行動者網(wǎng)絡(luò)視角下企業(yè)漂綠協(xié)同治理機(jī)制研究

陳玲芳，林振宇

(福建師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福州 350108)

黨的十九屆六中全會指出“完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，健全政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾參與的現(xiàn)代化環(huán)境治理體系，持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”。企業(yè)本應(yīng)該承擔(dān)社會責(zé)任積極采取污染治理行動，但迫于治理成本過高、負(fù)擔(dān)沉重、環(huán)境監(jiān)管等壓力，越來越多的企業(yè)選擇鋌而走險采取“漂綠”行為。漂綠行為使得企業(yè)逐漸缺乏競爭能力、侵害員工權(quán)益、打擊員工的積極性、增加經(jīng)營管理風(fēng)險、喪失行業(yè)話語權(quán)、引發(fā)企業(yè)信任危機(jī)、擾亂市場秩序。企業(yè)“漂綠”侵害公眾的知情權(quán)，危害公眾的安全權(quán)，造成企業(yè)聲譽(yù)受損，沖擊企業(yè)綠色發(fā)展，動搖全社會的環(huán)保意識水平，消解生態(tài)文明建設(shè)成果，加劇人們對政府不作為的詬病。企業(yè)“漂綠”行為具有主觀性、隱蔽性、不確定性等特點(diǎn)，僅依靠政府部門實(shí)施環(huán)境監(jiān)管行為難以有效規(guī)制漂綠行為，應(yīng)該明確政府部門在規(guī)制“漂綠”行為過程中的引領(lǐng)地位，確保多主體與“漂綠”行為的治理，多主體之間相互協(xié)調(diào)配合，形成一股合力，才能達(dá)到有效規(guī)制“漂綠”行為的目的。因此，利用多主體協(xié)同有效規(guī)制企業(yè)的“漂綠”行為，鼓勵企業(yè)擔(dān)負(fù)起“漂綠”治理的主體責(zé)任，是當(dāng)前首要討論的問題。鑒于此，從行動者網(wǎng)絡(luò)視角，確立政府部門、企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、媒體、社會公眾等人類行動者和物質(zhì)范疇、意識范疇等非人類行動者，通過問題化、參與、招募、動員實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)譯，明確目標(biāo)，平衡各方利益，清楚各方障礙，推動各方深度合作，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)漂綠協(xié)同治理的行動者網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，為企業(yè)和政府進(jìn)一步提升漂綠治理效能提供借鑒。

1 行動者網(wǎng)絡(luò)：企業(yè)漂綠協(xié)同治理機(jī)制的框架

協(xié)同治理是一個或多個主體機(jī)構(gòu)同非政府利益相關(guān)者合作，參與制定目標(biāo)一致的、非正式的、審慎的共同制定決策過程，達(dá)到完成公共策略的制定或者有效管理公共項(xiàng)目與財產(chǎn)的目的，采用協(xié)同治理實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)的這一過程是積極的，可以提高組織效能并降低運(yùn)行成本，更好地保證社會秩序和集體行動[1]。行動者網(wǎng)絡(luò)理論能夠較為全面地分析項(xiàng)目管理中所涉及的行動者及其之間的關(guān)系, 充分調(diào)動網(wǎng)絡(luò)中各異質(zhì)行動者(包括人類行動者和非人類行動者)的積極性,詳細(xì)描述轉(zhuǎn)譯的4個步驟，問題化、參與、招募和動員來分析各行動者的障礙、利益，以及各行動者之間的相互聯(lián)系、作用和影響。隨后，通過“強(qiáng)制通行點(diǎn)”將各行動者的利益結(jié)合起來，從而形成一個動態(tài)的行動者利益聯(lián)盟,提出相應(yīng)的建議，推動其更好地發(fā)展[2]。企業(yè)漂綠協(xié)同治理行動者網(wǎng)絡(luò)中不僅包括政府部門、企業(yè)自身、媒體、第三方鑒證機(jī)構(gòu)等人類行動者，還包括培訓(xùn)資源、科學(xué)研究設(shè)備、智能終端(物資范疇)以及知識、技能、經(jīng)驗(yàn)(意識范疇)等非人類行動者。企業(yè)漂綠協(xié)同治理需要多主體協(xié)同合作，共同參與到企業(yè)漂綠協(xié)同治理中，通過人類行動者如企業(yè)自身行為利益的協(xié)調(diào)和政府部門和媒體組織行動的聯(lián)動，第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，以及非人類行動者如培訓(xùn)資源、智能終端、移動互聯(lián)網(wǎng)、科學(xué)研究設(shè)備以及知識、技能和經(jīng)驗(yàn)等的運(yùn)用來實(shí)現(xiàn)行動者興趣的轉(zhuǎn)譯，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)漂綠協(xié)同治理的行動者網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，企業(yè)漂綠協(xié)同治理的行動者構(gòu)成見表1。

表1 企業(yè)漂綠協(xié)同治理行動者構(gòu)成

2 企業(yè)漂綠協(xié)同治理行動者網(wǎng)絡(luò)中行動者的聯(lián)結(jié)過程分析

對企業(yè)漂綠協(xié)同治理行動者網(wǎng)絡(luò)中的問題化、參與、招募和動員的4個過程進(jìn)行分析，從中選出核心行動者，討論各個行動者面臨的障礙和可能獲得的利益，進(jìn)一步確立企業(yè)漂綠協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)利益聯(lián)盟。

2.1 問題化——確定核心行動者

行動者網(wǎng)絡(luò)理論認(rèn)為核心行動者所扮演的角色作用更加重要，其具有更高的權(quán)威性，制定網(wǎng)絡(luò)內(nèi)行動者共同目標(biāo)與強(qiáng)制通行點(diǎn)的方案，化解成員相互間的矛盾和沖突，行使網(wǎng)絡(luò)中所有行動者的協(xié)調(diào)者和管理者的角色。根據(jù)社會公眾對綠色生活環(huán)境的要求及漂綠企業(yè)的環(huán)境治理的預(yù)期目標(biāo)，政府部門設(shè)置企業(yè)漂綠協(xié)同治理行動者網(wǎng)絡(luò)中的共同目標(biāo)——順利實(shí)施和完成企業(yè)漂綠治理項(xiàng)目。政府部門準(zhǔn)確界定網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各行動者的類別、目標(biāo)利益，調(diào)和行動者之間的矛盾和沖突，協(xié)調(diào)媒體、第三方機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的溝通，提供社會公眾參與和監(jiān)督的渠道，設(shè)計各行動者的任務(wù)，科學(xué)地規(guī)劃和引導(dǎo)漂綠治理項(xiàng)目的進(jìn)展，并提供漂綠知識、技能、經(jīng)驗(yàn)的更新、培訓(xùn)等服務(wù)。另外，政府部門可通過制定相關(guān)政策法規(guī)、實(shí)施細(xì)則等對企業(yè)漂綠行為加以約束、規(guī)范、引導(dǎo)、評估和監(jiān)督。因此，本網(wǎng)絡(luò)的核心行動者是政府部門。

2.2 參與——行動者的利益與障礙

在對企業(yè)漂綠協(xié)同治理行動者網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的過程中，各行動者將面臨一些障礙，同時也將獲得一些利益。對治理網(wǎng)絡(luò)中各行動者遇到的障礙和潛在的利益進(jìn)行以下討論：

1)政府部門。其主要障礙是在參與企業(yè)“漂綠”行為治理的過程中，存在規(guī)制能力不足、管理效能低下、管理成本和風(fēng)險過高、政策供給過度、錯配或不足，難以對企業(yè)存在的“漂綠”行為采取完善的規(guī)制措施，行政規(guī)制過程過于單一，傷害企業(yè)的積極主動性，忽略了企業(yè)以外的主體可能會起到的作用，協(xié)調(diào)溝通各行動者的能力不足，對漂綠企業(yè)的懲罰力度及相關(guān)的法律規(guī)則和監(jiān)管無法適度把控[3]。在所獲得的利益方面，可以獲得企業(yè)漂綠治理的經(jīng)驗(yàn)，有利于未來類似工作的開展；提升政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題的能力，完成環(huán)境治理的同時保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，穩(wěn)定稅收和社會福利。

2)企業(yè)。其主要障礙是企業(yè)漂綠行為問題并沒有受到社會各界的充分關(guān)注和重視。當(dāng)前對漂綠治理的理論對策研究十分有限，企業(yè)信息安全和透明度之間難以做到平衡，難以采取與各方行動者匹配的溝通強(qiáng)度與社會公眾和利益相關(guān)方展開溝通，企業(yè)承受的外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力和綠色行為成本過大，企業(yè)之前的種種漂綠行為導(dǎo)致社會公眾對企業(yè)漂綠治理和環(huán)保聲明持懷疑態(tài)度，降低公眾參與漂綠治理相關(guān)行動的意愿。在所獲得的利益方面，企業(yè)漂綠治理的成功可以提升企業(yè)的知名度，樹立環(huán)境友好型的良好形象，為其他企業(yè)起到模范帶頭的作用，通過社會公眾的反饋及時采取措施進(jìn)行解決，不斷提高自身的服務(wù)水平，形成行業(yè)競爭優(yōu)勢。

3)第三方鑒證機(jī)構(gòu)。其主要障礙是沒有公認(rèn)的鑒證主體執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)定與規(guī)范，統(tǒng)一和規(guī)范制定針對環(huán)境和社會責(zé)任的鑒證報告存在較大難度，缺乏專業(yè)精準(zhǔn)化的人才培養(yǎng)，鑒證業(yè)務(wù)的質(zhì)量得不到認(rèn)可，與企業(yè)溝通存在困難，企業(yè)進(jìn)行鑒證意愿不強(qiáng)烈，獲得的環(huán)境數(shù)據(jù)、資料信息是否符合要求以及真實(shí)性仍然難以明確[4]。在利益方面，第三方鑒證機(jī)構(gòu)獲得了企業(yè)漂綠行為相關(guān)的鑒證經(jīng)驗(yàn)，有利于將來類似鑒證工作的開展，根據(jù)漂綠鑒證需要結(jié)合企業(yè)提供的數(shù)據(jù)加強(qiáng)科研攻關(guān)和人才培養(yǎng)，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的鑒證科研團(tuán)隊(duì)，對漂綠治理一線提供專業(yè)指導(dǎo)意見，鑒證需求量得到一定的增加，提升自身的服務(wù)水平和知名度。

4)媒體。其主要障礙是媒體普遍缺乏對漂綠企業(yè)越軌環(huán)境行為的重視程度，對漂綠情況掌握不充分，盲目報道未經(jīng)審查的漂綠治理情況,進(jìn)而增加對“漂綠”行為監(jiān)督和管理的困難,難以結(jié)合社會熱點(diǎn)對企業(yè)漂綠行為進(jìn)行曝光，難以正向引導(dǎo)市場對漂綠企業(yè)進(jìn)行懲戒，報道第三方鑒證機(jī)構(gòu)對漂綠企業(yè)鑒證結(jié)果的內(nèi)容專業(yè)化程度太高，公眾在了解時存在障礙，降低公眾參與者的熱情。在所獲得的利益方面，通過報道企業(yè)“漂綠”行為及其治理提高社會關(guān)注度的同時獲得社會公眾對媒體自身的關(guān)注，從而用戶訪問量會有一定幅度的提高,對媒體本身的影響力也會有所提升。

5)社會公眾。其主要障礙是社會公眾缺乏專業(yè)知識、參與的能力和方式受限，挫傷了社會公眾參與漂綠治理行動的積極性。環(huán)境信息復(fù)雜性、專業(yè)性等特點(diǎn)導(dǎo)致社會公眾難以獲取環(huán)保相關(guān)信息，對已獲得的信息理解片面化，阻礙公眾參與者對企業(yè)“漂綠”行為治理的貢獻(xiàn)，社會公眾缺乏對企業(yè)披露的環(huán)境風(fēng)險信息的客觀認(rèn)識與積極應(yīng)對，對“漂綠”行為規(guī)制的作用相當(dāng)有限，無法達(dá)到預(yù)期監(jiān)管成效。獲得的利益在于獲得了環(huán)境保護(hù)、治理方面的專業(yè)知識，環(huán)境治理參與感顯著提升，生活環(huán)境得到改善，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品及提供的服務(wù)更加綠色健康。

6)智能終端、科學(xué)研究設(shè)備、培訓(xùn)資源。其存在的困難有如何高效率高效能地對現(xiàn)有的培訓(xùn)資源進(jìn)行分配，如何做到充分利用智能終端治理企業(yè)“漂綠”行為，如何對高價值的設(shè)備儀器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。獲得的利益有通過實(shí)踐提升了資源、終端、設(shè)備等的利用率，使這些資源更便捷地服務(wù)于社會公眾及專業(yè)人員，提高了各行動者的行動效率，總結(jié)已有的知識形成新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

7)知識、技能和經(jīng)驗(yàn)。其障礙在于各方對漂綠行為及治理知識和經(jīng)驗(yàn)的普及和培訓(xùn)責(zé)任不明確，第三方機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間對于漂綠鑒證和治理的相關(guān)技能難以做到共享。在利益方面，鑒證機(jī)構(gòu)專業(yè)人員結(jié)合現(xiàn)有的知識、技能及經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，數(shù)據(jù)鑒定結(jié)果可以豐富公眾對治理“漂綠”行為的感知，通過進(jìn)一步討論和探索創(chuàng)造更多新的治理方法。

2.3 招募——各行動者的加入

政府部門作為核心行動者，牽頭組建網(wǎng)絡(luò)，推動保障物資供應(yīng)；企業(yè)、第三方鑒證機(jī)構(gòu)、媒體、社會公眾受征召成為網(wǎng)絡(luò)行動者成員；根據(jù)實(shí)際治理需要，培訓(xùn)資源、智能終端、科學(xué)研究設(shè)備、知識、技能和經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)力量被征召，直接或間接為企業(yè)漂綠治理貢獻(xiàn)力量。政府部門運(yùn)用行政權(quán)力和動員能力，通過政策、資源等方面的支持，為行動者排除遇到的障礙，制定目標(biāo)及行動方案，促使各行動者依照行動計劃完成行動目標(biāo)。各方行動者主動將自身發(fā)展目標(biāo)與整體目標(biāo)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)最大動員，并通過實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)來完成自身發(fā)展目標(biāo)，獲得相應(yīng)的收益。

2.4 動員——利益聯(lián)盟的形成

動員是通過核心行動者和其他行動者之間不斷地進(jìn)行障礙分析及利益轉(zhuǎn)化，多次討論后形成共同行動目標(biāo)和相應(yīng)的計劃，構(gòu)建利益聯(lián)盟以采取積極行動來完成制定的目標(biāo)。政府部門和企業(yè)是企業(yè)漂綠協(xié)同治理中的牽頭主體和行動主體。本文認(rèn)為，在招募培訓(xùn)方面，漂綠企業(yè)在政府部門的指導(dǎo)下，聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員，通過線上直播、線下回看、舉辦漂綠治理公益活動等多種方式幫助社會公眾了解漂綠治理有關(guān)的知識、經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)治理技能。根據(jù)鑒定所需的數(shù)據(jù)，第三方機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作研究、共同設(shè)置企業(yè)漂綠治理數(shù)據(jù)上傳的標(biāo)準(zhǔn)，提供先進(jìn)的技術(shù)技能協(xié)同企業(yè)制定多樣性的漂綠治理方案。此外，為了使社會公眾提高對企業(yè)漂綠制度的關(guān)注度，媒體需承擔(dān)相應(yīng)的報道工作，利用合適的渠道和方式報道漂綠企業(yè)治理的行動、曝光還在進(jìn)行漂綠行為的企業(yè)，政府部門根據(jù)媒體曝光的漂綠行為加大懲罰力度，號召公眾參與到漂綠治理網(wǎng)絡(luò)中來。在行動過程中，難免會出現(xiàn)各行動者為維護(hù)自身利益而出現(xiàn)分歧，此時，需要政府部門通過利益整合機(jī)制，對系統(tǒng)中各方進(jìn)行梳理，消除各方分歧，排除異議，推動各行動者深入融合，充分發(fā)揮自身潛力不斷探索，不斷將問題和利益轉(zhuǎn)譯，吸收一切有益的行動者，調(diào)動可以利用的資源，共同組建運(yùn)行高效有機(jī)統(tǒng)一的行動者聯(lián)盟，并逐步擴(kuò)大自身規(guī)模和影響力，最終實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)?；趯Ω鞣叫袆诱叩恼J(rèn)識，繪制了企業(yè)漂綠協(xié)同治理行動者網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖(圖1)。

3 企業(yè)漂綠協(xié)同治理機(jī)制的實(shí)現(xiàn)

通過對政府部門、企業(yè)、第三方鑒證機(jī)構(gòu)、媒體、社會公眾在漂綠治理過程中的障礙和利益的分析，結(jié)合“多主體協(xié)同”治理理論，在企業(yè)漂綠協(xié)同治理行動者整體目標(biāo)一致的前提下，構(gòu)建利益聯(lián)盟，在各治理階段采取有效行動，才能使得漂綠協(xié)同治理機(jī)制更具有系統(tǒng)性、層次性和可操作性，其協(xié)同治理機(jī)制的邏輯如圖2所示。具體的治理機(jī)制主要體現(xiàn)在以下3個方面：

圖1 企業(yè)漂綠協(xié)同治理行動者網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖

3.1 治理體系方面

在治理體系方面，要體現(xiàn)“五類能力”，即政府部門的主導(dǎo)能力、企業(yè)自我規(guī)制能力、第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)勝任能力、媒體的信息分享能力、社會公眾的監(jiān)督能力。

1)政府部門加快企業(yè)“漂綠”行為規(guī)制方面的立法，出臺環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)確保環(huán)境監(jiān)察管理部門擁有懲戒企業(yè)“漂綠”行為的執(zhí)法權(quán)力，堅(jiān)決嚴(yán)懲違反環(huán)境有關(guān)的法律法規(guī)法的行為。同時，實(shí)行政府采購、財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等多項(xiàng)舉措鼓勵企業(yè)加大污染治理及環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)開發(fā)投資，借助第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)鑒證能力保證企業(yè)對外披露的信息的可靠性，要求企業(yè)誠信披露環(huán)境信息, 明確規(guī)定獎懲，要讓企業(yè)真實(shí)感受到披露虛假信息的痛點(diǎn),對存在欺騙行為的企業(yè)實(shí)行一票否決，不斷加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息的透明度，抵制“漂綠”行為。

2)企業(yè)積極推動建立“漂綠”交流討論的平臺。合法合規(guī)披露企業(yè)規(guī)制“漂綠”行為的相應(yīng)舉措、步驟、方法、資源投入等信息，和媒體進(jìn)行積極合作，確保所有企業(yè)利益相關(guān)者及時準(zhǔn)確地獲得相關(guān)信息。保障其他多元行動者主體的信息知情權(quán)、行動參與權(quán)，吸引更多的社會組織參與漂綠監(jiān)管，接受環(huán)境保護(hù)監(jiān)管部門和第三方機(jī)構(gòu)的檢查，提高同政府部門等行動者之間積極協(xié)商、合作參與、友好溝通的能力。

3)第三方機(jī)構(gòu)始終保持中立態(tài)度,具備特定的技術(shù)能力、科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性以及跨領(lǐng)域提供服務(wù)的素質(zhì),全面細(xì)致地研究企業(yè)提供的環(huán)境信息，通過剖析和匯總形成規(guī)范統(tǒng)一的鑒證信息報告格式，確保企業(yè)的環(huán)境信息客觀真實(shí),協(xié)助政府全面監(jiān)管企業(yè)的環(huán)境信息。

4)媒體提高對環(huán)境信息的敏感度，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)漂綠行為的曝光，充分引導(dǎo)社會力量監(jiān)督企業(yè)“漂綠”行為?？陀^報道企業(yè)漂綠行為規(guī)制的相關(guān)內(nèi)容、規(guī)制方式、披露的信息，引導(dǎo)企業(yè)形成自我規(guī)制的思想自覺，有針對性地面向社會公眾開展綠色主題教育，強(qiáng)化消費(fèi)者綠色產(chǎn)品辨別能力，樹立民眾的綠色意識[5]。

5)政府部門通過公益活動向社會公眾開展生態(tài)環(huán)保教育，運(yùn)用更加飽滿的內(nèi)容、多樣的形式和豐富的手段發(fā)揮環(huán)保宣傳主題的帶動作用，通過價值觀引導(dǎo)公眾參與企業(yè)漂綠治理，不斷積累漂綠治理知識，設(shè)立專門的舉報電話、投訴網(wǎng)站并及時受理，提供社會公眾參與規(guī)制企業(yè)“漂綠”行為的渠道。深化環(huán)境信息公開，保證公眾環(huán)境信息知情權(quán)，激發(fā)公眾積極性，鼓勵公眾環(huán)境行為。

3.2 運(yùn)行體系方面

在運(yùn)行體系方面，要貫徹“全面綠色可持續(xù)”的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)各行動者對企業(yè)漂綠協(xié)同治理機(jī)制的信心。重點(diǎn)在3個方面：

1)科學(xué)界定企業(yè)的“漂綠”行為。隨著社會各界對“漂綠”行為越來越重視，相關(guān)法律規(guī)則更加完善，企業(yè)“漂綠”行為也變得難以捉摸，所以，對“漂綠”行為的各種表現(xiàn)形式及影響后果加以專業(yè)地鑒定和科學(xué)地甄別是非常必要的。政府部門需要通過引入第三方鑒證機(jī)構(gòu)改進(jìn)對企業(yè)漂綠行為的鑒證不精準(zhǔn)、不專業(yè)，高成本低效率的現(xiàn)狀。

2)協(xié)調(diào)配置各方資源，積極推動政府資源引導(dǎo)企業(yè)協(xié)同其他行動者進(jìn)行漂綠治理活動，發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，結(jié)合社會上其他組織的資源，如發(fā)揮市場資源在資金、技術(shù)、供給、人才方面的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)市場協(xié)同治理企業(yè)漂綠行為的利益最大化和效率最優(yōu)化。

3)解決實(shí)際問題，加強(qiáng)污染企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，啟發(fā)企業(yè)參與漂綠治理的主人翁意識，共同承擔(dān)責(zé)任，制定并落實(shí)好企業(yè)漂綠協(xié)同治理機(jī)制的各項(xiàng)實(shí)際行動，使得社會公眾感受到環(huán)境保護(hù)的實(shí)質(zhì)性行為以及企業(yè)承諾環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任感。

3.3 保障體系方面

在保障體系方面，堅(jiān)持監(jiān)督和舉報一體化、環(huán)境保護(hù)法律制度規(guī)范化，穩(wěn)步運(yùn)行企業(yè)漂綠協(xié)同治理機(jī)制。重點(diǎn)在3個方面：

1)保障污染企業(yè)開展漂綠治理所需的信息、技術(shù)、人才、管理、資金等資源有重點(diǎn)的配置，強(qiáng)化污染企業(yè)的漂綠治理能力，形成環(huán)境友好型的企業(yè)形象，穩(wěn)步提高消費(fèi)者綠色消費(fèi)意識，建立企業(yè)漂綠治理、污染整治、環(huán)境保護(hù)一體化的漂綠協(xié)同治理整合機(jī)制。

2)充分利用大數(shù)據(jù)時代的技術(shù)優(yōu)勢。建立全國范圍內(nèi)的監(jiān)測數(shù)據(jù)大平臺，通過進(jìn)行污染監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、分類、匯總、加工、評估和共享等步驟整合社會公眾、政府、企業(yè)和社會組織的各類數(shù)據(jù)，進(jìn)一步推動環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)挖掘分析能力的更新，完成不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的數(shù)據(jù)定量化評估，幫助綜合多維度開展治理行動，也為社會監(jiān)督提供重要的信息反饋。

3)不斷改進(jìn)企業(yè)漂綠協(xié)同治理的宣傳內(nèi)容、形式和手段。動員社會公眾和組織機(jī)構(gòu)的參與，各行動者進(jìn)行有效溝通，依照自身的資源和核心競爭力制定治理的步驟和行動要素，相互協(xié)調(diào)配合，各盡其用，采取切實(shí)行動形成一股合力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)漂綠治理的自組織秩序。

4 結(jié)語

構(gòu)建企業(yè)漂綠行動者網(wǎng)絡(luò)是推進(jìn)和完善企業(yè)漂綠協(xié)同治理的重要途徑。當(dāng)前，政府部門、社會組織、社會公眾對企業(yè)漂綠行為高度關(guān)注，企業(yè)漂綠協(xié)同治理行動者網(wǎng)絡(luò)理論以政府部門、企業(yè)、媒體、第三方機(jī)構(gòu)、社會公眾等人類行動者和物質(zhì)范疇、意識范疇等非人類行動者作為總體框架，通過問題化、參與、招募、動員等過程逐步實(shí)現(xiàn)對各行動者的轉(zhuǎn)譯，推動各行動者深度合作，最終完成對企業(yè)漂綠協(xié)同治理的行動者網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。在此基礎(chǔ)上，從治理體系、運(yùn)行體系、保障體系3個方面提出構(gòu)建企業(yè)漂綠協(xié)同治理機(jī)制的建議。目前看來，如何發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，高效地將政府的調(diào)控、社會公眾對美好生活環(huán)境的需求、媒體和其他社會組織的監(jiān)督轉(zhuǎn)譯到企業(yè)漂綠行為治理的需求上是形成企業(yè)漂綠協(xié)同治理機(jī)制、促使企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任采取實(shí)質(zhì)性行為的關(guān)鍵，也是值得進(jìn)一步探索的主要方向。