有原輔料應(yīng)符合相應(yīng)食品標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，具體要求如表1 所示，感觀、理化指標(biāo)要求及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如表2 所示，新鮮類和速凍類微生物指標(biāo)應(yīng)符合表3 要求。

表1 原輔料要求及標(biāo)準(zhǔn)

表2 感觀要求及理化指標(biāo)

表3 新鮮類和速凍類微生物指標(biāo)

在對產(chǎn)品與有關(guān)原材料的安全要求現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)方面，主要囊括了GB 10136-2015《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 動物性水產(chǎn)制品》、GB 31650-2019《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大殘留限量》等有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的相關(guān)公告。

4 結(jié)束語

通過本文研究內(nèi)容可知，肇慶裹蒸地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建構(gòu)成具有融合性、復(fù)雜性以及系統(tǒng)性等，各標(biāo)準(zhǔn)子體系之間相互聯(lián)系、互相影響，無論對于產(chǎn)品的具體生產(chǎn)流程亦或產(chǎn)品生產(chǎn)后的包裝、流通以及售后服務(wù)都需要通過一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范與指導(dǎo)。只有在建立有效、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范后才可以對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有效指導(dǎo)，才能夠源源不斷的獲得反饋與補(bǔ)充信息，才能從根本上提升肇慶裹蒸產(chǎn)品的品質(zhì)和安全，為肇慶裹蒸產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)服務(wù)。