檢維修工程造價(jià)管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)策略探究

花秀梅

（上海立得催化劑有限公司，上海 201512）

檢維修工程造價(jià)管理，主要是指應(yīng)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)等多方面的知識(shí)點(diǎn)，對(duì)檢維修工程成本進(jìn)行提前預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算工程造價(jià)的一項(xiàng)管理活動(dòng)。結(jié)合具體定義來(lái)看，檢維修造價(jià)管理具備綜合性的特征，這就需要合理操作各項(xiàng)技術(shù)，靈活性地應(yīng)用各項(xiàng)管理手段，將檢維修工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，以此確保檢維修工程造價(jià)的合理性。

一、檢維修工程造價(jià)管理概述

（一）檢維修工程造價(jià)管理工作的內(nèi)涵和流程

1.造價(jià)管理的內(nèi)涵

當(dāng)前，企業(yè)要想達(dá)到檢維修工程造價(jià)控制目標(biāo)，除了加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制管理工作之外，還需要嚴(yán)格把控項(xiàng)目預(yù)算，做到關(guān)口前移，并嚴(yán)格落實(shí)工程后期驗(yàn)收階段工作。只有有效地監(jiān)督各環(huán)節(jié)，做到閉環(huán)管理，才能夠提升經(jīng)濟(jì)效益。在具體管理期間，除了積累相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)外，還需要制定規(guī)范性的管理制度和施工計(jì)劃，在滿足工程實(shí)際運(yùn)行要求的基礎(chǔ)上減少成本輸出。

2.造價(jià)管理的流程

一是根據(jù)施工需要，由施工單位會(huì)同建設(shè)單位到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，確認(rèn)具體作業(yè)條件及工程量，由施工單位出具施工預(yù)算，建設(shè)單位基于預(yù)算初審核，提出異議、約定乙方供應(yīng)材料等事項(xiàng)，在協(xié)商一致后方可開始施工；二是在完成檢維修項(xiàng)目施工作業(yè)以后，施工單位依照建設(shè)單位時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求有效地編制結(jié)算文件，結(jié)算文件涉及的工程量驗(yàn)收單和工程結(jié)算數(shù)等，由建設(shè)單位相關(guān)各級(jí)管理人員審核確認(rèn)后簽字蓋章，根據(jù)確認(rèn)的結(jié)算文件，由施工單位編制結(jié)算書，交由建設(shè)單位工程審價(jià)部門審核審定，經(jīng)協(xié)商一致后依據(jù)結(jié)算審定單支付工程款。

（二）檢維修工程造價(jià)管理的特點(diǎn)

檢維修工程有著一定的特殊性，針對(duì)大型企業(yè)而言，需要花費(fèi)的精力和資金都是非常多的，采取何種方式檢修和維修企業(yè)資產(chǎn)，保持生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，是工程造價(jià)管理中的一項(xiàng)要點(diǎn)，維修工程的特征是工期緊、工作量少、作業(yè)面作業(yè)難度高、安全要求高、干擾因素多，需要按照?qǐng)D紙施工的項(xiàng)目較少，結(jié)合當(dāng)前的結(jié)算體系，只可以按具體產(chǎn)生的工程量結(jié)算，無(wú)法全面控制工程造價(jià)。當(dāng)前，我國(guó)工程造價(jià)管理依舊采取以往傳統(tǒng)的管理方式，比如通過(guò)工程估算、工程概算、工程結(jié)算有效的實(shí)施各個(gè)階段的工程造價(jià)控制工作，該控制方式導(dǎo)致雙方地位不處于對(duì)等狀態(tài)，為后期埋下了嚴(yán)峻的安全隱患。

（三）檢維修工程的造價(jià)控制方式

在項(xiàng)目管理過(guò)程中，現(xiàn)代化項(xiàng)目管理演變?yōu)橥ㄓ媚Ｊ?，這就需要?jiǎng)?chuàng)新和改進(jìn)工程造價(jià)管理方式，從以往傳統(tǒng)的基于定額工程造價(jià)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榛诮ㄔO(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理模式。從控制建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)規(guī)定文件來(lái)看，在工程建設(shè)管理過(guò)程中，建設(shè)工程造假的合理性和全面控制屬于十分重要的組成部分，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的目的除了控制項(xiàng)目投資不能超出標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)限額以外，更為關(guān)鍵的一方面是應(yīng)用人力和財(cái)力以及物力，提升投資效益。造價(jià)管理原理表現(xiàn)為在優(yōu)化工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上減少無(wú)效活動(dòng)，節(jié)省資源消耗量，達(dá)到控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的目的，依照合理的造價(jià)確定方式，估算和確定建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)。

二、檢維修工程造價(jià)管理中存在的問題

（一）思想不重視，預(yù)算管理不到位

有的建筑企業(yè)在運(yùn)行期間，比較重視施工質(zhì)量和效率的提升，不注重全過(guò)程管理工作的開展，這樣一來(lái)，就會(huì)使得相關(guān)人員產(chǎn)生錯(cuò)誤的思想，從思想方面覺得開展工程造價(jià)沒有任何的意義，在工程開展期間，過(guò)度地將目光投放于質(zhì)量管理和安全管理中，而且，沒有合理地制定造價(jià)計(jì)劃，使得成本輸出過(guò)高。上述現(xiàn)象的發(fā)生難以控制工程造價(jià)。在目前的檢維修工程建設(shè)作業(yè)開展期間，工程造價(jià)處于工程各個(gè)環(huán)節(jié)，從中看出，強(qiáng)化檢維修工程造價(jià)管理力度極為關(guān)鍵，不過(guò)從檢維修工程造價(jià)具體管理現(xiàn)狀來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)一味地重視技術(shù)方面的創(chuàng)新，尚未樹立新型的見維修工程造價(jià)管理意識(shí)，預(yù)算成本超支現(xiàn)象普遍存在，如此一來(lái)，造價(jià)成本增加，經(jīng)濟(jì)效益難以提升，而且因?yàn)橄嚓P(guān)人員沒有較強(qiáng)的造價(jià)管理理念，所以導(dǎo)致檢維修造價(jià)管理工作中只重視人員組織和技術(shù)管理，缺乏節(jié)約成本的重視程度，難以確保檢維修工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，使檢維修工程預(yù)算和實(shí)際造價(jià)情況有著諸多的差別，完全阻礙了檢維修工程后期造價(jià)的正常開展。

（二）工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)

檢維修工程項(xiàng)目造價(jià)管理具有較高的專業(yè)性，其對(duì)于工作人員自身素養(yǎng)和能力有著非常高的要求。當(dāng)前，從作業(yè)人員施工現(xiàn)象來(lái)看，工作人員自身能力和素養(yǎng)等均有著明顯的問題，其中主要表現(xiàn)為有的檢維修工程管理人員及造價(jià)管理人員能力較弱、技能不高，素質(zhì)有待提升，工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致相關(guān)工作無(wú)法繼續(xù)開展。另外，有的工作人員責(zé)任心強(qiáng)，可是業(yè)務(wù)能力較低，沒有全面地掌握專業(yè)的知識(shí)點(diǎn)，最終無(wú)法確保該項(xiàng)工作有效開展。

三、檢維修工程造價(jià)管理的應(yīng)對(duì)策略

（一）樹立正確的檢維修工程造價(jià)管理理念

在檢維修工程造價(jià)管理工作開展期間，要想降低檢維修工程造價(jià)誤差現(xiàn)象的發(fā)生，提升檢維修工程造價(jià)管理效率和質(zhì)量，就需要強(qiáng)化檢維修工程造價(jià)管理力度，樹立正確的檢維修造價(jià)管理理念，使檢維修造價(jià)控制管理落實(shí)于每個(gè)階段中以及每個(gè)部門內(nèi)，合理配置各項(xiàng)資源，將經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮到最大化，確保檢維修工程造價(jià)管理工作落實(shí)到位，全面控制檢維修各個(gè)階段的工程造價(jià)，使檢維修每個(gè)階段的工程造價(jià)管理效率都有所提升，而且還必須增強(qiáng)檢維修工程造價(jià)管理理念，激發(fā)工程人員的積極性，使其主動(dòng)參與到檢維修工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)中加以完善，將檢維修工程造價(jià)管理的作用全面體現(xiàn)出來(lái)，減少成本輸出，確保經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益發(fā)揮的最大化。

（二）制定完善的檢維修工程造價(jià)管理體系

企業(yè)加強(qiáng)檢維修工程造價(jià)管理力度，需要結(jié)合實(shí)際情況制定完善的檢維修工程造價(jià)管理體系，落實(shí)相應(yīng)的法律法規(guī)，借助各項(xiàng)體系和制度將檢維修工程造價(jià)的市場(chǎng)功能全面體現(xiàn)出來(lái)，強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從根本上維護(hù)企業(yè)自身利益，而且還必須凸顯出法律在招標(biāo)投標(biāo)以及合同管理中產(chǎn)生的作用，動(dòng)態(tài)性地管理工程造價(jià)，提升工程造價(jià)管理效率，進(jìn)一步強(qiáng)化管理部門的基本職責(zé)，使職責(zé)落實(shí)到各項(xiàng)管理部門內(nèi)，當(dāng)出現(xiàn)問題以后能夠找尋出責(zé)任人，將存在問題徹底改進(jìn)，以此提升建筑工程造價(jià)管理質(zhì)量。另外，還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建與之相符的獎(jiǎng)懲體系，通過(guò)該項(xiàng)體系管理員工，從而產(chǎn)生激勵(lì)作用，使人員能夠履行自身職責(zé)，達(dá)到檢維修工程工作全面開展的目的。

（三）提升檢維修工程造價(jià)人員技能和水平

企業(yè)需要提升檢維修工程造價(jià)人員技能和水平，使檢維修工程造價(jià)管理工作穩(wěn)定開展，檢維修工程造價(jià)人員必須掌握豐富的知識(shí)點(diǎn)，依照計(jì)算規(guī)則以及遵循理論和實(shí)際相互結(jié)合的基本原則有效計(jì)算工程量，掌握項(xiàng)目工程的計(jì)量知識(shí)和工程設(shè)計(jì)以及施工的技術(shù)知識(shí)。對(duì)于檢維修造價(jià)人員來(lái)講，必須熟練操作各項(xiàng)計(jì)算機(jī)技術(shù)，以此確保檢維修工程造價(jià)管理工作得到良好完成。最后，定期對(duì)檢維修工程造價(jià)人員展開培訓(xùn)工作，提升人員解決問題的能力。所以，在檢維修領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施工程造價(jià)控制和管理工作是非常重要的一方面，通過(guò)合理控制檢維修工程施工項(xiàng)目造價(jià)成本以及總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)有利于減少成本輸出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升，而且檢維修工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作處于工程建設(shè)的整個(gè)階段中，所以要想實(shí)現(xiàn)檢維修造價(jià)控制和管理工作高效的開展，就必須優(yōu)化成本控制。

（四）構(gòu)建專業(yè)性的施工管理團(tuán)隊(duì)

檢維修工程費(fèi)用包含了諸多方面，具體表現(xiàn)為計(jì)劃、預(yù)算、采購(gòu)、合同、施工等多個(gè)階段，和企業(yè)中多項(xiàng)部門的管理人員有著密切的聯(lián)系性。但從單個(gè)項(xiàng)目管理部門看出，各項(xiàng)部門之間橫向聯(lián)系力度不足。雖然諸多的項(xiàng)目同時(shí)處于施工狀態(tài)，可是各項(xiàng)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的人員也存在著隨時(shí)變動(dòng)的可能性，只可以根據(jù)檢維修費(fèi)用管理制度、流程和具體的職責(zé)劃分使體系運(yùn)行期間存在的問題得到進(jìn)一步解決，但是實(shí)際上難以徹底解決檢維修項(xiàng)目個(gè)性化費(fèi)用的控制問題?；诖?，就需要加強(qiáng)檢維修項(xiàng)目管理力度，使橫向項(xiàng)目系統(tǒng)與縱向部門職能系統(tǒng)相互交叉，形成矩陣組織機(jī)構(gòu)，有效地協(xié)調(diào)各項(xiàng)部門進(jìn)一步開展工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員結(jié)合檢維修項(xiàng)目的個(gè)性化特征重點(diǎn)探究項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用等多項(xiàng)問題，制定清楚的項(xiàng)目管理目標(biāo)，采取合理的方式進(jìn)一步確定項(xiàng)目人員的管理職責(zé)和橫向關(guān)系，將項(xiàng)目控制在合理范圍中，以此有效開展。而且還需要進(jìn)一步健全相關(guān)制度的建設(shè)程度，處于良好的閉環(huán)控制狀態(tài)。材料屬于檢維修工程造價(jià)中非常重要的一方面，本身影響著檢維修工程造價(jià)情況，這就需要合理控制材料價(jià)格。一般情況下，在結(jié)算審核過(guò)程中審核材料費(fèi)用，雖然可以起到控制造價(jià)的效果，可是整體費(fèi)用管理方面存在著滯后的現(xiàn)象。為了將檢維修工程造價(jià)費(fèi)用控制在合理范圍中，就需要?jiǎng)?chuàng)建相關(guān)的管理體系，在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上建立供應(yīng)商資源庫(kù)，統(tǒng)一定價(jià)，年度使用的材料按照材料使用量和材料總價(jià)情況減少檢維修工程造價(jià)。

（五）做好施工組織設(shè)計(jì)工作，完善施工方案

企業(yè)在檢維修工程開展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)的施工組織設(shè)計(jì)工作，以完善的施工方案為主，應(yīng)用價(jià)值工程法綜合性比較方案的技術(shù)指標(biāo)，減少成本輸出，提升經(jīng)濟(jì)效益，按照項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求安排施工作業(yè)，針對(duì)施工期間大型機(jī)械使用程度非常高的現(xiàn)象，必須依照現(xiàn)場(chǎng)的具體要求嚴(yán)格審核施工方案，制定出完善的使用計(jì)劃，將其歸納到檢維修項(xiàng)目概算中，然后集中安排施工項(xiàng)目，提升使用效率，集中檢維修裝置點(diǎn)，考慮到大機(jī)的進(jìn)出場(chǎng)路線安排情況，避免對(duì)其他項(xiàng)目施工場(chǎng)地產(chǎn)生不良的影響，遵循統(tǒng)籌兼顧的基本原則安排各項(xiàng)檢維修裝備的施工節(jié)點(diǎn)，而且在評(píng)價(jià)施工方案的過(guò)程中，探究不同施工方式對(duì)工程造價(jià)造成的影響，在符合施工工期要求的基礎(chǔ)上提升項(xiàng)目的組織管理水平，引進(jìn)新型工藝和新型技術(shù)加大創(chuàng)新力度，從而將經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮到最高。

（六）工程計(jì)量應(yīng)當(dāng)與定額規(guī)定相符合

在審核工程驗(yàn)收卡的過(guò)程中，企業(yè)一般是以定額計(jì)價(jià)模式加以結(jié)算，小型的減維修項(xiàng)目也需要依照定額中工程量計(jì)算規(guī)格有效計(jì)算，在套用定額項(xiàng)目的過(guò)程中必須掌握定額之前的各項(xiàng)信息，確定定額的適用范圍，設(shè)備管理人員進(jìn)一步了解到預(yù)算定額，認(rèn)識(shí)到結(jié)算文件中定格套用的誤差。

（七）合理確定工期

企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定合理的項(xiàng)目造價(jià)以及項(xiàng)目工期排序，了解到建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)體系內(nèi)項(xiàng)目造價(jià)和項(xiàng)目工期哪一項(xiàng)是第一位，按照排序情況制定完善的施工方案，明確具體工期。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)在檢維修工程中實(shí)施造價(jià)控制對(duì)降低成本發(fā)揮著積極作用，通過(guò)對(duì)各個(gè)階段的造價(jià)控制內(nèi)容進(jìn)行管理，能夠有效地提升檢維修工程造價(jià)管理效率，保障企業(yè)檢維修工程項(xiàng)目的順利開展，促進(jìn)企業(yè)效益的提升。