濱海地區(qū)綠色韌性空間評(píng)估方法與規(guī)劃范式優(yōu)化
——以深汕特別合作區(qū)韌性水敏性城市為例

■王鑫 欒博 祝明建 丁戎

一、研究價(jià)值

（一）理論層面：應(yīng)對(duì)不確定性韌性規(guī)劃和非均衡動(dòng)態(tài)平衡研究的理論探索

由于外界環(huán)境的不確定性和內(nèi)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不可預(yù)測性，建立在工程學(xué)基礎(chǔ)上以構(gòu)建確定性理想空間的城市規(guī)劃經(jīng)典范式早已顯現(xiàn)出諸多問題[1]。韌性城市規(guī)劃需要適應(yīng)性途徑[2]，基于景觀生態(tài)學(xué)原理的綠色空間系統(tǒng)，尤其在從基礎(chǔ)格局上預(yù)留出的潛在韌性空間，已成為保護(hù)自然格局、控制城市蔓延、維護(hù)公共健康、通風(fēng)疏散污染的有效規(guī)劃途徑[3]。但是，受制于工程范式，綠色空間規(guī)劃設(shè)計(jì)層面仍以精準(zhǔn)控制為導(dǎo)向，內(nèi)部配置方式缺乏應(yīng)對(duì)不確定性的靈活性，在自我調(diào)節(jié)、學(xué)習(xí)演進(jìn)等方面顯現(xiàn)出諸多不足[4]。

基于生態(tài)學(xué)非均衡動(dòng)態(tài)原理的適應(yīng)性管理在資源環(huán)境學(xué)與生態(tài)管理學(xué)中得到發(fā)展，成為基于自然的解決方案（Nature Based Solution，簡稱NBS）的主要方法，能夠有效應(yīng)對(duì)不確定性與復(fù)雜性挑戰(zhàn)[5]。韌性設(shè)計(jì)逐步被應(yīng)用到以自然生命要素為主體的城市綠色空間中，但目前亟須支持其動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置的基礎(chǔ)性研究。綠色空間是城市剛性物理空間中天然的柔性緩沖器，有助于城市吸收、緩沖和適應(yīng)外界擾動(dòng)。從全球經(jīng)驗(yàn)來看，城市綠色空間是緩解沿海城市群脆弱性和推進(jìn)韌性建設(shè)的重要措施[6-7]。識(shí)別綠色空間配置要素對(duì)城市韌性的作用機(jī)制是韌性規(guī)劃理論范式中的關(guān)鍵問題，成為景觀生態(tài)學(xué)、資源環(huán)境學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)及復(fù)雜系統(tǒng)科學(xué)需要共同應(yīng)對(duì)的前沿課題。

（二）現(xiàn)實(shí)層面：濱海地區(qū)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展和水敏性城市建設(shè)的客觀需求

濱海地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、人口高度集聚的沿海高密度城市群的典型代表，承受著巨大的環(huán)境資源約束和不確定性風(fēng)險(xiǎn)。在臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等極端災(zāi)害的突發(fā)性擾動(dòng)和氣候變化、環(huán)境污染、資源約束、生態(tài)退化等持續(xù)性壓力下，濱海地區(qū)高密度城市群的脆弱性成為全球關(guān)注的共性問題[8-9]。1980—2018年，我國沿海地區(qū)海平面上升速率為3.3毫米/年，高于全球平均水平[10]。2016年珠三角地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)84.9%[11]，遠(yuǎn)高于全國水平。隨城市建設(shè)用地劇增，紅樹林、海岸線、濕地等自然資源和綠色空間顯著減少。1973—2015年，珠三角地區(qū)自然海岸線比例由90.09%減少至44.30%[12]。受氣候變化影響，濱海地區(qū)極端氣候事件頻發(fā)。如粵港澳大灣區(qū)因臺(tái)風(fēng)造成的暴雨風(fēng)險(xiǎn)較高，沿海24小時(shí)最大降水高達(dá)1200～1600毫米[13]。研究濱海地區(qū)在有限空間下如何更為高效、靈活地保護(hù)、利用和優(yōu)化配置高密度城市特征下的綠色空間資源，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濱海高密度城市區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

因城市人口密度增加與全球氣候變化而日益加劇的水資源矛盾，促使各國對(duì)“先破壞、后治理”的發(fā)展模式做出反思，濱海地區(qū)的水敏性城市設(shè)計(jì)（Water Sensitive Urban Design，簡稱WSUD）概念作為一種跨越式的發(fā)展途徑應(yīng)運(yùn)而生。水敏性城市設(shè)計(jì)傳統(tǒng)上屬于單純的城市雨洪管理，如今則被認(rèn)為是一種水敏感的綜合城市管理策略。近年來的大量研究與實(shí)踐表明，從城鄉(xiāng)韌性和水敏感的角度將濱海綠色空間設(shè)計(jì)與水文管理相結(jié)合，不僅能實(shí)現(xiàn)城市更新的品質(zhì)提升，改善城鄉(xiāng)水資源矛盾，更是實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧”[14]的有效手段。

（三）操作層面：具備可操作的技術(shù)可行性和實(shí)證先驗(yàn)性

本研究的總體技術(shù)路線具有可操作性、可靠性與可行性：通過監(jiān)測與模型相結(jié)合的方法進(jìn)行情景分析，保證模擬結(jié)果的可靠性與準(zhǔn)確性；基于情景樣本量進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)論具有可信度；數(shù)據(jù)分析與空間分析相結(jié)合，為循證規(guī)劃設(shè)計(jì)提供充分量化實(shí)證支撐，提出的空間配置要素優(yōu)化和空間規(guī)劃設(shè)計(jì)策略可信度更高；理念方法和創(chuàng)新框架在已有的研究基礎(chǔ)和相關(guān)課題中均有一定的技術(shù)儲(chǔ)備，部分模塊也具有實(shí)證項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)支撐，具有相應(yīng)的可實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。

二、國內(nèi)外研究進(jìn)展

（一）城市韌性

韌性概念從工程學(xué)延展到生態(tài)學(xué)后，在生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)研究中迅速發(fā)展[15-16]，促進(jìn)了城市韌性概念與理論的形成[17]，學(xué)者們一般從災(zāi)害適應(yīng)、復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)、可持續(xù)性等不同角度理解和辨析[18-22]。城市韌性具有災(zāi)害韌性和發(fā)展韌性兩層屬性。當(dāng)前研究主要集中在應(yīng)對(duì)急性擾動(dòng)的災(zāi)害韌性評(píng)估上，研究對(duì)象包括城市韌性[23]、社區(qū)韌性[24]、經(jīng)濟(jì)韌性[25]和基礎(chǔ)設(shè)施韌性[26-27]，而應(yīng)對(duì)多樣化擾動(dòng)和長期不確定性的發(fā)展韌性評(píng)估研究近幾年開始受到關(guān)注[28]。目前，代表性的評(píng)估框架有2012年的《城市韌性研究方案》（City Resilience Profiling Programme，簡稱CRPP）和2013年的“全球韌性百城計(jì)劃”倡議[29]。

（二）綠色空間的績效評(píng)價(jià)

城市綠地應(yīng)對(duì)災(zāi)害的研究源于其避災(zāi)疏散功能[30]。近年來，從城市韌性角度評(píng)估綠色空間績效的案例研究逐漸增多，主要集中于減緩和適應(yīng)氣候變化影響，如固碳減排、減緩熱島、削減洪峰、改善水質(zhì)和空氣質(zhì)量等方面[31]。但由于不同案例實(shí)證研究的環(huán)境條件和規(guī)模尺度不同，結(jié)果欠缺可比性和普遍性。其他相關(guān)前沿研究為綠色空間韌性提供了支撐，包括景觀績效[32-33]、公共健康[34]、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)及景觀服務(wù)[35-36]等方面，綠色空間的城市韌性績效評(píng)估研究尚在概念框架探索階段，更缺少完整的評(píng)估體系和定量的評(píng)估方法。

（三）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和人類福祉

《千年生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估報(bào)告》所提出的人類福祉[37]內(nèi)容包括安全、維持高質(zhì)量生活的基本物質(zhì)需求、健康、良好的社會(huì)關(guān)系和選擇與行動(dòng)自由5個(gè)方面[38]，綠色空間的基礎(chǔ)作用是全面提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)[39]，更是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)及人類福祉的空間落實(shí)途徑[40]。紐約的中央公園、波士頓的綠寶石項(xiàng)鏈公園體系、馬里蘭州的綠道體系規(guī)劃都是綠色基礎(chǔ)設(shè)施體現(xiàn)人類福祉的典型案例，這些公園系統(tǒng)均以服務(wù)公眾游憩與人居環(huán)境為目標(biāo)。

研究表明人類健康福祉的程度與綠色空間的數(shù)量、質(zhì)量有著密切的關(guān)系[41-42]。對(duì)綠色空間與人類福祉的研究可分為其對(duì)個(gè)體的生理與心理健康的影響和對(duì)公眾健康的影響。綠色空間與生理健康的關(guān)聯(lián)主要有居住環(huán)境與健康恢復(fù)的關(guān)系[43]、城市綠色空間對(duì)疾病恢復(fù)的作用[44]等；綠色空間與心理健康的關(guān)聯(lián)主要有綠色空間對(duì)減輕緊張與壓力的作用[45]、綠地對(duì)認(rèn)同感和社會(huì)關(guān)系的影響[46]等。綠色空間基于環(huán)境的改善能引起人們生理、情感和認(rèn)知過程的變化，最終增進(jìn)人類的健康福祉，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境質(zhì)量的提升。

（四）全生命周期影響

全生命周期過程中城市綠色空間內(nèi)部配置要素的適應(yīng)性規(guī)劃設(shè)計(jì)問題逐漸引起重視。一些學(xué)者評(píng)估了用于綠色空間的特定綠色雨水設(shè)施技術(shù)在材料獲取、運(yùn)輸、建設(shè)、運(yùn)營的全生命周期過程中的環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)影響，從時(shí)間維度上進(jìn)行韌性評(píng)估探索[47]。還有學(xué)者對(duì)綠色空間具體設(shè)計(jì)配置與構(gòu)成的效果影響做了研究。Derkzen[48]對(duì)鹿特丹城市綠色空間的服務(wù)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)綠地配置與構(gòu)成對(duì)績效服務(wù)具有重要影響。羅毅等[49]發(fā)現(xiàn)很多景觀實(shí)踐在其環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益間存在沖突，而設(shè)計(jì)配置不當(dāng)是其主要原因。Lafortezza[50]對(duì)多個(gè)國家的案例做了評(píng)估回顧，結(jié)果發(fā)現(xiàn)基于自然的解決方案（NBS）比高技術(shù)工程在提高韌性上具有更優(yōu)的成本效益。

（五）水敏性城市設(shè)計(jì)

水敏性城市設(shè)計(jì)（WSUD）概念于20世紀(jì)80年代末首次正式提出，而較早的WSUD實(shí)踐探索可追溯至20世紀(jì)60年代澳大利亞墨爾本的水敏性城市建設(shè)，其后，美國、英國、德國、新西蘭和日本等國家相繼展開相關(guān)的研究與實(shí)踐。美國的低影響開發(fā)（LID）、英國的可持續(xù)排水系統(tǒng)（SUDS）、新西蘭的低影響城市設(shè)計(jì)與開發(fā)（LIUDD）、綠色基礎(chǔ)設(shè)施（GI）、多目標(biāo)洪泛區(qū)管理（MOFM）、可持續(xù)水資源管理（SWRM）等雖然名稱表達(dá)各有不同，但其內(nèi)涵和功能的效果殊途同歸。就其內(nèi)涵界定而言，WSUD是一種基于可持續(xù)城市水資源管理角度的城市設(shè)計(jì)范式的轉(zhuǎn)變[51]，具體操作上是一種城市景觀與水循環(huán)的一般性和系統(tǒng)性方法[52]；水敏性城市聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)[53]對(duì)WSUD的外延下了更為廣義的定義，強(qiáng)調(diào)其是結(jié)合了城市水循環(huán)、城市設(shè)計(jì)和環(huán)境保護(hù)的綜合性系統(tǒng)設(shè)計(jì)；從抽象方法論的角度看，WSUD是實(shí)現(xiàn)基于最佳規(guī)劃實(shí)踐和最佳管理實(shí)踐的流域水文和城市發(fā)展的哲學(xué)系統(tǒng)途徑[54]，也有學(xué)者認(rèn)為WSUD是以一種謙遜綜合的方式來處理地球、水和人類之間關(guān)系的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念[55]；除此之外，還有從保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)健康、水環(huán)境價(jià)值與社會(huì)價(jià)值等水視角展開的對(duì)WSUD的多種研究。基于上述WSUD的發(fā)展歷程和內(nèi)涵演進(jìn)，WSUD的研究和實(shí)踐已從早期單一的雨洪管理逐漸發(fā)展為多專業(yè)融合的可持續(xù)城市水資源管理的系統(tǒng)范式。

三、研究方法

（一）數(shù)據(jù)獲取

研究的主體數(shù)據(jù)類型及數(shù)據(jù)獲取途徑如下文所述。土地利用與綠色空間現(xiàn)狀及規(guī)劃數(shù)據(jù)信息來源于相關(guān)規(guī)劃，含研究區(qū)域的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃；河道防洪數(shù)據(jù)來源于水系規(guī)劃、防洪排澇工程設(shè)計(jì)等；地形測繪、土壤和地下水?dāng)?shù)據(jù)均來源于官方勘測數(shù)據(jù)；研究區(qū)域的降雨數(shù)據(jù)、氣溫、蒸發(fā)量和風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù)均源于公開的氣象監(jiān)測站數(shù)據(jù)。

（二）指標(biāo)篩選

指標(biāo)體系的確認(rèn)是基于德爾菲法（Delphi Method）和層次分析法（Analytic Hierarchy Process，簡稱AHP），嘗試構(gòu)建綠色空間的韌性績效評(píng)估體系。綠色空間對(duì)城市韌性的貢獻(xiàn)從兩方面展開，災(zāi)害韌性評(píng)估是指綠色空間應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害的能力評(píng)估，發(fā)展韌性評(píng)估可視作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展過程中吸收、適應(yīng)和緩解長期壓力的能力評(píng)估。篩選能夠評(píng)估災(zāi)害韌性與發(fā)展韌性的指標(biāo)，確定指標(biāo)間的權(quán)重關(guān)系，構(gòu)建科學(xué)合理、便于操作的指標(biāo)體系。對(duì)國內(nèi)外學(xué)者的韌性評(píng)估指標(biāo)研究進(jìn)行文獻(xiàn)研究，從中歸納和初步構(gòu)建本研究可用的候選指標(biāo)庫，再對(duì)初選指標(biāo)進(jìn)行篩選，確定指標(biāo)體系。重點(diǎn)是確定指標(biāo)權(quán)重，本研究使用AHP法確定權(quán)重。

（三）情景設(shè)置

以研究區(qū)內(nèi)已建成或規(guī)劃的綠色空間為基準(zhǔn)，依據(jù)綠色空間資源要素配置類型（技術(shù)配置、要素配置、空間形態(tài)、資源材料使用等）和具體參數(shù)的不同組合，對(duì)多個(gè)研究區(qū)分別擬構(gòu)綠色空間規(guī)劃設(shè)計(jì)情景。情景設(shè)定要盡量涵蓋各種可能的典型配置類型，形成具有一定樣本數(shù)量、具有代表性的情景；在各研究區(qū)的情景設(shè)定中，要盡可能使自然要素與人工要素的配置比例呈現(xiàn)出階梯式漸進(jìn)。

（四）量化模擬

結(jié)合實(shí)地監(jiān)測數(shù)據(jù)，選擇合適的模型工具對(duì)各情景進(jìn)行災(zāi)害韌性與發(fā)展韌性的模擬分析。通過雨洪管理模型（Storm Water Management Model，簡稱SWMM）與地理信息系統(tǒng)工具ArcGIS，對(duì)各情景方案在極端暴雨（十年一遇、五十年一遇和百年一遇）、洪水和風(fēng)暴潮（百年一遇和兩百年一遇）等災(zāi)害天氣下的表現(xiàn)進(jìn)行模擬，從而分析不同配置方式下綠色空間在急性擾動(dòng)中對(duì)城市韌性的作用。

（五）評(píng)估與驗(yàn)證

對(duì)各情景進(jìn)行全生命周期可持續(xù)性評(píng)估（Life Cycle Sustainability Assessment，簡稱LCSA），檢驗(yàn)綠色空間對(duì)緩解城市慢性壓力的貢獻(xiàn)。通過GaBi軟件與數(shù)據(jù)庫對(duì)全球問題、環(huán)境治理、資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)等方面的環(huán)境影響進(jìn)行生命周期評(píng)估（Life Cycle Assessment，簡稱LCA），具體包括氣候變暖潛值、顆粒物生成、生態(tài)毒性、水資源消耗等指標(biāo)。通過德爾菲法與相關(guān)指標(biāo)計(jì)算進(jìn)行社會(huì)生命周期評(píng)估（Social Life Cycle Assessment，簡稱S-LCA），包括社會(huì)關(guān)系、健康、休閑、文化、就業(yè)等方面。利用模型率定與不確定性驗(yàn)證，采用實(shí)地監(jiān)測數(shù)據(jù)對(duì)SWMM模擬結(jié)果進(jìn)行校核與率定。應(yīng)用敏感性分析與蒙特卡洛不確定性分析對(duì)GaBi模型的LCA結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。

（六）優(yōu)化規(guī)劃范式

在前期綠色空間韌性分析和量化評(píng)估的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新適應(yīng)性規(guī)劃設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)范式是理論研究落地的最終目標(biāo)。研究表明，響應(yīng)災(zāi)害和發(fā)展韌性演進(jìn)與全生命周期過程的動(dòng)態(tài)規(guī)劃范式是關(guān)鍵，其主要用來完善城市規(guī)劃尺度下應(yīng)對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)與韌性城市機(jī)制的不足，本文嘗試提出并拓展適應(yīng)性規(guī)劃范式實(shí)踐模式。

在傳統(tǒng)的中學(xué)地理教學(xué)活動(dòng)中，我們老師可能或多或少的忽視了中學(xué)生地理學(xué)習(xí)中的知識(shí)情感、想象以及知識(shí)點(diǎn)的領(lǐng)悟等多方面的發(fā)展，。在地理課堂教學(xué)活動(dòng)中老師過多地強(qiáng)調(diào)知識(shí)的記憶、模仿，抑制了學(xué)生的頭腦意識(shí)，表達(dá)動(dòng)手能力，導(dǎo)致學(xué)生地理思維能力欠缺、地理課堂活力不足，從根本上制約了學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而讓我的地理課堂教學(xué)變得固執(zhí)、沉悶，缺少了靈性，缺乏了活力。在新課改的要求下，教師必須改變教學(xué)方法使地理課堂教學(xué)活力從根本上得到提升。

四、空間范式轉(zhuǎn)型案例探索

在前期基礎(chǔ)研究的背景下，通過綠色空間情景模擬確認(rèn)韌性規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要考量因素，希望探索可優(yōu)化的韌性規(guī)劃范式轉(zhuǎn)型。地處粵東地區(qū)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的深汕特別合作區(qū)有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，其海岸線長50.9千米，常住人口約13萬人，海域面積1152平方千米，是粵港澳大灣區(qū)向粵東沿海經(jīng)濟(jì)帶輻射的重要戰(zhàn)略增長極[56]。本文以深汕特別合作區(qū)作為典型案例場景，摒棄世界三大灣區(qū)走過的“先破壞、后修復(fù)”的老路，從宏觀視角基于水系模式確定城市發(fā)展生態(tài)格局，從中觀技術(shù)視角構(gòu)建彈性復(fù)合海岸線與生態(tài)水網(wǎng)，從微觀功能視角塑造古村韌性、水村共生新環(huán)境，最終探索規(guī)劃范式轉(zhuǎn)型和創(chuàng)建區(qū)域發(fā)展新模式。

（一）案例背景：典型場地矛盾

粵港澳大灣區(qū)由多座核心城市、港口群及其相連海灣和鄰近島嶼組成，總面積5.6萬平方千米，2021年底總?cè)丝?600多萬人，是世界四大灣區(qū)之一，開放程度高、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，具有重要地位。案例選擇的研究區(qū)要求臨近海岸（2千米以內(nèi)）且包含河道，同時(shí)具有相對(duì)完整的排水分區(qū)（匯水區(qū)），實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)其滿足現(xiàn)狀為綠地的條件，結(jié)合航拍影像圖與測繪圖，能夠清晰識(shí)別綠色空間現(xiàn)狀空間配置與要素分布情況，最終選定了下文中環(huán)境本底脆弱、社會(huì)發(fā)展壓力大、自然災(zāi)害頻發(fā)等沖突矛盾劇烈的典型場地。

1.環(huán)境本底脆弱

本研究通過比較每15年的城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的相互影響（圖1）發(fā)現(xiàn)：區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境承受了來自城市快速建設(shè)發(fā)展的巨大壓力，全區(qū)地形以丘陵為主，適宜建設(shè)的用地緊張；植被覆蓋率高，包括天然林地、濕地、濱海紅樹林等，生態(tài)敏感區(qū)域多；天然水系發(fā)達(dá)，容易與建設(shè)區(qū)域交織導(dǎo)致沖突產(chǎn)生。

圖1 1984年、2001年和2011年的城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系

2.發(fā)展壓力巨大

作為大灣區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”新模式的探索，深汕特別合作區(qū)建設(shè)時(shí)間短、任務(wù)重，肩負(fù)著深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重任，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地2025年末達(dá)到約80平方千米，2035年（總規(guī)規(guī)劃期末）控制在約135平方千米，同時(shí)深汕特別合作區(qū)也承載著培育帶動(dòng)粵東地區(qū)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長極的重要目標(biāo)。到2025年和2035年末，全區(qū)總?cè)丝趯⒎謩e達(dá)到約70萬人和150萬人，且確保城市市政基礎(chǔ)設(shè)施支撐系統(tǒng)在約330萬人口規(guī)模的高峰使用區(qū)間正常運(yùn)行（圖2）。

圖2 深汕特別合作區(qū)全域空間布局圖

3.自然災(zāi)害頻發(fā)

圖3 場地現(xiàn)狀地形條件分析

（二）宏觀空間視角：基于水系模式確定城市發(fā)展生態(tài)格局

在區(qū)域生態(tài)、環(huán)境和資源承載力有限的情況下，研究并構(gòu)建“陸海空”綜合安全格局是確定未來城市發(fā)展以及空間布局的前提。全域生態(tài)安全格局（圖4）從城市安全（如洪澇和地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)暴潮等）、生態(tài)安全（棲息地保護(hù)、生物遷徙廊道）、海洋保護(hù)開發(fā)、景觀環(huán)境（視線通廊、城市形象）等角度統(tǒng)籌考慮，確保發(fā)展與保護(hù)的相互促進(jìn)。將綜合安全格局與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局相疊加，即得到未來城市精明增長的框架，為城市開發(fā)強(qiáng)度、功能選擇、空間布局等提供了重要的決策依據(jù)。

圖4 全域生態(tài)安全格局

（三）中觀技術(shù)視角：構(gòu)建彈性復(fù)合海岸線與生態(tài)水網(wǎng)

濱海生態(tài)防護(hù)帶（圖5）是由防風(fēng)林、濕地以及在現(xiàn)狀高速路基礎(chǔ)上改造成的防潮堤所組成的一個(gè)立體的生態(tài)風(fēng)暴潮防御體系，它同時(shí)承載著濱海休閑游憩和與城市內(nèi)部聯(lián)動(dòng)的功能，充分發(fā)揮其作為城市重要綠色基礎(chǔ)設(shè)施的綜合價(jià)值。

圖5 海岸線韌性示意圖

沿河生態(tài)廊道（圖6）不僅是重要的生物遷徙通道，同時(shí)也是解決城市內(nèi)澇問題的關(guān)鍵之一。在本案中，原先被切斷的河流的自然消能、調(diào)蓄、排洪功能得到恢復(fù)，在保護(hù)水系的同時(shí)使之為城市提供生態(tài)服務(wù)。城市海綿系統(tǒng)不僅能從源頭上緩解城市雨洪管理壓力，同時(shí)為城市帶來生態(tài)、景觀、形象等多方面的益處，是城市韌性的重要組成部分。

圖6 河道韌性示意圖

（四）微觀功能視角：激活古村韌性水村社會(huì)活力新范式

圍繞古村保護(hù)，新開挖內(nèi)河，塑造內(nèi)外兩道濱水界面的特色空間。古村區(qū)域以水為引導(dǎo)，打開水系沿河城鄉(xiāng)布局形態(tài)，將河道生態(tài)與活力引入鄉(xiāng)村，利用水系帶動(dòng)水城鄉(xiāng)村健康發(fā)展（圖7）。外界面設(shè)置多層次濱河帶，圍繞古村保護(hù)建設(shè)河心綠島公園，增強(qiáng)古村活力；內(nèi)界面河道沿城市鋪開，營建新城濱水活力岸線。通過新開分洪河道，增加過洪截面面積，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)洪水的調(diào)蓄能力，塑造韌性水村持續(xù)發(fā)展的古村振興模式。

圖7 古村活力之淹沒區(qū)的韌性演替

五、探討展望

習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持從社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展出發(fā)，在生態(tài)文明思想和總體國家安全觀指導(dǎo)下制定城市發(fā)展規(guī)劃，打造宜居城市、韌性城市、智能城市，建立高質(zhì)量的城市生態(tài)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)?！盵57]《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；順應(yīng)城市發(fā)展新理念新趨勢，開展城市現(xiàn)代化試點(diǎn)示范，建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市[58]。建設(shè)美麗中國的新征程正在開啟，尋求城鄉(xiāng)綠色新發(fā)展模式是發(fā)展的重點(diǎn)。中國是一個(gè)海洋大國，擁有漫長的海岸線和豐富的海岸帶資源。濱海地區(qū)綠色韌性空間的建設(shè)和提質(zhì)發(fā)展在美麗中國建設(shè)進(jìn)程中占有十分重要的地位?？梢哉f，未來中國對(duì)綠色空間韌性發(fā)展具有巨大的需求，無論是理論前沿還是實(shí)踐應(yīng)用，都具有廣泛的研究和應(yīng)用場景。本文提出的綠色空間韌性評(píng)估方法和規(guī)劃范式不但是從理論方法層面對(duì)已有研究的提煉，更提出需要在未來實(shí)踐中增強(qiáng)其實(shí)施的可靠性，對(duì)成果做出檢驗(yàn)和修正。

作為本文進(jìn)一步探討的方向，全生命周期過程的技術(shù)更迭和社會(huì)管理轉(zhuǎn)變將會(huì)是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃范式轉(zhuǎn)型探索的一個(gè)潛力領(lǐng)域，因?yàn)槿^程監(jiān)測評(píng)估和及時(shí)反饋優(yōu)化決定了韌性規(guī)劃設(shè)計(jì)和社會(huì)治理的成效；同時(shí)，綠色空間的韌性評(píng)估技術(shù)方案也會(huì)在研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、無形資產(chǎn)變現(xiàn)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用領(lǐng)域展露其廣闊的商業(yè)價(jià)值增值前景。