武警特戰(zhàn)人才隊伍建設培養(yǎng)路徑探析

■ 陳源

強軍之道，要在得人。習主席在中央軍委人才工作會議上強調：“人才是推動我軍高質量發(fā)展、贏得軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的關鍵因素，對實現黨在新時代的強軍目標、把我軍全面建成世界一流軍隊具有重大現實意義和深遠歷史意義”。新時代，武警部隊為有效履行職責使命任務，加大了對特戰(zhàn)部隊的人力財力物力投入，特戰(zhàn)力量建設初見成效，但是較之國內外的精銳特戰(zhàn)部隊還有較大差距，尤其是在特戰(zhàn)人才隊伍建設培養(yǎng)上還有很長的路要走。必須堅決貫徹習近平強軍思想，深入實施人才強軍戰(zhàn)略，把人才培養(yǎng)擺在更加突出的位置，在全方位培養(yǎng)用好人才上下功夫，著力探索符合特戰(zhàn)部隊自身發(fā)展的特色人才培養(yǎng)路徑。

一、樹立開放式選人用人思想，實現人才資源優(yōu)化配置

近幾年，部隊各級注重從理念上革新特戰(zhàn)人才隊伍建設的思路，重視人才、培養(yǎng)人才、使用人才的大環(huán)境已基本形成。但在人才隊伍建設培養(yǎng)上還有一些陳舊落后的思維觀念，應及時校正站位，突破“小農意識”的設限，強化科學選人用人優(yōu)化人才資源配置。第一，要有廣納英才的思維。育才先納才，新型特種作戰(zhàn)力量建設需要大量人才做支撐，就必須通過吸納大量人才苗子來打好育才的基礎。特戰(zhàn)部隊應該在“特戰(zhàn)特建”“專列單建”“體系構建”基礎上，要擴大范圍選才用才，國家級特戰(zhàn)力量在面向部隊選拔補充特戰(zhàn)隊員時，要跳出軍兵種、戰(zhàn)區(qū)的限制，按部隊建設目標和任務使命擇優(yōu)挑選預備特戰(zhàn)隊員；要研究引才政策、用足政策引進人才，對于通信網絡、搏擊擒拿、小語種等急需專業(yè)人才，要加大對從非軍事部門中具有相應專業(yè)技能公民的招收力度，不斷豐富特戰(zhàn)人才的專業(yè)結構。第二，要有用人用長的思路。人不可以求其備，必舍短取長而用之。武警部隊特戰(zhàn)力量大規(guī)模調整組建至今，人才缺乏仍然是亟待解決的問題，在人才選拔任用中則不能求全責備。要在確保對黨絕對忠誠的政治品質下，依據個人特點，發(fā)揮專長，制定專屬性人才培養(yǎng)方案，用好用活各方面人才，在部隊崗位實踐中固強項、補短板，壯筋骨、長才干。第三，要有超前培養(yǎng)的觀念。特戰(zhàn)部隊在人才培養(yǎng)上要樹立超前、創(chuàng)新的意識，破除老舊“根據武器裝備培養(yǎng)人”的觀念，樹立“未來仗怎么打，就培養(yǎng)什么樣的人”的新型人才培養(yǎng)觀。新型特戰(zhàn)人才要有創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力，瞄準未來戰(zhàn)場，緊盯信息化、智能化裝備蓄才、育才，著力在激發(fā)特戰(zhàn)人才創(chuàng)新創(chuàng)造上下功夫，為打贏帶有智能化特點的信息化戰(zhàn)爭做好充足的人才準備。

二、強化“三位一體”教育培養(yǎng)體系，縮短人才成長成才周期

新的形勢任務條件下，一線特戰(zhàn)部隊長期擔負戰(zhàn)備訓練任務，自主培養(yǎng)人才能力有限，培訓水平層次較低，專業(yè)技能、信息知識相對閉塞，必須大膽的“引進來”“走出去”，強化軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體教育培養(yǎng)體系，縮短特戰(zhàn)專業(yè)人才成長成才周期。一是擇優(yōu)選送院?！俺潆姟?，提高能力層次。新時代打贏信息化戰(zhàn)爭、建設國際一流反恐勁旅的目標，對特戰(zhàn)人才能力的要求更高，需要不斷“回爐充電”以熟悉和掌握更多高、新、尖的知識技能。軍事院校是培養(yǎng)人才的主渠道，擁有一線特戰(zhàn)部隊無法比擬的優(yōu)厚知識技術和豐厚教育資源，要主動發(fā)揮資源優(yōu)勢，依據特戰(zhàn)崗位任職要求確立人才培養(yǎng)標準、制定教學培養(yǎng)內容，分層次、分專業(yè)設置培訓課程和培訓周期，確保能夠滿足學員提升能力所需，適應部隊完成任務所需。二是注重一線崗位“淬火”，提升專業(yè)技能。從戰(zhàn)爭中學習戰(zhàn)爭歷來是我軍培養(yǎng)人才的傳統優(yōu)勢，但長期的和平年代，新時代特戰(zhàn)人才提升作戰(zhàn)技能的重要途徑就是部隊一線崗位實踐，通過實戰(zhàn)化訓練、帶背景的軍事演練、崗位技能鍛煉等軍事活動來提升戰(zhàn)斗力。部隊訓練實踐是培養(yǎng)人才的生動課堂，要面向特種作戰(zhàn)任務需要制定訓練內容、展開訓練活動，充分發(fā)揮主觀能動性，把有潛質的特戰(zhàn)人才放在關鍵崗位“淬火”磨練，在火熱的軍事實踐中經風雨、見世面，練本領、長技能。三是搭建職業(yè)教育平臺，增強能力基礎。軍事職業(yè)教育是伴隨著軍隊改革誕生的新事物，是對院校教育和部隊實踐的延伸，應加快對新事物的探索和運用，以有效提升軍事人才的職業(yè)素養(yǎng)和解決軍人職業(yè)發(fā)展途徑。軍事職業(yè)教育是培養(yǎng)人才的大平臺，要著眼特戰(zhàn)能力和職業(yè)素養(yǎng)，樹立補差教育、全時教育、個性化教育等成長成才學習理念，通過開設包括能力提升、專業(yè)資格和技能認證、知識拓展等在崗在職學習教育課程，滿足多樣化軍事人才崗位任職和人才培養(yǎng)需要。

三、探索多元化職業(yè)發(fā)展路徑，加快人才向戰(zhàn)斗力轉化

目前，軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才教育培養(yǎng)體系已初見規(guī)模成效。作為支隊級的特戰(zhàn)部隊也要立足實際，在充分借助“三位一體”平臺的基礎上，堅持探索自主培養(yǎng)特戰(zhàn)人才的特色路子。一是要科學規(guī)劃路徑培養(yǎng)專業(yè)化人才。新時代深入實施人才強軍戰(zhàn)略，就是要強化對新型作戰(zhàn)力量人才的專業(yè)化培養(yǎng)要求。專業(yè)化在某種程度上即是職業(yè)化，探索培養(yǎng)專業(yè)化特戰(zhàn)人才的特色路徑就是要準確把握特戰(zhàn)崗位人才成長規(guī)律、各個專業(yè)資質要求以及特戰(zhàn)官兵優(yōu)點特長，細致規(guī)劃制定培養(yǎng)路徑。各級黨委要當好新時代識才用才的伯樂，從人才戰(zhàn)略層面設計職業(yè)發(fā)展路徑，加強專業(yè)化素質培養(yǎng)，鼓勵專業(yè)技能認證升級，確保專業(yè)的人干專業(yè)的事，不斷將專業(yè)能力轉化為備戰(zhàn)打贏的戰(zhàn)斗力。二是要實行崗位輪換培養(yǎng)全方面人才。在我軍建設發(fā)展的歷史長河中歷來重視人才多崗位交流培養(yǎng)，但特戰(zhàn)人才培養(yǎng)上由于缺乏較為成熟的制度機制，存在單軌道發(fā)展、單技能培訓等現象，往往導致特戰(zhàn)人才素質不均衡、能力不全面，后期發(fā)展勁頭不足，難以適應未來信息化戰(zhàn)爭對軍事人才的全面考驗。為此，要加強頂層設計，制定相適應的政策制度，健全崗位交流輪換機制，加大有發(fā)展?jié)撡|人才在院校、部隊、機關之間的培養(yǎng)性交流指標，以及不能滿足崗位素質要求人員在軍兵種之間的強制性交流指標，實現人才隊伍的良性流動，為部隊戰(zhàn)斗力增長持續(xù)提供活力。三是要全盤優(yōu)化配置充分發(fā)揮人才優(yōu)勢。新時代，直招士官、軍官和大學生士兵等兵員、軍官成分的補入，在一定程度上緩解了特戰(zhàn)部隊緊缺急需專業(yè)人才的壓力。但是在部隊實踐中，也發(fā)現一些單位對于高素質、高學歷人才的管理使用上存在專業(yè)不對口、編配不合理的現象。為此，要全盤謀劃，積極探索特戰(zhàn)人才的最優(yōu)化配置使用，做到立足專業(yè)對口，兼顧個人優(yōu)長，注重梯次搭配，爭取效益最大，將學歷和技能優(yōu)勢轉變?yōu)閼?zhàn)斗力同時保持能力不斷層、人員不斷代。

四、營造全方位拴心留人環(huán)境，激活人才施才內生動力

習主席在中央軍委人才工作會議上指出“要在全軍營造信任人才、尊重人才、支持人才、關愛人才濃厚氛圍，把廣大人才干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來?！边@一重要指示，要求各級要切實加強人才建設，為特戰(zhàn)人才隊伍建設“端盤子”“搭梯子”，全方位營造拴心留人的環(huán)境。一要完善獎勵機制。近幾年，我軍相繼出臺了一些政策，將表彰獎勵的指標70%用于軍事訓練，以此來激勵廣大官兵積極投身火熱的備戰(zhàn)訓練中，軍事實力、戰(zhàn)力得到了大幅度提升。特戰(zhàn)部隊在實施獎勵措施時，要充分考慮特戰(zhàn)部隊擔負任務艱巨、訓練環(huán)境艱苦、犧牲奉獻較大的現實，更加注重鼓勵特戰(zhàn)官兵學習成才、能力提升、戰(zhàn)法創(chuàng)新，注重調動和激發(fā)人才隊伍好學勤練的積極性，對于專業(yè)技能有特別資質、戰(zhàn)法研究有創(chuàng)新成果的，要在評功受獎上給予傾斜。二要完善競爭機制?！坝煤靡粋€人激勵一大片”，正確的選人用人導向是一個單位的標桿和旗幟，不僅能夠強化黨委組織的權威，還能激發(fā)特戰(zhàn)人才見賢思齊的競爭意識。選好用好人才從小處看是個人職業(yè)發(fā)展問題，從大處想則是特戰(zhàn)部隊建設基石的穩(wěn)固問題，小則關系個人成長進步，大則關系到部隊建設發(fā)展大局。各級要確立公平公正的選人用人導向，嚴格按原則、按政策、按規(guī)矩、按程序選用人才，堅決杜絕“山頭主義”“團團伙伙”。為那些想打仗、謀打仗、能打仗的官兵提供施展才能的崗位平臺，大力營造靠實績進步、憑素質立身的純正風氣。三要完善保障機制。特戰(zhàn)部隊的職責使命注定其訓練、工作、生活等條件的特殊性，一方面要教育引導特戰(zhàn)人才培養(yǎng)吃苦奉獻精神，另一方面要加大物質條件保障來激發(fā)內生動力。當前，絕大多數青年官兵正處于上有老下有小的人生負重期，生活負擔重、現實困難多、家庭拉力大。部隊各級黨委要有強烈的人才意識，抓緊學習研究軍事政策改革的紅利措施，主動履行好人才“三后”問題上的主體責任，著力解決老人就醫(yī)問診、家屬隨軍就業(yè)、子女入托入學等實際困難，確保人才隊伍穩(wěn)定，激發(fā)強軍實踐動力。