健康中國(guó)視域下遼寧體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略研究

張宇

(沈陽(yáng)體育學(xué)院 遼寧沈陽(yáng) 110102)

健康中國(guó)戰(zhàn)略是要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提高國(guó)民體質(zhì)健康水平，解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，其對(duì)體育全面承擔(dān)健康治理工程作出了明確布局。在健康中國(guó)的建設(shè)過程中，體育的使命是多元、跨界和協(xié)同的。實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，是體育產(chǎn)業(yè)前所未有發(fā)展的機(jī)遇，這種機(jī)遇不僅帶來(lái)國(guó)民體質(zhì)健康、公共服務(wù)的全面提升，也必將會(huì)促進(jìn)業(yè)態(tài)、消費(fèi)、市場(chǎng)、就業(yè)等經(jīng)濟(jì)提升，實(shí)現(xiàn)多行業(yè)的深度融合發(fā)展，這種機(jī)遇所帶來(lái)的變化是深層次、多領(lǐng)域、強(qiáng)帶動(dòng)的，并需要有與之相適應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的程度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)乎體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益，調(diào)整和優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，滿足人民群眾多元化、多樣化、個(gè)性化、多層次的體育需求，是實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的新動(dòng)能，是促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量和高效益發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

通過對(duì)遼寧體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r及與發(fā)達(dá)國(guó)家比較分析，折射制約遼寧省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，探尋適合省情的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提出調(diào)整與優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)策略，旨在為加速區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與效益雙提升提供有價(jià)值的參考依據(jù)。

1 健康中國(guó)視域下的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)然之態(tài)

健康中國(guó)作為國(guó)家戰(zhàn)略，其內(nèi)涵無(wú)疑是深刻和寬廣的，既有惠民、經(jīng)濟(jì)、文化的使命，也有政治和生態(tài)的使命。實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略需要體育產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐，體現(xiàn)在大眾健康理念的轉(zhuǎn)變，即由以往的健康下游端的護(hù)衛(wèi)轉(zhuǎn)為健康上游端的預(yù)防；體現(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)的跨界協(xié)同發(fā)展，包括體醫(yī)融合、體育旅游與休閑等融合的政治、生態(tài)和文化的貢獻(xiàn)。因此，體育產(chǎn)業(yè)作為健康中國(guó)建設(shè)的重要組成部分，既承載著體育的使命，也迎來(lái)了發(fā)展的契機(jī)。

隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，大眾對(duì)體育健康的需求快速提升，體育產(chǎn)業(yè)與健康需求的有效對(duì)接，需求側(cè)與供給側(cè)的協(xié)調(diào)、合理、有效、均衡發(fā)展就顯得尤為重要。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)然之態(tài)，不僅要滿足大眾健身的一般需求，提供健身路徑、健身廣場(chǎng)，而且要滿足人民群眾健身的個(gè)性化、多元化需求，提供各種體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，甚至高端、小眾的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，即體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展；不僅要滿足全民健身的場(chǎng)地、設(shè)備、裝備和環(huán)境等硬件需求，而且要提供和滿足大眾對(duì)健身的內(nèi)容、方式、服務(wù)等多樣化的軟件需求，即體育制造業(yè)、體育建筑業(yè)與體育服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展；實(shí)現(xiàn)以體育本體產(chǎn)業(yè)競(jìng)賽表演業(yè)、健身休閑業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)帶動(dòng)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)和外圍產(chǎn)業(yè)，即體育場(chǎng)地、傳媒、中介、銷售、制造、建筑等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的高度化；發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的利他性，帶動(dòng)旅游、住宿、餐飲等其他行業(yè)，即體育產(chǎn)業(yè)各層級(jí)的協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)其他行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

2 遼寧體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)狀況

2.1 產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

產(chǎn)值結(jié)構(gòu)包括外部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)，體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為各產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量比例關(guān)系，說明資源的配置和各行業(yè)的發(fā)展形態(tài)狀況。

2.1.1 外部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

體育產(chǎn)業(yè)外部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，反映了體育產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用。遼寧省體育產(chǎn)業(yè)的外部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不及全國(guó)水平，與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相差巨大，對(duì)遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較小。

2.1.2 內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)

體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各分支行業(yè)的比例，反映了體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理性及區(qū)域發(fā)展特色。按照體育產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的比例分布看，遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相差非常顯著，遼寧體育第三產(chǎn)業(yè)占比較弱，明顯低于第二產(chǎn)業(yè)，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡嚴(yán)重。

2.2 行業(yè)結(jié)構(gòu)

遼寧省體育產(chǎn)業(yè)各行業(yè)間的規(guī)模和產(chǎn)值趨勢(shì)相同，其中體育用品業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)所占比最大，體育建筑業(yè)占比最小，行業(yè)間的差異明顯，說明遼寧省體育產(chǎn)業(yè)為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，物化態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。我國(guó)體育用品和相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)的產(chǎn)值最大，占國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成比的50.2%。體育服務(wù)業(yè)（除體育用品和相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)、體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)外的其他九大類）產(chǎn)值構(gòu)成比為49.2%。遼寧體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成比為20.20%，行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡明顯。

2.3 層次結(jié)構(gòu)

層次結(jié)構(gòu)是按照各體育產(chǎn)業(yè)類別的性質(zhì)劃分的層級(jí)，即核心層、外圍層和相關(guān)層。遼寧省體育產(chǎn)業(yè)的各層級(jí)規(guī)模與產(chǎn)值的結(jié)構(gòu)趨勢(shì)相同，均為相關(guān)層構(gòu)成占比最大，外圍層構(gòu)成占比最小。由此可見，遼寧體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)層對(duì)體育產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)大，而體育產(chǎn)業(yè)的外圍層與體育產(chǎn)業(yè)的本體產(chǎn)業(yè)的核心層貢獻(xiàn)過小，體育產(chǎn)業(yè)中體育自身動(dòng)能發(fā)揮弱，輔佐能力更弱，反映出體育資源配置不合理，體育產(chǎn)業(yè)效率較低。由此可見，遼寧體育產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展的啟動(dòng)期。

2.4 區(qū)域結(jié)構(gòu)

大連是遼寧省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的城市，體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為55.84億元，而阜新是遼寧省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展最弱的城市，體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為4.05 億元，二者相差51.79億元。按照各市間體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的大小，可劃分為3個(gè)層次。第一層次為沈陽(yáng)、大連，屬體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域，產(chǎn)值在51億元以上。第二層次為鞍山、葫蘆島，屬體育產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，產(chǎn)值在20億元左右。體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不足10億元各市為體育產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)區(qū)域城市，數(shù)量占比大。很顯然，遼寧省內(nèi)地區(qū)間體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異非常大，差距明顯，層級(jí)邊界清晰。

2.5 就業(yè)結(jié)構(gòu)

就業(yè)結(jié)構(gòu)指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門所占用的勞動(dòng)數(shù)量、比例及其相互關(guān)系。從遼寧體育產(chǎn)業(yè)各行業(yè)就業(yè)情況來(lái)看，體育服務(wù)業(yè)占比最大，其次為體育制造業(yè)，體育建筑業(yè)的各數(shù)量指標(biāo)最低。遼寧省體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)占遼寧省體育產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量的比例為0.1%，占比非常小，大型或較大型企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模發(fā)展水平較低。遼寧省體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)中多數(shù)為服務(wù)業(yè)類型企業(yè)，就業(yè)人數(shù)占比最大。

3 遼寧體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性主要問題

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度低

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)主要是體育產(chǎn)業(yè)核心層、體育中介服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的之間的相互依存關(guān)系。在體育產(chǎn)業(yè)核心層中，以競(jìng)賽表演業(yè)和健身休閑業(yè)為主，而這兩項(xiàng)目前在遼寧并無(wú)優(yōu)勢(shì)可言，拉動(dòng)力明顯不足，占比非常小。體育中介服務(wù)業(yè)作為連接體育活動(dòng)、人才和資源開發(fā)的紐帶，是體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的交易產(chǎn)業(yè)。由于遼寧大量的運(yùn)動(dòng)員、賽事等體育資源與全國(guó)一樣，目前仍然沒有完全放開，由此遼寧的體育中介服務(wù)業(yè)未得到有效發(fā)展，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)微弱。遼寧體育產(chǎn)業(yè)核心層的作用和功能受限，中介業(yè)發(fā)展滯后和交易產(chǎn)業(yè)缺位，致使體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)不緊密，甚至關(guān)聯(lián)斷裂，缺失體育產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制和關(guān)聯(lián)效應(yīng)，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平出現(xiàn)功能性障礙，影響體育產(chǎn)業(yè)的效率。

3.2 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新程度低

盡管遼寧省體育制造業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)值相對(duì)占比較大，但大部分體育制造業(yè)的企業(yè)處于價(jià)值鏈的下游，對(duì)上游的研發(fā)能力、設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力不足，專業(yè)化程度不高，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，低水平重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)特征明顯。生產(chǎn)高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品的體育企業(yè)較少，如在遼寧省體育場(chǎng)館中，高端的大型體育設(shè)備和體育器材幾乎為外省或國(guó)外品牌，與遼寧省的裝備制造業(yè)大省、工業(yè)大省稱號(hào)極不匹配。由于缺少創(chuàng)新，加之市場(chǎng)和監(jiān)管的制度及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全，體育產(chǎn)品的同質(zhì)化趨勢(shì)越發(fā)明顯，如該省的體育培訓(xùn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，但各市的體育培訓(xùn)單位經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量等問題明顯，導(dǎo)致體育服務(wù)的品質(zhì)低劣，體育市場(chǎng)上自然會(huì)產(chǎn)生大量體育產(chǎn)品過剩，而民眾日益升級(jí)的體育消費(fèi)需求無(wú)法得到滿足的現(xiàn)象，雖然體育產(chǎn)業(yè)的總供給規(guī)?？赡艹隽丝偟男枨螅@些供給大部分都是低水平、低效率的供給。

3.3 布局欠合理

遼寧省體育產(chǎn)業(yè)地域布局過于集中，大部分體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分布在大連、沈陽(yáng)兩城市，其他各市的體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的總量小，產(chǎn)值也較低。加之各地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨同性，缺少較為鮮明的地域特征，梯度發(fā)展格局并未呈現(xiàn)，更加劇了布局問題，直接反映遼寧地域結(jié)構(gòu)的不平衡發(fā)展。該省體育產(chǎn)業(yè)的布局狀況不僅制約體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的協(xié)作、聯(lián)盟發(fā)展，同時(shí)在健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，也阻礙了人們共享體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的公平性。

遼寧省的體育產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出體育市場(chǎng)化程度低，供求關(guān)系不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)度不密切、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新程度低，產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)水平低、布局欠合理低，比例關(guān)系不均衡，核心產(chǎn)業(yè)比例過低等結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平低，已經(jīng)嚴(yán)重制約了遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力，迫切需要對(duì)遼寧體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。

4 遼寧體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略

不同地域的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著不同的優(yōu)化內(nèi)容與優(yōu)化路徑，遼寧省地處我國(guó)東北，是我國(guó)體育大省和體育強(qiáng)省，需要根據(jù)當(dāng)前國(guó)家戰(zhàn)略和該省的資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提出體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化策略。

4.1 合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)的主體消費(fèi)者為城市居民，遼寧省總體布局應(yīng)以城市為依托。

4.1.1 空間布局

依據(jù)遼寧省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體量以及地理位置的分布，構(gòu)建遼寧體育產(chǎn)業(yè)的空間布局。多點(diǎn)支撐，即以沈陽(yáng)、大連中心城市為核心；以遼東、遼西、遼北城市群為銜接；以各市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐。由核心帶動(dòng)城市群，由城市群輻射區(qū)縣，由城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村，形成梯度發(fā)展格局。

4.1.2 產(chǎn)業(yè)布局

依據(jù)遼寧省體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、體育資源狀況，構(gòu)建遼寧省體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。即以沈陽(yáng)為傳統(tǒng)體育核心區(qū)，通過整合沈陽(yáng)周邊城市的體育產(chǎn)業(yè)資源，打造以沈陽(yáng)為中心的體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽與裝備制造聚集區(qū)。以大連為藍(lán)色體育核心區(qū)，通過整合遼寧沿黃海、渤海優(yōu)勢(shì)海域資源，打造藍(lán)色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。

以體育產(chǎn)業(yè)中核心層產(chǎn)業(yè)，即健身休閑業(yè)和競(jìng)賽表演業(yè)作為遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)人們體育產(chǎn)業(yè)多元化的體育要求，結(jié)合各市體育產(chǎn)業(yè)與資源的特點(diǎn)，形成以體育運(yùn)動(dòng)服務(wù)、職業(yè)賽事表演、體育用品產(chǎn)銷、冰雪體育產(chǎn)業(yè)、水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、山地戶外運(yùn)動(dòng)、城鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)休閑、濱海濕地運(yùn)動(dòng)和生態(tài)運(yùn)動(dòng)健康為主題的九類體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，形成主次相遞，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，關(guān)聯(lián)共生的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

4.2 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，錯(cuò)位發(fā)展

高度的市場(chǎng)化、高效的資源配置效率是體育產(chǎn)業(yè)供求結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提。實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向，通過搭建跨界服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)體育與醫(yī)學(xué)、文化、教育等領(lǐng)域的融合，增加體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新供給，擴(kuò)張?bào)w育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模；著力競(jìng)技體育管理體制改革，依托政府部門、社會(huì)力量有序推進(jìn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)化，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)俱樂部化。

遼寧體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在明顯的差異化，應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)，錯(cuò)位發(fā)展。對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后的地區(qū)，應(yīng)以體育健身休閑市場(chǎng)的培育為主，而對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的大連、沈陽(yáng)等地區(qū)，由于體育消費(fèi)能力較強(qiáng)，應(yīng)以引導(dǎo)消費(fèi)為主，使健身休閑真正成為人們健康生活的組成部分。

4.3 盤活資源，創(chuàng)新發(fā)展

盤活資源需要從供給端著手，以雙創(chuàng)、雙化、雙減（即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)；城市化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化；減稅、減少行政審批）新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要政策，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展，機(jī)制創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。盤活、激發(fā)和利用遼寧體育資源，提高體育資源經(jīng)營(yíng)管理水平，激發(fā)社會(huì)資源，創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)體制，形成生態(tài)化的競(jìng)技體育發(fā)展新模式；利用體育協(xié)會(huì)資源，創(chuàng)新體育協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮體育協(xié)會(huì)在體育賽事、體育活動(dòng)等領(lǐng)域的主導(dǎo)作用；利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)資源，創(chuàng)新體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)體制，探索推廣PPP 模式；盤活特色體育資源，借助北京冬奧會(huì)和遼寧省申辦2024年全國(guó)冬運(yùn)會(huì)的契機(jī)，啟動(dòng)撫順清原大型雪場(chǎng)建設(shè)工程，結(jié)合清文化特色，打造具有鮮明民族文化特色的清原雪場(chǎng)旅游休閑小鎮(zhèn)；加強(qiáng)沈陽(yáng)體育學(xué)院白清寨雪場(chǎng)培訓(xùn)基地，沈陽(yáng)東北亞雪場(chǎng)和怪坡雪場(chǎng)的大眾娛樂基地，遼陽(yáng)弓長(zhǎng)嶺雪場(chǎng)溫泉休閑度假基地等的建設(shè)，促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)遼寧足球產(chǎn)業(yè)工程，大力發(fā)展足球俱樂部，依托學(xué)校、基地、公園等建立體系完備的足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

4.4 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作發(fā)展

比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是存在勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距，并不是在任何產(chǎn)品上都是相等的。遼寧省與蒙、俄、朝、日、韓等國(guó)相鄰，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差別較大，與黑龍江、吉林同處東北，在文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面存在很多共同特征，但體育產(chǎn)業(yè)存在各自的特色和所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)明顯，建立合作將有效避免區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化。遼寧體育產(chǎn)業(yè)借助國(guó)家“一帶一路”倡議，積極發(fā)展與鄰國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)交流合作。與東北的兩省份合作，以政府為主導(dǎo)，通過高峰論壇、簽署戰(zhàn)略規(guī)劃等形式引導(dǎo)合作，尤其是探索區(qū)域內(nèi)的冰雪職業(yè)體育發(fā)展路徑，建立多層次的職業(yè)聯(lián)賽、體育示范基地的聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系。以行業(yè)為引導(dǎo)，東北三省共同拓展體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，聯(lián)合打造體育產(chǎn)業(yè)品牌，建立從業(yè)人員資質(zhì)互認(rèn)制度，建立承辦頂級(jí)賽事的聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，形成區(qū)域內(nèi)中介的機(jī)構(gòu)聯(lián)合運(yùn)作機(jī)制，充分利用遼、吉、黑體育旅游資源，打造具有本地區(qū)特色的運(yùn)動(dòng)、休閑、旅游品牌，形成內(nèi)容優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、合作共贏的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。2018 年，東北區(qū)域體育旅游聯(lián)盟的成立，為加強(qiáng)區(qū)域合作共贏邁出可喜的一步。

5 結(jié)語(yǔ)

在健康中國(guó)背景下，針對(duì)遼寧省體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要矛盾和問題，采取合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展；市場(chǎng)導(dǎo)向，錯(cuò)位發(fā)展；盤活資源，創(chuàng)新發(fā)展；優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作發(fā)展的優(yōu)化策略，通過增加體育參與型、體育競(jìng)賽觀賞型需求，促進(jìn)體育消費(fèi)，依據(jù)體育需求，提供與需求相適應(yīng)的有效供給，合理配置資源，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的擴(kuò)散效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和交易效率，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化目標(biāo)。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，滿足人們對(duì)體育的需求，改變生活方式，改善健康狀況，提升大眾幸福感，促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。