“雙減”政策下學(xué)校體育發(fā)展的展望

高博

(上海師范大學(xué)體育學(xué)院 上海 200000)

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”政策）。“雙減”政策是在新時代的歷史背景下提出的符合時代要求的決策，旨在保障學(xué)校教育主陣地，促進青少年身心健康發(fā)展。青少年參與鍛煉的時間過少，體質(zhì)逐步下降，肥胖和近視率飆升都是教育階段面臨的挑戰(zhàn)。近年來體育在升學(xué)考試中所占比重不斷增加，項目選擇更加多元，體育越來越受到學(xué)生和家長的重視。隨著“雙減”政策的逐步落實與實施，許多學(xué)校將體育納入課后服務(wù)中，運動項目的種類也多種多樣，既有足球、籃球等熱門項目，也有羽毛球、網(wǎng)球等小球項目。在此背景下，學(xué)生有更多的時間和條件參與體育運動，越來越多的學(xué)生會走向操場。

1 學(xué)校體育面臨的困境

1.1 體育基礎(chǔ)設(shè)施不足

隨著教育改革對體育學(xué)科的重視程度不斷提高，以往的“體育讓路”現(xiàn)象得到明顯的改善，但制約體育課的另一要素——體育設(shè)施仍然存在很大的不足。田徑場、籃球場等場地是學(xué)校體育建設(shè)所必備的場地條件，但其標(biāo)準(zhǔn)程度卻不盡如人意，場地數(shù)量也不能滿足使用需求，尤其以鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校為主。場地條件差、數(shù)量少、種類不夠齊全成為阻礙其體育發(fā)展的一大因素。不同規(guī)模的學(xué)校所必須的不同場地建設(shè)也不相同，學(xué)校的體育場地建設(shè)大多著重于田徑場與籃球場，由于安全以及體育課的實際情況，對于體操器械和排球場等其他設(shè)施并不看重，同時存在場地疊加使用以及場地?fù)p壞的問題，對學(xué)校體育的多元發(fā)展造成了一定的阻礙。

1.2 體育師資力量不足

在一些地區(qū)的中小學(xué)，普遍存在體育教師數(shù)量不足的情況。由于城鄉(xiāng)以及各區(qū)域之間的發(fā)展不平衡，教育也會出現(xiàn)相對的不均衡現(xiàn)象，學(xué)校面臨的問題由缺少體育課轉(zhuǎn)變?yōu)槿鄙袤w育教師。體育教師流動性大，數(shù)量不足，正常的教學(xué)活動難以進行。國家規(guī)定，中學(xué)一般5～6 個班配備一名體育教師，但實際卻并沒有落實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校中兼職、代課體育教師較為普遍，教師專業(yè)化程度相對較低，學(xué)歷不高，甚至有些教師沒有接受過專業(yè)的教育相關(guān)知識學(xué)習(xí)和專業(yè)技能。在這種情況下，雖然體育的重視程度被提高，但在體育教學(xué)過程中學(xué)生往往難以學(xué)到真正要學(xué)的東西，體育課程以及體育活動難以開展。

1.3 學(xué)生體育興趣的缺乏

在應(yīng)試背景下，學(xué)校在開展體育課時往往會根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕逃尘皩φn的內(nèi)容做出具體安排，使體育課為考試服務(wù)，因此體育課的教學(xué)內(nèi)容顯得尤為單一。在體育課上學(xué)生不斷重復(fù)練習(xí)某一個動作，放學(xué)后家長為孩子體育成績感到焦慮，不斷督促孩子進行練習(xí)，看似學(xué)生每天都進行長時間的體育運動，但卻違背了身心協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律。隨著升學(xué)壓力的不斷增加，體育課的教學(xué)形勢也愈加嚴(yán)峻，學(xué)校與教師為保證升學(xué)率和體育達(dá)標(biāo)率，不斷將壓力下放到學(xué)生身上，一節(jié)體育課下來學(xué)生往往苦不堪言。體育課就是跑步、跳遠(yuǎn)和體能的現(xiàn)況極為普遍，這也導(dǎo)致學(xué)生喜歡體育但不喜歡體育課。在考試的壓力下，學(xué)生不能真正選擇自己喜歡的運動項目，不僅不利于其身心健康，反而會對其運動興趣造成不利影響。

2 “雙減”政策下學(xué)校體育現(xiàn)狀

“雙減”政策指出，要提升課后服務(wù)質(zhì)量，開展文體、社團等活動，隨著該政策的到來，學(xué)生的課業(yè)和培訓(xùn)負(fù)擔(dān)減少，同樣伴隨著其參與體育鍛煉，接受體育行為的時間增加，為學(xué)校體育的發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。

2.1 體育課的開展與課外活動

“雙減”政策下體育課與學(xué)生的體質(zhì)問題得到高度重視，隨著體育課時的增加，體育教學(xué)內(nèi)容已不僅僅局限于極個別的考試項目，除此之外，還有更多的體育項目與游戲可供選擇，大大增加了學(xué)生對于體育和體育課的興趣，有利于其形成良好的體育習(xí)慣，對學(xué)生體質(zhì)和心理健康帶來好的影響。

對于課后服務(wù)的要求提升，多數(shù)學(xué)校將體育納入課后服務(wù)的內(nèi)容。課外活動不同于體育課，但它也是實現(xiàn)體育目標(biāo)的重要途徑。在課外活動中，學(xué)生的自由性大大增加，學(xué)校不再局限于某類運動或固化模式對課外活動進行安排，而利用這一時間進行不同項目的小型競賽組織，一來可以促進學(xué)生體育興趣形成，二來使學(xué)生每天運動一小時的目標(biāo)得以實現(xiàn)，促進其身心健康。

2.2 體育教學(xué)項目多元化

體育在教育階段中的重要性不斷增強，無論是在學(xué)業(yè)，還是健康方面，其重要性得到廣泛認(rèn)同。隨著我國教育的不斷發(fā)展，體育考試與達(dá)標(biāo)的問題也在逐漸優(yōu)化。以往體育課的教學(xué)內(nèi)容緊貼考試內(nèi)容，學(xué)生選擇空間小，如今體育考試項目已經(jīng)不僅僅局限于長跑、跳遠(yuǎn)等，一些地區(qū)開始加入其他項目進行改革，游泳、羽毛球、網(wǎng)球等運動項目也逐漸進入體育課的舞臺，增加了學(xué)生自由選擇的權(quán)利。學(xué)校體育向多元化發(fā)展，逐漸走出固化的應(yīng)試體育，擺脫項目選擇失衡的狀態(tài)。

2.3 體育培訓(xùn)機構(gòu)興起

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國有藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)37 萬家，體育培訓(xùn)機構(gòu)66萬家，“雙減”政策之后，二者新增3.3萬余家，較去年同期增長99%?！半p減”政策明確指出，要牢牢保障學(xué)校的教育主陣地作用，這對于校外教培機構(gòu)來說，無疑是一顆重磅炸彈；對家長而言，體育培訓(xùn)機構(gòu)成為假日首要選擇；對于學(xué)生而言，有更多時間參與自己感興趣的體育活動。不論是常見的熱門體育項目，還是以往少有人問津的小眾項目，都迎來了自己的春天。

3 “雙減”政策下學(xué)校體育發(fā)展前景

3.1 體育教學(xué)模式轉(zhuǎn)變

在“雙減”政策下學(xué)校體育要求轉(zhuǎn)變，體育課要轉(zhuǎn)變固有的教學(xué)模式和風(fēng)格，由傳統(tǒng)的男女分班教學(xué)或者行政班教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑张d趣愛好分班教學(xué)。在教學(xué)中，根據(jù)學(xué)生不同的階段特點，由學(xué)生自主選擇喜歡的項目，教師輔助選擇的方式，按照興趣進行分班教學(xué)，在教學(xué)中根據(jù)不同項目靈活運用體育游戲或趣味活動，使學(xué)生在養(yǎng)成體育興趣的同時，真正學(xué)會、學(xué)好1～2項體育項目，同時在學(xué)期計劃中，加入運動項目的競賽準(zhǔn)備，讓學(xué)生切身體會競技精神。通過體育教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，順應(yīng)教會、勤練、常賽的新要求，在課堂教學(xué)中，以教好技術(shù)為主要教學(xué)目標(biāo)，課外活動以練習(xí)為主，通過輔以競賽的體系讓體育課成為一門讓學(xué)生和家長都喜歡的課。

3.2 體育教師要求提升

隨著體育項目在學(xué)校教育中迅速升溫，教育體系對體育教師的要求大幅提升。以往的體育教師數(shù)量不足、專業(yè)性較低以及代課等現(xiàn)象得以改善。學(xué)校開始根據(jù)實際情況聘任一專多能的優(yōu)秀人才，不僅要求教師有精通的技能，而且對教師的組織活動能力有了一定的要求，填補了體育教學(xué)方面的不足。在課堂上，要求體育教師能夠堅持健康第一的指導(dǎo)思想，適當(dāng)運用多種教學(xué)方式，保證學(xué)生每節(jié)課的運動強度，促進身體健康，養(yǎng)成良好的運動習(xí)慣和體育行為，在教育過程中充分發(fā)揮體育的教育功能。

3.3 體育評價標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變

以往學(xué)校對學(xué)生的體育考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)加以改變，不應(yīng)以跑跳投項目的固有選擇以及一次體育測試成績來定性學(xué)生的體育能力。在擺脫應(yīng)試體育的過程中，體育教師布置適當(dāng)?shù)捏w育家庭作業(yè)或課后活動練習(xí)作業(yè)，教師根據(jù)不同運動項目對學(xué)生給予評價，激勵學(xué)生參與體育運動，將評價的成績按照合理比例計入體育考試成績中。通過組織競賽以及趣味運動比賽，激發(fā)學(xué)生的體育興趣和積極競爭意識，評價時從運動成績及團隊表現(xiàn)等多方面進行點評，讓學(xué)生在參與運動的過程中完成體育的考核。

3.4 學(xué)校體育與培訓(xùn)機構(gòu)結(jié)合

學(xué)校體育項目的多元化發(fā)展還伴隨著另一個問題，即不同學(xué)生的技能掌握程度。由于每個人對運動技能的領(lǐng)悟程度是不同的，部分學(xué)生和家長也許不滿足于課堂中學(xué)習(xí)的內(nèi)容，會將空閑時間投入體育俱樂部中，將學(xué)校教學(xué)與校外培訓(xùn)結(jié)合，雙管齊下，讓學(xué)生充分掌握運動技能。學(xué)校也可通過實地探訪，與個別俱樂部開展合作，將規(guī)模較大的競賽與俱樂部共同開展，減輕教師組織壓力，彌補學(xué)校場地設(shè)施問題，或?qū)⑿Ｍ馕捏w拓展活動與俱樂部結(jié)合，充分保障學(xué)生的身心健康發(fā)展。

4 “雙減”政策下學(xué)校體育發(fā)展建議

4.1 學(xué)校應(yīng)從實際出發(fā)

各地應(yīng)由政府及教育部門協(xié)調(diào)，對學(xué)校體育設(shè)施、場地等進行實地考察，對不足之處給予支持修建，保障物質(zhì)條件的充分性，教育部門與學(xué)校協(xié)調(diào)，明確規(guī)定課后服務(wù)的時間以及內(nèi)容，由于不同地區(qū)經(jīng)濟、教育水平等方面的差異，學(xué)校所面臨的實際情況也是不同的，因此學(xué)校在積極響應(yīng)“雙減”政策的同時，應(yīng)該結(jié)合自身實際，逐步前進。

與此同時應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想，走出唯分?jǐn)?shù)論的教學(xué)模式，與家長做好相關(guān)的政策的解讀溝通，讓學(xué)生真正參與到文體活動中，同時做好身體健康和心理健康教育，通過體育的特殊教育功能，促進學(xué)生身心健康發(fā)展，養(yǎng)成終身體育的習(xí)慣。避免追求形式化而浪費教育資源問題的出現(xiàn)，增加對教師的相關(guān)培訓(xùn)，讓學(xué)生接受并養(yǎng)成追逐自我的體育精神，養(yǎng)成良好的體育習(xí)慣。

4.2 體育教學(xué)改革應(yīng)穩(wěn)中求變

讓體育課和課后活動逐步走向正軌，需要一個發(fā)展的過程，在此過程中切忌盲目求變、操之過急，體育教師應(yīng)該在自身教學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，思考讓學(xué)生熱愛體育的方法并合理運用到體育中，逐步培養(yǎng)青少年對體育項目的興趣。避免由“查課”引起教師的形式化教學(xué)，不尊重學(xué)生的選擇，甚至對學(xué)生進行強制分班，進行不同的教學(xué)項目。若只顧追求形式而進行改變，一則難以引起學(xué)生和家長的共鳴，二則破壞學(xué)生對體育活動的興趣，對其身心健康造成不利影響。對學(xué)生體育參與的考核也應(yīng)逐步改變，逐步走出以成績決定一切的模式，選用更為合理恰當(dāng)?shù)姆绞健?/p>

保證體育活動內(nèi)容符合學(xué)生的身心發(fā)展，在體育活動中真正做到保障學(xué)生的主體地位，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，課上要求在安全的前提下，讓學(xué)生達(dá)到一定的運動強度并保證一定的運動時間，達(dá)到增強體能和體質(zhì)的目的，同時保障學(xué)生的技能學(xué)習(xí)達(dá)到既定目標(biāo)。課后服務(wù)，應(yīng)以學(xué)生的體育興趣培養(yǎng)為主要目的，通過體育游戲等方式讓學(xué)生快樂參與體育運動，合理開展各類比賽，培養(yǎng)學(xué)生的體育精神。將體育課與課后服務(wù)相結(jié)合，以達(dá)到增強學(xué)生體質(zhì)，學(xué)習(xí)運動技能，培養(yǎng)體育興趣和體育行為的目的。

4.3 合理規(guī)范體育培訓(xùn)機構(gòu)

體育運動俱樂部等培訓(xùn)機構(gòu)在該政策下逐漸火熱，成為家長和學(xué)生空閑時間的不二之選，越是如此，相關(guān)部門更應(yīng)該做好相應(yīng)的規(guī)范管理。根據(jù)不同地域情況，在教育部門支持下與當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘捏w育俱樂部進行合作，將政策與實際靈活結(jié)合，同時培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)加強對培訓(xùn)人員的管理和審查標(biāo)準(zhǔn)，通過獎勵等方式鼓勵俱樂部積極發(fā)展。規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)盲目收費行為，保障家長和學(xué)生的利益，避免學(xué)校與機構(gòu)之間的不正當(dāng)合作行為，讓體育學(xué)習(xí)和競賽能夠公正開展。

5 結(jié)語

青少年在校面臨沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)校體育在教育階段中受重視程度較低，其發(fā)展面臨諸多困境，但近年來，隨著社會對青少年體質(zhì)健康問題的重視程度不斷增加，學(xué)校體育也逐漸受到重視。一方面“雙減”政策解決了青少年負(fù)擔(dān)問題，另一方面給體育的發(fā)展帶來了機遇，體育課與文體活動逐漸受到重視，學(xué)校體育的發(fā)展前途是光明的。與此同時，學(xué)校體育的發(fā)展也迎來了挑戰(zhàn)，對體育工作者及體育培訓(xùn)機構(gòu)提出了更高的要求。在此背景下，政策是否真正落實、學(xué)校落實是否合理以及對培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范是否合理，依然是值得考慮的問題。解決好學(xué)校體育發(fā)展中的問題，切實為學(xué)生服務(wù)，讓學(xué)生能夠身心健康的協(xié)調(diào)發(fā)展，依然需要每位教育工作者的努力。