習(xí)近平生態(tài)文明思想形成邏輯、內(nèi)涵演進(jìn)與最新進(jìn)展

劉耀彬，易 容，姜俐君，李汝資

（南昌大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江西 南昌 330031）

一、引 言

人類(lèi)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中將生態(tài)環(huán)境要素納入社會(huì)關(guān)系的理性思考，衍生以生態(tài)環(huán)境為核心要素的人類(lèi)文明新形態(tài)，即生態(tài)文明。生態(tài)文明是人與自然和諧共生模式下產(chǎn)生的物質(zhì)和精神成果的總和，它體現(xiàn)于人、自然、社會(huì)的和諧發(fā)展，表明了堅(jiān)持保護(hù)恢復(fù)環(huán)境的基本立場(chǎng)，貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全過(guò)程中。生態(tài)文明是在工業(yè)文明成熟發(fā)展的基礎(chǔ)上升華而來(lái)的新的社會(huì)發(fā)展形態(tài)；是在生產(chǎn)力水平充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，將生態(tài)視為可增值的資產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造巨大增值空間的文明形態(tài)。自黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)家“五位一體”總體布局，習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻影響著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)綜合性任務(wù)，它強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生理念，倡導(dǎo)以綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展方式，指引經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁向綠色發(fā)展；以習(xí)近平同志為核心的黨中央歷來(lái)重視生態(tài)文明建設(shè)，將政治建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航；生態(tài)文明建設(shè)的最終結(jié)果就是要構(gòu)建和諧社會(huì)并在全社會(huì)形成正確的生態(tài)價(jià)值觀念。生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的選擇，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本要求，是中華民族偉大復(fù)興的必要條件。

習(xí)近平總書(shū)記立足于黨和人民發(fā)展事業(yè)，站在時(shí)代高度上回答了中國(guó)堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)道路的原因、目標(biāo)和方向，總結(jié)了中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的理論支撐、實(shí)踐走向和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，形成以習(xí)近平生態(tài)文明思想為主要指導(dǎo)的生態(tài)文明建設(shè)體系。習(xí)近平生態(tài)文明思想是中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的根本指導(dǎo)思想，其系統(tǒng)詮釋了中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的理論脈絡(luò)和實(shí)踐路徑，具體體現(xiàn)為生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略、綠色為基調(diào)的發(fā)展路徑以及建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)［1］。當(dāng)前，學(xué)界普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)是，習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵體現(xiàn)在“綠水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉”“山水林田湖草是生命共同體”“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”“堅(jiān)持人與自然和諧共生”“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”“建設(shè)清潔美麗的世界”等論述中。習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富、立意深遠(yuǎn)，總結(jié)梳理習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成邏輯、核心要義及最新進(jìn)展，厘清思想“從哪里來(lái)”“怎么來(lái)”和“到哪里去”，對(duì)把握當(dāng)前中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展規(guī)律、核心目標(biāo)及最新動(dòng)態(tài)具有重大意義。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成邏輯

自1956年起，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)歷經(jīng)66年的探索，在綜合協(xié)調(diào)政治核心、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人文發(fā)展、精神文明等全方位發(fā)展過(guò)程中，逐漸摸索出建設(shè)生態(tài)文明的基本規(guī)律，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，主要表現(xiàn)為“歷史—理論—實(shí)踐”三大邏輯。

（一）歷史邏輯：從工業(yè)文明到生態(tài)文明轉(zhuǎn)換過(guò)渡的歷史必然性

工業(yè)革命以來(lái)，以資本、勞動(dòng)、能源、技術(shù)進(jìn)步為要素的機(jī)械化大生產(chǎn)成為各國(guó)生產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨大財(cái)富，生產(chǎn)率成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要指標(biāo)，以科技為主導(dǎo)的工業(yè)文明帶動(dòng)人類(lèi)社會(huì)達(dá)到前所未有的高度，工業(yè)文明經(jīng)歷了一段較長(zhǎng)時(shí)間的黃金期。工業(yè)文明后期，人們發(fā)現(xiàn)無(wú)論是資本、勞動(dòng)、能源還是技術(shù)進(jìn)步都無(wú)法使得生產(chǎn)率提高，工業(yè)發(fā)展似乎到達(dá)瓶頸期；經(jīng)濟(jì)高水平產(chǎn)出伴隨資源的迅速消耗，資源枯竭問(wèn)題顯現(xiàn)；生產(chǎn)的污染產(chǎn)出無(wú)法被環(huán)境吸收，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題凸顯。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化為工業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的方向，以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了不少活力，工業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)向多元化發(fā)展。人們意識(shí)到“只有一個(gè)地球”，要合理利用資源和保護(hù)環(huán)境，并進(jìn)行了諸多嘗試：一方面，提高資源的利用效率，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)工藝各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)抓工業(yè)廢品的控制；另一方面，不斷開(kāi)發(fā)清潔能源。歷經(jīng)這些探索，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向更高的階段，工業(yè)文明在信息化和生態(tài)問(wèn)題的共同作用下，轉(zhuǎn)化為更高層次的文明形態(tài)——生態(tài)文明。

工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)換具有歷史必然性。從工業(yè)發(fā)展來(lái)講，一是提高生產(chǎn)率的需要，二是改善資源不合理使用的需要，三是治理工業(yè)污染的必要。從生產(chǎn)發(fā)展來(lái)講，將可增值的生態(tài)資產(chǎn)引入社會(huì)生產(chǎn)當(dāng)中，為生產(chǎn)發(fā)展帶來(lái)更多潛在價(jià)值；從文明發(fā)展角度來(lái)講，將不可持續(xù)的工業(yè)文明轉(zhuǎn)換為可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明；從人類(lèi)發(fā)展看，這是人民生活福祉的保障和需要。生態(tài)文明具有包容性，還需要實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，因此，在信息技術(shù)革命驅(qū)動(dòng)下，工業(yè)文明在充分考慮生態(tài)環(huán)境的前提下滿(mǎn)足可持續(xù)發(fā)展的部分將是生態(tài)文明的重要組成部分。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)在建設(shè)工業(yè)文明的過(guò)程中，選擇了粗放型發(fā)展方式，引致了諸多環(huán)境問(wèn)題；在之后的60年內(nèi)雖然發(fā)展迅速，但是也面臨著工業(yè)文明社會(huì)時(shí)期遇到的問(wèn)題。習(xí)近平生態(tài)文明思想的提出是對(duì)以往道路的總結(jié)、創(chuàng)新與發(fā)展，不僅能夠指導(dǎo)中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)，同時(shí)對(duì)于其他國(guó)家也有重要的借鑒意義。

（二）理論邏輯：馬克思主義與中華傳統(tǒng)文化在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域深度融合的核心體現(xiàn)

馬克思主義基本原理為習(xí)近平生態(tài)文明思想提供了理論基礎(chǔ)。第一，馬克思主義哲學(xué)的唯物辯證法為解讀生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系提供了方法論?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，將生態(tài)要素納入生產(chǎn)力范疇，解放生態(tài)生產(chǎn)力和發(fā)展綠色生產(chǎn)力［2］，形成環(huán)境友好的生產(chǎn)關(guān)系，體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求下生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的更高目標(biāo)。第二，馬克思主義為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出“綠水青山就是金山銀山”，闡明了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然密不可分的關(guān)系，體現(xiàn)了人與自然和諧共生現(xiàn)代化的重要形式。人作為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然關(guān)系的主體，推動(dòng)綠色發(fā)展，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。第三，馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義闡明了建設(shè)生態(tài)文明的必要性，生態(tài)文明反映了人類(lèi)文明發(fā)展的最新形態(tài)、理論體系和發(fā)展方向，是具有哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論指導(dǎo)下的科學(xué)實(shí)踐模式。習(xí)近平生態(tài)文明思想同中國(guó)實(shí)際深度融合，內(nèi)化成新的中國(guó)理論，成為新時(shí)代建設(shè)生態(tài)文明的指導(dǎo)核心。習(xí)近平生態(tài)文明思想從人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，目的是讓人民享受更佳的生活環(huán)境，最終促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和民族興盛。

習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義與中華傳統(tǒng)文化的融合與發(fā)展，其理念或可追溯至中華傳統(tǒng)文化中“天人合一”“中道和諧”“民為本”等。“天人合一”體現(xiàn)人與自然的辯證統(tǒng)一，兩者相互關(guān)系認(rèn)知以和諧為目標(biāo)［3］，而以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)提倡人與自然和諧相處、互利共生；“中道和諧”意指在處理生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾關(guān)系時(shí)，不違背自然規(guī)律，要順應(yīng)自然、保護(hù)自然［4］，這些都與我國(guó)保護(hù)環(huán)境、追求人與自然和諧共生等理念同聲相應(yīng)；“民為本”即人民是一切之本，正如習(xí)近平總書(shū)記所倡導(dǎo)的，要“讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)”［25］，生態(tài)文明建設(shè)緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的初心。綜上所述，中國(guó)的傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)了生態(tài)建設(shè)在文明發(fā)展中的重要作用，生態(tài)和文明相輔相成、共同發(fā)展和共同進(jìn)步。樹(shù)立正確的生態(tài)文明觀、制定合理有效的政策法規(guī)、在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境的文化氛圍，對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重大意義。

（三）實(shí)踐邏輯：由生態(tài)環(huán)境治理、建設(shè)美麗中國(guó)到構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的發(fā)展規(guī)律

生態(tài)貫穿中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐全過(guò)程，它隨著不同經(jīng)濟(jì)形態(tài)展現(xiàn)不同的價(jià)值，逐步邁向社會(huì)主義建設(shè)的更高層次和更重要地位。從早期生態(tài)環(huán)境治理到把生態(tài)良好作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，最終融入全球化浪潮中，生態(tài)文明理念漸成體系。早在1956 年，毛澤東同志意識(shí)到“綠化祖國(guó)”的必要性，抓水利和林業(yè)建設(shè)，全中國(guó)進(jìn)入環(huán)境保護(hù)和早期探索階段；隨后，環(huán)境保護(hù)逐步形成全球共識(shí)，即進(jìn)入立法起步階段；而后，可持續(xù)發(fā)展成為建設(shè)現(xiàn)代化必須實(shí)施的重大戰(zhàn)略，這一階段持續(xù)了將近20 年；科學(xué)發(fā)展觀點(diǎn)明了人與自然和諧共生的本質(zhì)要求、方法與路徑；自生態(tài)文明納入國(guó)家總體布局以來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為國(guó)家戰(zhàn)略要求執(zhí)行的重要任務(wù)，習(xí)近平生態(tài)文明思想開(kāi)始指引中國(guó)邁向綠色高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化之路［5］；黨的十九大在深入推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中，突出生態(tài)文明建設(shè)這一模塊的重要地位，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)布局的力度前所未有。從2020 年，新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，全球都受到了疫情的嚴(yán)重影響，世界各國(guó)被迫停工停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重停滯現(xiàn)象，但即使在經(jīng)濟(jì)大幅度縮水的情況下，全球大氣污染仍在持續(xù)加劇。后疫情時(shí)代，對(duì)于人與自然的再思考將推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵邁向新的高度。習(xí)近平生態(tài)文明思想正是充分抓住時(shí)代特征，應(yīng)對(duì)時(shí)代問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)方案，切實(shí)推進(jìn)人與自然命運(yùn)共同體建設(shè)。

中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐譜系如圖1 所示，可以看出，黨中央以環(huán)境治理問(wèn)題為起點(diǎn)，以建設(shè)美麗中國(guó)為主線，以生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為基點(diǎn)，以推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體為全球發(fā)展共識(shí)，進(jìn)而架構(gòu)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的框架體系。中國(guó)已經(jīng)形成了以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，呈現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)生活環(huán)境，各地區(qū)圍繞“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)進(jìn)行“減碳降污”的環(huán)境治理體系，扎實(shí)推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色高質(zhì)量發(fā)展，在深入推進(jìn)抓好生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，構(gòu)建新發(fā)展格局，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的階段目標(biāo)。新時(shí)代背景下，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎構(gòu)建全球人類(lèi)命運(yùn)共同體，中國(guó)在全球治理中正做出突出貢獻(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入改革深化階段。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵演進(jìn)

（一）習(xí)近平生態(tài)文明思想的基本內(nèi)涵

一是深邃歷史觀。歷史表明，文明發(fā)展離不開(kāi)生態(tài)建設(shè)［6］。認(rèn)識(shí)人與自然之間的關(guān)系，對(duì)于認(rèn)識(shí)人類(lèi)社會(huì)中生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的系統(tǒng)運(yùn)作具有深刻影響，其一直以來(lái)都是生態(tài)環(huán)境認(rèn)識(shí)與研究問(wèn)題的重中之重，也是研究人類(lèi)發(fā)展和文明演進(jìn)的根基。習(xí)近平總書(shū)記歷來(lái)重視歷史對(duì)于把握國(guó)情、道路選擇、治國(guó)理政的借鑒意義，總結(jié)歷史、把握現(xiàn)在、開(kāi)創(chuàng)明天，這是歷史帶給我們的寶貴經(jīng)驗(yàn)（1）。習(xí)近平生態(tài)文明思想就是習(xí)近平總書(shū)記充分考慮人與自然的一體關(guān)系以及深邃歷史觀所蘊(yùn)含的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，提出生態(tài)興衰蘊(yùn)意文明興衰的重要論斷，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了生態(tài)建設(shè)發(fā)展與人類(lèi)文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)之間的緊密聯(lián)系。習(xí)近平生態(tài)文明思想不只是對(duì)此前生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)單重復(fù)，而是在工業(yè)文明升級(jí)到新文明過(guò)渡階段的深刻思考，對(duì)于人類(lèi)生態(tài)文明發(fā)展具有指導(dǎo)性意義。

二是科學(xué)自然觀。從辯證角度來(lái)看，人與自然當(dāng)和諧共生［7］?！叭f(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”堅(jiān)持人與自然和諧共生，在認(rèn)知上，萬(wàn)物源起于自然，自然孕育萬(wàn)物，自然就是人類(lèi)的根。實(shí)踐證明，資源環(huán)境這一稟賦是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，雖然隨著技術(shù)等其他要素帶動(dòng)的內(nèi)生增長(zhǎng)能產(chǎn)生倍增效果，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可脫離資源環(huán)境本體存在。如果可以從源頭改變?nèi)祟?lèi)無(wú)節(jié)制透支自然資源，改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)流程以及優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)，那么可以消除人類(lèi)工業(yè)化對(duì)自然環(huán)境造成的危害。堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，形成綠色增長(zhǎng)體系，切實(shí)深入生態(tài)治理，根本上還是從理念和行動(dòng)上逐漸形成綠色、低碳、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式［8］。

三是綠色發(fā)展觀。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，綠色發(fā)展是必行之策。早在2005 年，習(xí)近平總書(shū)記從環(huán)境問(wèn)題出發(fā)，緊抓主要矛盾，創(chuàng)造性地提出“綠水青山就是金山銀山”（即“兩山理論”）［9］。“兩山理論”是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題深入研究作出的重要論斷，它體現(xiàn)了生態(tài)利用與創(chuàng)造財(cái)富之間的辯證關(guān)系。如何理解“兩山理論”？如何實(shí)現(xiàn)“兩山轉(zhuǎn)化”？首先，稟賦創(chuàng)造價(jià)值，社會(huì)經(jīng)濟(jì)必須依存于一定的生態(tài)環(huán)境而存在；其次，要通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策助推生態(tài)效益的提取與轉(zhuǎn)化。如何高效創(chuàng)造價(jià)值而不損耗生態(tài)？如何利用經(jīng)濟(jì)效益反哺生態(tài)？在這之中，綠色發(fā)展觀就是協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的紐帶。要從供給端推動(dòng)綠色化改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)交互共贏。全面推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)調(diào)并進(jìn)，深層次理解綠色發(fā)展觀含義，化解生態(tài)利用與創(chuàng)造財(cái)富之間的矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更高層次增長(zhǎng)。

四是基本民生觀。以人民為中心、為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同的根本目標(biāo)貫徹于生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程。關(guān)注基本民生，促進(jìn)良好生態(tài)效益與民生福祉的相互轉(zhuǎn)化，是生態(tài)文明建設(shè)的核心任務(wù)。以前中國(guó)的民生更多關(guān)注物質(zhì)民生，即人們追求物質(zhì)生活的富足、追求生活安定和平，但是隨著生產(chǎn)力的不斷提高，生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題逐漸顯露。人民的需求已不僅僅局限于物質(zhì)生活豐裕，而逐步升級(jí)為對(duì)高質(zhì)量的生活環(huán)境需要（包括生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品）中。生態(tài)環(huán)境與民生品質(zhì)的協(xié)調(diào)關(guān)系，是提高人民幸福感、建設(shè)民生工程的重要部分。將良好生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為社會(huì)福祉，是現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要任務(wù)。良好生態(tài)環(huán)境是人民能夠享受的普惠福祉，維護(hù)好生態(tài)環(huán)境發(fā)展，就是為人民謀福祉。守護(hù)好人民賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基本條件［10］。

五是整體系統(tǒng)觀。建立起整體系統(tǒng)觀，即“山水林田湖草是生命共同體”的基本理念，要將自然中的所有要素組合起來(lái)，將其看成整體生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)地治理，不可偏廢一方，以保證生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。習(xí)近平總書(shū)記提出要將環(huán)境治理工程看作是民生大事，抓實(shí)推動(dòng)系統(tǒng)治理工作，要完成這個(gè)目標(biāo)必須要把環(huán)境治理這件事情置入復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中進(jìn)行分析［11］。整體系統(tǒng)觀主張要注重系統(tǒng)整體與局部的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建立整體優(yōu)化的系統(tǒng)治理體系。要著眼于整體生態(tài)總布局，從系統(tǒng)觀念出發(fā)，不僅要注重人與自然二元主體的關(guān)系，同時(shí)要注意各種文明發(fā)展過(guò)程中內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)各生態(tài)系統(tǒng)及其內(nèi)涵要素之間的非線性作用，最終實(shí)現(xiàn)整體效應(yīng)，直至達(dá)到全局最優(yōu)化。

六是嚴(yán)密法治觀。習(xí)近平總書(shū)記主張通過(guò)最嚴(yán)格制度和最嚴(yán)密法治手段［12］，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境的行為，用法治手段維護(hù)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)治久安。法治作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)政的有力武器，建立嚴(yán)格法治制度可以為生態(tài)文明建設(shè)提供基本保障，生態(tài)環(huán)境制度在不斷地發(fā)展、完善、糾正中逐步發(fā)展為習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)制度體系。為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入有理可依、有章可循的正確軌道，黨的十八大以來(lái)，黨中央出臺(tái)了許多相關(guān)環(huán)境政策。習(xí)近平生態(tài)文明思想強(qiáng)調(diào)建立健全系統(tǒng)性、完備性、可行性的環(huán)境保護(hù)治理體系，同時(shí)，十分關(guān)注政策的落實(shí)情況，對(duì)于危害生態(tài)環(huán)境的企業(yè)以及個(gè)人，給予嚴(yán)厲的法律制裁。政府作為宏觀調(diào)控中“有形的手”，在生態(tài)文明建設(shè)中起統(tǒng)領(lǐng)作用，要在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中處于核心樞紐地位，以最嚴(yán)格制度和最嚴(yán)密法治加大保障力度，推動(dòng)治理朝著徹底、全面改革方向前進(jìn)，進(jìn)而以最快速度推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)成效。

七是全民行動(dòng)觀。建立全民行動(dòng)觀，其重點(diǎn)在于發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，讓全體人民參與到建設(shè)美麗中國(guó)的共同目標(biāo)當(dāng)中。首先，要將全民共建美麗中國(guó)納入生態(tài)建設(shè)總體布局，使之成為全體人民家喻戶(hù)曉的社會(huì)倡議。其次，社會(huì)管理方面，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息透明化、全民參與渠道多樣化、管理機(jī)制健全化，明令禁止阻礙生態(tài)文明的行為，在全社會(huì)形成全民共建生態(tài)文明社會(huì)的氛圍。最后，加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想教育，將習(xí)近平生態(tài)文明思想滲透地區(qū)、社區(qū)、家庭和個(gè)人心中，深化生態(tài)文明理念的全面教育。全體公民不僅是整個(gè)社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)運(yùn)行的受益者，也應(yīng)該是社會(huì)環(huán)境的保衛(wèi)者與建設(shè)者，需擔(dān)當(dāng)起建設(shè)美麗新中國(guó)的主體性責(zé)任。

八是共贏全球觀。世界大局表明，國(guó)際社會(huì)應(yīng)合力攻堅(jiān)生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記在“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)”指出當(dāng)前全球環(huán)境治理的窘迫困境，呼吁國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗，合作才能更好解決問(wèn)題。中國(guó)在全球舞臺(tái)上積極行動(dòng)，在生態(tài)文明這一頁(yè)上寫(xiě)出了精彩的篇章，供世界各國(guó)檢閱和借鑒。中國(guó)的生態(tài)教案帶來(lái)的突出貢獻(xiàn)，已經(jīng)讓中國(guó)成為引領(lǐng)者，鼓舞了各國(guó)建設(shè)生態(tài)環(huán)境的信心，中國(guó)的生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)體系在全球舞臺(tái)上煥發(fā)新活力。中國(guó)還率先將習(xí)近平生態(tài)文明思想融入“一帶一路”建設(shè)中，對(duì)形成“綠色絲綢之路”有建設(shè)性意義。今后，仍需充分發(fā)揮中國(guó)特色反貧困理論基礎(chǔ)和實(shí)踐作用，為全球共建生態(tài)文明貢獻(xiàn)中國(guó)力量與中國(guó)智慧。

（二）習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)在演進(jìn)

習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵深厚，分別對(duì)應(yīng)不同階段生態(tài)文明建設(shè)要求，與中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)總體布局的各個(gè)環(huán)節(jié)緊緊相扣，具體如圖2所示。

習(xí)近平生態(tài)文明思想源于對(duì)環(huán)境問(wèn)題的思考。圖2 中，橫軸表示中國(guó)治理環(huán)境問(wèn)題的歷史過(guò)程：從對(duì)環(huán)境問(wèn)題的識(shí)別開(kāi)始，中國(guó)歷經(jīng)了很長(zhǎng)一段時(shí)間的環(huán)境治理探索，最終提出建設(shè)生態(tài)文明方案，從此進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期?？v軸表示中國(guó)環(huán)境治理策略的內(nèi)涵深化過(guò)程：環(huán)境問(wèn)題推動(dòng)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)；此后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“人與自然和諧共生”理念推進(jìn)成為社會(huì)普遍共識(shí)，使正確的生態(tài)自然理念成為建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)；倡導(dǎo)綠色的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理同步進(jìn)行，完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)成果向民生福祉轉(zhuǎn)化，并以嚴(yán)密的法治制度保障鞏固生態(tài)建設(shè)成果，形成系統(tǒng)的生態(tài)文明治理體系；“美麗中國(guó)”是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的基本藍(lán)圖，指引著全體人民共同努力并為之奮斗；全球人類(lèi)同呼吸、共命運(yùn)，倡導(dǎo)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)走向全球化的標(biāo)志，這也是生態(tài)文明建設(shè)的最終走向。

總體而言，深邃歷史觀詮釋了生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)生過(guò)程，科學(xué)自然觀是生態(tài)文明建設(shè)在理念認(rèn)知上的轉(zhuǎn)化，綠色發(fā)展觀體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在自然與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整體系統(tǒng)觀體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在生態(tài)系統(tǒng)維度的治理觀念，基本民生觀體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)“以人為本”的價(jià)值導(dǎo)向，嚴(yán)密法治觀體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)制度保障的重要作用，全民行動(dòng)觀體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的基本目標(biāo)，共贏全球觀體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的最終目標(biāo)。

四、習(xí)近平生態(tài)文明思想的最新進(jìn)展

習(xí)近平生態(tài)文明思想自環(huán)境問(wèn)題識(shí)別開(kāi)始，自上而下系統(tǒng)布局，久久為功，以建設(shè)美麗中國(guó)為基本目標(biāo)，帶領(lǐng)社會(huì)各界進(jìn)行生態(tài)文明改革，大力推進(jìn)綠色發(fā)展和系統(tǒng)治理，建立嚴(yán)密的法治體系保障，生態(tài)文明建設(shè)成果向民生福祉轉(zhuǎn)化，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)道路日益光明并逐漸走向世界。這是生態(tài)文明在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)實(shí)踐，也是中國(guó)在新時(shí)代的一項(xiàng)長(zhǎng)期根本任務(wù)。當(dāng)前，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)“碳達(dá)峰”“碳中和”進(jìn)程保持高度關(guān)注，綠色轉(zhuǎn)型面臨較大技術(shù)難度，高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)機(jī)制還未完全建成，生態(tài)文明各項(xiàng)制度體系有待完善。對(duì)此，要以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系，堅(jiān)持從保護(hù)和治理兩端建設(shè)生態(tài)；要以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主基調(diào)，推動(dòng)綠色化變革覆蓋經(jīng)濟(jì)全過(guò)程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈低碳和循環(huán)利用，將現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系升級(jí)成生態(tài)友好型、可持續(xù)利用的全新結(jié)構(gòu)，把最新理論滲透經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各個(gè)維度。當(dāng)前，習(xí)近平生態(tài)文明思想體現(xiàn)為五個(gè)維度的最新進(jìn)展。

（一）全面綠色轉(zhuǎn)型、人與自然和諧共生

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)：2025 年要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步，2035 年要廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，到2050年“建成美麗中國(guó)”。中國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，只有沿著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，才能在新發(fā)展階段建設(shè)好人與自然和諧共生，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須以習(xí)近平生態(tài)文明思想為綱，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型［13］。全面綠色轉(zhuǎn)型引領(lǐng)新時(shí)代生產(chǎn)力在自然和社會(huì)雙重維度的生態(tài)化解放和發(fā)展，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型，要統(tǒng)籌安排科技創(chuàng)新體系實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)化轉(zhuǎn)變，驅(qū)動(dòng)綠色科技成果有效轉(zhuǎn)化為清潔生產(chǎn)力［14］。新發(fā)展階段下推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型，環(huán)境保護(hù)是基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新是支撐，動(dòng)能轉(zhuǎn)換是引領(lǐng)，低碳循環(huán)是關(guān)鍵，生態(tài)碳匯是重點(diǎn)，節(jié)能減排是根本，最終目標(biāo)是形成綠色發(fā)展的生產(chǎn)生活方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間格局［15］。

（二）推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和，實(shí)現(xiàn)全球命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)與話語(yǔ)體系

“碳達(dá)峰”“碳中和”是未來(lái)40 年中國(guó)要努力實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。將碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是習(xí)近平生態(tài)文明思想立足于新發(fā)展階段、應(yīng)對(duì)全球發(fā)展大勢(shì)做出的英明決策。碳達(dá)峰、碳中和愿景加速中國(guó)能源系統(tǒng)革命、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提高，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)注入新的活力［16］。一方面，“雙碳”目標(biāo)使得中國(guó)市場(chǎng)面臨新的內(nèi)涵、使命和任務(wù)：從生產(chǎn)端看，這是一場(chǎng)能源生產(chǎn)革命，亟須探索能源與能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性綠色發(fā)展新道路［17］；從消費(fèi)端看，這是一場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)革命，需要逐步推動(dòng)生活消費(fèi)端減碳，創(chuàng)新消費(fèi)模式、激發(fā)內(nèi)需潛力、提高居民生活品質(zhì)［18］。另一方面，“雙碳”目標(biāo)為中國(guó)在全球舞臺(tái)上帶來(lái)新機(jī)遇。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同的同時(shí)，推動(dòng)建設(shè)世界最大的碳市場(chǎng)，碳匯和碳交易的未來(lái)前景無(wú)限［19］。此外，資本市場(chǎng)同“雙碳”目標(biāo)有效結(jié)合，綠色金融以及碳交易蓬勃發(fā)展，綠色信貸規(guī)模不斷擴(kuò)大，氣候投資等生態(tài)領(lǐng)域新興投資紛紛涌現(xiàn)，以市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。

（三）技術(shù)上融合交叉，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

以低消耗、低污染、益生態(tài)、促環(huán)境等目標(biāo)的新興技術(shù)為內(nèi)涵的綠色技術(shù)創(chuàng)新，已成為當(dāng)前全球競(jìng)爭(zhēng)的重要抓手（2）。推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化是保證生態(tài)文明發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支撐點(diǎn)。綠色技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)通過(guò)企業(yè)間知識(shí)溢出不斷改善市場(chǎng)技術(shù)環(huán)境，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新活動(dòng)不僅帶來(lái)低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展模式，而且通過(guò)連接自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大系統(tǒng)循環(huán)發(fā)展，是改善生產(chǎn)、生態(tài)、生活的主要?jiǎng)恿?。因此，要推?dòng)構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)共振，促進(jìn)人與自然和諧共生［20］。促進(jìn)各種領(lǐng)域的技術(shù)交叉融合，推進(jìn)智能生態(tài)、數(shù)字生態(tài)、綠色生態(tài)建設(shè)，打造制度完善、要素齊全、開(kāi)放協(xié)作的綠色生態(tài)，以產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新融合的載體，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化。

（四）構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平生態(tài)文明思想對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和哲學(xué)層面都提出了新要求。從國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)看，推動(dòng)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展；從國(guó)際視野來(lái)看，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)融入全球大循環(huán)當(dāng)中；從國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)看，要推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局；從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看，貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各端實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型；從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑來(lái)看，以綠色高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)［21］。綠色高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)前任務(wù)就是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效率，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力變革，最終目標(biāo)是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系［22］。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展綠色化，對(duì)打通綠色發(fā)展循環(huán)通道，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義［23］。

（五）嚴(yán)密的制度保障，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化

《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》指出，堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。當(dāng)前，中國(guó)逐漸形成以“四梁八柱”為核心的基本制度體系，在逐步邁進(jìn)包含生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、目標(biāo)責(zé)任、生態(tài)文明制度、生態(tài)安全的“五大體系”建設(shè)中，逐步向“七個(gè)體系”為主要目標(biāo)的現(xiàn)代化生態(tài)治理體系靠近［24］。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化，以制度建設(shè)為根本保障，是對(duì)接建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)朝著繁榮、清潔、美麗的新世界前進(jìn)的重要?jiǎng)幽堋?/p>

注 釋?zhuān)?/p>

（1）資料源自習(xí)近平致第二十二屆國(guó)際歷史科學(xué)大會(huì)的賀信，中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http：//www.gov.cn/xinwen/2015-08/23/content_2918446.html）。

（2）資料源自中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部頒布的《國(guó)家發(fā)展改革委科技部關(guān)于構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2019年4月，發(fā)改環(huán)資〔2019〕689號(hào)。