產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制研究
——以智能建造技術(shù)專業(yè)教學(xué)體系研究為例

張 迪 王 琦

1.楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西咸陽 712100；2.咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西咸陽 712000

1 智能建造技術(shù)專業(yè)簡介

為貫徹《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，加強(qiáng)職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，落實(shí)職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)更新要求，推動專業(yè)升級和數(shù)字化改造，按照“十四五”國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)對職業(yè)教育的要求，在科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關(guān)系基礎(chǔ)上，教育部制定并于2021年3月公布了《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》，通過高等職業(yè)教育?？菩屡f專業(yè)對比發(fā)現(xiàn)，新版《目錄》在土木建筑大類土建施工類新增智能建造技術(shù)專業(yè)。

智能建造技術(shù)專業(yè)作為教育部新增專業(yè)，是為了適應(yīng)國家戰(zhàn)略需求和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將建筑施工與電子信息、機(jī)械自動化、工程管理等技術(shù)相互融合發(fā)展的新工科專業(yè)。智能建造技術(shù)專業(yè)的設(shè)置，有助于建筑行業(yè)與現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系相對接，提升對建筑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和建筑產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的服務(wù)能力，助力建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，其目的是培養(yǎng)政治立場堅定、德技并修，具有一定的科學(xué)文化知識，具備良好的職業(yè)道德和大國工匠精神，掌握建筑、結(jié)構(gòu)建模以及機(jī)電綜合檢查等專業(yè)技術(shù)技能，主要培養(yǎng)學(xué)生能夠應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，替代傳統(tǒng)的施工與管理技術(shù)，進(jìn)行智能測繪、智能設(shè)計、智能施工和智能運(yùn)維管理，能夠從事智能建造技術(shù)等工作的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

2 產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

產(chǎn)教融合科技成果轉(zhuǎn)化是高校工作任務(wù)中的重要內(nèi)容，高校要在科研工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求方面加強(qiáng)引導(dǎo)，使兩個結(jié)合更加緊密，為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級提供成果。黨的十九大報告提出要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》提出以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)高校將企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)際需求作為工程技術(shù)研究選題的重要來源。另外，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中還指出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，將深化產(chǎn)教融合、校企合作提升到治國方略的重要高度，進(jìn)一步為職業(yè)教育發(fā)展指明了方向。為貫徹落實(shí)十九大精神，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，將“強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用”作為深化產(chǎn)教融合的重要舉措。

基于體制機(jī)制教育，深化加快產(chǎn)教融合科研成果的轉(zhuǎn)化，是當(dāng)前現(xiàn)代職業(yè)教育必須解決的重要任務(wù)，是不斷提高職業(yè)教育水平、持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。目前國內(nèi)外關(guān)于科研成果轉(zhuǎn)化的研究比較多，關(guān)于科研成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制的研究少之又少，參考文獻(xiàn)[2]就高職院校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制構(gòu)建開展研究，參考文獻(xiàn)[3]中以地方某高校為例對創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略視角下高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的體制與機(jī)制改革開展研究，以上研究僅限于分析科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題和解決對策等方面，而以某一專業(yè)為例進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制的研究幾乎處于空白，因此，有必要以智能建造專業(yè)教學(xué)體系研究為例，開展產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制的研究，為高職院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化提供保障，為同類院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化提供參考。

3 產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化的意義

3.1 理論意義

通過從“產(chǎn)教融合”概念提出的時代背景出發(fā)，對“產(chǎn)教融合”的內(nèi)涵和特征進(jìn)行梳理，以進(jìn)一步達(dá)成共識，統(tǒng)一認(rèn)識。目前，關(guān)于產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制方面的研究也有不少，但相關(guān)研究基本都是分析單一的機(jī)制，沒有開展系統(tǒng)的研究，可操作性不強(qiáng)。本研究以產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)機(jī)制為統(tǒng)領(lǐng)，核心是產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制，通過對保障機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、評價機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)地研究，最終實(shí)現(xiàn)建立產(chǎn)教融合的長效機(jī)制。

3.2 現(xiàn)實(shí)意義

基于以建筑智能化為引領(lǐng)的新業(yè)態(tài)的大背景，堅持拓展高職院校在人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、科技支持、文化傳承等方面的辦學(xué)職能，聚焦產(chǎn)教融合，而產(chǎn)教融合的重要突破口在于“建立政府、企業(yè)(行業(yè))、學(xué)校的三邊關(guān)系，創(chuàng)新組織形式，建立實(shí)現(xiàn)機(jī)制”，有效破解高職院校在深化產(chǎn)教融合發(fā)展方面面臨的難題。

4 產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制

以智能建造專業(yè)教學(xué)體系研究為例，結(jié)合當(dāng)前及今后一段時期我國建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，深入研究新時期智能建造專業(yè)產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制。通過科學(xué)合理的研究方法開展項目研究，對產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)存問題進(jìn)行分析，進(jìn)而形成智能建造專業(yè)產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化保障機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和評價機(jī)制，建立產(chǎn)教融合長效運(yùn)行機(jī)制，就可以規(guī)范產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化規(guī)范進(jìn)行，為職業(yè)院校開展企業(yè)技術(shù)服務(wù)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

4.1 智能建造專業(yè)產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

近年來，我國高職教育先后在推進(jìn)產(chǎn)教融合方面開展的實(shí)踐探索歷程為工學(xué)結(jié)合、校企合作、產(chǎn)教融合三個階段，在其基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究近年來針對智能建造領(lǐng)域所開展的產(chǎn)教融合基本情況，對存在的主要問題及原因進(jìn)行分析，開展奠定產(chǎn)教融合實(shí)踐探索開展的基礎(chǔ)。

為加快推進(jìn)學(xué)院科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，充分調(diào)動高職院校教師等專業(yè)技術(shù)人員的科研積極性，規(guī)范高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作。主要依據(jù)文件為《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，國務(wù)院《實(shí)施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》，教育部、科技部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，中共陜西省委、陜西省人民政府《陜西省深化科技改革實(shí)施方案》《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定(試行)》，陜西省教育廳《關(guān)于落實(shí)以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策促進(jìn)省屬高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》(陜教〔2017〕1號)等文件要求。在這些文件的基礎(chǔ)上，我校也制定了《學(xué)院促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法(試行)》。

目前，智能建造技術(shù)專業(yè)產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制研究存在如下主要問題：智能建造技術(shù)專業(yè)開設(shè)時間較短，開設(shè)高校較少，還未能形成成熟的、完整的教學(xué)體系及課程標(biāo)準(zhǔn)供課題研究參考；對于現(xiàn)有高校產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制認(rèn)識還需進(jìn)一步深入；由于智能建造屬于新業(yè)態(tài)，結(jié)合該專業(yè)的產(chǎn)教融合理論研究成果較少，還需進(jìn)一步融合。

4.2 智能建造專業(yè)產(chǎn)教融合的內(nèi)涵

當(dāng)前教育界對產(chǎn)教融合及其相關(guān)概念并沒有統(tǒng)一的定義，究其背后原因，主要是由于高職院校以及社會各界對職業(yè)院校產(chǎn)教融合的認(rèn)知理念不完全相同，這也是產(chǎn)教融合實(shí)施過程難度較大的深層次原因之一，在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，分析階段性的經(jīng)濟(jì)社會需求以及職業(yè)教育發(fā)展任務(wù)，進(jìn)一步探討智能建造專業(yè)產(chǎn)教融合的基本內(nèi)涵。

科研成果轉(zhuǎn)化所涉及的科技成果是指，利用學(xué)院物質(zhì)技術(shù)條件所完成的教師職務(wù)科技成果，指以下四種情形(法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外)：一是在本職工作中取得的；二是在學(xué)院交付的研發(fā)任務(wù)中取得的；三是主要利用學(xué)院的資金、設(shè)備、零部件、原材料或未對外公開的技術(shù)資料等資源取得的；四是退職、退休、調(diào)動工作后一年內(nèi)或在與單位約定的期限內(nèi)取得，且與其在原單位承擔(dān)的本職工作或分配的任務(wù)有關(guān)的、具有實(shí)用價值的職務(wù)成果，包括但不限于專利、計算機(jī)軟件、商標(biāo)，以及學(xué)術(shù)作品、技術(shù)秘密等技術(shù)、智能建造相關(guān)工藝、方法、產(chǎn)品。教師職務(wù)科技成果是指執(zhí)行研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。教師職務(wù)科技成果的所有權(quán)屬于學(xué)院，與其他組織或個人進(jìn)行合作研究或接受委托開發(fā)，應(yīng)簽訂合作研究或委托開發(fā)合同，并在合同中約定成果的歸屬。

智能建造技術(shù)專業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指對智能建造技術(shù)專業(yè)相關(guān)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣，直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、商業(yè)推廣、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等活動。

智能建造專業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)尊重市場規(guī)律，遵循自愿、互利、公平、誠實(shí)信用的原則，依法或者依照合同的約定，享有權(quán)益，承擔(dān)風(fēng)險。科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律，維護(hù)國家利益，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。

4.3 產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

在對智能建造專業(yè)教學(xué)體系研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)需求，以問題為導(dǎo)向，以相關(guān)理論為支撐，創(chuàng)新性地提出了產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)的突破口是“構(gòu)建政府、企業(yè)(行業(yè))、學(xué)校的三邊關(guān)系，創(chuàng)新組織形式，建立實(shí)現(xiàn)機(jī)制”。智能建造技術(shù)專業(yè)產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化方面的體制機(jī)制，包括產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行、評價、保障機(jī)制及反饋機(jī)制等幾個方面。

成立智能建造專業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化管理小組，負(fù)責(zé)制定適合智能建造專業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化管理制度，定期檢查、督促科研項目進(jìn)展情況并落實(shí)科研項目經(jīng)費(fèi)管理財務(wù)制度，負(fù)責(zé)科研成果轉(zhuǎn)化的組織與落實(shí)，并定期向?qū)Ｈ谓處熗▓罂蒲谐晒D(zhuǎn)化情況。

分析制定智能建造專業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化評價指標(biāo)和量化考核辦法，制度評價制度，定期對科研成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行綜合評價，并將評價結(jié)果進(jìn)行反饋，分析存在的問題與解決對策，形成反饋制度。

注重協(xié)調(diào)學(xué)校、企業(yè)與科研人員之間的利益分配關(guān)系，制定出適合智能建造專業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化政策，既要保證學(xué)校和科研人員的知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯，也要保證科研平臺的投入和科研人員投入的利益分配比例，還要做好科技成果轉(zhuǎn)化的宣傳推廣。

建立產(chǎn)教融合校企合作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)各專業(yè)與相關(guān)企業(yè)的交流與合作，定期開展專業(yè)建設(shè)、人才需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討，促進(jìn)辦學(xué)形式與辦學(xué)主體的多元化，辦學(xué)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，辦學(xué)效益進(jìn)一步提高。

科技成果轉(zhuǎn)化程序方面，首先應(yīng)由成果完成人與成果需求單位簽訂成果轉(zhuǎn)化合同，然后具體實(shí)施，合同實(shí)施要接受學(xué)?？蒲刑幒拓攧?wù)處的監(jiān)督。

4.4 產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化方式

科技成果轉(zhuǎn)化的具體方式由成果需求方、成果完成人團(tuán)隊自行商定，也可由成果需求方、成果完成人和學(xué)院主管部門共同商定。各學(xué)校成果完成人或?qū)W校對科技成果轉(zhuǎn)化可以采用下列方式進(jìn)行：

(1)自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；(2)向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；(3)許可他人使用該科技成果；(4)以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；(5)以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例；(6)國家允許的其他轉(zhuǎn)化方式。

結(jié)語

以智能建造技術(shù)專業(yè)為例，總結(jié)分析了近年來職業(yè)院校在推進(jìn)產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化方面的成果經(jīng)驗(yàn)，對產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)機(jī)制方面的成果做法進(jìn)行總結(jié)。研究智能建造專業(yè)產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化存在的問題，展產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制研究，形成智能建造專業(yè)產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化保障機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、評價機(jī)制和產(chǎn)教融合校企合作長效機(jī)制，為智能建造技術(shù)專業(yè)的開設(shè)和職業(yè)院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化提供參考。