做好“四全”促進(jìn)廣播電視行業(yè)黨的政治建設(shè)

□黃勉

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我們也面臨著多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和誘惑，人的思想也在發(fā)生變化。如何以文化人，培育時(shí)代新人，開好局起好步，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，廣播電視作為黨和政府的“喉舌”，承擔(dān)著重大責(zé)任，必須把黨的政治建設(shè)貫穿全過(guò)程。

“全過(guò)程”落實(shí)：把黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用落到實(shí)處

加強(qiáng)對(duì)黨的政治建設(shè)豐富內(nèi)涵的深刻認(rèn)識(shí)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是統(tǒng)領(lǐng)其他建設(shè)的靈魂，同時(shí)決定著黨的建設(shè)方向和實(shí)際成效。黨的政治建設(shè)內(nèi)涵豐富，包含政治方向、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治根基等十個(gè)方面，這十個(gè)方面跟廣播電視行業(yè)的業(yè)務(wù)工作緊密相關(guān)，在攝、錄、監(jiān)、采、編、播、管、存等各環(huán)節(jié)都必須將黨的政治建設(shè)擺在首位。要加強(qiáng)對(duì)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，尤其是要結(jié)合行業(yè)實(shí)際抓黨的十九屆六中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持唯物史觀和正確黨史觀，在堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”和做到“兩個(gè)維護(hù)”上走在前，唱響主旋律，傳播正能量。

提升廣播電視行業(yè)“圍繞中心、服務(wù)大局”的服務(wù)功能。要堅(jiān)持黨對(duì)廣播電視行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹旗幟鮮明講政治的要求，堅(jiān)決貫徹黨中央的會(huì)議精神和各項(xiàng)決策部署，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，牢固樹立正確的言論導(dǎo)向。2022年2月24日，中央廣播電視總臺(tái)發(fā)布《2021中國(guó)電視劇發(fā)展報(bào)告》，其中《覺(jué)醒年代》成為青年觀眾最喜歡的十部電視劇之一。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重要?dú)v史時(shí)刻，《覺(jué)醒年代》通過(guò)“故事真實(shí)、情節(jié)生動(dòng)、情感真摯”的創(chuàng)作手法和原則為全社會(huì)上了一堂鮮活生動(dòng)的黨史教育課，深刻地揭示了馬克思主義與工人運(yùn)動(dòng)結(jié)合和中國(guó)共產(chǎn)黨建立的歷史必然性，具有較強(qiáng)的引導(dǎo)性、教育性、啟發(fā)性，為黨史學(xué)習(xí)教育提供有力參考。

注重廣播電視行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。廣播電視從發(fā)展到壯大，離不開黨的支持和關(guān)注。1940年4月30日，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民廣播事業(yè)誕生于延安，中國(guó)共產(chǎn)黨建立了第一座人民廣播電臺(tái)延安新華廣播電臺(tái)。1958年5月1日，我國(guó)第一座電視臺(tái)——北京電視臺(tái)（中央電視臺(tái)前身）開播，標(biāo)志中國(guó)電視事業(yè)的正式誕生。廣播電視在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，隨著祖國(guó)強(qiáng)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展走入大眾，深入人心。要推進(jìn)《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的規(guī)范，更確保廣播電視在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮鼓舞人心、凝聚人心、傳播正能量的作用。

“全周期”管理：加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的思想政治建設(shè)。

加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)。雖然2009年對(duì)《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》進(jìn)行了修訂，但隨著時(shí)代的發(fā)展，特別是信息化的快速推進(jìn)，對(duì)廣播電視從業(yè)人員提出了更高的要求。因此，當(dāng)前需要出臺(tái)更剛性具體的法律法規(guī)，對(duì)廣播電視事業(yè)的主體資格做出更細(xì)致的確定，加強(qiáng)對(duì)廣播從業(yè)人員的約束，其中還要包括對(duì)游離在體制外的媒體從業(yè)人員的具體管理辦法。在現(xiàn)代媒介大環(huán)境的影響下，廣播電視記者更要注重提升自身素質(zhì)與道德建設(shè)，從嚴(yán)律己，理性思考，正確發(fā)聲，從嚴(yán)從實(shí)從業(yè)。

注重核心價(jià)值觀的縱橫向延伸。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展、智能手機(jī)的廣泛普及和自媒體的發(fā)展，人人都有麥克風(fēng)，消息真假難辨。在此背景下，需要建立《信息公開制度》，確保權(quán)威渠道的及時(shí)發(fā)聲和正確的輿情引導(dǎo)。同時(shí)，可通過(guò)公益廣告投放等方式，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，共同維護(hù)良好的政治生態(tài)環(huán)境。

進(jìn)行從業(yè)人員的全周期管理。要做到全周期管理，必須對(duì)所從事行業(yè)的上游至下游貫通運(yùn)營(yíng)管理；定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)門檻要求。比如原來(lái)的廣播電視行業(yè)從業(yè)者，離開這一行業(yè)后仍要堅(jiān)守職業(yè)操守，成立自律機(jī)構(gòu)，制定自律規(guī)則，出臺(tái)懲戒機(jī)制，建立違反職業(yè)道德人員黑名單，讓職業(yè)道德建設(shè)不流于形式。

“全融合”發(fā)展：通過(guò)經(jīng)典影視節(jié)目傳文化育新人

冒熱氣，通過(guò)經(jīng)典案例將黨的政治建設(shè)融于作品。比如，反映脫貧攻堅(jiān)主題的大型史詩(shī)歌舞劇《大地頌歌》登上北京國(guó)家大劇院，4K高清錄制，在湖南衛(wèi)視熱播。對(duì)火熱生動(dòng)的脫貧偉業(yè)進(jìn)行藝術(shù)加工，達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。經(jīng)典總是讓人印象深刻。因此，要將網(wǎng)絡(luò)上的正能量加以整合，形成合力。比如李子柒結(jié)合當(dāng)下鄉(xiāng)村振興的政策，深度挖掘鄉(xiāng)村振興典型案例，通過(guò)現(xiàn)代表現(xiàn)方式呈現(xiàn)最新的精品力作。大力實(shí)施惠民工程，推進(jìn)廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋，加快有線電視數(shù)字高清化改造，推進(jìn)直播衛(wèi)星公共服務(wù)建設(shè)，讓黨的聲音傳到千家萬(wàn)戶。

接地氣，堅(jiān)持以“人民為中心”的輿論導(dǎo)向。廣播電視作品要上接天線，下接地氣，堅(jiān)持為人民服務(wù)。記錄新時(shí)代，書寫新時(shí)代，謳歌新時(shí)代，以喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的方式呈現(xiàn)給觀眾，進(jìn)一步提升視聽(tīng)內(nèi)容品質(zhì)。加強(qiáng)媒體融合，互通有無(wú)，讓利給觀眾，讓好的影視作品能在電視臺(tái)及時(shí)播放，達(dá)到教育人、感染人的效果。構(gòu)建全媒體傳播陣容，推出更多貼近群眾服務(wù)群眾的創(chuàng)新融合產(chǎn)品。

有內(nèi)涵，更好地發(fā)揮廣播電視的社會(huì)功能。人無(wú)精神不立，國(guó)無(wú)精神不強(qiáng)。要注重對(duì)中國(guó)系列精神進(jìn)行總結(jié)和呈現(xiàn)，創(chuàng)造出有內(nèi)涵的作品；要培養(yǎng)世界眼光和大局視野，堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的創(chuàng)作導(dǎo)向，豐富優(yōu)質(zhì)精神文化供給，發(fā)揮廣播電視的新聞傳播、社會(huì)教育、文化娛樂(lè)和服務(wù)功能，形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備、服務(wù)到戶的新型廣播電視覆蓋服務(wù)體系。比如在公共區(qū)域投放廣播設(shè)備、電子屏，推送好的作品，讓廣播電視始終融入人民群眾生活和工作。

“全領(lǐng)域”監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)廣播電視行業(yè)的全程監(jiān)管

營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。廣播電視行業(yè)的意識(shí)形態(tài)工作的核心是內(nèi)容生產(chǎn)，其所生產(chǎn)的內(nèi)容必須在導(dǎo)向上發(fā)揮出輿論引導(dǎo)作用,必須強(qiáng)調(diào)牢牢把握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。加大宣傳和普法力度，讓廣播電視從業(yè)人員和公眾對(duì)信息公開制度和國(guó)家安全邊界能有明確清晰的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)權(quán)威信息發(fā)布，達(dá)成認(rèn)知和信任共識(shí)，下重拳持續(xù)深入整頓泛娛樂(lè)化、追星炒星、天價(jià)片酬、唯收視率點(diǎn)擊率、違規(guī)播出廣告、節(jié)目非法剪拼改編等突出問(wèn)題。

加強(qiáng)對(duì)廣播電視工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。1997年9月1日起施行的《廣播電視管理?xiàng)l例》，確立了廣播電視宣傳工作、事業(yè)建設(shè)和行業(yè)管理于一體的廣播電視管理體制。針對(duì)當(dāng)前一些行業(yè)亂象，要加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，開展專項(xiàng)整頓?？刂乒?jié)目?jī)?nèi)容海量增長(zhǎng)，把握新業(yè)態(tài)融合，把握真實(shí)性原則，保障公民知情權(quán)的同時(shí)，注重保障公民的隱私權(quán)。特別注意的是，系統(tǒng)之外的任何單位和個(gè)人不得設(shè)立和干擾廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，禁止外資以任何形式參與設(shè)立廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，制止有償新聞和虛假報(bào)道現(xiàn)象。要嚴(yán)懲張冠李戴、移花接木的操作，尊重原創(chuàng)，從法律層面約束侵權(quán)行為。

形成常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，成立行業(yè)管理協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督。在宣傳部門駐派紀(jì)檢監(jiān)察組，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理和常態(tài)化管理；完善信息公開透明，提高監(jiān)督效能，發(fā)揮輿論監(jiān)督和行業(yè)自律作用，加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的全方位監(jiān)督，用好人民賦予的監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。廣播電視媒體在經(jīng)營(yíng)和追求效益的同時(shí)，一定要兼顧社會(huì)效益，扛起媒體的社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，要扎緊制度的籠子，讓廣播電視行業(yè)行得正、走得直、靠得住。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《決議》指出：“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！奔訌?qiáng)廣播電視行業(yè)的政治建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，其實(shí)現(xiàn)路徑需要行業(yè)內(nèi)外的齊心探索，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、思想把關(guān)，全面加強(qiáng)廣播電視行業(yè)和從業(yè)人員的政治建設(shè)，將新時(shí)代新征程更加偉大的勝利和榮光更鮮活地呈現(xiàn)出來(lái)。