人工智能軍事化與全球戰(zhàn)略穩(wěn)定*

張東冬

盡管?chē)?guó)內(nèi)外學(xué)者在人工智能與全球戰(zhàn)略穩(wěn)定之間建立了某種聯(lián)系，但對(duì)這一問(wèn)題的研究仍然存在拓展空間。首先，既有的研究主要建立在現(xiàn)今人工智能技術(shù)無(wú)法撼動(dòng)傳統(tǒng)核威懾的理論基礎(chǔ)之上，探討的問(wèn)題也主要集中于人工智能可否影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，鮮有涉及人工智能軍事化如何影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定以及如何建構(gòu)新的全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的研究。其次，與諸多新興技術(shù)一樣，人工智能具有發(fā)展緩慢的周期性特點(diǎn)，很難在短期內(nèi)對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的影響，既有的研究低估了人工智能軍事化應(yīng)用對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定所產(chǎn)生的長(zhǎng)期性挑戰(zhàn)。再次，即便西方學(xué)者在某些方面有所探討，但大多都是以西方為中心的視角，在很多問(wèn)題上缺少中國(guó)學(xué)者的關(guān)切和回應(yīng)?；趯?duì)上述問(wèn)題的考量，結(jié)合人工智能驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略穩(wěn)定的革命性和深遠(yuǎn)性，本文主要探討人工智能軍事化發(fā)展及其在常規(guī)武器和核武器兩個(gè)領(lǐng)域中的軍事應(yīng)用，并嘗試從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度系統(tǒng)評(píng)估人工智能軍事化應(yīng)用對(duì)以核力量為基礎(chǔ)的全球戰(zhàn)略穩(wěn)定可能帶來(lái)的顛覆性影響，進(jìn)而嘗試探索建構(gòu)新的戰(zhàn)略穩(wěn)定體系的可能路徑。

一、核威懾、新技術(shù)擴(kuò)散與全球戰(zhàn)略穩(wěn)定變化

傳統(tǒng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定主要建立在核威懾的基礎(chǔ)之上，美蘇兩國(guó)冷戰(zhàn)期間關(guān)于核力量的博弈構(gòu)成這一時(shí)期全球戰(zhàn)略穩(wěn)定理論和實(shí)踐的全部?jī)?nèi)容。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美蘇二元核力量體系被多元化核力量格局所替代，特別是隨著新興技術(shù)的不斷發(fā)展和擴(kuò)散，全球戰(zhàn)略穩(wěn)定理論內(nèi)涵發(fā)生了新變化。

（一）傳統(tǒng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定理論與實(shí)踐

從實(shí)踐方面看，戰(zhàn)略穩(wěn)定主要基于美蘇雙邊核威懾的戰(zhàn)略博弈。冷戰(zhàn)初期，美國(guó)核力量對(duì)蘇聯(lián)具有壟斷優(yōu)勢(shì)，美蘇兩國(guó)處于一種戰(zhàn)略非平衡狀態(tài)。其間，艾森豪威爾政府曾提出大規(guī)模報(bào)復(fù)戰(zhàn)略，企圖利用美國(guó)核壟斷優(yōu)勢(shì)抵消蘇聯(lián)的地區(qū)常規(guī)力量?jī)?yōu)勢(shì)。20世紀(jì)50年代中期以后，蘇聯(lián)研制出洲際導(dǎo)彈并成功發(fā)射人造衛(wèi)星，獲得直接摧毀美國(guó)本土的遠(yuǎn)程核打擊能力，美蘇核戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)發(fā)生根本性變化。美蘇兩國(guó)同時(shí)具備第一次核打擊能力，意味著雙方都能夠?qū)?duì)手的核力量消滅殆盡或摧毀到己方防御系統(tǒng)能夠承受的地步。蘇聯(lián)核力量的快速增長(zhǎng)使美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)可能采取先發(fā)制人核打擊的不安全感急劇上升。在所謂“導(dǎo)彈差距”態(tài)勢(shì)下，美國(guó)通過(guò)加快戰(zhàn)略核力量的建設(shè)，試圖強(qiáng)化戰(zhàn)略核武器優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致美蘇之間的核軍備競(jìng)賽愈演愈烈。

至冷戰(zhàn)中后期，隨著蘇聯(lián)戰(zhàn)略核武庫(kù)不斷擴(kuò)張，美國(guó)單方面保持的核優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，美國(guó)和蘇聯(lián)同時(shí)擁有可靠的二次核打擊能力，并形成相互威懾的恐怖平衡，雙方都有能力進(jìn)行有效反擊來(lái)穩(wěn)定兩極間的對(duì)抗。從核威懾角度看，二次打擊的核報(bào)復(fù)能力愈強(qiáng)，美蘇之間發(fā)生核戰(zhàn)爭(zhēng)的概率也就愈小，反而有利于達(dá)成更為穩(wěn)定的核均衡關(guān)系。因此，美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在建立各自軍事力量之間的穩(wěn)定平衡、威懾關(guān)系和避免核戰(zhàn)爭(zhēng)方面擁有既得利益，減少核軍備競(jìng)賽的動(dòng)機(jī)或發(fā)動(dòng)先發(fā)制人的核打擊，成為兩國(guó)維持全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的基本守則。特別是古巴導(dǎo)彈危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)和蘇聯(lián)就諸多武器技術(shù)進(jìn)行了軍控談判，并采取一系列合作措施，使全球戰(zhàn)略穩(wěn)定性得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）全球戰(zhàn)略穩(wěn)定內(nèi)涵發(fā)生新變化

二、人工智能技術(shù)及其軍事化應(yīng)用

新興技術(shù)的快速進(jìn)步具有重大軍事意義，追求新技術(shù)的國(guó)家有強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)利用這些技術(shù)來(lái)增強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全極為重要的軍事能力建設(shè)。在所有新興技術(shù)中，人工智能的革命性地位和影響最為突出，人工智能技術(shù)的軍事化應(yīng)用已成為全球主要軍事大國(guó)競(jìng)相進(jìn)行戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵領(lǐng)域。

（一）人工智能技術(shù)軍事化的特點(diǎn)與趨勢(shì)

人工智能軍事化的核心是可執(zhí)行具體智能任務(wù)的技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用，其目的在于提高傳統(tǒng)武器性能及優(yōu)化傳統(tǒng)指揮決策。作為特定領(lǐng)域的一項(xiàng)應(yīng)用，人工智能軍事化具有四個(gè)特點(diǎn)。一是顛覆性。人工智能技術(shù)可推動(dòng)以往傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)逐步向智能化、無(wú)人化、網(wǎng)聯(lián)化邁進(jìn)，通過(guò)賦能武器裝備升級(jí)、催生新的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)樣式、改變戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理，對(duì)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生顛覆性影響。二是不平衡性。目前人工智能軍事化的應(yīng)用僅局限于主要軍事強(qiáng)國(guó)，美國(guó)和俄羅斯等大國(guó)在人工智能軍事化研發(fā)和應(yīng)用方面擁有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，而中小國(guó)家因技術(shù)能力的差距而相對(duì)參與有限。三是風(fēng)險(xiǎn)性。人工智能技術(shù)發(fā)展緩慢且不成熟會(huì)致使軍用人工智能面臨一系列不可靠和不安全的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，國(guó)際機(jī)制和規(guī)范的缺失也將導(dǎo)致人工智能軍事化應(yīng)用面臨法律、倫理和道德方面的風(fēng)險(xiǎn)。四是非透明性。人工智能技術(shù)涉及國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的重大利益，在軍事領(lǐng)域的測(cè)試、評(píng)估和驗(yàn)證具有一定的獨(dú)立性和保密性，缺乏透明度和實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。

此外，人工智能軍事化與人工智能技術(shù)本身的發(fā)展密切相關(guān)，有漸進(jìn)發(fā)展的周期性特點(diǎn)。在本輪人工智能浪潮興起的背景下，人工智能軍事化發(fā)展勢(shì)頭已呈現(xiàn)不可阻擋之勢(shì)，全球各國(guó)也在順應(yīng)時(shí)代潮流推進(jìn)人工智能軍事化，但其對(duì)全球的影響并不會(huì)有立竿見(jiàn)影的效果。按照事物發(fā)展的客觀規(guī)律，人工智能軍事化與人工智能技術(shù)本身一樣，也將經(jīng)歷從低級(jí)到高級(jí)、由弱到強(qiáng)、自初創(chuàng)到成熟的不同發(fā)展階段。目前，人工智能技術(shù)軍事化正處于弱人工智能階段，僅局限于解決特定領(lǐng)域的具體問(wèn)題，甚至很多技術(shù)難題還未能及時(shí)解決，諸多現(xiàn)有技術(shù)缺陷亟待完善。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著技術(shù)不斷走向成熟，人工智能軍事化的步伐將會(huì)明顯加快，未來(lái)的人工智能軍事化也將向強(qiáng)人工智能的方向發(fā)展，世界主要軍事強(qiáng)國(guó)有望建立起更成熟、更強(qiáng)大的人工智能軍事化應(yīng)用體系，對(duì)全球軍事化變革產(chǎn)生更加復(fù)雜和深遠(yuǎn)的影響。

（二）人工智能技術(shù)滲透于常規(guī)武器

人工智能技術(shù)軍事化在常規(guī)武器中的應(yīng)用包括自主武器系統(tǒng)、輔助指揮決策以及網(wǎng)絡(luò)安全行動(dòng)，這些軍事化應(yīng)用推動(dòng)傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的顛覆性變革，加速戰(zhàn)爭(zhēng)向智能化邁進(jìn)，正日益發(fā)展為與核武器一樣的戰(zhàn)略威懾因素。

（三）人工智能與核武器的技術(shù)融合

除應(yīng)用于常規(guī)武器，人工智能技術(shù)也與包括核導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)、核指揮和控制系統(tǒng)及自主核運(yùn)載平臺(tái)等諸多方面核力量相融合，增強(qiáng)擁核國(guó)家核威懾力量，進(jìn)一步推動(dòng)核決策智能化。

三、人工智能軍事化對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的影響

與人工智能軍事化應(yīng)用相一致，人工智能軍事化對(duì)戰(zhàn)略穩(wěn)定的沖擊和影響也主要表現(xiàn)在常規(guī)武器和核武器兩個(gè)不同應(yīng)用層面。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，人工智能軍事化可能衍生新危險(xiǎn)和新風(fēng)險(xiǎn)，沖擊和挑戰(zhàn)傳統(tǒng)以核威懾為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略穩(wěn)定，進(jìn)而動(dòng)搖和破壞現(xiàn)有全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的根基。

（一）改變現(xiàn)有戰(zhàn)略力量的平衡

（二）削弱核國(guó)家核威懾的能力

（三）增加危機(jī)意外升級(jí)的可能性

在危機(jī)爆發(fā)的情況下，動(dòng)用或提供人工智能情報(bào)、監(jiān)視及偵察（ISR）系統(tǒng)，也將加劇局勢(shì)緊張，增加沖突意外升級(jí)的可能性。危機(jī)期間頻繁使用針對(duì)敵方核戰(zhàn)略設(shè)施及核指揮控制系統(tǒng)的人工智能情報(bào)收集，極易被敵方誤解為是對(duì)其核力量進(jìn)行先發(fā)制人攻擊的前奏。對(duì)方為避免核設(shè)施遭意外襲擊，就可能會(huì)采取核戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)來(lái)獲取戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。此外，核國(guó)家對(duì)人工智能技術(shù)增強(qiáng)其核指揮、控制和通信（NC3）系統(tǒng)的過(guò)度信任也可帶來(lái)意外風(fēng)險(xiǎn)。在人工智能軍事化應(yīng)用的背景下，技術(shù)在危機(jī)中有可能加快戰(zhàn)爭(zhēng)的速度，減少指揮官的決策時(shí)間并帶來(lái)壓力，缺乏深思熟慮可能讓他們?cè)诤宋C(jī)期間作出核戰(zhàn)爭(zhēng)的錯(cuò)誤決策。

（四）鼓勵(lì)軍備升級(jí)和軍備競(jìng)賽

以軍用人工智能的先發(fā)制人取代核威懾也會(huì)導(dǎo)致軍備競(jìng)賽的不穩(wěn)定。自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，核大國(guó)始終將構(gòu)建有效的防御系統(tǒng)作為優(yōu)先任務(wù)，在某種程度上維護(hù)了全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。然而，人工智能引發(fā)的軍事技術(shù)變革使所有核國(guó)家的核力量變得愈加脆弱，各國(guó)開(kāi)展軍備競(jìng)賽的意愿和動(dòng)機(jī)明顯加深。如果人工智能技術(shù)使核力量變得更容易攻擊，在其他條件相同的情況下，擁有核武器的國(guó)家需要部署更有能力的報(bào)復(fù)性武庫(kù)，以應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。反作用力技術(shù)的快速變化增加了對(duì)手未來(lái)能力的不確定性，各國(guó)為此需要保留多樣化的報(bào)復(fù)力量，以防范對(duì)手技術(shù)上的突破。

四、人工智能軍事化時(shí)代如何維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定

針對(duì)軍用人工智能對(duì)現(xiàn)有的全球戰(zhàn)略穩(wěn)定可能產(chǎn)生的沖擊和影響，國(guó)際社會(huì)應(yīng)聚焦于人工智能軍事化過(guò)程中相關(guān)技術(shù)、結(jié)構(gòu)、機(jī)制和治理方面建設(shè)，通過(guò)搭建軍用人工智能戰(zhàn)略穩(wěn)定框架，降低人工智能軍事化應(yīng)用過(guò)程中對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生的負(fù)面影響，為建立新型全球戰(zhàn)略穩(wěn)定體系創(chuàng)造有利條件。

（一）提升安全可靠可控的技術(shù)能力

從技術(shù)層面解決人工智能的安全問(wèn)題，就需要設(shè)計(jì)使用安全、可靠和可控的軍用人工智能系統(tǒng)。首先，任何基于人工智能的軍事系統(tǒng)，都應(yīng)進(jìn)行可靠的測(cè)試和評(píng)估，以確定系統(tǒng)的能力和局限性。其次，無(wú)論在何種緊急和復(fù)雜的情況下都避免使用完全自主運(yùn)行和決策的人工智能系統(tǒng)，確保軍用人工智能始終被人類(lèi)所控制。再次，提高全球?qū)用嫒斯ぶ悄芩惴ǖ耐该餍裕綄みm用于各國(guó)人工智能軍事化應(yīng)用科學(xué)統(tǒng)一的可解釋標(biāo)準(zhǔn)。

從具體實(shí)踐來(lái)看，世界各國(guó)目前根據(jù)自身軍事需要采取軍用人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)、部署和使用的不同做法，加大了全球?qū)用鎽?yīng)對(duì)人工智能技術(shù)挑戰(zhàn)的難度。鑒于這一現(xiàn)實(shí)，國(guó)際社會(huì)有必要對(duì)安全可靠可控的軍用人工智能技術(shù)進(jìn)行討論和謀劃。一方面，根據(jù)人工智能技術(shù)的成熟程度，將人工智能自主武器系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一分類(lèi)和分級(jí)管控，嚴(yán)格禁止將不成熟的人工智能系統(tǒng)投入到實(shí)際戰(zhàn)場(chǎng)；另一方面，在人工智能軍事應(yīng)用的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用部門(mén)間建立不同的技術(shù)能力監(jiān)管層級(jí)，根據(jù)開(kāi)發(fā)、測(cè)試、部署和使用任何特定人工智能軍事應(yīng)用的周期，為全球制定統(tǒng)一的技術(shù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

（二）夯實(shí)戰(zhàn)略穩(wěn)定結(jié)構(gòu)體系

（三）加強(qiáng)全球多邊安全機(jī)制建設(shè)

根據(jù)人工智能軍事化應(yīng)用發(fā)展態(tài)勢(shì)，當(dāng)務(wù)之急在于全球?qū)用娴亩噙叞踩珯C(jī)制建設(shè)。針對(duì)人工智能技術(shù)濫用與現(xiàn)行國(guó)際法和習(xí)慣法相悖的情形，可在聯(lián)合國(guó)的框架內(nèi)對(duì)原有法律補(bǔ)充和修訂，如在《特定常規(guī)武器公約》中進(jìn)一步具體和細(xì)化軍用人工智能的規(guī)范、原則，在《禁止核武器條約》中增加“不使用人工智能自主系統(tǒng)首先攻擊核設(shè)施”等條目，以更好適應(yīng)人工智能技術(shù)發(fā)展的新環(huán)境。各國(guó)還應(yīng)健全人工智能武器擴(kuò)散、轉(zhuǎn)讓和出口管控機(jī)制，以聯(lián)合國(guó)《武器貿(mào)易條約》為基礎(chǔ)，商討和編制人工智能軍用技術(shù)和產(chǎn)品的多邊出口管制清單，防止極端恐怖組織等非國(guó)家行為體獲得和濫用這些技術(shù)。

（四）推動(dòng)人工智能安全治理合作

全球人工智能安全治理首先要構(gòu)建多元共治的人工智能安全治理體系，除推動(dòng)各國(guó)政府、國(guó)際組織、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界等多個(gè)利益攸關(guān)方的協(xié)同參與外，需兼顧發(fā)展中國(guó)家同西方發(fā)達(dá)國(guó)家的共同參與。全球人工智能安全治理還應(yīng)把安全監(jiān)管放在突出位置，通過(guò)搭建全球人工智能軍事應(yīng)用多邊監(jiān)管合作平臺(tái)，構(gòu)建人工智能全球安全治理的監(jiān)管框架和監(jiān)管體系。此外，全球人工智能安全治理的價(jià)值體系構(gòu)建也是國(guó)際社會(huì)亟待關(guān)注的重要問(wèn)題，各國(guó)應(yīng)在顧及人工智能軍事應(yīng)用理念差異的基礎(chǔ)上，盡快制定人工智能軍事研發(fā)和應(yīng)用的全球通用價(jià)值準(zhǔn)則。

值得注意的是，大國(guó)在全球安全治理方面始終扮演關(guān)鍵性和引領(lǐng)性的角色。作為全球人工智能技術(shù)研究和應(yīng)用的領(lǐng)先者，中美兩國(guó)有必要加強(qiáng)在全球人工智能安全治理領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作，就如何建立全球?qū)用娴娜斯ぶ悄馨踩卫頇C(jī)制進(jìn)行討論，為全球軍用人工智能技術(shù)治理合作起到示范作用。就中國(guó)自身而言，人工智能安全治理是國(guó)家關(guān)注的重要問(wèn)題，推動(dòng)人工智能安全治理的國(guó)際合作也是未來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)方向。未來(lái)，中國(guó)宜繼續(xù)本著共商、共建、共享的全球治理觀和“智能向善”的理念，積極引領(lǐng)全球人工智能安全治理的發(fā)展進(jìn)程，在人工智能領(lǐng)域推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建。

結(jié) 束 語(yǔ)

傳統(tǒng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定源于冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)和蘇聯(lián)之間戰(zhàn)略核武器的博弈，并建立在核威懾理論的基礎(chǔ)之上。后冷戰(zhàn)時(shí)期，隨著國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境變化及新興戰(zhàn)略技術(shù)發(fā)展，全球戰(zhàn)略穩(wěn)定范式發(fā)生了新的變化。作為第四次工業(yè)革命的核心要素，人工智能所引領(lǐng)的技術(shù)革命正在延伸至軍事領(lǐng)域，增加常規(guī)武器和核武器威懾力，并對(duì)以核力量為基礎(chǔ)的全球戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生顛覆性影響。人工智能在全球軍事化應(yīng)用領(lǐng)域的迅速擴(kuò)散及其所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)值得我們高度關(guān)注。當(dāng)前，大國(guó)間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，世界主要大國(guó)都在順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，將人工智能軍事化視為在未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)上取得絕對(duì)性軍事優(yōu)勢(shì)的途徑，并竭力將人工智能用于軍事目的。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，如果世界軍事強(qiáng)國(guó)盲目地沿著研發(fā)更智能武器的道路前進(jìn)，那么很可能會(huì)把人工智能的軍事應(yīng)用變成通往世界末日的“捷徑”。正因?yàn)槿绱?，?guó)際社會(huì)應(yīng)聚焦于人工智能軍事化過(guò)程中的技術(shù)、結(jié)構(gòu)、機(jī)制和治理等方面建設(shè)，為建立起新型全球戰(zhàn)略穩(wěn)定體系創(chuàng)造有利條件。作為全球負(fù)責(zé)任的新興科技大國(guó)，中國(guó)也應(yīng)加快引領(lǐng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定建構(gòu)的進(jìn)程，為推動(dòng)人工智能時(shí)代的全球戰(zhàn)略穩(wěn)定貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。一方面，積極參與人工智能全球軍事合作，推動(dòng)制定具有普遍約束力的人工智能?chē)?guó)際安全規(guī)范，為國(guó)際社會(huì)維護(hù)全球安全與穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；另一方面，積極引領(lǐng)人工智能全球安全治理，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)核安全命運(yùn)共同體，為人工智能時(shí)代的全球戰(zhàn)略穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)動(dòng)力。