淺談綏江縣生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題及建議

魏亞清

(綏江縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南 綏江 657700)

生豬屠宰檢疫是鮮肉進(jìn)入市場(chǎng)的最后一道關(guān)口，做好生豬的屠宰檢疫工作，保障豬肉食品安全，是法律賦予駐場(chǎng)官方獸醫(yī)的權(quán)利。本文就綏江縣生豬定點(diǎn)屠宰檢疫存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出改進(jìn)措施，供同行參考。

1 生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作現(xiàn)狀

1.1 生豬定點(diǎn)屠宰檢疫情況

綏江縣位于云南省最北端，金沙江下游南岸，轄5鎮(zhèn)13個(gè)社區(qū)31個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝?7萬(wàn)人。全縣建有1個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，該屠宰場(chǎng)屬于自營(yíng)屠宰企業(yè)，采用統(tǒng)一收購(gòu)生豬，宰殺后分別配送到城區(qū)菜市場(chǎng)的各商戶(hù)，所屠宰的生豬90%是縣外調(diào)入。由于縣外調(diào)運(yùn)生豬增加了疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，特別是非洲豬瘟疫情蔓延后，綏江縣生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作面臨的壓力倍增。為進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管，切斷非洲豬瘟病毒傳播的源頭，保護(hù)生豬養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，綏江縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所將生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作作為重點(diǎn)工作。2021年1—12月，綏江縣生豬定點(diǎn)屠宰檢疫17 138頭，檢出病豬61頭，無(wú)害化處理病豬61頭；瘦肉精自檢294頭份、抽檢108頭份，檢測(cè)結(jié)果全部為陰性；非洲豬瘟檢測(cè)17 138頭份，檢測(cè)結(jié)果全部為陰性。出具檢疫合格證17 077張。

1.2 生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)官方獸醫(yī)情況

綏江縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的屠宰檢疫工作由綏江縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所派駐的4名駐場(chǎng)官方獸醫(yī)承擔(dān)。由于人員力量薄弱，4人中有2人是從中城鎮(zhèn)獸醫(yī)站抽調(diào)。4名駐場(chǎng)官方獸醫(yī)中具有副高職稱(chēng)3人，中級(jí)職稱(chēng)1人；55歲以上3人，35～54歲1人；中專(zhuān)學(xué)歷3人，大專(zhuān)學(xué)歷1人；男性3人，女性1人。

2 生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作情況及流程

2.1 屠宰場(chǎng)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)工作情況

綏江縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)崗，4人24小時(shí)輪流值班，每一班必須要2人搭檔開(kāi)展檢疫工作，嚴(yán)格按照生豬屠宰檢疫規(guī)程開(kāi)展屠宰檢疫工作。駐場(chǎng)官方獸醫(yī)負(fù)責(zé)監(jiān)督定點(diǎn)屠宰場(chǎng)按“批批采、頭頭檢”的要求，堅(jiān)持非洲豬瘟病毒熒光等溫?cái)U(kuò)增檢測(cè)，對(duì)入場(chǎng)生豬100%檢測(cè)，2021年入場(chǎng)的17 138頭生豬，非洲豬瘟病毒熒光等溫?cái)U(kuò)增檢測(cè)陽(yáng)性率為0。如果檢出有異常的，立即上報(bào)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，并對(duì)每一批進(jìn)場(chǎng)生豬進(jìn)行《動(dòng)物檢疫合格證明》和佩戴的畜禽標(biāo)識(shí)進(jìn)行查驗(yàn)，了解生豬運(yùn)輸途中有關(guān)情況，檢查生豬群體的精神狀況、外貌、呼吸狀態(tài)及排泄物狀態(tài)等情況，監(jiān)督貨主在卸載后對(duì)運(yùn)輸工具及相關(guān)物品等進(jìn)行消毒。

2.2 生豬定點(diǎn)屠宰檢疫流程

見(jiàn)圖1。

圖1 綏江縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)檢疫流程

2.3 生豬屠宰檢疫結(jié)果處置

駐場(chǎng)官方獸醫(yī)嚴(yán)格宰前檢疫、宰中同步檢疫、宰后檢疫，同時(shí)由定點(diǎn)屠宰場(chǎng)聘請(qǐng)的肉品質(zhì)檢員開(kāi)展肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品出具檢疫檢驗(yàn)合格證，對(duì)檢疫不合格的生豬做到“四不準(zhǔn)一處理”(不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須按要求采取銷(xiāo)毀處理)。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的出具動(dòng)物檢疫處理通知單，并由駐場(chǎng)官方獸醫(yī)監(jiān)督對(duì)檢出的病害產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。2021年出具動(dòng)物檢疫處理通知單31份，無(wú)害化處理檢出病豬61頭。

3 生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作存在的問(wèn)題

3.1 生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)投入的檢疫經(jīng)費(fèi)不足

綏江縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屬于私營(yíng)企業(yè)，為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，用于檢疫的經(jīng)費(fèi)被壓縮，加之非洲豬瘟疫情后的檢疫要求越來(lái)越嚴(yán)格，生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的檢疫經(jīng)費(fèi)更是捉襟見(jiàn)肘。導(dǎo)致用于開(kāi)展非洲豬瘟檢測(cè)的試劑盒、瘦肉精檢測(cè)的試劑盒、消毒劑、防護(hù)服、手套、口罩等日常檢疫物資儲(chǔ)備緊張，不利于檢疫主體責(zé)任的落實(shí)。

3.2 從業(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)更新不及時(shí)

新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》于2021年5月1日施行。新法最主要的變化就是強(qiáng)化了生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的動(dòng)物防疫責(zé)任，新法對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的動(dòng)物防疫責(zé)任增加了檢測(cè)、隔離、凈化、消滅、無(wú)害化處理等5項(xiàng)內(nèi)容。新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》于2021年8月1日施行，新條例明確規(guī)定生豬屠宰場(chǎng)對(duì)其屠宰的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。但由于行業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)不高，法制觀(guān)念淡薄，法律法規(guī)知識(shí)更新不及時(shí)，不利于生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理。

3.3 駐場(chǎng)官方獸醫(yī)人員少且年齡老化

截至2021年底，綏江縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所共有工作人員10人，其中借用到其他站(所)的就有4人，安排到生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的官方獸醫(yī)有4人，其中55歲以上3人。由于駐場(chǎng)官方獸醫(yī)工作的特殊性，正常的帶薪休假?zèng)]有落實(shí)，工作開(kāi)展都是在凌晨1:00左右，加之長(zhǎng)期熬夜，身體處于亞健康，曾有駐場(chǎng)官方獸醫(yī)昏倒在工作崗位上。

3.4 駐場(chǎng)官方獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

派駐生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的官方獸醫(yī)有4人，其中大專(zhuān)學(xué)歷1人，中專(zhuān)學(xué)歷3人。生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、工作量大，要求駐場(chǎng)官方獸醫(yī)具備較高的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，個(gè)別駐場(chǎng)官方獸醫(yī)對(duì)屠宰檢疫規(guī)程要求使用的儀器設(shè)備使用不熟練，導(dǎo)致在執(zhí)行屠宰檢疫規(guī)程的時(shí)候標(biāo)準(zhǔn)有差異，影響了生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作效率。

4 生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作的建議及對(duì)策

4.1 增加屠宰檢疫經(jīng)費(fèi)投入

建議生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)提高動(dòng)物檢疫預(yù)算，增加檢疫的經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的動(dòng)物檢疫義務(wù)，增加檢疫的物資儲(chǔ)備，配齊工作人員日常防疫耗材，確保生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)檢疫工作有序開(kāi)展。

4.2 強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)

定期組織生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人、肉品質(zhì)檢員、駐場(chǎng)官方獸醫(yī)對(duì)新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》進(jìn)行學(xué)習(xí)，促使行業(yè)從業(yè)人員全面掌握法律法規(guī)的最新要求，加大生豬定點(diǎn)屠宰檢疫的宣傳力度，強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)為豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí)，普及動(dòng)物防疫法律法規(guī)知識(shí)，把生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)到位，通過(guò)組織官方獸醫(yī)對(duì)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)，提高駐場(chǎng)官方獸醫(yī)對(duì)屠宰檢疫工作的認(rèn)識(shí)，努力提高自身業(yè)務(wù)水平，熟知法律法規(guī)，從容開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作，確保屠宰檢疫監(jiān)管工作有效開(kāi)展。

4.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

建議增加綏江縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所人員編制，召回借用到其他站(所)的工作人員，配齊配強(qiáng)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)，定期對(duì)派駐定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的官方獸醫(yī)進(jìn)行輪崗，落實(shí)帶薪休假制度，對(duì)應(yīng)休而沒(méi)有休假的駐場(chǎng)官方獸醫(yī)給予補(bǔ)助，加大對(duì)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，改善辦公環(huán)境，從而提高工作人員的積極性，推動(dòng)綏江縣動(dòng)物防疫工作向更高水平邁進(jìn)。

4.4 加強(qiáng)培訓(xùn)力度

建議定期對(duì)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)開(kāi)展技能培訓(xùn)，對(duì)屠宰檢疫儀器的使用、對(duì)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行講解，對(duì)《綏江縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)檢疫流程》進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)組織駐場(chǎng)官方獸醫(yī)、干部職工外出觀(guān)摩學(xué)習(xí)，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰檢疫工作的溝通交流，借鑒其他屠宰檢疫工作好的經(jīng)驗(yàn)，提高駐場(chǎng)官方獸醫(yī)的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，以提高屠宰檢疫工作效率。