基于SWOT視域六安南山運動休閑特色小鎮(zhèn)探析

趙祚福，趙樹桐

(皖西學院 體育學院，安徽 六安 237012)

2017年5月，國家體育總局辦公廳發(fā)布《關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》，安徽省同年適時啟動了運動休閑特色小鎮(zhèn)大力建設和發(fā)展工作。六安南山運動休閑特色小鎮(zhèn)(一期興茂·悠然南山/二期南山草原)緊抓“體育賽事”“體育旅游”“體育康養(yǎng)”及“休閑觀光”系列主線，小鎮(zhèn)以康復療養(yǎng)、養(yǎng)生保健、健身休閑等大健康理念，加快推進運動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)，延伸康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成“特色康養(yǎng)+運動”健康產(chǎn)業(yè)體系，這不僅能夠為人們提供運動休閑的場所，而且為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展提供了新的契機，但在新冠疫情的大背景下，小鎮(zhèn)面臨著很多問題和挑戰(zhàn)。對南山運動休閑特色小鎮(zhèn)進行SWOT分析，為其他體育小鎮(zhèn)的開發(fā)提供參考，促進安徽體育旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以六安南山運動休閑特色小鎮(zhèn)為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過國家體育總局網(wǎng)站、安徽省體育局網(wǎng)站、六安市體育局網(wǎng)站、中國知網(wǎng)等途徑收集研究相關的文獻資料，并深入分析和梳理,為本研究提供了豐富的理論基礎和參考依據(jù)。

1.2.2 SWOT分析法

本文分別從優(yōu)勢、劣勢、機會、挑戰(zhàn)4個維度對六安市南山運動休閑特色小鎮(zhèn)進行系統(tǒng)剖析，尋求小鎮(zhèn)發(fā)展的策略。

1.2.3 實地調(diào)查法

通過對六安南山運動休閑特色小鎮(zhèn)多次實地考察，全面了解小鎮(zhèn)的情況，并加以分析。

2 六安南山運動休閑特色小鎮(zhèn)的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢分析

南山運動休閑特色小鎮(zhèn)位于六安市南山新區(qū)，六安市是又紅又綠的城市，讓人肅然起敬的紅色革命城市。六安市也是綠得讓人愜意的山水城市，這使得小鎮(zhèn)具有體育旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢條件。

2.1.1 優(yōu)越的地理位置和交通條件

六安位于安徽省西部，2020年成功入圍“三線”城市的榜單，地處“長三角”腹地，與省會合肥比鄰，優(yōu)越的地理位置對加快旅游事業(yè)發(fā)展和提升經(jīng)濟發(fā)展水平，為南山運動休閑小鎮(zhèn)的長遠發(fā)展，提供了堅實的基礎。

六安市具有四通八達的便捷交通條件，是省會經(jīng)濟圈的重要組成部分。南山運動休閑特色小鎮(zhèn)距離六安市中心僅6公里，15分鐘左右車程，依托合六綠色通道，形成合肥半小時度假生活圈。有多條高速路和國道途徑六安，南站高鐵直通合肥、武漢、上海、南京和杭州等周邊各大城市，距離新橋機場50分車程，輻射華東經(jīng)濟圈。2022年合新六城際鐵路先行工程已正式掛網(wǎng)招標，屆時城際鐵路將大大增加六安和省會城市之間聯(lián)系的便利性，有利于六安與其他城市的聯(lián)通，減少旅游的路程時間，提高游客的游玩體驗，提升了小鎮(zhèn)的旅游市場價值和影響力。

2.1.2 優(yōu)越的自然景觀資源

六安市是大別山區(qū)域中心城市，擁有一方好山好水的自然景觀資源，南山運動休閑特色小鎮(zhèn)是國家4A旅游景區(qū)-悠然南山的核心區(qū)域，也是六安“幾十里山水畫廊”的起點，其周邊20～60公里左右范圍內(nèi)擁有皖西大裂谷、大別山石窟、大別山風情谷、東石筍、萬佛山、悠然南山和藍溪等多個4A級旅游景區(qū)和萬佛湖5A級景區(qū)一個。沿途擁有1個國家級名鎮(zhèn)(毛坦廠鎮(zhèn))、3個大別山國家地質(zhì)公園(皖西大裂谷園區(qū)、嵩寮巖園區(qū)、東石筍園區(qū))[1]，自然景觀資源條件優(yōu)越。

2.1.3 體育旅游資源豐富，配套設施完善

南山運動休閑特色小鎮(zhèn)集旅游休閑度假、省小球訓練基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、高端商務活動等為一體的生態(tài)旅游度假景區(qū)，是安徽省861重點工程之一[2]。小鎮(zhèn)充分挖掘當?shù)氐淖匀痪坝^結合地形優(yōu)勢，建造了大量的體育比賽設施和配套設施，且都達到專業(yè)比賽水準。小鎮(zhèn)體育旅游資源非常豐富，擁有室內(nèi)外網(wǎng)球場、羽毛球場、籃球場、乒乓球室、臺球室、門球場、五人制足球場、壁球館和室內(nèi)恒溫泳池及室外1700平方米標準比賽泳池等綜合運動場館，值得一提的是中心網(wǎng)球場在2016年榮獲“世界最美球場”的贊譽，并于2016～2020年連續(xù)五年作為“金安站”承接國際ITF網(wǎng)球巡回賽的場地，每年約有50多個國家近300多名網(wǎng)球選手參賽。小鎮(zhèn)擁有皖西地區(qū)唯一一家18洞國際標準高爾夫球場，球場自2011年開放以來，舉辦過多次華東和安徽區(qū)域賽事。南山草原是小鎮(zhèn)的重要組成部分，是融合地方特色人文打造的戶外休閑生態(tài)草原，里面集成CS基地、飛碟射擊、國際馬術俱樂部、卡丁車俱樂部、國際垂釣中心、叢林探險、碰碰車、兒童攀巖、研學科普館等50多個業(yè)態(tài)。小鎮(zhèn)在2019年中國體育博覽會上榮獲“2019中國體育旅游精品景區(qū)”的稱號；2021年被評為“長三角地區(qū)精品體育旅游目的地”和入選“2021中國體育旅游十佳精品景區(qū)”[3]。

2.2 劣勢分析

2.2.1 客流量少，場館利用率低

經(jīng)過多次實地調(diào)查了解到：南山運動休閑特色小鎮(zhèn)給人最大的感受是：游客“門可羅雀”，場館設施條件非常好，而運動的人較少。筆者專門挑非工作日的周日下午去實地調(diào)查：整個下午2∶00—6∶00，高爾夫球場和羽毛球館只有工作人員，沒有運動的人。據(jù)場館工作人員介紹，高爾夫球場平時很少有顧客來，主要是持有VIP卡的會員偶爾來打高爾夫，羽毛球場平時外來顧客來打羽毛球的人很少，主要是搜羽羽毛球訓練基地的學員訓練，周日下午休息；五人制足球場、門球場、乒乓球館，壁球館空無一人，壁球館大門打開，地面嚴重變形，估計已棄用一段時間；室外籃球場只有兩個人在打籃球；16片室外標準網(wǎng)球場空無一人，2片室內(nèi)標準網(wǎng)球場只有8位小朋友在參加網(wǎng)球培訓。小鎮(zhèn)不光在旅游淡季時有較多的體育場館閑置，即使在旅游旺季時體育場館的利用率也不高。部分網(wǎng)球場的頂棚已破損，很多體育器材沒有得到及時的保養(yǎng)。另外筆者走訪了南山草原，景區(qū)外的停車場總共只有13輛小車，游客也很少，景區(qū)場地設施同樣出現(xiàn)利用率低的問題。

2.2.2 資源整合不足，盈利能力不佳

小鎮(zhèn)優(yōu)越的地理位置和自然資源都是小鎮(zhèn)開發(fā)的助力點，但目前小鎮(zhèn)存在著體育資源整合不足的問題。由于缺乏專業(yè)的營銷管理經(jīng)驗，未能有效組織和合理配置小鎮(zhèn)的有形和無形資源，市場開拓舉步維艱。小鎮(zhèn)多數(shù)項目為室外項目，受季節(jié)與天氣影響大，春季和秋季由于氣候宜人,是小鎮(zhèn)的旅游相對旺季，但是夏季和冬季就差強人意些。季節(jié)性也會影響南山草原和各戶外球場的體驗感，大部分的人群在雨雪天氣可能就不會考慮來小鎮(zhèn)游玩。小鎮(zhèn)的資源不能夠結合天氣和季節(jié)進行相應的調(diào)整和整合會直接影響旅游者的運動休閑體驗，影響到小鎮(zhèn)的全面可持續(xù)發(fā)展。另外由于小鎮(zhèn)地處六安市城郊，雖然有公交車直達，但班次較少，到站之后還需步行一段距離，交通不便也成了阻礙消費者前往小鎮(zhèn)的重要因素之一。

小鎮(zhèn)的場館盈利能力不足嚴重制約了小鎮(zhèn)的發(fā)展。據(jù)專管場館的工作人員介紹：6片中央網(wǎng)球場和2片室內(nèi)標準網(wǎng)球場一年2萬元租給金鷹網(wǎng)球俱樂部，另8片室外標準網(wǎng)球場一年2萬元最近租給來自南京的承包人。小鎮(zhèn)網(wǎng)球場館租金低得讓筆者咂舌，筆者再三向?qū)９芮驁龅墓ぷ魅藛T確認球場年租金的金額，工作人員坦言：如果不是出租出去，靠自己運營，恐怕一年兩萬元都掙不到。小鎮(zhèn)雖每年都舉辦過一些賽事，但門票收入基本很少，其他場館都存在著類似的盈利能力不足的問題。另外，南山草原里小朋友的游玩項目較多，孩子的體驗感非常好，成年人玩的項目比較少，體驗感相對都較差。部分運動項目由于部分教練員的專業(yè)度不高，服務意識淡薄，導致游客缺乏親身體驗的沖動，影響景區(qū)的持續(xù)盈利。

2.2.3 體育賽事的舉辦不足，影響力不大

體育賽事的舉辦對小鎮(zhèn)的影響不僅帶動了當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展、增加了就業(yè)機會和完善了當?shù)氐幕A設施，而且也輻射到其他產(chǎn)業(yè)，促進了其他產(chǎn)業(yè)的消費和發(fā)展，如餐飲和購物等。小鎮(zhèn)舉辦過一些賽事，如2016～2019年連續(xù)四屆國際網(wǎng)球金安公開賽、高爾夫邀請賽，“中國龍”全國業(yè)余網(wǎng)球團體賽總決賽、2019年安徽青少年網(wǎng)球錦標賽等,但觀看比賽的觀眾不是很多且大都是六安本地人，從外地來觀看比賽的人很少，賽事影響力有限。

2.2.4 宣傳營銷不足，體育產(chǎn)業(yè)鏈打造不夠

以“南山運動休閑特色小鎮(zhèn)”為關鍵詞進行百度搜索，發(fā)現(xiàn)關于小鎮(zhèn)的信息比較單一且宣傳信息非常少。同時以“南山運動休閑特色小鎮(zhèn)加各運動項目比賽”等關鍵詞進行百度搜索，可以發(fā)現(xiàn)關于運動小鎮(zhèn)的舉辦比賽的新聞鮮有報道，從一些熱門的平臺如美團，大眾點評等也很難搜索到小鎮(zhèn)的運動項目的銷售信息，另外通過走訪六安市大小旅行社也沒發(fā)現(xiàn)有關小鎮(zhèn)的旅游宣傳資料或手冊，由此可見小鎮(zhèn)的宣傳營銷是非常缺乏的，宣傳路徑是較單一的。

南山運動休閑特色小鎮(zhèn)突出體現(xiàn)運動、生態(tài)、觀光為特色，努力形成以體育產(chǎn)業(yè)為主，融合多種業(yè)態(tài)共同發(fā)展，但是小鎮(zhèn)缺少國際性賽事、高水平職業(yè)俱樂部、自主知識產(chǎn)權賽事，缺少具有國內(nèi)外知名度的賽事運營機構，盈利模式較單一。小鎮(zhèn)體育與旅游、文化等領域融合處于初級階段，體育消費未能成為小鎮(zhèn)盈利的主要手段，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不充分，難以對體育產(chǎn)業(yè)整體形成配套。小鎮(zhèn)自主造血能力不強，場館運營方面市場化不夠，市場商業(yè)化程度較低，小鎮(zhèn)上游賽事資源基本沒有，能從企業(yè)、廣告贊助、門票收入等獲得收益基本上也是很少的，小鎮(zhèn)依靠一個體育產(chǎn)業(yè)以外的高盈利且可與小鎮(zhèn)發(fā)展相融合的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)來反哺體育業(yè)態(tài)是不夠的。隨著房地產(chǎn)的調(diào)控和疫情等的大背景下，房地產(chǎn)的不景氣能反哺體育小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)的能力是有限的。

2.2.5 人才系統(tǒng)化體系構建不完善

南山運動休閑特色小鎮(zhèn)以體育項目為中心，組織各類運動休閑活動，對從業(yè)人員的專業(yè)知識和能力有一定的要求。小鎮(zhèn)從業(yè)者對于旅游者的專業(yè)的建議和指導，不僅能夠避免旅游者受傷的可能性，也能加深旅游者的運動體驗，激發(fā)旅游者再次體驗的興趣。小鎮(zhèn)的網(wǎng)球項目配備了較專業(yè)的教練，但高爾夫、乒乓球、籃球等運動項目沒有配備專業(yè)的教練進行指導，只配備相關的服務人員。小鎮(zhèn)的人才系統(tǒng)化體系構建上不完善，缺乏場館運營、管理人才和賽事組織、舉辦和運營的專業(yè)人才，小鎮(zhèn)人才體系的建立和完善任重道遠。

2.3 機遇分析

2.3.1 小鎮(zhèn)發(fā)展的利好政策

表1 體育小鎮(zhèn)主要政策一覽表

國家和各級省市政府的相關政策(見表1)是體育小鎮(zhèn)發(fā)展的保障和指導的引領。相關小鎮(zhèn)的政策從投融資、旅游用地、財政扶持等方面強化對體育小鎮(zhèn)發(fā)展的政策支持，促進體育小鎮(zhèn)形成產(chǎn)業(yè)化。六安市多次出臺助推南山運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的利好政策，為小鎮(zhèn)發(fā)展奠定了堅實的制度基礎。

2.3.2 小鎮(zhèn)周邊教育文化的快速發(fā)展

小鎮(zhèn)所在南山新區(qū)版塊的教育文化發(fā)展利好不斷：目前六安一中新校區(qū)建成并投入使用，同時六安一中附屬初中已批建，預計2023年秋季招生；9年一貫制公辦學校城北小學教育集團南山學校將在2022年開始建設；2022年六安匯文中學搬遷南山方案已定；比鄰南山大草原的汪神學校獲批改擴建。六安優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)移南山新區(qū)，直接帶動了南山新區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和小鎮(zhèn)的發(fā)展。教育的水平越高，人們對生活質(zhì)量的要求越來越高，更愿意去運動休閑消費，滿足心理需求，這就為小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了很好的機遇。十四五期間，南山新區(qū)將加大高端技術人才引進，打造動漫、大數(shù)據(jù)、智能研發(fā)項目孵化基地，同時引進各類銀行、金融證券交易所，打造總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和數(shù)字金融中心，這也為小鎮(zhèn)的健康發(fā)展提供了新動力。

2.4 挑戰(zhàn)分析

2.4.1 新冠疫情影響和周邊競爭

新冠疫情對交通、旅游、餐飲和外貿(mào)等行業(yè)帶來了巨大的沖擊，行業(yè)的受挫直接影響了人們的收入水平，隨之帶來人均消費能力的降低，也使人們的出行受到極大的影響。小鎮(zhèn)在疫情的管控影響下，變成了人煙氣息稀薄的地方，給小鎮(zhèn)的經(jīng)營帶來巨大的挑戰(zhàn)，讓本就人流量較少的小鎮(zhèn)直接處于停擺狀況。新冠疫情的反復、多點散發(fā)是目前小鎮(zhèn)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。

南山運動休閑特色小鎮(zhèn)周邊所在南山新區(qū)板塊近幾年建成異域風情頤養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)，如龍頤養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、南湖公園、白鷺園景區(qū)等都集體育健身、以健康養(yǎng)老、運動休閑、旅游度假、溫泉養(yǎng)生為主題的產(chǎn)業(yè)，成為人們運動休閑娛樂的好去處，這無形中也分散了小鎮(zhèn)的客流量，經(jīng)實地調(diào)查異域風情頤養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)的南山湯泉水樂園的運營非常好，樂園人流量很大，熱鬧非凡，樂園外面大停車場停滿了前來游玩人們的車輛，與南山草原的車馬稀少形成強烈的對比。另外，2020年建成的能承接大型體育賽事的六安體育中心，里面也有設施齊全標準的足球、籃球、羽毛球、網(wǎng)球場地，平時在市區(qū)的人們可能不會舍近求遠跑到遠在郊區(qū)的運動小鎮(zhèn)去運動健身，隨著市區(qū)各個運動場館和設施的完善和增多，這對于小鎮(zhèn)來說也是面臨著的很大挑戰(zhàn)之一。

2.4.2 小鎮(zhèn)運作模式的協(xié)同

南山運動休閑特色小鎮(zhèn)是興茂集團在政府相關政策的引領下，堅持“政府主導，企業(yè)為主體，市場化運作”的模式，計劃總投資80億元，截至目前，小鎮(zhèn)已完成投資36億元，目前只是基本達到國家級運動休閑特色小鎮(zhèn)的目標要求，小鎮(zhèn)的發(fā)展和完善，仍需要注入大量的資金。重慶興茂集團是一家以房地產(chǎn)為主的綜合運營公司，由于國家對房地產(chǎn)的調(diào)控、疫情和經(jīng)濟發(fā)展不景氣等的多重疊加影響，興茂集團在六安打造的南山和藍溪旅游度假區(qū)近幾年的運營和發(fā)展總體上看是不盡人意的，重慶興茂集團是否對小鎮(zhèn)繼續(xù)投資，完成計劃的總投資80億元是值得觀望的，而政府和興茂集團能否順利協(xié)同完成小鎮(zhèn)的體育旅游資源的開發(fā)和運營，也是小鎮(zhèn)發(fā)展的一個重要挑戰(zhàn)。

3 六安南山運動休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展策略

3.1 完善規(guī)劃，強化產(chǎn)業(yè)政策支持與扶助

所在地政府及其主管部門要牽頭完善南山運動休閑特色小鎮(zhèn)建設的政策規(guī)劃，建立健全工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關系，科學謀劃，通過政府整合性運作，搭建服務平臺[4]，完善跨政府體育、旅游、衛(wèi)生、教育、交通等各部門協(xié)同工作機制，強化產(chǎn)業(yè)政策支持，扶助小鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)形態(tài)與市場的對接，加強銀企對接，拓寬小鎮(zhèn)的融資渠道。

3.2 加強營銷推介和運營協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

小鎮(zhèn)應建立與國內(nèi)外品牌體育賽事的長期合作機制，要爭取舉辦更多的體育賽事，重視賽事活動的宣傳力度，多途徑宣傳體育賽事，提升每場賽事的傳播影響力。整合六安“幾十里山水畫廊”的景區(qū)資源，統(tǒng)一布局、加強宣傳與營銷推介和運營協(xié)作，把南山運動休閑特色小鎮(zhèn)納入“幾十里山水畫廊”的重點開發(fā)和發(fā)展景區(qū)，鼓勵旅行社結合健身休閑項目和體育賽事活動設計開發(fā)體育旅游產(chǎn)品和路線，延伸體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈條[5]。

3.3 商業(yè)模式創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)間的跨界動態(tài)融合

小鎮(zhèn)要利用互聯(lián)網(wǎng)促進商業(yè)模式的創(chuàng)新，開發(fā)適合自身發(fā)展的商業(yè)模式，要在政策、人力、技術、信息、資本、環(huán)境文化和服務等生產(chǎn)要素組合創(chuàng)新，與體育部門、體育社會組織、專業(yè)體育培訓機構和各類學校等合作，開發(fā)健身休閑運動培訓市場，開設適合不同人群如老人、小孩、青年的體育項目培訓，舉辦各級各類體育項目的業(yè)余聯(lián)賽，促進賽事活動、體育設施和運動場館等資源的高效利用，推動小鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之間的跨界動態(tài)融合發(fā)展。

3.4 完善產(chǎn)業(yè)結構，打造特色IP

因地制宜完善小鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)結構，打造特色IP，突出特色。小鎮(zhèn)要重點發(fā)展賽事運營和體育培訓產(chǎn)業(yè)的同時要突出特色，要創(chuàng)建和宣傳營銷小鎮(zhèn)的賽事品牌，要利用小鎮(zhèn)稀有的高爾夫場地資源，打造大眾高爾夫運動培訓，讓普通大眾也能參與到這項運動中來。另外小鎮(zhèn)要積極引進本地特色的體育企業(yè)如羽毛球廠，共同建廠生產(chǎn)小鎮(zhèn)品牌的羽毛球產(chǎn)品，讓來小鎮(zhèn)體育旅游的人們在小鎮(zhèn)運動休閑的同時，還能參觀羽毛球的生產(chǎn)制作的全過程，并能現(xiàn)場購買羽毛球產(chǎn)品。

3.5 建設人工智能體系，形成產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈

疫情常態(tài)化是挑戰(zhàn)也是機遇，硬件方面，可配備機器人、VR、AR等設備，增加富含科技感的運動設施。構建集賽事經(jīng)營管理、宣傳、票務、體育培訓、小鎮(zhèn)體育場館預訂、裝備銷售等多功能于一體的自助式綜合服務平臺，建設人工智能體系，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務鏈等要素的聚集，積極推動健身休閑在線平臺企業(yè)發(fā)展壯大，整合上下游企業(yè)資源，形成小鎮(zhèn)健身休閑的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈[6]。

3.6 健全小鎮(zhèn)專門的人才培養(yǎng)體系

小鎮(zhèn)要健全專門的人才培養(yǎng)體系，積極與各高校聯(lián)合培養(yǎng)人才，特別是要與本地高校合作，最好與本地高校皖西學院體育學院合作，有目標地培養(yǎng)復合型人才，讓培養(yǎng)的人才積極參與到體育策劃、體育賽事運營、小鎮(zhèn)體育場館運營以及體育培訓的服務中，達到雙贏、共贏。另設立產(chǎn)學研培訓基地，加強對小鎮(zhèn)運營管理人員的培訓與再教育，加強創(chuàng)新人才引進的力度，提高薪資待遇，優(yōu)化人才考核程序，完善人才評價體系。

4 結語

六安南山運動休閑特色小鎮(zhèn)具有優(yōu)越的地理、交通、自然景觀資源和場館條件，且配套設施條件較好，為體育旅游資源的開發(fā)提供堅實的基礎，但小鎮(zhèn)的專門人才培養(yǎng)體系尚未健全，體育產(chǎn)業(yè)市場運營基礎較薄弱，各體育業(yè)態(tài)融合不好，盈利模式較差，自身運營能力不強，場館利用率低，客流量少，在新冠疫情反復多點散發(fā)的特殊背景下，小鎮(zhèn)正面臨著巨大的挑戰(zhàn)。所在地政府及其相關部門要及時對整合體育系統(tǒng)資源予以支持和落實扶助。小鎮(zhèn)投資方重慶興茂集團就小鎮(zhèn)的目前的狀況，要主動針對性地制訂小鎮(zhèn)發(fā)展策略，防止小鎮(zhèn)變成“睡鎮(zhèn)”和“半拉子工程”，并對小鎮(zhèn)的體育旅游資源積極進行利用和開發(fā)。小鎮(zhèn)的開發(fā)與發(fā)展要結合新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進小鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設共同發(fā)展。