綜合施策，群防群治 加強(qiáng)基層風(fēng)氣建設(shè)

■ 周洋洋 陳安奇

習(xí)主席指出：“基層風(fēng)氣問(wèn)題是軍隊(duì)作風(fēng)狀況最直接、最經(jīng)常的反映，抓作風(fēng)建設(shè)千萬(wàn)不能忽視了基層問(wèn)題?！薄盾婈?duì)基層建設(shè)綱要》要求，全面鍛造法紀(jì)嚴(yán)、風(fēng)氣正的過(guò)硬基層?？梢哉f(shuō)風(fēng)氣既是基層建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”“晴雨表”，更是部隊(duì)發(fā)展的“推進(jìn)器”“黏合劑”。十八大以來(lái)，官兵身邊的不正之風(fēng)得到有效糾治，基層風(fēng)氣建設(shè)取得明顯成效，但從當(dāng)前發(fā)生在基層的一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，我們可以看到，基層風(fēng)氣“轉(zhuǎn)基因”“變異”“隱性”等新問(wèn)題的端倪在逐步顯現(xiàn)。基層帶兵人必須高度重視風(fēng)氣建設(shè)工作，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧純潔、積極向上的環(huán)境。

一、認(rèn)清不良風(fēng)氣侵蝕蔓延的幾大危害

風(fēng)氣是單位的元?dú)?，風(fēng)氣純正，利在自身，功在部隊(duì)，惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)，反之，則會(huì)成為單位發(fā)展的“絆腳石”、個(gè)人前進(jìn)的“攔路虎”。

（一）動(dòng)搖部隊(duì)建設(shè)根基

部隊(duì)風(fēng)氣好，單位就有凝聚力、戰(zhàn)斗力，官兵就有安全感、幸福感，就能喚起獻(xiàn)身使命的政治熱情。如果一個(gè)單位正氣不足，邪氣上升，就會(huì)導(dǎo)致“空氣”污濁、人心渙散、斗志消退，最終削弱戰(zhàn)斗力。然而，很多官兵還沒(méi)有意識(shí)到風(fēng)氣建設(shè)的重要性，認(rèn)為只要抓好訓(xùn)練其他的都不重要。殊不知風(fēng)氣建設(shè)的好壞直接影響著單位建設(shè)水平的高低。

（二）破壞內(nèi)部團(tuán)結(jié)和諧

官兵是部隊(duì)建設(shè)的主體，把官兵凝成一股繩，就會(huì)無(wú)往而不勝。2020 年加勒萬(wàn)河谷反制行動(dòng)中，我們之所以能取得重大勝利，就是官兵團(tuán)結(jié)一致，“對(duì)峙時(shí)干部站前頭、戰(zhàn)士站后頭，吃飯時(shí)戰(zhàn)士不打滿、干部不端碗，野營(yíng)時(shí)戰(zhàn)士睡里頭、干部睡風(fēng)口”，班長(zhǎng)救連長(zhǎng)、連長(zhǎng)救營(yíng)長(zhǎng)、營(yíng)長(zhǎng)救團(tuán)長(zhǎng)。而印軍則是指揮官要士兵端茶倒水伺候，爭(zhēng)控失利后指揮官相互指責(zé)、拋棄士兵自己逃命。如果我們的官兵之間多了“權(quán)”“利”色彩、有了厚此薄彼，甚至經(jīng)常打罵體罰，那打贏制勝也將成為一句空話。

（三）埋下安全隱患禍根

習(xí)主席曾強(qiáng)調(diào)指出，部隊(duì)要保持穩(wěn)定，安全發(fā)展，就必須營(yíng)造良好的政治生態(tài)，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。如果部隊(duì)存在打罵體罰，侮辱人格，傷害戰(zhàn)士自尊心的事，就可能引發(fā)報(bào)復(fù)行為；侵占士兵利益，處事不公，沒(méi)有是非觀念，就會(huì)喪失信任，甚至引起士兵不滿，產(chǎn)生對(duì)立情緒；脫離群眾，不關(guān)心戰(zhàn)士疾苦，就會(huì)導(dǎo)致思想工作跟不上，管理跟不上，埋下安全穩(wěn)定隱患。因此，我們一定要把風(fēng)氣建設(shè)作為保穩(wěn)定的重要舉措抓緊抓實(shí)，狠殺各種歪風(fēng)邪氣，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)正氣順的良好氛圍，不斷夯實(shí)部隊(duì)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。

（四）影響官兵成長(zhǎng)進(jìn)步

良好的風(fēng)氣是“軟黃金”，具有凝聚、熏陶和激勵(lì)作用。實(shí)踐證明，種子放在水泥地板上會(huì)被曬死，放在水里會(huì)被淹死，放在肥沃的土壤里就生根發(fā)芽開(kāi)花結(jié)果。選擇決定命運(yùn)，環(huán)境造就人生!風(fēng)清氣正單位的官兵，收獲的是愉快，收獲的是幸福，反之則是磨難和痛苦。好風(fēng)氣，出人才，出政績(jī)，單位和個(gè)人都受益。壞風(fēng)氣，傷團(tuán)結(jié)，傷感情，容易出事故案件，個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步也受影響。加強(qiáng)風(fēng)氣建設(shè)，就是對(duì)廣大官兵政治上最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。要切實(shí)本著對(duì)官兵負(fù)責(zé)、對(duì)部隊(duì)建設(shè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷凈化基層風(fēng)氣，使官兵能夠在積極向上、健康愉悅的環(huán)境中成長(zhǎng)成才、建功立業(yè)。

二、抓好基層風(fēng)氣建設(shè)的對(duì)策建議

隨著部隊(duì)不斷深化政治建設(shè)和流毒清理，許多腐朽思想的來(lái)源不再是“內(nèi)發(fā)性”的，而是“侵入性”的。只有打破部隊(duì)、家庭、社會(huì)之間的邊界壁壘，整合多方力量聯(lián)動(dòng)共育，做好“群防群治”工作，才能把風(fēng)氣建設(shè)滲透到部隊(duì)建設(shè)的方方面面。

（一）突出官兵這個(gè)主體，人人參與聚合力

群眾路線是我黨的根本工作方法，基層風(fēng)氣建設(shè)也要走好群眾路線，充分發(fā)揮官兵的主體作用，從官兵身邊小事做起、從具體問(wèn)題抓起，形成人人參與的良好格局。實(shí)踐感到，設(shè)立基層風(fēng)氣監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，建好用好基層風(fēng)氣監(jiān)督員隊(duì)伍，把“監(jiān)督權(quán)”下放，把“瞭望哨”前移，發(fā)動(dòng)官兵監(jiān)督身邊人身邊事，對(duì)激發(fā)官兵參與風(fēng)氣監(jiān)督積極性、提高基層建設(shè)質(zhì)效有著重要作用。抓好風(fēng)氣監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮群眾監(jiān)督效能要突出三個(gè)環(huán)節(jié)：一要嚴(yán)把“選拔關(guān)”。把合適的人放到合適崗位上，才能形成人崗相適、人盡其才的良好局面。選配基層風(fēng)氣監(jiān)督員也應(yīng)如此。我們不能懷著“怕出事、嫌麻煩”的心理推選所謂的“身邊人”“放心人”，而是要大膽把民主意識(shí)強(qiáng)、敢講真話的同志選出來(lái)，同時(shí)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)單位任務(wù)變化、監(jiān)督員履職情況及時(shí)調(diào)整，始終保持隊(duì)伍健全、充滿活力。二要培養(yǎng)“明白人”?！胺菍W(xué)無(wú)以廣才，非志無(wú)以成學(xué)”。要把培育基層風(fēng)氣監(jiān)督員工作能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)放在重要位置，采取集中學(xué)習(xí)、案例剖析和分組討論等形式，吃透上級(jí)精神，學(xué)懂法規(guī)制度，縷清工作方法，著力解決“不會(huì)監(jiān)督”的問(wèn)題。三要增強(qiáng)“獲得感”?；鶎语L(fēng)氣監(jiān)督員干的是監(jiān)督的活、得罪人的活。目前，困擾和影響他們擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的，主要還是一個(gè)“怕”字?；鶎狱h組織要主動(dòng)扛起責(zé)任，對(duì)風(fēng)氣監(jiān)督員反映的問(wèn)題，要帶頭分析、深入研究、親自解決，讓監(jiān)督員明白“組織是最大的靠山”，既打消他們怕得罪人的顧慮，又在部隊(duì)立起“聞過(guò)則喜、知過(guò)不諱、改過(guò)不憚”的鮮明導(dǎo)向。

（二）用好家庭這個(gè)后盾，共同教育助推力

家庭因素在官兵成長(zhǎng)中起著至關(guān)重要的作用，家庭教育往往也是最直接最有效的教育方式。古有：孟母三遷、畫(huà)荻教子、岳母刺字、祖昌教孫等家風(fēng)典故。今有鐘南山院士告誡兒女：“鐘家的優(yōu)良傳統(tǒng)，第一是要有執(zhí)著的追求，并不懈努力；第二要嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)在，一絲不茍?！边@些都是我們學(xué)習(xí)的典范。我們要著眼廓清迷霧、構(gòu)建共管共育責(zé)任體系，主動(dòng)加強(qiáng)與官兵親屬的溝通聯(lián)系，在符合保密要求的前提下，適時(shí)推送部隊(duì)公眾號(hào)有關(guān)廉潔廉政的文章和上級(jí)有關(guān)文件指示，使官兵親屬了解到部隊(duì)良好的政治生態(tài)和當(dāng)前嚴(yán)明的紀(jì)律要求。同時(shí)，在警士選晉、干部調(diào)整、入黨考學(xué)、立功授獎(jiǎng)等敏感問(wèn)題上，在逢年過(guò)節(jié)、休假探親等特殊時(shí)段，及時(shí)向全體官兵家庭發(fā)送廉潔短信、推送廉政彩鈴、提出廉潔倡議，把紀(jì)律約束塑形和親情感化暖心相結(jié)合，使官兵親屬成為良好風(fēng)氣的“監(jiān)督者”，努力形成部隊(duì)主責(zé)、家庭負(fù)責(zé)的良好局面。

（三）融入社會(huì)這個(gè)整體，聯(lián)系聯(lián)防促定力

我們的部隊(duì)有的駐在城市、靠近鬧市，尤其現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)便捷發(fā)達(dá)，社會(huì)上刮什么風(fēng)，部隊(duì)就容易下什么雨。社會(huì)風(fēng)氣的影響不容小覷，社會(huì)力量的防控作用也同樣不容小視。我們要積極協(xié)調(diào)地方網(wǎng)信、公安、交通等部門(mén)，查征信防借貸、查背景防犯罪、查記錄防酒駕，在豐富手段中管好思想、摸清底數(shù)。同時(shí)，要定期到駐地周邊走訪調(diào)查，詢問(wèn)周邊商店有無(wú)官兵賒欠賬，詢問(wèn)周邊居民有無(wú)官兵深夜外出，詢問(wèn)社區(qū)工作人員有無(wú)官兵亂拉亂扯等等，充分依靠人民的力量監(jiān)督部隊(duì)。軍隊(duì)不是生活在真空中的，要正確認(rèn)識(shí)和處理人際關(guān)系，做到既有人情味又按原則辦，特別是當(dāng)個(gè)人感情同黨性原則、私人關(guān)系同官兵利益相抵觸時(shí)，必須毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場(chǎng)，堅(jiān)定不移維護(hù)官兵利益。有人情味和按原則辦兩者并不矛盾，工作中可以很好統(tǒng)一起來(lái)，遇到一些打招呼的人和事，我們既不能搞暗箱操作，也不能特殊對(duì)待，而應(yīng)從長(zhǎng)計(jì)議、注重培訓(xùn)、嚴(yán)格要求，努力幫助提高思想認(rèn)識(shí)、補(bǔ)齊短板，促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)成才。