教師教育機構質(zhì)量認證：內(nèi)涵、價值與路徑

歐陽修俊，曾 雪

(廣西師范大學 教育學部，廣西 桂林 541001)

高水平的教師教育需要高質(zhì)量的教師教育機構作為支撐。伴隨著教師教育改革的不斷推進與深化，建設高質(zhì)量的教師教育機構已成為我國教育發(fā)展的重要任務。2018年1月，《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》出臺，強調(diào)建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系，推進地方政府、高等學校、中小學“三位一體”協(xié)同育人[1]。為建設高質(zhì)量的教育保障體系，適應教育內(nèi)涵式發(fā)展的新要求，國家教育行政部門提出，對教師教育機構的辦學條件和辦學質(zhì)量制定有效標準，并對其進行相應的考核與督導。由此，在新的時代背景下，作為高質(zhì)量教師隊伍建設的關鍵力量，教師教育機構質(zhì)量認證標準的制定與完善，將極大地提升教師教育的整體質(zhì)量。

一、教師教育機構質(zhì)量認證內(nèi)涵

新時代教師教育發(fā)展迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。教師教育機構作為教師教育質(zhì)量提升的關鍵，對其開展質(zhì)量認證顯得尤為迫切。探討教師教育機構質(zhì)量認證的深層含義，有必要先厘清教師教育、教師教育機構、教育質(zhì)量認證與教師教育機構質(zhì)量認證等多個核心概念。

(一)教師教育機構內(nèi)涵解析

2001年，《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》指出，要“完善教師教育體系”[2]。這是“教師教育”概念(以前稱為“師范教育”)第一次在官方文件中使用。教師教育是指培養(yǎng)專業(yè)教師的專門教育，其中職前教師培養(yǎng)、新入職教師培訓和職后教師進修是其主要組成部分。教育機構是進行各種教育工作的場所和教育管理的機構，有狹義和廣義之分。狹義主要是指各級各類學校；廣義是指學校及所有培育師資的機構(如學前教育機構、成人教育機構、校外培訓機構、各級教育行政機構等)[3]。據(jù)此，本研究將教師教育機構定義為參與師資培養(yǎng)與教師培育的相關機構，包括以師范院校為主、非師范院校為輔，中小學校幼兒園協(xié)同參與的所有從事教師教育工作的機構。師范院校與高水平的非師范院校是具有師資培育資質(zhì)的教師教育機構。教師教育機構按辦學性質(zhì)、師范性質(zhì)、辦學主體、培養(yǎng)層次、辦學范疇來劃分，呈現(xiàn)出不同面貌：一是從辦學性質(zhì)來看，民辦院校與公立院校都承擔著培養(yǎng)師資的重要任務；二是從師范性質(zhì)來看，仍然沒有改變以師范類院校為主體的教師培養(yǎng)模式。近年來，綜合性院校以及其他高水平非師范院校通過創(chuàng)辦教師教育科學學院、教師教育學院等專門培養(yǎng)師資的二級教學單位，承擔起了部分師資培養(yǎng)任務；三是從辦學主體來看，部屬、省屬、市屬類師范院校、綜合類院校、師范?？圃盒５冉逃龣C構構建出了多層次、多主體的培養(yǎng)體制；四是從培養(yǎng)層次來看，教師教育機構培養(yǎng)對象包括專科生、本科生、研究生三大層次；五是從辦學范疇來看，教師教育機構主要是由學校的機構組織形式、基礎設施、師資力量、專業(yè)設置等要素組成。

中小學、幼兒園是肩負教師隊伍職前培養(yǎng)、職后培訓的主要機構。教師教育機構主要由師范院校承擔師資培養(yǎng)任務，但師范生學科專業(yè)能力的發(fā)展責任往往由一些協(xié)同機構來承擔。有學者指出，中小學與大學建立教師培養(yǎng)共同體對教師職前職后培養(yǎng)意義重大[4]。各級各類民辦、公辦性質(zhì)的中小學、幼兒園等教學單位和教學機構與各類高等院校通過合作共建社會實踐基地的方式結成伙伴關系，可以進一步為師范生提供實踐場所，從而有效提升師范生專業(yè)技能，促進教師隊伍的建設和發(fā)展。幼兒園教師專業(yè)發(fā)展要求將實踐技能與理論課程進行融通[5]，即注重職前教師課程實踐環(huán)節(jié)與幼兒園實踐場域緊密聯(lián)結。顯然，加大高等院校師范專業(yè)與中小學幼兒園的協(xié)同力度，創(chuàng)新教師培養(yǎng)體系，可以為教師教育高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎。

(二)教師教育機構質(zhì)量認證內(nèi)涵解析

美國高等教育認證理事委員會(CHEA)認為，“認證”是有關機構為了保障和提高教育質(zhì)量，而詳細考查高等院?；?qū)I(yè)的外部質(zhì)量情況并進行評估的過程。美國聯(lián)邦教育部(USDE)認為，“認證”是認證機構授給高?；?qū)I(yè)的標志，證明其現(xiàn)在和可預見的將來能夠達到辦學宗旨以及認證機構規(guī)定的辦學標準[6]。美國中部州高等教育委員會(MSCHE)認為，“認證”是指各教育機構采用自我規(guī)范和同行評審的方式，提高高等教育質(zhì)量，以使其符合公眾期望并使受到的外部控制降到最小[7]?！秶H高等教育百科全書》認為，“認證”是由合法負責的機構或者協(xié)會就學校、學院、大學或者專業(yè)項目達成有關功能、結構和表現(xiàn)的質(zhì)量標準過程[8]?；谝陨嫌^點，以師資培養(yǎng)為己任的教師教育機構的質(zhì)量“認證”至少具有以下三個特征：一是由權威認證機構進行監(jiān)督與實施；二是須得有統(tǒng)一的質(zhì)量認證標準作為依據(jù)；三是認證目的是評估教師教育機構質(zhì)量是否符合辦學標準；四是認證反饋推動教師教育機構教育質(zhì)量持續(xù)改進。

“認證”與“評估”概念容易被混淆，許多教育工作者對此也并未進行嚴格的區(qū)分。在高等教育中，國內(nèi)最早使用“認證”一詞的官方文件，是2007年教育部、財政部頒布的《關于實施“高等學校本科教學教學質(zhì)量與教學改革工程”的意見》。該文件要求開展工程技術等領域的專業(yè)認證試點工作，并逐步建立專業(yè)認證體系[9]?？梢姡罢J證”與高校專業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系，而“評估”也在高等教育領域中被廣泛使用，因此兩者在高等教育中常常被混用。但是，從詞義來看，“評估”的概念內(nèi)涵要比“認證”廣泛。“認證”主要是指由認證機構通過對某一事物、行為或活動進行審核后授予其某種資格的證明。“評估”是指按照一定的價值標準，對評估對象的發(fā)展變化及其構成變化的諸多因素和條件進行價值判斷。前者側重于結果，后者側重于過程和對結果的估價以及對所得信息的判斷[10]。換言之，教師教育機構認證就是通過認定以確定教師教育機構是否具有從事教師教育的能力或資格[11]。由此，本文對教師教育機構質(zhì)量認證作出的定義為：以教師教育機構為認證對象，側重課程構建、學生服務、職能管理、硬件設施、社會效益等整體質(zhì)量，依據(jù)外部權威認證機構所制定的認證標準，組織專家團隊進行實踐評估，既保證教師教育機構質(zhì)量達到合格及以上標準，又保障教師教育機構師資培育水平能獲得社會認可，以滿足社會對教育發(fā)展期望的一種質(zhì)量保證行為。

教師教育機構認證的核心維度是“質(zhì)量認證”?！百|(zhì)量認證”一詞，源于市場經(jīng)濟貿(mào)易活動和政府法規(guī)要求，原是指由可以充分信任的第三方(認證機構)對產(chǎn)品或服務是否符合規(guī)定標準或其他技術規(guī)范要求而進行的審核和評定[12]。受公共管理運動與高等教育治理等因素的影響，質(zhì)量認證作為高等教育保障體系的組成部分，逐漸被引入教師教育質(zhì)量評估與考核中并形成規(guī)范。質(zhì)量認證是歐美高等教育質(zhì)量保障的重要手段。美國專業(yè)認證機構，如美國教育學院質(zhì)量認證理事會(NCATE)、國際標準化組織(ISO)等已建立了一套完善且成熟的高等教育質(zhì)量認證制度。NCATE認證標準主要由學科知識、課程計劃、教學實習、多元文化、師資潛力、物質(zhì)保障等部分組成[13]。ISO認證標準以教育機構提供的服務標準與消費者滿意度作為衡量教育質(zhì)量的指標[14]。從國內(nèi)教師教育質(zhì)量認證發(fā)展來看：1985年頒布的《中共中央關于教育體制改革的決定》首次要求教育部組織專人對高等學校的辦學水平進行評估；1990年《普通高等學校教育評估暫行規(guī)定》出臺，標志著我國高等教育質(zhì)量評估體系初步建立；1993年中國高等教育評估研究會正式成立；2007年《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質(zhì)量的若干意見》發(fā)布，強調(diào)將教學評估結果作為衡量學校辦學水平的重要指標[15]；2021年《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案(2021—2025年)》公布，強調(diào)聚焦本科教學質(zhì)量，依據(jù)高校辦學定位、人才培養(yǎng)目標、質(zhì)量保障體系建設情況分批開展一類和二類審核評估。從國內(nèi)評估體系來看，一類審核維度分為黨的領導、質(zhì)量保障能力、教育教學水平；二類審核維度分為辦學方向與本科地位、培養(yǎng)過程、教學資源與利用、教師隊伍、學生發(fā)展、質(zhì)量保障、教學成效[16]?；诖耍覈處熃逃龣C構質(zhì)量認證的核心維度可以歸納為：目標維度，即能否滿足“用戶”的多樣化的需要；標準維度，即依據(jù)教師教育機構辦學性質(zhì)實施培養(yǎng)的實際情況；專業(yè)維度，即強調(diào)教師教育機構專業(yè)發(fā)展?jié)摿?；主體維度，即師范畢業(yè)生合格資質(zhì)與教育者教學產(chǎn)出成果。

其中，師范類專業(yè)認證是教師教育機構質(zhì)量認證的重要組成部分。師范類專業(yè)認證是指由專業(yè)的評估認證機構，依據(jù)認證標準對師范類專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量實施外部評價的過程，旨在評估該專業(yè)能否達到質(zhì)量評價標準[17]。相較于國外，國內(nèi)師范類專業(yè)認證起步較晚，尚處于摸索階段，但已取得一些成績。2014年12月，教育部在江蘇和廣西開展首批師范類專業(yè)認證試點工作，并積累了豐富的經(jīng)驗。2017年10月，教育部印發(fā)《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法(暫行)》(以下簡稱《實施辦法》)，這標志著我國師范類專業(yè)認證工作正式啟動。2018年1月，教育部辦公廳成立專家委員會，負責相關專業(yè)認證工作。截止到2021年，我國共有6個師范類專業(yè)通過第三級專業(yè)認證，256個師范類專業(yè)通過第二級專業(yè)認證[18]。

隨著認證工作的啟動以及《實施辦法》的出臺，人們對師范類專業(yè)認證的理念、原則、體系已愈加明晰。師范類專業(yè)認證是：以“學生中心、產(chǎn)出導向、持續(xù)改進”為基本理念；堅持“建立統(tǒng)一認證體系、注重省部協(xié)同推進、強化高校主體責任、運用多種認證方法”原則；實行三級監(jiān)測認證體系，同時兼顧監(jiān)測、合格、評優(yōu)三個方面；由政府、高等教育教學評估中心、教育行業(yè)協(xié)會、專家學者等相關方負責開展認證標準的制定、實施、咨詢和指導等工作，采取對第一級監(jiān)測和對第二、三級認證專家進校現(xiàn)場考查的方式。顯然，我國師范類專業(yè)認證的啟動，是對教師教育內(nèi)涵式發(fā)展的回應，也契合其內(nèi)在發(fā)展訴求[19]。

結合我國教師教育實際，目前我國已分類制定了師范類專業(yè)認證標準的領域主要有中學教育、小學教育、學前教育、職業(yè)教育、特殊教育等。以上各領域都將專業(yè)認證標準作為師范類專業(yè)認證工作的基本依據(jù)?！秾嵤┺k法》中設置了培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求、課程與教學、合作與實踐等15個一級指標、38個二級指標、42個三級指標，用以評估一個師范專業(yè)的總體建設水平與質(zhì)量。其中，關于質(zhì)量保障方面，《實施辦法》指出要建立教師教育質(zhì)量保障體系，教師教育機構各個評估環(huán)節(jié)都要有明確的質(zhì)量要求[20]。師范類專業(yè)認證是教師教育機構質(zhì)量認證的重要衡量指標，同時建立健全教師教育機構質(zhì)量認證制度也為專業(yè)認證質(zhì)量提供了保障。

雖然國內(nèi)師范類專業(yè)認證標準和高等學校辦學質(zhì)量評估標準已經(jīng)出臺，但是教師教育機構質(zhì)量認證標準體系還未形成，還需要結合國內(nèi)外已有經(jīng)驗，逐步完善教師教育機構質(zhì)量認證標準。一方面，持續(xù)加強教師教育機構質(zhì)量認證的權威性；另一方面，加強教師教育機構質(zhì)量認證標準內(nèi)涵分析，把握其組織的內(nèi)在構成，以實現(xiàn)對教師教育機構質(zhì)量認證真正有價值的解讀。

二、教師教育機構質(zhì)量認證價值

教師教育機構質(zhì)量認證強調(diào)的是對其整體質(zhì)量進行評估的過程，專業(yè)委員會等外部權威認證機構對符合并通過最低質(zhì)量標準的教師教育機構予以認可，強調(diào)其在辦學、師資、師培等方面的規(guī)范性與合格性?？梢?，教師教育機構質(zhì)量認證對教師教育整體質(zhì)量的提升、教師教育者隊伍的建設、教師教育機構制度的完善等都意義重大。因此，發(fā)揮教師教育機構質(zhì)量認證的內(nèi)在價值，可以豐富教師教育實踐與理論成果。

(一)提升教師教育整體質(zhì)量保障水平

教師教育機構質(zhì)量認證對提升教師教育質(zhì)量意義重大。主要體現(xiàn)在：(1)教師教育機構資質(zhì)認證標準對招生、辦學、管理等都有具體要求，其規(guī)范性是教師教育質(zhì)量的重要保障；(2)定期對教師教育機構的質(zhì)量進行評估和考核，以多種方式保障該機構不僅具有培養(yǎng)教師的能力，還能促進教師教育質(zhì)量的提升，從而推動教師教育機構進一步專業(yè)化、標準化發(fā)展；(3)教師教育機構的課程設置直接關系師資培養(yǎng)質(zhì)量，質(zhì)量認證能促進機構多開設教育實踐類課程，并推動師范生將理論與實踐有效結合，為職前教師專業(yè)化培養(yǎng)貢獻力量；(4)教師教育機構質(zhì)量認證要嚴格遵循教師教育相關機構的管理。相關專家委員會對教師教育機構的相關政策以及改革與發(fā)展有發(fā)言權，能通過組織與協(xié)調(diào)教師教育機構來制定質(zhì)量認證標準、質(zhì)量認證體系框架、課程質(zhì)量鑒定制度規(guī)范等，為教師教育機構有條不紊發(fā)展奠定基礎。

(二)促進教師教育者隊伍規(guī)范化建設

教師教育者是指承擔師資培育工作的教師，是整個教師教育機構順利運行的關鍵力量。目前對教師教育者的專門認證制度尚未完善，往往將其融合在教師教育機構質(zhì)量認證之中。因此，對教師教育者的質(zhì)量認證也屬于教師教育機構認證的重要組成部分。教師教育機構中的課程設置和教學改進也與教師教育者密切相關，并依托教師教育者來實現(xiàn)。例如：教師教育者的教學風格、教學水平、實踐技能等都直接影響著教師教育機構的整體質(zhì)量認證，也關涉著能否授予其培養(yǎng)合格教師候選人的資格。簡言之，教師教育者隊伍就教師教育機構而言，是核心與關鍵。加強教師教育機構質(zhì)量認證也將有益于教師教育者隊伍的規(guī)范化建設。

(三)推動教師教育機構制度完善

教師教育機構質(zhì)量認證由國家統(tǒng)一組織評估機構進行認證考核，采用專業(yè)化評估標準，對教師候選人及師范生的知識、能力、情感、態(tài)度，教學機構的評價系統(tǒng)，教學實踐與臨床實習，教學課程多元化設計，教師成果評價，機構管理與資源六大標準進行評估，充分保證了評估內(nèi)容的全面性[21]。評估旨在獲得教師教育機構對培養(yǎng)計劃的認可，通過對評估內(nèi)容進行合理的補充，進一步提升教師教育機構的專業(yè)化水平，同時將激勵機制融入各類教師教育機構中，激發(fā)機構間的競爭意識，進而促進資源的合理分配，有助于用人單位選擇達到質(zhì)量要求的教師教育機構。這也是促進教師教育機構自我革新的手段。只有培育合格師資，才能符合社會要求。通過制度建設、資源調(diào)配、資金投入等途徑，能夠推動教師教育機構制度盡早完善，從而實現(xiàn)社會效益的最大化。

三、教師教育機構質(zhì)量認證路徑

長期以來，我國教師教育機構發(fā)展緩慢，致使教師教育質(zhì)量難以提升[22]。隨著教育改革呼聲高漲，建立教師教育機構質(zhì)量認證制度越發(fā)重要?；谫|(zhì)量認證的基本流程和質(zhì)量管理的基本邏輯，標準是認識論基礎，程序是行動基礎，審查是必要環(huán)節(jié)，評價是授予標志。因此，教師教育機構質(zhì)量認證的路徑主要包括質(zhì)量認證標準、質(zhì)量認證程序、質(zhì)量認證審查、質(zhì)量認證評價四個方面。

(一)建立教師教育機構質(zhì)量認證標準

教師教育機構資質(zhì)認證是教師教育機構質(zhì)量認證的關鍵環(huán)節(jié)，主要是指教師教育機構具備相應的辦學條件，有能力培育合格的師資。這不僅包括教師教育專業(yè)設置、教學管理、教師候選人資格選拔與教師隊伍建設等多個方面[23]，還包括教師教育機構設置的指導思想、機構管理、質(zhì)量認證、教學評估等多個維度[24]?！吨腥A人民共和國高等教育法》指出，審批設立高等學校，應當委托由專家組成的評議機構評議[25]?！秾嵤┺k法》指出，開展認證要結合師范類專業(yè)實際工作情況[20]。只有從教師教育機構師資培育工作入手，對其進行質(zhì)量評估，規(guī)范其辦學標準，才能確保教師教育高質(zhì)量發(fā)展。標準是質(zhì)量認證的核心，依據(jù)國內(nèi)高校教學評估實施方案中的對第一、二類學校審核評估制度，并結合歐美各國教師教育質(zhì)量認證標準，筆者認為教師教育機構質(zhì)量認證標準可以從以下五點進行思考：一是有相應的辦學目標；二是具備承擔培養(yǎng)教師的辦學條件；三是教育教學質(zhì)量評估情況；四是學生工作及就業(yè)等情況；五是各級管理水平。教師教育機構質(zhì)量認證標準的確立，將有效提高教師教育機構質(zhì)量，助力教師教育質(zhì)量的整體提升。教師教育機構質(zhì)量認證標準具有動態(tài)性和統(tǒng)一性的特點，但兩者并不矛盾。一方面，作為衡量教師教育機構質(zhì)量的準則，相關部門要建立統(tǒng)一標準；另一方面，質(zhì)量認證標準又應當與時代發(fā)展需求相一致。

(二)規(guī)范教師教育機構質(zhì)量認證程序

教師教育機構質(zhì)量認證程序是由權威質(zhì)量認證機構制定的，旨在規(guī)范教師教育機構辦學水平、人才培養(yǎng)與教學質(zhì)量等，并將結果以文件或報告的形式予以公布，以便對教師教育機構進行質(zhì)量認證與評估。1990年《普通高等學校教育評估暫行規(guī)定》標志著我國高等教育質(zhì)量保障工作開始走向規(guī)范化。2011年《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》提出“五位一體”的評估體系[26]。教師教育機構質(zhì)量認證，國內(nèi)主要指高等教育院校評估，即包括合格評估與審核評估。依據(jù)國內(nèi)高等學校教學評估細則，再結合國外教師教育機構質(zhì)量認證制度，在充分考慮國內(nèi)實際情況與借鑒國際已有經(jīng)驗的基礎上，筆者認為教師教育機構質(zhì)量認證程序可以分為四個階段。第一，教師教育機構的內(nèi)部評估階段，即教師教育機構以自身為對象進行質(zhì)量評估。主要是根據(jù)權威質(zhì)量認證機構制定的教師教育機構質(zhì)量認證標準，有計劃地開展自評活動，并形成教師教育機構內(nèi)部評估報告。第二，教師教育機構的外部評估階段，即組織專家評估小組對教師教育機構進行現(xiàn)場實地考查。在審核教師教育機構內(nèi)部評估報告的基礎上，專家評估小組對教師教育機構辦學條件與教學質(zhì)量進行深入考查，并形成外部評估報告，對教師教育機構提出整改意見。第三，教師教育機構質(zhì)量認證結果公布階段，即權威質(zhì)量認證機構組建專家委員會，依據(jù)外部評估報告對教師教育機構質(zhì)量進行結果評定。評審結果主要分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。評審結果為“不合格”的教師教育機構需要在限定的整改期內(nèi)進行整改并重新提出認證申請，接受新一輪的質(zhì)量認證。第四，教師教育機構的內(nèi)部整改階段，即根據(jù)專家委員會外部評估報告中提出的問題與意見進行整改。不論教師教育機構質(zhì)量評審結果如何，都要依據(jù)專家外部評估報告形成整改方案并進行實施，以提高辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而提升我國教師教育整體質(zhì)量。

(三)加強教師教育機構質(zhì)量認證審查

審查是質(zhì)量認證的后續(xù)保障。具體而言：一是要復核教師教育機構質(zhì)量認證結果，以認定該機構具有培育師資、開展教學工作的資質(zhì)與能力；二是對整改后的教師教育機構進行復核審查，以檢驗教師教育機構的各項工作是否符合質(zhì)量標準。審查部門對教師教育機構的目標與理念、教學設備與場地設施、課程方案與設置、實習場所與基地、學習年限與學業(yè)成績、教師隊伍與教學管理等各方面進行資質(zhì)審查，以檢驗教師教育機構是否符合教師教育質(zhì)量認證標準[22]。對未達到標準的教師教育機構，審查部門會督促其整改，整改完成后再進行質(zhì)量認證申請。對質(zhì)量標準多項不達標的教師教育機構，審查部門要對其改進情況嚴格把關，五年內(nèi)不再接受該教育機構的質(zhì)量認證申請?？梢姡處熃逃龣C構質(zhì)量認證審查是對教師教育機構質(zhì)量認證結果與再申請質(zhì)量認證的教師教育機構進行復核的一道程序，是對質(zhì)量認證制度的完善，是教師教育機構質(zhì)量認證實現(xiàn)規(guī)范化、科學化的重要保障。

(四)實施教師教育機構質(zhì)量認證評價

教師教育機構質(zhì)量認證評價是由教育部和地方教育行政部門組織實施，對相關教師教育機構評估整改成效進行評價的活動。原質(zhì)量認證評審結果為“合格”及以上等級的教師教育機構，也需要根據(jù)專家外部評估報告進行進一步整改。要確保整改質(zhì)量的穩(wěn)步提升，就需要實施教師教育機構質(zhì)量認證評價，對整改落實情況進行檢查，以保證整改工作能落實到位。在此期間，教育部或地方教育行政部門應當提前公布評價方案與評價手段。質(zhì)量認證評價內(nèi)容主要包括規(guī)劃方案、辦學條件、師資狀況、課程建設、教學過程、組織管理、質(zhì)量保障、成績效果、辦學特色，等等[27]。評價內(nèi)容與教師教育機構質(zhì)量認證標準差異不大，仍著重教師教育機構辦學水平、教學質(zhì)量、人才培養(yǎng)等方面。評價可以采取對教師教育機構進行量化和評分排序的方式，甄選出優(yōu)秀的教師教育機構。教育行政部門應當對優(yōu)秀的教師教育機構進行表彰，并推廣其有益經(jīng)驗，以此推動教師教育機構的改革與發(fā)展，促進教師教育質(zhì)量整體提升。對整體評價排序在后的教師教育機構，教育行政部門應當勒令其整頓和改進，完成后再進行質(zhì)量認證評價。對多次評價排序在后的教師教育機構，教育行政部門可以取消其教師教育資格。同時，隨著教師教育發(fā)展，教師教育機構質(zhì)量認證評價標準需要進行動態(tài)修訂，以符合社會發(fā)展需要。

教師教育機構的認證與質(zhì)量評估是整個教師質(zhì)量保障體系的重要組成部分。為了使教師教育機構之間的競爭良性化、規(guī)范化，教育行政部門可依法制定或委托相關機構制定質(zhì)量認證標準，并開展機構資格認證和質(zhì)量認證工作，進一步加強對教師教育機構的管理。

長期以來，由于教師教育概念與師范教育概念相混淆，教師教育機構發(fā)展緩慢，質(zhì)量評價體系尚未完善，組織機構尚未健全，與制度化、專業(yè)化的教師教育目標相距甚遠。因此，凸顯教師教育機構質(zhì)量認證制度的作用，是促進教師教育體系完善的關鍵；提高認證制度的規(guī)范性和科學性，是推動教師教育者隊伍建設的重要保障。隨著教師教育內(nèi)涵式發(fā)展的呼聲愈加高漲，教師教育機構質(zhì)量認證越來越受到眾多學者的重視。筆者對教師教育機構質(zhì)量認證框架進行的分析和闡述，僅為拋磚引玉，以期為推動我國教師教育質(zhì)量認證制度的建立和完善盡一份薄力。