摘 要:堅持在中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的背景下推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,有助于推動新舊動能的持續(xù)轉(zhuǎn)化,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,加快產(chǎn)業(yè)深度融合,推動中國經(jīng)濟(jì)朝著高質(zhì)量、高水平、可持續(xù)方向發(fā)展。浙江省江山市產(chǎn)業(yè)振興存在發(fā)展不均衡、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不健全、配套設(shè)施不足等問題。因此,要堅持推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度創(chuàng)新,完善配套設(shè)施,營造高質(zhì)量、高水平的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,為東部地區(qū)及浙江省山區(qū)26縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力,使其實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞:浙江省;高質(zhì)量發(fā)展;產(chǎn)業(yè)振興;產(chǎn)業(yè)發(fā)展
黨的十九大報告提出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。面對世界百年未有之大變局,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的征程中和開啟實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上,我國社會發(fā)展不均衡、不充分問題尤為突出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展是解決我國社會主要矛盾的必然要求。必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展,同時推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,這是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的根本路徑。因此,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,推動產(chǎn)業(yè)振興、助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是鞏固發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),是推動城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展的根本動力,是加快城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然舉措,對實(shí)現(xiàn)共同富裕,實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及社會大局穩(wěn)定具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、產(chǎn)業(yè)振興助力跨越式高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢
(一)產(chǎn)業(yè)資源豐富
浙江省江山市產(chǎn)業(yè)資源可劃分為自然資源、經(jīng)濟(jì)資源、人文資源。自然資源可分為礦產(chǎn)資源和土地資源。江山市礦產(chǎn)資源豐富,受地形的影響,原煤、石煤、石灰石等分布廣泛,當(dāng)?shù)氐牡V種有20多種,其中原煤儲量多達(dá)500萬噸,石煤儲量在1億噸左右,石灰石也有廣泛的分布,主要以市域北部地區(qū)最為集中,且儲量較大。江山市地貌類型多樣,以山地、丘陵為主,素有“七山一水二分田”之稱,全市土地面積為2019.48平方千米,分別占全?。懙兀?、全衢州市土地總面積的2.02%和22.86%,有平坂和溪間谷地、崗地、低丘、高丘、低山、中山等多種地貌類型,其中崗地和丘陵山地共占總面積的88.8%,丘陵山地占總面積的71.2%,地勢東南高、西北低,中部為河谷地帶,整體為不對稱的凹狀。大面積的山地為林業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了良好的自然條件,地貌的立體分層也為多種經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)資源以農(nóng)業(yè)資源為主,如水稻、獼猴桃、綠牡丹等。其中,江山市是華東地區(qū)最大的獼猴桃銷售集散中心。人文資源主要有名人故居、自然景區(qū)兩類,打造了幸福大陳、書香清漾、秀美耕讀、古韻潯里、七彩保安、醉美碗窯等一大批各具特色的文化古村落,推出了世遺江郎風(fēng)采線、仙霞古道風(fēng)情線、古鎮(zhèn)養(yǎng)生風(fēng)韻線等6條鄉(xiāng)村旅游示范帶,無不散發(fā)著民俗文化的獨(dú)特魅力,不斷向游客訴說江山市的過去,展示江山市的內(nèi)在,展望江山市的未來。其中,較為著名的有清漾毛氏故居、江郎山、仙霞關(guān)等。浙江江山市產(chǎn)業(yè)資源種類豐富,地理空間分布相對分散,產(chǎn)業(yè)資源重組及挖掘空間大,能最大限度地推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全域產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(二)地理位置優(yōu)越
地理位置對產(chǎn)業(yè)振興具有舉足輕重的影響,關(guān)系到“走出去,引進(jìn)來,留得住”相結(jié)合的發(fā)展模式。浙江省江山市素有“東南鎖鑰”“入閩咽喉”之稱,位于浙江省西南部和浙閩贛三省交界處,擔(dān)負(fù)著浙江省全力打造“一地三區(qū)”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行縣、奮力爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕排頭兵的重要使命。江山市依托優(yōu)越的地理位置,打造了省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),即以江山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主,以賀村、四都和峽口鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)為輔的“一主三副”工業(yè)大平臺,緊鄰浙閩贛三省交界處,促進(jìn)省級產(chǎn)業(yè)深度融合。同時,依托“一主三副”工業(yè)平臺,創(chuàng)新運(yùn)營模式,同步打造特色新興產(chǎn)業(yè),推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。此外,江山市分別在2019年、2020年、2021年獲得浙江省山區(qū)26縣發(fā)展實(shí)績考核第一名,為助力產(chǎn)業(yè)振興提供了更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)好
產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)振興對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行升級改造,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然選擇。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的征程中,要更好地解決社會主要矛盾,讓人民群眾在物質(zhì)、精神、文化等方面獲得幸福感、滿足感。這種滿足感、幸福感是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的根本動力和最終目標(biāo)。浙江省江山市主要依托“一主三副”工業(yè)平臺,地理位置優(yōu)越,處于浙閩贛三省交界處,產(chǎn)業(yè)振興具有較大的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的市場潛力。此外,江山市近年來在重點(diǎn)培育以門業(yè)產(chǎn)業(yè)和裝備制造產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)以及新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)為主的“1+3+2”產(chǎn)業(yè)體系,聚力打造時尚門業(yè)智能家居、智慧能源裝備兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。從此可以看出,江山市產(chǎn)業(yè)振興仍處于積極謀劃與探索的過程中,融合機(jī)制尚未健全,發(fā)展?jié)摿Υ?,可塑性?qiáng),為助力產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入了新鮮血液。
二、產(chǎn)業(yè)振興助力跨越式高質(zhì)量發(fā)展面臨的
問題及挑戰(zhàn)
(一)區(qū)域發(fā)展不均衡
浙江省江山市在2019年入選“中國縣級市全面小康指數(shù)前100名”,同時分別在2019—2021年連續(xù)3年奪得浙江省山區(qū)26縣發(fā)展實(shí)績考核第一名,整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高,發(fā)展?jié)摿^大。但不可忽視的是,江山市全域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,中西部差異較大。例如,位于江山市西部的新塘邊鎮(zhèn)的企業(yè)數(shù)量達(dá)50多家,但其產(chǎn)業(yè)之間沒有形成良好的聯(lián)系,未形成一個全面發(fā)展、整體協(xié)同、良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。與之相對的是位于江山市西南部的峽口鎮(zhèn),其支柱產(chǎn)業(yè)為門業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等。不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財政收入存在差距,財政收入高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,為產(chǎn)業(yè)振興提供了更好的條件,而財政收入較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)振興缺乏動力支持,停滯不前,形成惡性循環(huán)。
(二)發(fā)展環(huán)境約束性強(qiáng)
良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的必要條件。目前,浙江省江山市全域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,還是在信息化平臺建設(shè)方面都不夠完善,仍有待加強(qiáng),不利于為產(chǎn)業(yè)振興提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。例如,產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育不強(qiáng),新興信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合深度不足,生產(chǎn)數(shù)字化、服務(wù)信息化、產(chǎn)品智能化等領(lǐng)域的推進(jìn)動力不足。同時,產(chǎn)業(yè)承載力水平提升、發(fā)展空間壯大是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。浙江省江山市產(chǎn)業(yè)綜合承載能力較弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,城鎮(zhèn)功能配套不完善,格局空間分布不精細(xì)。無疑,這些限制性因素給產(chǎn)業(yè)振興帶來許多發(fā)展障礙,導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)情況相沖突。
(三)高層次人才匱乏
習(xí)近平總書記在2021年召開的中央人才工作會議上提出:“國家發(fā)展靠人才,民族振興靠人才?!币虼?,必須增強(qiáng)憂患意識,重視人才培養(yǎng)工作,加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)融合離不開人才引進(jìn)和培養(yǎng)。2020年江山市人口普查數(shù)據(jù)顯示,全市區(qū)域已經(jīng)進(jìn)入深度老齡化階段。同時,大學(xué)以上學(xué)歷占總?cè)丝诒戎剌^小,而當(dāng)前江山市中高層、復(fù)合型人才相對匱乏,不利于推動產(chǎn)業(yè)振興及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,新興產(chǎn)業(yè)缺少源源不斷的內(nèi)在發(fā)展動力,形成了目前人才“留不住,不進(jìn)來,走出去”的現(xiàn)狀。
三、產(chǎn)業(yè)振興助力跨越式高質(zhì)量發(fā)展的原則和路徑
(一)因地制宜,突出特色
浙江省委應(yīng)深入貫徹落實(shí)《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021—2025年)》《浙江省山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2021—2025年)》,制定實(shí)施“一縣一策”“一縣一業(yè)”“一業(yè)一企”的發(fā)展方案,引導(dǎo)山區(qū)26縣因地制宜培育1—2個具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè),充分挖掘和利用特色資源產(chǎn)業(yè),讓產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水平、可持續(xù)發(fā)展,積極提高產(chǎn)業(yè)的綜合承載能力,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能配套設(shè)施,精準(zhǔn)劃分空間格局。同時,浙江省江山市應(yīng)因地制宜,重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),集聚各類要素,構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局,讓經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。此外,必須把具有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,讓其成為產(chǎn)業(yè)振興的重要出發(fā)點(diǎn),真正打牢高質(zhì)量、高水平、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有特色、企業(yè)經(jīng)濟(jì)好、居民好就業(yè)、政府有稅收、社會有保障,從而助力地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。
(二)協(xié)調(diào)多方主體
推動產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水平、可持續(xù)發(fā)展是一個牽一發(fā)而動全身的工程,不能簡單地認(rèn)為單靠一個主體責(zé)任方就能實(shí)現(xiàn),而要讓市場、政府統(tǒng)籌,共同推進(jìn),要把“看得見的手”和“看不見的手”相結(jié)合。政府要在宏觀層面上發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加快生產(chǎn)要素流動,完善各要素發(fā)展相關(guān)配套,積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。同時,在推動產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中,要始終以人民為中心。人民是社會精神財富和物質(zhì)財富的創(chuàng)造者,是最具活力的生產(chǎn)要素,也是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本力量。因此,要發(fā)揮社會主體的積極性和創(chuàng)造性,從而為產(chǎn)業(yè)振興注入源源不斷的發(fā)展動力,讓江山市人民在精神和物質(zhì)上獲得雙重幸福感和滿足感。
(三)綠色引領(lǐng),創(chuàng)新驅(qū)動
馬克思認(rèn)為自然界是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ),人是自然界的一部分,人靠自然界生活。要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,則應(yīng)在碳達(dá)峰、碳中和框架下,逐步和有序?qū)崿F(xiàn)我國生產(chǎn)生活方式全面向綠色低碳轉(zhuǎn)型,這是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。在這場廣泛而深刻的變革中,要堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌推進(jìn),堅持主體責(zé)任的原則,在推動產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的過程中解決生態(tài)環(huán)境問題,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,讓創(chuàng)新發(fā)展、綠色引領(lǐng)成為產(chǎn)業(yè)振興和高質(zhì)量發(fā)展的第一動力,從而推動我國經(jīng)濟(jì)從外延式擴(kuò)張上升為內(nèi)涵式發(fā)展,讓人民在創(chuàng)新發(fā)展中共享發(fā)展成果。
(四)勤勞致富,弘揚(yáng)城市精神
2021年8月17日,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上指出:“共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義,要分階段促進(jìn)共同富裕。”因此,首先要鼓勵勤勞致富,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,為人民提高受教育程度、提升發(fā)展能力創(chuàng)造更加公平的機(jī)會,暢通向上流動通道,給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會,形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。其次,要讓人民群眾有更多的參與感、獲得感,讓其通過自身勞動提高生活質(zhì)量,豐富精神世界,體現(xiàn)個人價值和社會價值,從而真正獲得精神物質(zhì)上的雙重富裕。再次,要大力弘揚(yáng)“崇學(xué)、務(wù)實(shí)、包容、創(chuàng)新”的江山精神,積極踐行重學(xué)、樂學(xué)、崇學(xué)的學(xué)習(xí)精神,倡導(dǎo)堅持實(shí)事求是的思想路線,堅持科學(xué)發(fā)展,腳踏實(shí)地,干在實(shí)處,注重效率,講求實(shí)效。最后,要進(jìn)一步樹立大氣、寬容、合作理念,打造開放包容的區(qū)域形象,繼續(xù)深化解放思想,敢于沖破習(xí)慣思維,敢于開拓追趕精神,咬定目標(biāo)不動搖,抓住機(jī)遇不放松,堅持發(fā)展不停步,創(chuàng)先爭優(yōu),奮力跨越,從而為產(chǎn)業(yè)振興助力江山市跨越式高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)在動力。
四、結(jié)語
在堅持中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的背景下,推動產(chǎn)業(yè)振興是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的需要,是解決社會主要矛盾的必然要求,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷向高級形態(tài)邁進(jìn)的必由之路。因此,要從變革產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式入手,結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)及特色產(chǎn)業(yè)挖掘新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在發(fā)展動力,將鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接,推動產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水平、可持續(xù)發(fā)展。同時,要將有效資源投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺維護(hù)與升級,堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌推進(jìn),遵循主體責(zé)任的原則,弘揚(yáng)城市精神,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)振興的思路、理念、對策,促使產(chǎn)業(yè)朝著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享相統(tǒng)一的方向發(fā)展。
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作者簡介:
徐榮,中國計量大學(xué)碩士研究生。研究方向:馬克思主義中國化。