國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的策略探討

劉玉東

（廊坊市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，河北 廊坊 065000）

一、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要意義

作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的過程中，也需要對(duì)自身的社會(huì)效益予以高度重視，更好地發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)職能。新的發(fā)展環(huán)境對(duì)國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理能力提出了更高要求，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制而言，需要國(guó)有企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控予以高度重視。所謂的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中，由于受到各種不可控因素或者是難以預(yù)料因素的影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況具有不確定性，從而導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中蒙受損失。國(guó)有企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范和控制具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）幫助企業(yè)提升盈利能力

在日益復(fù)雜多變、競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)加大對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范，有助于增強(qiáng)對(duì)自身成本的管理和控制能力，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)在日常運(yùn)營(yíng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中出現(xiàn)的成本虛高現(xiàn)象，從而采取有效措施控制企業(yè)的成本規(guī)模，實(shí)現(xiàn)降本增效的目的，進(jìn)一步提升盈利能力。

（二）有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)

國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提條件，同時(shí)也是在戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下開展的。因此，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防控，可以幫助企業(yè)對(duì)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題與不足進(jìn)行全面的分析，從而全面、高效地掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，有助于戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并且可以對(duì)過程進(jìn)行有效監(jiān)督和反饋，在此基礎(chǔ)上，有助于企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)和具體的執(zhí)行方案進(jìn)行積極地調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展

國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，和一般的民營(yíng)企業(yè)有本質(zhì)的區(qū)別。在國(guó)有企業(yè)日常的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展過程中，除了要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，同時(shí)也必須要承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任?，F(xiàn)階段，在新冠疫情的影響下，國(guó)企積極響應(yīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的號(hào)召，在穩(wěn)定就業(yè)方面起到了重要作用，有助于保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)在新的發(fā)展環(huán)境下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，加大對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，有助于企業(yè)自身更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控過程中存在的問題

任何事物都是風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的，對(duì)國(guó)有企業(yè)來說，在開展財(cái)務(wù)管理過程中，也會(huì)面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)，從而影響財(cái)務(wù)管理的具體執(zhí)行效果，甚至加大國(guó)有企業(yè)的損失，導(dǎo)致出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須對(duì)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)階段在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控過程中存在的問題進(jìn)行全面分析，主要有以下五個(gè)方面的表現(xiàn)：

（一）缺乏健全的應(yīng)收賬款管理制度

現(xiàn)階段，在新時(shí)代的發(fā)展環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，加上市場(chǎng)環(huán)境愈加復(fù)雜多變，不少國(guó)有企業(yè)為了增加營(yíng)業(yè)收入，往往會(huì)采取賒銷的辦法來吸引和留住客戶。例如，一些國(guó)有企業(yè)通過制定信用政策，給予客戶一定的付款緩沖期，在此過程中如果客戶提前還款的話，還可以享受一定范圍內(nèi)的折扣。雖然這種方法可以幫助國(guó)有企業(yè)在一定程度上提升銷售效率，但同時(shí)也會(huì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果應(yīng)收賬款難以及時(shí)有效收回，就容易導(dǎo)致出現(xiàn)壞賬的可能性，致使企業(yè)面臨不小的損失。從現(xiàn)實(shí)情況來看，一些國(guó)有企業(yè)缺乏健全完善的應(yīng)收賬款管理制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作者難以對(duì)潛在的壞賬風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)察覺和有效評(píng)估，對(duì)客戶的償債能力也沒有進(jìn)行長(zhǎng)期有效的跟蹤和反饋。另外，一些國(guó)有企業(yè)在賒銷過程中所制定的信用政策缺乏科學(xué)性與合理性。例如，給客戶留的信用期限過長(zhǎng)，導(dǎo)致資金的回籠速度較慢，從而影響現(xiàn)金流量的穩(wěn)定性，進(jìn)一步對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生不利影響。此外，如果給予客戶的折扣過多，容易導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)的下降，使盈利能力變?nèi)酢?/p>

（二）缺乏對(duì)不斷變化的法規(guī)政策的全面解讀

對(duì)國(guó)有企業(yè)來說，財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，具有全面性和綜合性，它涉及企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理的各個(gè)流程和環(huán)節(jié)，不可能一蹴而就。新時(shí)期，企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)技能與綜合能力有著較高要求，需要其靈活應(yīng)用多個(gè)學(xué)科的知識(shí)，例如，要掌握會(huì)計(jì)、稅務(wù)以及財(cái)務(wù)管理等相關(guān)方面的知識(shí)并加以熟練運(yùn)用?，F(xiàn)階段，我國(guó)的財(cái)稅體制改革正處于關(guān)鍵時(shí)期，一些法規(guī)政策的變化比較頻繁，這就對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作帶來一定的影響。一些財(cái)務(wù)工作者沒有對(duì)法規(guī)政策的變化進(jìn)行全面了解和深入解讀，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理過程中存在一定的滯后性，這不僅加大了財(cái)務(wù)管理工作的難度，也容易導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，例如，有可能違反稅法規(guī)定導(dǎo)致出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，所以，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者對(duì)此要予以高度重視。

（三）缺乏高質(zhì)量的內(nèi)部控制

高質(zhì)量的內(nèi)部控制對(duì)國(guó)有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展而言具有重要的作用，它可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的措施進(jìn)行防控?，F(xiàn)階段，從一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制工作的具體情況來看，依然存在亟待完善的地方，也正是由于缺乏高質(zhì)量的內(nèi)部控制工作，導(dǎo)致在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是內(nèi)部審計(jì)難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，現(xiàn)階段對(duì)不少國(guó)有企業(yè)來說難以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有的實(shí)際價(jià)值，主要是由于在其組織管理架構(gòu)中，內(nèi)部審計(jì)依然是屬于財(cái)務(wù)部門，沒有設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)審部門，這就導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)難以保證客觀性和獨(dú)立性，容易受到其他部門的影響和牽制，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的審計(jì)效果；二是沒有對(duì)崗位職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行清晰設(shè)置與合理劃分，例如，對(duì)一些工作來說需要設(shè)置不同崗位，安排不同的專業(yè)人員來負(fù)責(zé)處理，彼此牽制，相互監(jiān)督，以盡可能地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率，但是，現(xiàn)階段一些國(guó)有企業(yè)并沒有嚴(yán)格執(zhí)行崗位分離制度，相關(guān)職責(zé)和權(quán)限劃分也不清晰明確，將執(zhí)行、審批等環(huán)節(jié)和流程都交由一人辦理，長(zhǎng)此以往，容易造成一人操控整個(gè)業(yè)務(wù)流程的現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)徇私舞弊、貪污腐敗等問題。

（四）信息化建設(shè)不到位

現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)步入信息時(shí)代，也對(duì)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻影響，對(duì)國(guó)有企業(yè)而言也是如此。一方面，信息化建設(shè)可以提升國(guó)有企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)的分析與整合能力，從而為經(jīng)營(yíng)管理能力和水平的提升創(chuàng)造條件，但同時(shí)也容易誘發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要是因?yàn)楝F(xiàn)階段在一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部信息技術(shù)的安全性得不到保障，防火墻設(shè)置比較薄弱，難以有效抵擋木馬病毒的攻擊，容易在整體層面上增加數(shù)據(jù)泄露或者是被篡改的風(fēng)險(xiǎn)。另外，就是由于在信息化背景下，相關(guān)財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)具有共享性和開放性的特點(diǎn)，尤其是一些國(guó)有企業(yè)把自身的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)接入了互聯(lián)網(wǎng)，盡管可以為相關(guān)的會(huì)計(jì)工作提供便利，但同時(shí)也給一些不法分子創(chuàng)造了可乘之機(jī)，需要國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者對(duì)此予以高度重視，加大信息安全和管理力度，有效防范數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)，避免給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響。需要對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行定期的維護(hù)和更新，為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范打下堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)。

（五）預(yù)算管理存在缺陷

在國(guó)有企業(yè)的日常生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)中，預(yù)算管理具有重要的指導(dǎo)作用，高質(zhì)量的預(yù)算管理工作可以切實(shí)、有效地提升國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展效率，保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格按照預(yù)算的指引開展。但是，現(xiàn)階段，部分國(guó)有企業(yè)并沒有對(duì)預(yù)算管理予以足夠重視，導(dǎo)致預(yù)算管理存在一定的缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是缺乏科學(xué)的預(yù)算編制，不少財(cái)務(wù)工作者在編制預(yù)算的時(shí)候沒有對(duì)科學(xué)和先進(jìn)的方法進(jìn)行靈活熟練的應(yīng)用，往往是依照往年的數(shù)據(jù)對(duì)本年度的預(yù)算支出進(jìn)行編制，這就導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)和指標(biāo)可操作性較差，難以有效落地執(zhí)行，最終使預(yù)算編制流于形式，難以發(fā)揮實(shí)際作用；二是缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的問題進(jìn)行全面分析和及時(shí)上報(bào)，也缺乏有效監(jiān)督和管控，導(dǎo)致預(yù)算效果不佳。

三、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的優(yōu)化策略

（一）強(qiáng)化應(yīng)收賬款管理力度，提升管理效果

對(duì)于強(qiáng)化應(yīng)收賬款管理力度，國(guó)有企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面來解決：一是要加快構(gòu)建并不斷完善壞賬風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款賬齡的全面分析，特別是要加大對(duì)那些重大金額應(yīng)收賬款及期限較長(zhǎng)的應(yīng)收賬款的監(jiān)督和管理力度；二是要對(duì)信用政策進(jìn)行不斷梳理和優(yōu)化，在對(duì)客戶制定信用政策之前要對(duì)客戶的信用情況進(jìn)行分析和綜合考量，要把信用政策所引起的成本和收益變動(dòng)進(jìn)行全面分析，以此來實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，并且要將信用政策的期限控制在合理范圍內(nèi)，只有這樣，才能在提升銷售業(yè)績(jī)的同時(shí)，盡可能減少出現(xiàn)壞賬的可能性；三是要對(duì)客戶的信用情況加大監(jiān)督和管理力度，可以建立客戶黑名單，要拒絕同那些信譽(yù)較差、壞賬風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)合作，并且在此過程中要加強(qiáng)對(duì)客戶的跟蹤與分析，做到有的放矢，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性管理。

（二）財(cái)務(wù)人員要突破和更新固有的知識(shí)結(jié)構(gòu)和框架

現(xiàn)階段，由于國(guó)家的法規(guī)政策變動(dòng)比較頻繁，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求，必須要不斷擴(kuò)充和及時(shí)更新其知識(shí)儲(chǔ)備，需要財(cái)務(wù)工作者對(duì)自身固有的知識(shí)結(jié)構(gòu)和框架予以突破和更新，需要對(duì)其加大教育和培訓(xùn)力度，可以邀請(qǐng)相關(guān)專家來為其傳授會(huì)計(jì)、稅法等相關(guān)領(lǐng)域的最新知識(shí)，對(duì)國(guó)家稅收法規(guī)政策進(jìn)行全面解讀，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)財(cái)務(wù)工作的高效開展。同時(shí)，需要加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的考核力度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的要予以獎(jiǎng)勵(lì)，從而起到表彰先進(jìn)、鞭策落后的作用。此外，可以適當(dāng)提升聘用門檻，選擇那些具備信息化技術(shù)的財(cái)務(wù)人才，為國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范注入活力。

（三）加快構(gòu)建并不斷完善內(nèi)控制度

國(guó)有企業(yè)要想對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防控，就必須要對(duì)內(nèi)部控制高度重視，加快構(gòu)建并不斷完善內(nèi)控制度，提升內(nèi)部審計(jì)工作的地位，設(shè)置單獨(dú)的內(nèi)審部門，并且保持其內(nèi)審過程中的客觀性和獨(dú)立性，直接向董事會(huì)負(fù)責(zé)，避免受到其他部門的影響和制約，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。要對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中所存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)，從而擬定風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。此外，需要對(duì)崗位職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行合理的設(shè)定，要嚴(yán)格分離不相容崗位，并落實(shí)責(zé)任追究制度，以此加強(qiáng)在財(cái)務(wù)管理過程中的安全性。

（四）積極推動(dòng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)

在信息時(shí)代，借助于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息系統(tǒng)建設(shè)，全面強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全性和可靠性，為其配備良好的殺毒軟件，有助于確保會(huì)計(jì)信息化環(huán)境的安全性與穩(wěn)定性。國(guó)有企業(yè)必須加大對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的監(jiān)督管理力度，要對(duì)管理層級(jí)進(jìn)行優(yōu)化和嚴(yán)格管控，盡可能實(shí)現(xiàn)專機(jī)專用，并且要設(shè)置用戶的訪問權(quán)限，這樣，才可以最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)的概率。此外，需要對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查與維護(hù)，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)建設(shè)過程中存在的問題和缺陷，并對(duì)其加以彌補(bǔ)和修正，避免在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為國(guó)有資產(chǎn)保值增值營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

（五）加大預(yù)算管理力度并嚴(yán)格執(zhí)行

在日益復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)必須要對(duì)預(yù)算管理予以高度重視，加大預(yù)算管理力度，對(duì)相關(guān)制度和辦法嚴(yán)格執(zhí)行，從而發(fā)揮出預(yù)算管理對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)作用，有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要加大對(duì)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，提升其業(yè)務(wù)技能和預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性，同時(shí)需要加大各部門之間的溝通、交流與合作，營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，對(duì)預(yù)算指標(biāo)予以不斷的分解和細(xì)化，增強(qiáng)指標(biāo)的可操作性。此外，需要對(duì)預(yù)算管理加大監(jiān)督和控制力度，以此來保證預(yù)算管理辦法得以有效執(zhí)行，發(fā)揮出預(yù)算管理的實(shí)際價(jià)值，為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要作用，所以，國(guó)有企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)必須對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范予以高度重視，對(duì)現(xiàn)存的問題進(jìn)行全面的分析，并從多個(gè)角度對(duì)問題進(jìn)行深入的思考和妥善的解決，從而在新的發(fā)展環(huán)境下提升國(guó)有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效率，更好地發(fā)揮在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過程中的引領(lǐng)作用。