淺談云獸藥追溯APP在云南省獸藥行業(yè)高效監(jiān)管中的應(yīng)用

楊紅志，鄭廣云，趙志林，錢朝海

(1.昆明謙鳴生物科技有限公司，云南 昆明 650000；2.曲靖市獸藥飼料監(jiān)察所，云南 曲靖 655000；3.云南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南 昆明 650051)

近幾年來，云南省畜牧業(yè)得到了迅速發(fā)展，持續(xù)性發(fā)展的良好勢頭給動保行業(yè)的發(fā)展壯大提供了很好的機遇。獸藥及獸用生物制品是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)不可缺少的產(chǎn)品，同時也事關(guān)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。盡管動保行業(yè)整體發(fā)展日趨穩(wěn)定和成熟，但假獸藥、劣獸藥、仿獸藥等屢禁不止，阻礙著畜牧業(yè)的發(fā)展，也給獸藥行業(yè)帶來了一定沖擊和不良影響。云南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所在云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的大力支持下，針對國家獸藥監(jiān)管政策及現(xiàn)行獸藥生產(chǎn)管理基礎(chǔ)的實際情況，采集了大量信息，采用計算機應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)據(jù)庫技術(shù)，通過統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及與國家獸藥追溯系統(tǒng)無縫對接的原則，以二維碼為唯一可追溯標(biāo)識，開發(fā)和建設(shè)了“云獸藥追溯APP”綜合性信息平臺，并在云南省內(nèi)進行全面推廣與應(yīng)用。目前，云南省使用率達100%，數(shù)據(jù)上傳率達98%以上。這對獸藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用追溯管理，履行好獸藥監(jiān)管責(zé)任，提高動物產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，促進云南省獸藥行業(yè)及畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

1 什么是云獸藥追溯APP

云獸藥追溯APP是利用獸藥產(chǎn)品電子追溯碼(二維碼)，與國家獸藥產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)對接，為政府、企業(yè)和消費者提供的對獸藥產(chǎn)品進行跟蹤和溯源的公共服務(wù)平臺。獸藥包裝上印制專用的唯一性二維碼標(biāo)識，在出入庫時，使用云獸藥追溯APP一鍵掃描，將產(chǎn)品信息通過網(wǎng)絡(luò)上傳到追溯系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫，使消費者、監(jiān)管者、企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)、手機APP等多種途徑能查詢到獸藥產(chǎn)品生產(chǎn)、物流和使用等相關(guān)內(nèi)容，以達到獸藥產(chǎn)品真假可辨別、出入庫可記錄、流向可追蹤和責(zé)任可追查的目的。是一個依托云南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所為網(wǎng)絡(luò)維護、使用及信息報送，地方獸藥行政主管部門、獸藥經(jīng)營企業(yè)等組成的集監(jiān)管、應(yīng)用于一體的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2 云獸藥追溯APP的技術(shù)功能

2.1 云獸藥追溯APP對獸藥經(jīng)營企業(yè)的管理功能

傳統(tǒng)動保經(jīng)營企業(yè)由于員工數(shù)量有限、年齡跨度大、文化程度和專業(yè)技術(shù)水平參差不齊、產(chǎn)品多、工作量大等因素，給動保經(jīng)營企業(yè)帶來了很多困擾，可能會出現(xiàn)辨別真假獸藥、偽獸藥難度大，產(chǎn)品信息記錄不及時、不完整，甚至缺失、丟失等現(xiàn)象，既費時又費工。云獸藥追溯APP的開發(fā)與應(yīng)用，對獸藥經(jīng)營企業(yè)管理有著重要意義。

(1)提高了獸藥經(jīng)營企業(yè)的管理水平及工作效率。云獸藥追溯APP開發(fā)內(nèi)容覆蓋面廣、操作簡單、實用性強，在采購入庫、銷售出庫等方面，經(jīng)營企業(yè)可通過一鍵掃描包裝上的二維碼信息，分析是否與包裝或獸藥標(biāo)簽上標(biāo)注的獸藥通用名稱、商品名稱、批準(zhǔn)文號、批號、劑型、規(guī)格、有效期、生產(chǎn)單位匹配，及時辨別獸藥產(chǎn)品真?zhèn)危羝ヅ?，系統(tǒng)會自動記錄相關(guān)信息、供貨單位、購入數(shù)量、購入日期，點擊經(jīng)手人或負責(zé)人等內(nèi)容就完成進貨查驗、進貨記錄保存，并積極反饋和妥善處理，同時確保產(chǎn)品信息記錄與保存的及時性、完整性和持久性。真正做到“來源可查詢、去向可追溯、真?zhèn)慰杀鎰e”，最大限度降低企業(yè)損失和潛在危害。

(2)云獸藥追溯APP中的“效期提醒”和“庫存提醒”，降低或挽救了企業(yè)經(jīng)營過程中的經(jīng)濟損失。獸藥及獸用生物制品是特殊商品，具有嚴格的有效期，為保證其用藥效果，必須在有效期內(nèi)按照說明書使用。企業(yè)管理者可在“效期提醒”中設(shè)置效期提醒時間和庫存提醒數(shù)量，一旦效期臨近或庫存數(shù)量達最小值，出現(xiàn)效期提醒和進貨提醒時，管理者可根據(jù)獸藥GSP管理辦法，發(fā)出“催銷通知單”及時催銷和制訂進貨計劃，降低或挽救經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟損失。

(3)根據(jù)云獸藥追溯APP“統(tǒng)計圖表”中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實時了解經(jīng)營企業(yè)和消費者消費動態(tài)，分析區(qū)域或養(yǎng)殖場個體消費趨勢，生成相應(yīng)的銷售統(tǒng)計圖，為下一步制訂“一區(qū)域一措施、一場一方案”的預(yù)防和保健技術(shù)路線提供依據(jù)。

2.2 提高獸藥監(jiān)管部門的GSP管理效率

云南省有16個州(市)、129個縣、1 370個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏遠山區(qū)，交通還存在一些困難。而獸藥經(jīng)營企業(yè)，特別是基層獸藥經(jīng)營門店大部分分布在農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部，加之獸藥違法經(jīng)營活動具有隱蔽性、多樣性等特點，而人員有限的監(jiān)管部門傳統(tǒng)的監(jiān)管方式任務(wù)重、難度大、效能低。云獸藥追溯APP的開發(fā)與應(yīng)用，對獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)進行“一站式”行之有效的動態(tài)監(jiān)管，提高了獸藥監(jiān)管部門的管理效率，更是監(jiān)管方式的一次創(chuàng)新。

2.2.1多渠道聯(lián)動管理

全省獸藥服務(wù)單位除電腦端外，還可以使用手機APP進行進銷存管理的信息化錄入工作，也能在手機APP端對獸藥經(jīng)營企業(yè)的注冊審核、獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)中整個流通數(shù)據(jù)、庫存數(shù)據(jù)及假獸藥分布匯總信息進行管理。

2.2.2地理信息系統(tǒng)(GIS)地圖管理

展示云南省獸藥相關(guān)單位分布與信息，實現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管。結(jié)合GIS地圖分析功能，通過平臺的數(shù)據(jù)對流通環(huán)節(jié)、庫存數(shù)據(jù)及假獸藥分布等全面匯總，獲取相關(guān)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)詳細列表。支持手機APP端獸藥經(jīng)營入庫及出庫二維碼信息查詢功能，便于省、市、縣各級對經(jīng)營環(huán)節(jié)二維碼追溯有效的執(zhí)行管理。實現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)、養(yǎng)殖場等獸藥入庫及使用的詳細流通數(shù)據(jù)，構(gòu)建獸藥二維碼全方位追溯，讓監(jiān)管無死角。

2.2.3監(jiān)督執(zhí)法信息管理

確保監(jiān)督執(zhí)法信息及時傳輸。能進一步優(yōu)化手機APP對現(xiàn)場的獸藥拍照或視頻錄像取證，保存的照片和視頻通過網(wǎng)絡(luò)可以實時穩(wěn)定地傳輸?shù)奖O(jiān)管平臺。系統(tǒng)能實現(xiàn)執(zhí)法人員通過移動執(zhí)法設(shè)備鑒別未錄入系統(tǒng)的獸藥信息，便于各級部門全面開展獸藥監(jiān)管。

實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果送達監(jiān)管企業(yè)確認。系統(tǒng)具有電子簽名功能，簽名文檔最終會被保存在省級平臺中，并且不會被刪除和修改，但可以被查閱、轉(zhuǎn)發(fā)、打印。部分監(jiān)督執(zhí)法情況可以通過省級平臺發(fā)送到被監(jiān)管企業(yè)的客戶端，便于企業(yè)了解監(jiān)管情況，及時做出整改或調(diào)整。

2.2.4數(shù)據(jù)綜合分析管理

實現(xiàn)全省獸藥流通管理與溯源、報表統(tǒng)計的優(yōu)化功能，新增相關(guān)統(tǒng)計報表與大數(shù)據(jù)分析的共同展示頁面，同時完善相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析與集中展示功能。在報表系統(tǒng)架構(gòu)中，基于構(gòu)件化思路將報表與整個系統(tǒng)聯(lián)動，使報表成為相對獨立的構(gòu)件，使報表從整個系統(tǒng)中分離開來。報表的設(shè)計、維護、發(fā)布都由系統(tǒng)工具來完成，報表和其他業(yè)務(wù)的耦合大大減小，系統(tǒng)的架構(gòu)更加清晰，為系統(tǒng)的升級維護、隨需應(yīng)變提供了有力支持。

2.2.5實現(xiàn)各級監(jiān)管情況匯總

直觀展示云南省獸藥分布情況，做到量化分析到個人或某個經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管情況。針對在某段時間內(nèi)獸藥產(chǎn)品入庫及出庫排名前十位進行統(tǒng)計，并生成不可修改的數(shù)據(jù)統(tǒng)計圖，同時在統(tǒng)計圖中增加養(yǎng)殖情況，便于各級監(jiān)管部門填寫，匯總后進行畜牧生產(chǎn)態(tài)勢分析。

2.2.6手機移動端管理

系統(tǒng)增加手機端APP用戶操作功能，包括省、市、縣(區(qū))管理員、GSP獸藥店經(jīng)營主體，內(nèi)容包括采購入庫等11個方面，確保手機APP端與PC端數(shù)據(jù)共享。用戶在使用任意一種方式做數(shù)據(jù)錄入時，數(shù)據(jù)均會自動同步。

2.3 云獸藥追溯APP是提高動保經(jīng)營企業(yè)與消費者之間信譽度的橋梁

獸藥消費者通過云獸藥追溯APP掃描二維碼，可便捷地將自己所購獸藥產(chǎn)品相關(guān)信息可視化，清楚地了解到購買渠道正規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、經(jīng)營企業(yè)合法等信息，提高了經(jīng)營企業(yè)和消費者之間的信譽度。

3 云獸藥追溯APP的使用

3.1 安裝和信息完善

云獸藥追溯APP同時支持安卓系統(tǒng)和IOS系統(tǒng)，此外還可以使用相應(yīng)的手機“小程序”進行“指尖操作”和“掌上管理”，在原有基礎(chǔ)上為監(jiān)管部門、獸藥經(jīng)營企業(yè)、消費者免費提供，不需要新增任何設(shè)備，不增加經(jīng)營企業(yè)和消費者的經(jīng)濟負擔(dān)。使用者可通過官方提供的網(wǎng)址或微信掃描二維碼一鍵下載并安裝，根據(jù)系統(tǒng)提示完善相關(guān)信息即可使用。

3.2 操作技術(shù)培訓(xùn)

云南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員從經(jīng)營資質(zhì)、采購入庫、銷售出庫、采購?fù)嘶亍N售退回、報廢管理、獸藥盤點、效期提醒、獸藥追溯等方面通過專業(yè)技術(shù)會議培訓(xùn)、走進企業(yè)現(xiàn)場“一對一”指導(dǎo)操作方法等服務(wù)方式，引導(dǎo)獸藥監(jiān)管部門、獸藥經(jīng)營企業(yè)、消費者(規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場)等相關(guān)從業(yè)人員全面熟悉和廣泛應(yīng)用云獸藥追溯APP系統(tǒng)。

4 存在問題及改進建議

4.1 使用范圍有限

云獸藥追溯APP目前僅為獲得獸藥GSP的經(jīng)營企業(yè)使用，滿足了經(jīng)營企業(yè)對獸藥進銷存查的功能，但廣大養(yǎng)殖企業(yè)、小散戶還不能通過手機APP來識別、記錄所用獸藥的相關(guān)信息。建議通過行政主管部門倡導(dǎo)所有養(yǎng)殖企業(yè)使用云獸藥追溯APP，擴大使用群體，增加掃碼識別的敏感性及準(zhǔn)確性，建立獸用藥品使用檔案，使養(yǎng)殖企業(yè)用藥可查、可統(tǒng)計。特別是根據(jù)系統(tǒng)使用記錄及其休藥期規(guī)定，設(shè)定畜禽的最低出欄日期提示，確保畜禽產(chǎn)品安全。

4.2 分析統(tǒng)計功能單一

云獸藥追溯APP目前僅對獸藥產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、使用等進行有效監(jiān)管，沒有把當(dāng)?shù)氐男笄蒿曫B(yǎng)、出欄、屠宰及檢疫等信息關(guān)聯(lián)起來，導(dǎo)致統(tǒng)計信息來源單一，對正常來源獸藥流通渠道分析特別是某地疫病分析、用藥分析及預(yù)警分析會出現(xiàn)不準(zhǔn)確甚至誤判。建議擴增系統(tǒng)接口，提高系統(tǒng)網(wǎng)格化管理功能，把當(dāng)?shù)氐男笄蒿曫B(yǎng)、出欄、屠宰及檢疫等信息與系統(tǒng)結(jié)合起來，通過綜合分析，為畜禽疫病的科學(xué)防控提供重要依據(jù)。

云獸藥追溯APP是大數(shù)據(jù)時代下傳統(tǒng)動保行業(yè)與信息技術(shù)融合的產(chǎn)物，也是企業(yè)提質(zhì)增效的必然要求，對凈化獸藥行業(yè)市場秩序、保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和云南畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。