澳大利亞職前教師教育質(zhì)量監(jiān)控體系分析

朱 悅，李 志 超，Gretchen Geng

(1.浙江師范大學(xué) 浙江省智能教育技術(shù)與應(yīng)用重點實驗室，浙江 金華 321004；2.山東師范大學(xué) 教育學(xué)部，山東 濟南 255014；3.澳大利亞天主教大學(xué) 教育學(xué)院，維多利亞 巴拉瑞特 3350)

教育質(zhì)量監(jiān)控是師范專業(yè)人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，決定了職前教師在上崗前是否具有勝任教師崗位的專業(yè)能力和資格。教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實施辦法(暫行)》提出構(gòu)建中國特色、世界水平的教師教育質(zhì)量監(jiān)測認(rèn)證體系，體現(xiàn)了我國對師范專業(yè)人才培養(yǎng)的高度重視。雖然該文件就教師教育質(zhì)量監(jiān)測認(rèn)證的理念、原則、體系和標(biāo)準(zhǔn)等有了一系列說明，但其內(nèi)在的運作機理仍處在探索之中。本研究以澳大利亞教師教育質(zhì)量監(jiān)控的政策指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)改革為切入點，進(jìn)一步就教師教育課程準(zhǔn)入的篩選機制、課程內(nèi)容與評價、畢業(yè)要求和從業(yè)資格管理等進(jìn)行深入分析，以為我國職前教師培養(yǎng)的質(zhì)量監(jiān)控提供借鑒。

一、澳大利亞職前教師教育質(zhì)量監(jiān)控改革的政策基礎(chǔ)

知識經(jīng)濟時代，教育體系從注重規(guī)模轉(zhuǎn)向強調(diào)質(zhì)量。高質(zhì)量的教育呼喚高質(zhì)量的教師，以師范院校為主體的職前教師教育機構(gòu)日益受到重視。在澳大利亞，政府針對職前教師培養(yǎng)的內(nèi)容和形式采取了比以往更多的措施[1]。受新自由主義和管理環(huán)境的影響，澳大利亞聯(lián)邦政府自20世紀(jì)60年代開始，通過財政撥款和法律制定的方式對學(xué)校教育施加影響[2]。1988年，聯(lián)邦政府頒布《澳大利亞土著和托雷斯海峽島民教育政策》(NationalAboriginalandTorresStraitIslanderEducationPolicy)與《就業(yè)、教育和培訓(xùn)法案》(Employment，EducationandTrainingAct1988)，設(shè)立“國家就業(yè)、教育與培訓(xùn)委員會”(the Schools Council，Higher Educational Council，Employment and Skills Formation Council)，規(guī)定由學(xué)校理事會、高等教育理事會、就業(yè)與技術(shù)結(jié)構(gòu)理事會和澳大利亞科學(xué)研究理事會等四個理事會為政府有關(guān)教育方面的政策制定和財政撥款提供咨詢[3]。

21世紀(jì)初，澳大利亞從聯(lián)邦政府教育、科學(xué)與培訓(xùn)部(最高教育行政部門)，各州屬教育部門，到各級教師發(fā)展評估部門，圍繞教師質(zhì)量發(fā)展頒布了系列政策和綱領(lǐng)性文件。2008年，聯(lián)邦政府頒布《改善教師質(zhì)量國家伙伴關(guān)系》(theNationalPartnershiponImprovingTeacherQuality)，將提升教師質(zhì)量視為提高學(xué)生成就和建立世界級教育系統(tǒng)的一項根本性舉措[4]。《提高教師質(zhì)量合作協(xié)議》(NationalPartnershipAgreementonImprovingTeacherQuality)發(fā)展報告出臺，進(jìn)一步明確了國家領(lǐng)導(dǎo)在教師專業(yè)學(xué)習(xí)中的重要性，并要求改進(jìn)職前教師教育課程的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和連貫性，將高校師范教育認(rèn)證作為支持教師專業(yè)發(fā)展的一部分，加強對師范生畢業(yè)后專業(yè)成長的密切關(guān)注[5]。 2012年，澳大利亞政府出臺“澳大利亞政府優(yōu)質(zhì)教師計劃”(Australian Government Quality Teacher Programme)，具體明確了職前教師發(fā)展需要的教學(xué)知識和能力，以及必備的發(fā)展動力、自信心、創(chuàng)造力和同理心等[6]。

不斷變化的職前教師教育政策對澳大利亞的教師教育課程學(xué)習(xí)帶來諸多影響，主要集中在教師教育課程質(zhì)量、教師教育課程與學(xué)生學(xué)習(xí)成果的聯(lián)系等方面[7]。奈普(Knipe)和菲茨杰拉德(Fitzgerald)認(rèn)為，澳大利亞的職前教師教育處于不同的矛盾中，這些矛盾包括國家政策框架與提高國際競爭力的要求、大學(xué)內(nèi)部需求與外部勞動力需求、學(xué)校與家長的期望之間的矛盾。如何能更好地反映當(dāng)今的學(xué)校和學(xué)校教育，并在職前教師教育的改革中融入學(xué)校管理和學(xué)生學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的變化，是職前教師教育要面臨的挑戰(zhàn)[8]。2014年，聯(lián)邦政府成立教師教育部長級咨詢小組(Teacher Education Ministerial Advisory Group，以下簡稱“咨詢小組”)，對教師教育審核提供支持。“咨詢小組”就如何改進(jìn)職前教師教育提出建議，并形成報告《行動起來：為課堂做好準(zhǔn)備的教師》(ActionNow：ClassroomReadyTeachers)[9]?！白稍冃〗M”指出，職前教師培養(yǎng)中遇到諸多問題，如國家標(biāo)準(zhǔn)落實力度較弱、應(yīng)用不夠準(zhǔn)確，公眾對職前教師培養(yǎng)信心不足，部分教師教育課程的教學(xué)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，教師教育課程的提供機構(gòu)未能與學(xué)校形成有效聯(lián)合，新入職教師獲得的專業(yè)支持不足，重要信息(包括行業(yè)數(shù)據(jù))存在空缺，等等。據(jù)此，報告提出涵蓋加強師范專業(yè)課程的國家認(rèn)證、實施嚴(yán)格且透明的師范生錄取制度、構(gòu)建統(tǒng)一的師范生培養(yǎng)合作系統(tǒng)、為課堂做好準(zhǔn)備、國家領(lǐng)導(dǎo)在初級教師教育中推動強有力的循證實踐、教師重新注冊等內(nèi)容在內(nèi)的三十八條建議。大部分建議指向改進(jìn)職前教師培養(yǎng)質(zhì)量，以確保高校培養(yǎng)出“為課堂做好準(zhǔn)備的教師”。此外，政府還提出通過現(xiàn)有國家監(jiān)管機構(gòu)，特別是澳大利亞教學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(the Australian Institute for Teaching and School Leadership，AITSL)，對師范生課程質(zhì)量實施更加嚴(yán)格的監(jiān)管，以解決課程教學(xué)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展乏力的問題。

2016年，澳大利亞政府又推出“學(xué)生至上”(students first)政策組合?！皩W(xué)生至上”倡導(dǎo)保障所有學(xué)生有質(zhì)量的教育和增強教學(xué)的專業(yè)性。其中，教師質(zhì)量被認(rèn)為可以通過以下五個方面的改革得到提升：(1)在職前教師教育中引進(jìn)國文與數(shù)學(xué)素養(yǎng)測試；(2)倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)研究；(3)為偏遠(yuǎn)地區(qū)小學(xué)提供靈活的讀寫教育；(4)支持“為澳大利亞而教”項目；(5)倡導(dǎo)教師教育部長級咨詢小組提出的方案。2017年，“澳大利亞學(xué)校實現(xiàn)卓越教育評審”活動(Review to Achieve Educational Excellence in Australian Schools)在全國發(fā)起，來自不同地區(qū)學(xué)校系統(tǒng)的專家組成評審委員會，就如何提升學(xué)生的學(xué)業(yè)成就、重返世界頂級教育大國之列提出建議。

二、澳大利亞職前教師教育質(zhì)量監(jiān)控改革的特點

(一)堅持各級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與職前教師培養(yǎng)環(huán)節(jié)一致和連貫

為加強各級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的連貫性，澳大利亞采用全國統(tǒng)一的教師注冊標(biāo)準(zhǔn)和流程對職前教師進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。教學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會是澳大利亞教師資格和課程的權(quán)威評估機構(gòu)，負(fù)責(zé)教師資格注冊，制定師范專業(yè)課程認(rèn)證和教師職業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時它也是高校師范類課程認(rèn)證系統(tǒng)和教師質(zhì)量的監(jiān)督主體。政府指導(dǎo)AITSL制定并發(fā)布職前教師教學(xué)實踐要求，提供國內(nèi)最佳教學(xué)實踐案例，為大學(xué)提供伙伴合作協(xié)議和支持材料的范例[10]。澳大利亞資格框架委員會則負(fù)責(zé)制定澳大利亞資質(zhì)框架(Australian Qualifications Framework，AQF)。AITSL制定的《2011年澳大利亞教師注冊框架》(2011NationalFrameworkforTeacherRegistrationinAustralia)、《澳大利亞教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(AustralianProfessionalStandardsforTeachers)和《澳大利亞職前教師教育課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》(AccreditationofInitialTeacherEducationProgramsinAustralia)與AQF所提出的要求相一致，從而保證了教師的職業(yè)發(fā)展和職業(yè)學(xué)習(xí)具有可持續(xù)性。

2010年7月，AITSL對《澳大利亞教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了驗證和完善，并最終完成了此標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，職前教師的專業(yè)發(fā)展能力是評估中小學(xué)教師專業(yè)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是師范類課程認(rèn)證的基礎(chǔ)[11]。標(biāo)準(zhǔn)包含三大維度和七個子維度，每個維度均將教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為四個等級。以上法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)對師范生的培養(yǎng)起著重要的政策指導(dǎo)和監(jiān)控作用，其貫穿師范生培養(yǎng)、注冊以及入職后的入門指導(dǎo)和職業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)。具體政策與標(biāo)準(zhǔn)見圖1所示。

圖1 澳大利亞職前教師教育質(zhì)量監(jiān)控政策與標(biāo)準(zhǔn)

(二)注重采用嚴(yán)格且透明的師范生考核錄取機制

澳大利亞嚴(yán)格的選拔機制使師范生成為合格教師的可能性大大提高。為保證最合適的人才進(jìn)入教師教育領(lǐng)域，并練就嫻熟技能，AITSL于2015年發(fā)布了《現(xiàn)在行動：師范生錄取指導(dǎo)方針》(ActionNow：SelectionofEntrantsintoInitialTeacherEducation，以下簡稱《方針》)[12]。高校在錄取職前教師的時候，都需遵循《方針》要求，以發(fā)現(xiàn)并錄取兼?zhèn)浔匾膶W(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)能力，同時有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學(xué)生[13]。

《方針》關(guān)于師范生錄取的指導(dǎo)意見主要包括三個方面的內(nèi)容：(1)錄取過程考慮報考學(xué)生的學(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)能力；(2)師范類教育機構(gòu)需使用以證據(jù)為基礎(chǔ)的錄取方法；(3)機構(gòu)需對所選擇的錄取方法和最低錄取分?jǐn)?shù)始終保持透明。其中，學(xué)術(shù)能力主要考查學(xué)生的大學(xué)入學(xué)總成績和學(xué)科成績以及在錄取過程中經(jīng)認(rèn)可的認(rèn)知和口頭表達(dá)能力；非學(xué)術(shù)能力則包括從事教學(xué)的動機、人際溝通能力、樂于學(xué)習(xí)的意愿、適應(yīng)力、自我效能、自覺性、組織與計劃技能等，其他可證明以上能力的工作和生活經(jīng)驗，以及考生對所申請課程的理解和動機。這些指標(biāo)體現(xiàn)了未來教師的人格品質(zhì)和心理素質(zhì)，是成為合格教師的重要前提。整個錄取步驟包括做好錄取過程的頂層設(shè)計、對考生進(jìn)行考核、錄取成績優(yōu)異者、對錄取機制和成果的效力進(jìn)行評估和報告。

此外，學(xué)生的倫理道德也包括在非學(xué)術(shù)能力考核范圍之內(nèi)。學(xué)校采用教師性格和職業(yè)性向測試(又稱CASPer考核)，考查學(xué)生的人格品質(zhì)、素養(yǎng)(如同理心、同情心、自我意識、焦慮水平及其他負(fù)面情緒)和職業(yè)倫理道德(如遵守學(xué)校規(guī)章制度并依照制度行事，依據(jù)學(xué)校政策和合理程序解決學(xué)生紛爭，為有生活困難或?qū)W業(yè)困難的學(xué)生提供支持，幫助有社交障礙、學(xué)習(xí)障礙或身體缺陷的學(xué)生，平等對待與尊重不同社會、文化、民族和經(jīng)濟背景的學(xué)生，保證學(xué)生在校期間的安全，為學(xué)生的身體與心理健康提供良好環(huán)境和氛圍支持等)，從而判定學(xué)生是否能夠勝任教師這一職業(yè)[14]。

(三)以課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為基點調(diào)整職前教師教育課程設(shè)置

本著課程設(shè)置應(yīng)促進(jìn)師范生整體能力發(fā)展，幫助其成長為一專多能的中小學(xué)教師這一宗旨，AITSL在2015年對師范類課程標(biāo)準(zhǔn)和教師質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大幅度改革，以確保師范生畢業(yè)后，能夠在中小學(xué)至少承擔(dān)兩門學(xué)科的教學(xué)工作，同時兼顧教學(xué)創(chuàng)新和研究。2018年，澳大利亞各高校相繼完成改革，但每一所學(xué)校的學(xué)位課程設(shè)置各有不同，學(xué)生可以自由選擇。一般情況下，如果師范生是文科領(lǐng)域的，則多傾向于在文科方向選兩門課程，比如歷史和文學(xué)；如果師范生是理科領(lǐng)域的，則可以選擇數(shù)學(xué)和自然科學(xué)，或者物理和化學(xué)。在大學(xué)一年級，課程安排多集中于通識課和專業(yè)學(xué)科的基礎(chǔ)課，隨著年級升高，課程的廣度和深度逐步拓展和加深。如此，師范生既能掌握教育與教學(xué)基礎(chǔ)理論，又熟悉具體學(xué)科知識及教學(xué)法，并可通過創(chuàng)新教學(xué)方式，改進(jìn)自己的教學(xué)表現(xiàn)。

澳大利亞的教師教育課程設(shè)置較為靈活，高?？梢愿鶕?jù)各自發(fā)展規(guī)劃確定教師教育課程的學(xué)制、授課方式、課程結(jié)構(gòu)和學(xué)分轉(zhuǎn)換方式。有的學(xué)位課程是單學(xué)位，有的學(xué)位課程是雙學(xué)位。有的高校會設(shè)置單一的中學(xué)教育課程，有的高校則會設(shè)置側(cè)重于某一學(xué)科的中學(xué)教育(如體育教育方向)課程。在學(xué)習(xí)方式上，學(xué)生可以選擇全職，也可以選擇兼職或遠(yuǎn)程大學(xué)課程研修。高校承認(rèn)學(xué)生先前的課程學(xué)習(xí)，并會做好學(xué)分轉(zhuǎn)換工作。政府和教師質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)充分尊重高校學(xué)分轉(zhuǎn)換的自主權(quán)，高校則會制定嚴(yán)格而清晰的學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)和原則，包括具有先前學(xué)習(xí)成果、達(dá)到成績標(biāo)準(zhǔn)、限制學(xué)分轉(zhuǎn)換的數(shù)量、規(guī)定先前學(xué)習(xí)課程的時效性等?；谌瞬排囵B(yǎng)中建立的聯(lián)盟關(guān)系，高校間會互相承認(rèn)學(xué)生在近似專業(yè)上所取得的學(xué)分。

在一系列師范生課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和改革中，政府當(dāng)局也注意到對土著居民和托雷斯海峽島民的教育。澳大利亞課程測評與報告管理局(the Australian Curriculum，Assessment and Reporting Authority，ACARA)通過前期調(diào)查，證實土著居民、島民與非土著居民之間的學(xué)習(xí)成果存在差距。政府為確保土著居民和島民擁有充分參與課程學(xué)習(xí)的機會，將文化認(rèn)同教育和社會公平教育納入課程學(xué)習(xí)。同時，各州政府也根據(jù)本州具體情況采取措施對有特殊需求的學(xué)生提供額外支持，例如，維多利亞州和西澳大利亞州分別推出了“特殊需求計劃”(Special needs plan)和“有特殊教育需求的兒童計劃”(Children with special educational needs)。通過實施這些計劃，有效確保了有特殊需要的學(xué)生和有學(xué)習(xí)與身體障礙的學(xué)生擁有學(xué)習(xí)使其能夠生存和積極生活的知識與技能的權(quán)利。

(四)以發(fā)展素養(yǎng)作為職前教師畢業(yè)考核重要依據(jù)

為保證師范生畢業(yè)從教后能幫助中小學(xué)生發(fā)展文化素養(yǎng)，澳大利亞政府將參與國文和數(shù)學(xué)素養(yǎng)測試作為職前教師的一項畢業(yè)要求。2015年，AITSL提出師范生畢業(yè)需具備教授國文和數(shù)學(xué)的能力，并將其列入大學(xué)教師教育課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。AITSL將“職前教師國文與數(shù)學(xué)素養(yǎng)測試”(Literacy and Numeracy Test for Initial Teacher Education Students，LANTITE)的要求與高校師范類課程質(zhì)量監(jiān)控掛鉤。對于未能通過LANTITE測試的師范生，澳大利亞高校會在國文和數(shù)學(xué)素養(yǎng)方面為其提供支持與輔導(dǎo)，包括線上自查和自學(xué)資源、開放性工作坊和個人輔導(dǎo)與咨詢。線上學(xué)習(xí)資源包括LANTITE測試模擬試題、澳大利亞全國公立教育系統(tǒng)統(tǒng)一考試(National Assessment Program Literacy and Numeracy，NAPLAN)模擬試題、以往PISA測試題和英國中小學(xué)教師資質(zhì)(the Qualified Teacher Status，QTS)測試資源等。此外，高校還會提供LANTITE測試介紹會和一系列具有實踐性質(zhì)的工作坊。介紹會內(nèi)容包括LANTITE測試的結(jié)構(gòu)、測試環(huán)境和準(zhǔn)備須知；工作坊則主要負(fù)責(zé)講解測試的主要內(nèi)容，涉及數(shù)與代數(shù)、測量與幾何、統(tǒng)計和概率等。工作坊以面對面或線上形式呈現(xiàn)，并在培訓(xùn)結(jié)束后提供視頻學(xué)習(xí)錄像。對于未通過測試的師范生，高校會提供一對一的輔導(dǎo)與咨詢[15]。

除了提高師范生的國文和數(shù)學(xué)素養(yǎng)，澳大利亞政府還倡導(dǎo)以證據(jù)為基礎(chǔ)的師范生考核機制。同時，強調(diào)教學(xué)表現(xiàn)性評估(Teacher Performance Assessment，TPA)在師范生教育質(zhì)量監(jiān)測中的重要性。教學(xué)表現(xiàn)性評估是對師范生在實踐課程中完成反思性實踐(計劃、教學(xué)和考核)的考核，旨在改進(jìn)教學(xué)表現(xiàn)，提升專業(yè)信心。它是政府在教師教育部長級咨詢小組所發(fā)布的報告——《現(xiàn)在行動：為課堂做準(zhǔn)備》(ActionNow：ClassroomReadyTeachers)——的基礎(chǔ)上，所提出的一項全國性改革舉措。報告建議對師范生的課堂教學(xué)實施更加嚴(yán)格的考核。此建議得到聯(lián)邦政府認(rèn)可，并最終以官方文件《在成長中獲得成就：澳大利亞學(xué)校的教學(xué)卓越報告》(ThroughGrowthtoAchievement：ReportoftheReviewtoAchieveEducationalExcellenceinAustralianSchools)的形式發(fā)布。

(五)利用大數(shù)據(jù)和云平臺對教師質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控

由澳大利亞聯(lián)邦和州政府出資，AITSL與各級教育部門和教師注冊授權(quán)機構(gòu)、高等教育機構(gòu)及教師健康與福利協(xié)會(the Australian Institute of Health and Welfare，AIHW)聯(lián)合建立了“澳大利亞教師隊伍數(shù)據(jù)庫”(Australian Teacher Workforce Data，ATWD)。數(shù)據(jù)庫包括在職教師數(shù)量和有資格教授的科目、畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)、就職教師合同類型、教師職業(yè)路徑與經(jīng)歷、進(jìn)入和脫離教育行業(yè)的教師數(shù)量、師資隊伍在資質(zhì)和專業(yè)方面存在的差距、導(dǎo)致教師流失的因素、對于新教師入職和早期職業(yè)支持的有效性、教師發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的最有效途徑等，數(shù)據(jù)庫為教師提供了從入職到職業(yè)生涯終結(jié)的完整信息，為教師隊伍的良性發(fā)展提供了有力支持。

從管理角度而言，澳大利亞健康與福利協(xié)會主要負(fù)責(zé)教師個人數(shù)據(jù)的保護工作，并將所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，以有助于預(yù)測教師隊伍的長期發(fā)展趨勢，為解決教師隊伍相關(guān)問題提供有效反饋。2020年9月，《全國職前教師培養(yǎng)統(tǒng)計：澳大利亞教師勞動力數(shù)據(jù)報告(一)》(TheNationalInitialTeacherEducationPipeline：AustralianTeacherWorkforceDataReport1)發(fā)布。報告清晰地呈現(xiàn)出教師勞動力數(shù)據(jù)的具體情況，包括澳大利亞教師教育課程、入學(xué)數(shù)據(jù)、授課與結(jié)業(yè)的人數(shù)變化趨勢、對師范生的支持、教師供給的變化、關(guān)于職前教師將要執(zhí)教科目的最新信息、政策改革的影響和未來機遇等。此外，報告還首次對全國職前和在職教師的數(shù)據(jù)面板進(jìn)行了全面而深入的分析，評估了全國教師教育、教師供應(yīng)和教師隊伍發(fā)展趨勢，認(rèn)識到教師隊伍建設(shè)所面臨的潛在壓力，同時為如何更好地支持教師教育和加強教師對所教兒童的影響，提供了國家政策咨詢建議。

三、澳大利亞職前教師教育質(zhì)量監(jiān)控對提升我國職前教師培養(yǎng)質(zhì)量的啟示

(一)構(gòu)建促進(jìn)教師連續(xù)性發(fā)展的全國教師從業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

在澳大利亞，職前教師教育政策、課程設(shè)置與教育質(zhì)量監(jiān)控和教師職業(yè)發(fā)展框架之間具有較好的一致性和連續(xù)性。特別是《澳大利亞教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，既適用于在校師范生，也適用于在職中小學(xué)教師。此標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)而具體，是教師發(fā)展質(zhì)量的重要依據(jù)。教師專業(yè)成長具有階段性，處于不同發(fā)展階段的教師有著不同的發(fā)展需求。在縱向上，澳大利亞政府和教師質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)教師的職業(yè)發(fā)展進(jìn)程、專業(yè)能力，進(jìn)行資格認(rèn)證分類，統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)框架使教師認(rèn)證和自身職業(yè)素養(yǎng)得以連續(xù)性發(fā)展；在橫向上，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)框架具有不同等級，可對處于不同發(fā)展階段的教師做到“因才分類”，幫助其明晰自身的專業(yè)水準(zhǔn)、明確未來發(fā)展與提升方向。

考慮到我國幅員遼闊、人口眾多，不同地區(qū)間的教育水平差異較大，是否能夠完全依照一個統(tǒng)一的教師質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對職前教師培養(yǎng)進(jìn)行監(jiān)控，有待考證。但是，可以構(gòu)建一個具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的教師從業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，供全國各省市的教師質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)參考。在質(zhì)量監(jiān)控過程中，應(yīng)充分兼顧教師專業(yè)成長需要的“教師對教育的信仰力、對學(xué)科知識的學(xué)習(xí)力和對教學(xué)變革積極適應(yīng)的轉(zhuǎn)換力”[16]，聚焦教師的專業(yè)發(fā)展素質(zhì)要求，從專業(yè)知識學(xué)習(xí)、專業(yè)能力發(fā)展和專業(yè)理念養(yǎng)成等方面，系統(tǒng)考察教師從業(yè)者的職業(yè)性向、核心素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿?，加強對教師持續(xù)的專業(yè)發(fā)展的追蹤和支持。在教師的培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展過程中，要根據(jù)國家發(fā)展需要、市場需求和教師專業(yè)發(fā)展不同階段所面臨的具體問題或需要，充分尊重教師的個體差異，進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，并重視培訓(xùn)的針對性和實效性，使教師不斷探索新知識、更新專業(yè)知識、提升專業(yè)能力[17]。

(二)構(gòu)建面向教學(xué)實踐的教師教育課程體系

為了提高職前教師的課堂教學(xué)技能，幫助教師為教學(xué)做好準(zhǔn)備，澳大利亞的課程設(shè)置十分靈活，充分體現(xiàn)出連貫性、相關(guān)性、協(xié)作性和立足未來的特點。相關(guān)高校擁有充分的專業(yè)自主權(quán)，彼此之間達(dá)成課程銜接協(xié)議和學(xué)分互認(rèn)，有利于師范生根據(jù)不同教育機構(gòu)之間的協(xié)議和自身受教育經(jīng)歷，選擇適合自己的專業(yè)課程。同時，教學(xué)實踐課程比重較大，使職前教師有充分的專業(yè)體驗機會。

受此經(jīng)驗啟發(fā)，一方面，我國可進(jìn)一步增強教師教育課程設(shè)置的靈活性，嘗試推進(jìn)學(xué)分互認(rèn)。雖然《教育部關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》(教高〔2019〕6號)明確要“支持高校建立與學(xué)分制改革和彈性學(xué)習(xí)相適應(yīng)的管理制度，加強校際學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)化實踐”，但是如何保證學(xué)分互認(rèn)的科學(xué)性，充分保障師范生的學(xué)習(xí)自主權(quán)與選擇權(quán)，還需出臺進(jìn)一步的相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，適度增加師范生的專業(yè)實踐機會，調(diào)整實習(xí)時間安排，如大學(xué)一年級開始教學(xué)見習(xí)，二年級逐步推進(jìn)教學(xué)實習(xí)，并結(jié)合實踐完成反思性教學(xué)日記，使其在行動中逐步完成教師身份定位。同時，結(jié)合教師教育課程準(zhǔn)入的學(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)要求，注重師范生的師德和品質(zhì)培養(yǎng)，將專業(yè)技能培養(yǎng)和育人有機結(jié)合，確保課程建設(shè)的整體性、靈活性、多樣性、實踐性和探究性，從而在幫助師范生順利完成課程學(xué)習(xí)的同時，使其在職業(yè)道德、人格品質(zhì)和教學(xué)技能方面，也能做好課堂教學(xué)相關(guān)準(zhǔn)備。

(三)整合多元力量對教師質(zhì)量進(jìn)行多方位多層次把控

澳大利亞的教師質(zhì)量監(jiān)控，從教師教育課程的認(rèn)證與監(jiān)督、課程準(zhǔn)入、職前教師培養(yǎng)、畢業(yè)要求到教師注冊各環(huán)節(jié)，均遵照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并實現(xiàn)了環(huán)環(huán)相扣。在師范生選拔環(huán)節(jié)，注重提高招生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范入學(xué)要求；在教師選拔制度上，提出要善于創(chuàng)新，例如綜合考量教師的讀寫能力、算術(shù)能力、空間推理能力、溝通風(fēng)格、毅力、文化敏感度和職業(yè)道德等[18]。

在澳大利亞教師教育質(zhì)量監(jiān)控過程中，政府發(fā)揮著重要的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)性作用，行業(yè)協(xié)會則致力于確保教師培養(yǎng)項目認(rèn)證的專業(yè)性和科學(xué)性，教師教育機構(gòu)主要負(fù)責(zé)職前教師的培養(yǎng)和評價。教師教育機構(gòu)充分的自主性，確保了師范生在畢業(yè)之前能達(dá)到國家教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的最低要求。教師注冊體系和執(zhí)行效果則充分接受教育委員會的審查與監(jiān)督，以確?？茖W(xué)性和公正性。借鑒這一經(jīng)驗，我國職前教師教育質(zhì)量的保障需基于管、辦、評分離的多元主體協(xié)同發(fā)力，各方彼此之間權(quán)責(zé)明確清晰，保持獨立，接受良好監(jiān)督。

此外，澳大利亞政府與教師質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)還利用云平臺和大數(shù)據(jù)技術(shù)，聯(lián)合建立全國職前與在職教師數(shù)據(jù)庫，收集全國教師從開始教師教育課程學(xué)習(xí)到結(jié)束職業(yè)生涯的完整數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的分析與詮釋，明確教師隊伍培養(yǎng)及供給趨勢，為國家教師教育的政策制定提供預(yù)見性和指導(dǎo)性信息。這對我國如何基于證據(jù)推進(jìn)職前職后教師一體化發(fā)展具有一定的啟示意義。同時，建立全國教師數(shù)據(jù)庫也有助于政府及教師質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)在統(tǒng)一連貫的教師質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，對教師從培養(yǎng)到開啟和結(jié)束職業(yè)生涯進(jìn)行全過程質(zhì)量監(jiān)控。近幾年，雖然大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)已深度應(yīng)用于我國教育領(lǐng)域，但對于教師發(fā)展(特別是職前教師培養(yǎng))的質(zhì)量監(jiān)控，還未能實現(xiàn)基于全國范圍內(nèi)完整數(shù)據(jù)的管理。下一步，應(yīng)進(jìn)一步協(xié)調(diào)政府、教育行政部門和其他相關(guān)部門的力量，整合各地區(qū)的職前與在職教師數(shù)據(jù)，為職前教師培養(yǎng)和教師質(zhì)量監(jiān)控提供以證據(jù)為基礎(chǔ)的指導(dǎo)性意見。