建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)任務(wù)部署的思考建議

■文/秦錚（中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院）

科技強(qiáng)國(guó)概念最早由《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》提出；2016年《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出建設(shè)世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)“三步走”戰(zhàn)略，即2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)；2017年十九大報(bào)告修改“2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列”為2035年，并提出“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供有力支撐?！庇纱?，“2050年建成世界科技強(qiáng)國(guó)”成為基本共識(shí)。當(dāng)前，中國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，要“深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”并“制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要”。

一、什么是世界科技強(qiáng)國(guó)

（一）內(nèi)涵與特征

科技強(qiáng)國(guó)是科技原創(chuàng)水平高、創(chuàng)新引領(lǐng)能力強(qiáng)、發(fā)展領(lǐng)域均衡，同時(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、世界影響力強(qiáng)的國(guó)家。它包含兩層含義：一是科技自身強(qiáng)（科技的強(qiáng)國(guó)），二是科技支撐國(guó)家強(qiáng)（科技“強(qiáng)”國(guó)）。科技自身強(qiáng)（結(jié)果特征）的表現(xiàn)是，在經(jīng)濟(jì)體量規(guī)?；幕A(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)科學(xué)強(qiáng)、技術(shù)強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)；科技支撐國(guó)家強(qiáng)（過(guò)程特征）的表現(xiàn)是，在科教融合（科教融合即以人才鏈為紐帶，將教育與科技二者結(jié)合起來(lái)，使教育成為科技發(fā)展的人才培養(yǎng)庫(kù)，同時(shí)科技又推動(dòng)教育和科研范式不斷優(yōu)化提升，二者形成一種正反饋式的“內(nèi)循環(huán)”）的基礎(chǔ)上，以科技強(qiáng)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)和綜合國(guó)力強(qiáng)，如圖1所示。

圖1 科技支撐國(guó)家強(qiáng)的邏輯

具體來(lái)說(shuō)，科學(xué)強(qiáng)主要體現(xiàn)在科學(xué)成果數(shù)量多、影響力大、學(xué)科結(jié)構(gòu)均衡、開(kāi)創(chuàng)性研究能力強(qiáng)上，技術(shù)強(qiáng)主要體現(xiàn)在技術(shù)產(chǎn)出的規(guī)模和影響力大、技術(shù)核心性和前沿性強(qiáng)上，創(chuàng)新能力強(qiáng)主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)位居產(chǎn)業(yè)鏈高端位置、新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓性強(qiáng)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為收益能力強(qiáng)上。三者結(jié)合，形成一種規(guī)模化、均衡性、關(guān)鍵性、高影響、高收益的科技創(chuàng)新結(jié)果，所以稱(chēng)之為“科技強(qiáng)國(guó)”。

（二）強(qiáng)國(guó)愿景

所謂愿景，即未來(lái)要達(dá)到的一種狀態(tài)，是在一定群體內(nèi)凝聚共識(shí)、實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力的重要牽引者。對(duì)世界科技強(qiáng)國(guó)愿景的考慮，應(yīng)把握世界發(fā)展大勢(shì)、國(guó)家發(fā)展需求、科技發(fā)展規(guī)律、中國(guó)特色文化，要有超越思維和想象力，善于開(kāi)創(chuàng)新思路、新局面，同時(shí)要能展現(xiàn)感染力，鼓舞人心。建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，首先是中國(guó)的科技強(qiáng)國(guó)，其次也是為世界謀福利的科技強(qiáng)國(guó)，不僅要科技強(qiáng)、科技支撐國(guó)家強(qiáng)，而且要服務(wù)于全球發(fā)展和人類(lèi)共同命運(yùn)，使中國(guó)更好地融入世界、引領(lǐng)世界。

基于以上認(rèn)知，本文對(duì)未來(lái)世界科技強(qiáng)國(guó)愿景建議如下：在建成世界科技強(qiáng)國(guó)之時(shí)，我國(guó)應(yīng)成為世界主要科學(xué)中心和技術(shù)發(fā)源地，能夠產(chǎn)生和匯聚大批一流科學(xué)家和優(yōu)質(zhì)教育大師，擁有全球最多的科創(chuàng)中心城市群；科學(xué)文化濃郁厚重、創(chuàng)新基因活力迸發(fā)，創(chuàng)新人才層出不窮，社會(huì)充滿原創(chuàng)活力；經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁，知識(shí)輸出和知識(shí)收益成為商業(yè)盈利主要途徑，一大批世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)科技潮流，大國(guó)工匠全球聞名，“企業(yè)向善”理念普世傳播；地域科技差異相對(duì)較小，人才流動(dòng)自由而頻繁，每一個(gè)省份都有特色鮮明的科技標(biāo)簽；在科技的推動(dòng)下，生態(tài)環(huán)境根本向好，人民生活品質(zhì)得到明顯和實(shí)質(zhì)性提升，共同富裕成功實(shí)現(xiàn)，社會(huì)文明高度繁榮，公民素養(yǎng)高度發(fā)達(dá)，生活水準(zhǔn)和幸福指數(shù)達(dá)到世界一流水平；科技推動(dòng)人的自由而全面發(fā)展，人人擁有自由的心智和高尚的人格，處處可見(jiàn)向善、向上、向好的美好局面，精神文明引領(lǐng)物質(zhì)文明，世界各國(guó)各美其美、美人之美、美美與共，科技實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)，人類(lèi)命運(yùn)共同體開(kāi)啟新紀(jì)元。

二、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的任務(wù)建議

科技強(qiáng)國(guó)從短期來(lái)看，是要實(shí)現(xiàn)諸多因素的破局；從中長(zhǎng)期來(lái)看，要在大變局中實(shí)現(xiàn)發(fā)展格局重構(gòu)；從長(zhǎng)期來(lái)看，要主動(dòng)順應(yīng)和推動(dòng)大變局，逐步發(fā)揮引領(lǐng)作用；從更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。綜合考慮縱向時(shí)間邏輯和橫向任務(wù)邏輯，建議按照以下任務(wù)進(jìn)行部署，簡(jiǎn)要示意如圖2。

圖2 科技強(qiáng)國(guó)任務(wù)推進(jìn)示意圖

這些任務(wù)既同步并進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，又在不同時(shí)期各有側(cè)重、逐步升級(jí)；既考慮科技自身建設(shè)因素，又考慮科技支撐作用因素；既考慮中國(guó)復(fù)興因素，又考慮人類(lèi)命運(yùn)因素；既涵蓋相對(duì)確定因素，又留有不確定性空間。通過(guò)以上安排，確保對(duì)未來(lái)發(fā)展起到指引作用。

（一）破局為先

2030年之前，要以問(wèn)題為導(dǎo)向，解決當(dāng)前科技發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會(huì)最緊要的問(wèn)題，發(fā)揮“向科技要答案”作用，實(shí)現(xiàn)“科技突圍”，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不失速、科技發(fā)展不中斷。

一是破疫情之陰霾。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)陷入停滯，中國(guó)這個(gè)“世界發(fā)動(dòng)機(jī)”也在疫情影響下，從中高速增長(zhǎng)變成低速增長(zhǎng)。我們的經(jīng)濟(jì)韌性雖然很強(qiáng)，但創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力仍然不足，尤其是高精尖技術(shù)、前沿性技術(shù)創(chuàng)新能力不足。為了支撐經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，盡快跨越中等收入陷阱等，必須加大科技供給力度，以科技研發(fā)投入破經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之困境，逐步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技含量，以新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。必須將科技投入和統(tǒng)一國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)要素流通尤其是人的流通，切實(shí)提高創(chuàng)新效率。

二是化博弈之危機(jī)。自2017年美國(guó)定義中美關(guān)系為“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”始，大國(guó)博弈就日趨激烈，中美作為大國(guó)博弈的最重要變量，二者關(guān)系將極大地影響未來(lái)世界趨勢(shì)。2022年以來(lái)，烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)，又給風(fēng)云多邊的世界增添了更多動(dòng)蕩，大國(guó)權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)移、國(guó)際關(guān)系拆分與重組，正在以連鎖式反應(yīng)激烈上演。同時(shí)，由于新科技革命遲遲不能取得突破，大國(guó)博弈尤其是中美兩國(guó)關(guān)系在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以緩和。必須堅(jiān)持“內(nèi)練武功”和“外交好友”兩手抓，堅(jiān)持不懈加大科技攻關(guān)力度，不斷提高科技自立自強(qiáng)水平；同時(shí)要加強(qiáng)科技外交工作，堅(jiān)持科技開(kāi)放合作，利用好一切可以合作的關(guān)系，確?？萍肌霸诰€”，創(chuàng)新不間斷。

三是創(chuàng)周期之動(dòng)力。科技革命引發(fā)“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式變化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，目前已進(jìn)入第五次周期的后半段，經(jīng)濟(jì)逐步步入下行通道，全球陷入存量博弈。與此同時(shí)，引發(fā)新一輪周期的新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)也在逐步醞釀，在此階段加大科技投入的國(guó)家，會(huì)在下一輪周期（第六次周期）占據(jù)領(lǐng)先地位。必須高度重視科技創(chuàng)新作用，加大逆周期調(diào)整力度，將科技投入作為國(guó)家戰(zhàn)略性投入長(zhǎng)期穩(wěn)定提高，確保財(cái)政科技投入不失速；更加重視企業(yè)主體作用，加大力度提振企業(yè)投資和科技研發(fā)信心；加大智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生基礎(chǔ)設(shè)施改造，以基建升級(jí)舊產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)散新產(chǎn)業(yè)等。

（二）格局重構(gòu)

2035年之前，要實(shí)現(xiàn)科技結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新格局重構(gòu)，推動(dòng)科技支撐“雙循環(huán)”新格局落地實(shí)施，形成科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心支撐作用，支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)。

一是優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。為了支撐技術(shù)突破、科學(xué)發(fā)展，兼顧當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)，需對(duì)科技投入結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐步調(diào)整。在研發(fā)流程上，要在重視應(yīng)用研究投入的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入；在投入來(lái)源上，要以財(cái)政科技投入為引導(dǎo)，帶動(dòng)更大規(guī)模社會(huì)研發(fā)投入，保持前者穩(wěn)定，后者多元；在投入去向上，要兼顧投向物與投向人，逐步把更多資金和資源用于人的支出，減少物質(zhì)限制；在技術(shù)引進(jìn)上，要加大技術(shù)消化吸收比重，減少引進(jìn)費(fèi)用占比，鼓勵(lì)開(kāi)展深耕細(xì)作后的再創(chuàng)新，持續(xù)開(kāi)發(fā)技術(shù)新潛力。

二是完善科技主體結(jié)構(gòu)。在科技資源和資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，要對(duì)投入主體進(jìn)行再定位、再完善，形成多主體齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)力的生動(dòng)局面。從科研單位來(lái)看，應(yīng)推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮凝練國(guó)家需求、探索科技前沿、引領(lǐng)技術(shù)革命的作用，研究型大學(xué)發(fā)揮基礎(chǔ)研究、科學(xué)原理發(fā)現(xiàn)、人才培養(yǎng)的作用，科研院所發(fā)揮應(yīng)用研究、技術(shù)發(fā)明應(yīng)用、工程技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)原理研究的作用，高科技企業(yè)發(fā)揮技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、消化吸收再創(chuàng)新的作用；從央地關(guān)系來(lái)看，應(yīng)保證國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)揮解決國(guó)家戰(zhàn)略需求的作用，地方研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)揮服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用；從軍民關(guān)系來(lái)看，應(yīng)堅(jiān)持軍民一體化發(fā)展，加快軍民融合破局，推動(dòng)軍民融合型技術(shù)研發(fā)，暢通軍轉(zhuǎn)民和民參軍渠道。

三是明晰科技路徑結(jié)構(gòu)。瞄準(zhǔn)技術(shù)趕超、科學(xué)崛起目標(biāo)，對(duì)科技發(fā)展路徑要形成清晰布局，以戰(zhàn)略布局引導(dǎo)科技進(jìn)步。在總體路徑上，首要任務(wù)是繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，充分利用各種存量創(chuàng)新資源，繼而加大技術(shù)攻關(guān)，加大高精尖技術(shù)和前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)，最后提升科學(xué)原創(chuàng)水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)崛起；在科學(xué)發(fā)展路徑上，堅(jiān)持兩條腿走路，同時(shí)開(kāi)展自由探索的基礎(chǔ)研究和任務(wù)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，以技術(shù)科學(xué)研究引領(lǐng)理論科學(xué)研究；在技術(shù)開(kāi)發(fā)路徑上，鼓勵(lì)多技術(shù)開(kāi)發(fā)、多路線并行，形成基礎(chǔ)性技術(shù)共性技術(shù)的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。

四是形成創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)格局。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須持續(xù)釋放“雙創(chuàng)”活力，鼓勵(lì)不同創(chuàng)新主體、環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新收益。應(yīng)更加注重民間發(fā)明力量，充分發(fā)揮“高手在民間”作用，重視民間發(fā)明、保護(hù)民間專(zhuān)利、顯化發(fā)明收益，讓更多貼近民生的創(chuàng)新點(diǎn)子、實(shí)用發(fā)明得到傳播、認(rèn)可和尊重，形成“我愛(ài)發(fā)明”新文化；加大職業(yè)發(fā)明家開(kāi)發(fā)力度，改進(jìn)和簡(jiǎn)化專(zhuān)利制度與流程，完善市場(chǎng)投融資機(jī)制，大膽試驗(yàn)和創(chuàng)新科研組織模式，以市場(chǎng)自發(fā)迭代和演進(jìn)形成“我想發(fā)明”新生態(tài)；務(wù)實(shí)培育孩子敢于質(zhì)疑、打破常規(guī)、不迷信權(quán)威的品質(zhì)，加大科普書(shū)籍、影像等制作推廣力度，提高科學(xué)家和大師形象與社會(huì)地位，盡快對(duì)下一代孩子產(chǎn)生示范帶動(dòng)作用，形成“我敢發(fā)明”新思潮。在區(qū)域創(chuàng)新中，加大發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的幫扶、協(xié)同，以先帶后，以上帶下，培育若干具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心和區(qū)域型科技創(chuàng)新中心，形成多點(diǎn)輻射，覆蓋全國(guó)。

（三）變局推動(dòng)

2040年之前，緊隨時(shí)代變局、緊扣復(fù)興全局，推動(dòng)科技戰(zhàn)略動(dòng)態(tài)調(diào)整、科研組織靈活變通，搶占新技術(shù)革命制高點(diǎn)，形成科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心引領(lǐng)作用，將社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)推向深入，穩(wěn)定提升全球影響力和國(guó)際引領(lǐng)能力。

一是形成和完善快速響應(yīng)敏捷調(diào)整的科技管理體制。面向2040年，國(guó)際局勢(shì)或?qū)⒏觿?dòng)蕩多變，大國(guó)角逐更加激烈，面對(duì)國(guó)內(nèi)外可能出現(xiàn)的各種危機(jī)，科技政策必須更加敏捷、靈活。要形成自下而上、多方參與的科技需求凝練機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生為引導(dǎo)，動(dòng)態(tài)調(diào)整科技政策，服務(wù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)；形成完備的科技情報(bào)搜集體系，有規(guī)律地評(píng)估全球高端人才和科技前沿動(dòng)態(tài)，持續(xù)吸引人才、探索前沿，打造世界科學(xué)中心；形成平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合的科技研發(fā)體系、技術(shù)備用體系，完善應(yīng)對(duì)突發(fā)科技事件的處置能力、應(yīng)急攻關(guān)和補(bǔ)缺機(jī)制，確保對(duì)極端情況能夠長(zhǎng)期適應(yīng)。

二是形成和完善多部門(mén)多主體協(xié)同的科技創(chuàng)新機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)科技全面崛起和科技支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，必須逐步加大科技與經(jīng)濟(jì)教育社會(huì)文化等各界的協(xié)同、融合力度，實(shí)現(xiàn)全時(shí)全域全方位創(chuàng)新發(fā)展。要逐步加大科教融合力度，推動(dòng)以科學(xué)發(fā)展的人才需求為牽引的教育改革，以及推動(dòng)以優(yōu)化和完善科研生態(tài)體系為目標(biāo)的協(xié)同改革；加大科技與文化事業(yè)的互通共融，以科技支撐中華優(yōu)秀文化傳承及現(xiàn)代化演進(jìn)，以文化引領(lǐng)中國(guó)式創(chuàng)新基因培育，以科教文協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)全球科創(chuàng)中心和世界創(chuàng)新高地建設(shè)；繼續(xù)推動(dòng)公私部門(mén)、央地政府、軍民科技等協(xié)同創(chuàng)新，形成各司其職、相互促進(jìn)的創(chuàng)新格局，確保機(jī)制更加暢通完善。

三是探索和形成新科研范式和科研組織方式。新時(shí)代需要新范式，新范式引領(lǐng)新時(shí)代。新的科技強(qiáng)國(guó)崛起，總是在科研范式和科研組織方式率先實(shí)現(xiàn)突破的基礎(chǔ)上長(zhǎng)久積累而成。未來(lái)應(yīng)營(yíng)造更加開(kāi)放、包容的科研工作環(huán)境，鼓勵(lì)科研單位根據(jù)科研需求采用多樣化、新穎的工作模式，提倡自主迭代升級(jí)；重視青年科研人員的奇思妙想，調(diào)整相應(yīng)考核方式，建立用人單位鼓勵(lì)科研創(chuàng)新的責(zé)任豁免制；滾動(dòng)實(shí)施科研人員松綁行動(dòng)，減少科研人員行政性、事務(wù)性負(fù)擔(dān)，提高用人單位、科研人員經(jīng)費(fèi)使用自主性，推動(dòng)經(jīng)費(fèi)和審計(jì)銜接改革，提高人員積極性；實(shí)施學(xué)術(shù)期刊再造工程，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)學(xué)術(shù)研究“唯方法論”傾向和“模型至上”風(fēng)氣，創(chuàng)辦更多具有中國(guó)特色和世界影響力的頂級(jí)學(xué)術(shù)刊物，探索新型學(xué)術(shù)成果交流方式和載體；加大全民哲學(xué)素養(yǎng)教育，以哲學(xué)思維指引科學(xué)研究，力爭(zhēng)科研范式出現(xiàn)重大突破。

四是探索和形成科技支撐引領(lǐng)發(fā)展的人本邏輯。科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)應(yīng)更加注重發(fā)揮人的作用和解放人的天性，轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)化、單一性、流水線式的資本發(fā)展邏輯為個(gè)性化、多樣性、分布式的人本發(fā)展邏輯。將構(gòu)建以“人”為中心的科研生態(tài)引向深入、落到實(shí)處；以“科技更好地適應(yīng)人”為發(fā)展理念，增強(qiáng)科技帶來(lái)的人文關(guān)懷和精神體驗(yàn)，確保人是目的，科技是手段；將科技的發(fā)展更多地服務(wù)于生產(chǎn)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟胤?wù)于人的自由而全面的發(fā)展；借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加大新商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等的探索，引入中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)思想，踐行“天人合一”“大道自然”等管理理念，探索形成新管理模式，在全球率先實(shí)現(xiàn)突破。

（四）全局復(fù)興

面向2050年，要通過(guò)各方面努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、技術(shù)、科學(xué)全面崛起和領(lǐng)先，建成世界科技強(qiáng)國(guó)，以“科技強(qiáng)國(guó)”支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，服務(wù)人民命運(yùn)共同體開(kāi)啟新發(fā)展。

一是引爆引領(lǐng)第六次技術(shù)革命。綜合科教文協(xié)同、科研范式變革、科研組織方式創(chuàng)新，以軍民一體化技術(shù)和技術(shù)科學(xué)研究為突破口，搶抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，最終引爆和引領(lǐng)第六次技術(shù)革命，開(kāi)啟新一輪“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”長(zhǎng)周期和新范式。加強(qiáng)前沿技術(shù)的精準(zhǔn)識(shí)別和前瞻部署，設(shè)立針對(duì)顛覆性根技術(shù)的專(zhuān)門(mén)投資、研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮政府精準(zhǔn)識(shí)別和投資重大源頭技術(shù)、前沿技術(shù)、未來(lái)技術(shù)的重要作用，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)界、社會(huì)資本廣泛參與，引領(lǐng)技術(shù)變革；以政府投資是否催生出新技術(shù)、新能力、新產(chǎn)業(yè)、新市場(chǎng)，是否帶動(dòng)私人部門(mén)參與，是否將收益社會(huì)化（而非私有化）為評(píng)價(jià)導(dǎo)向，促使政府真正擔(dān)負(fù)起指引技術(shù)變革新方向、創(chuàng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新疆域的責(zé)任。

二是建設(shè)“無(wú)科技不經(jīng)濟(jì)”新社會(huì)。以建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新型社會(huì)為目標(biāo)，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用，倡導(dǎo)“無(wú)科技不經(jīng)濟(jì)”發(fā)展理念，徹底邁向高質(zhì)量發(fā)展。以“雙碳”目標(biāo)和綠色發(fā)展為約束，探索形成新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，把科技盈利能力和向善能力作為衡量企業(yè)成功與否的第一標(biāo)準(zhǔn)；科技發(fā)展普遍采用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)式，以改變經(jīng)濟(jì)、社會(huì)面貌，服務(wù)人的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建新型生活、社交、出行方式，開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)，提高知識(shí)創(chuàng)造者價(jià)值收入和社會(huì)地位；引導(dǎo)省份、地域差異化發(fā)展，打造各具特色、各取所需又共聯(lián)互融的全球科創(chuàng)城市網(wǎng)絡(luò)，形成順暢流動(dòng)、自由生活、快捷創(chuàng)新的新生活。

三是科技支撐精神物質(zhì)雙富裕。面向社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，必須推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。應(yīng)加大科技發(fā)展的哲學(xué)反思，正視科技發(fā)展弊端，扭轉(zhuǎn)科技價(jià)值理念，將“科技向善”納入科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)議題，樹(shù)立“只有向善的科技才能稱(chēng)之為科技”“創(chuàng)新要為樹(shù)立正確社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向負(fù)責(zé)”等新觀念；推動(dòng)現(xiàn)代科學(xué)與中國(guó)哲學(xué)對(duì)話，構(gòu)筑中華學(xué)術(shù)體系哲學(xué)根基，打造中國(guó)式未來(lái)科學(xué)體系，形成科技發(fā)展系統(tǒng)觀、人文觀、宇宙觀，推動(dòng)文化科學(xué)化、科學(xué)文明化；借助科技力量，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活化、普及化、現(xiàn)代化，大力釋放傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，增進(jìn)優(yōu)秀文化可獲得性、高認(rèn)可度、強(qiáng)凝聚力，打造和提升科技精神供給力，提升人的精神追求，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)共同富裕和精神共同充實(shí)。

四是開(kāi)啟萬(wàn)物共生互聯(lián)新紀(jì)元。在新科技革命爆發(fā)、中華民族復(fù)興的基礎(chǔ)上，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，通過(guò)科技交流協(xié)作，打造文化交融、民心相通、人類(lèi)文明共同進(jìn)步的美好未來(lái)；大力發(fā)展腦科學(xué)、思維科學(xué)，推動(dòng)科技支撐萬(wàn)物互聯(lián)，探索人與自然溝通交流新方式，增進(jìn)人類(lèi)了解自然、尊重自然、融入自然；加大數(shù)理科學(xué)、物質(zhì)與能量、能量與意識(shí)、引力與時(shí)空、宇宙本源、生命本質(zhì)等前沿科學(xué)問(wèn)題研究，了解和推動(dòng)星際文明建設(shè)，全面提升人類(lèi)對(duì)自身、地球、宇宙、生命的認(rèn)識(shí)，以嶄新姿態(tài)引領(lǐng)世界走向新的人類(lèi)紀(jì)元。