老人舌尖上的問題，嘉定服務(wù)有絕招

文｜豆子

20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)的老齡化進(jìn)程加快。65歲及以上老年人口從1990年的6299萬(wàn)增加到2000年的8811萬(wàn)，占總?cè)丝诘谋壤?.57%上升為6.96%，目前中國(guó)人口已經(jīng)進(jìn)入老年型。預(yù)計(jì)到2040年，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^(guò)20%。同時(shí)，老年人口高齡化趨勢(shì)日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬(wàn)人。

對(duì)于上了年紀(jì)、腿腳不便的孤寡老人來(lái)說(shuō)，如何解決舌尖上的問題，成為老人每天面臨的一個(gè)難題。據(jù)悉，截至2019年底，上海嘉定區(qū)嘉定鎮(zhèn)街道60歲以上老年人口占比已高達(dá)29.23%，養(yǎng)老服務(wù)壓力頗大，其中用餐問題最為突出。從街道、居委的了解來(lái)看，老年人對(duì)于就近集中用餐的意愿比較強(qiáng) 烈。

建立就餐點(diǎn)

為解決轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老人的就餐問題，嘉定鎮(zhèn)街道隨即開始探索建立就餐點(diǎn)，選定老年人口密集、用餐需求集中、條件相對(duì)成熟的桃園、葉池、秋霞、州橋4個(gè)社區(qū)設(shè)立分餐點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)各類公共資源的整合利用，在有限空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)助餐、活動(dòng)兩不誤，并建立堂吃與打包錯(cuò)時(shí)制度，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，重點(diǎn)解決高齡、獨(dú)居、純老家庭以及生活需要照料的老年人的日常用餐難問題，同時(shí)鼓勵(lì)具備行動(dòng)能力的老人至就餐點(diǎn)用餐，并根據(jù)政策享受政府補(bǔ)貼優(yōu)惠。

一直以來(lái)，上海市老年基金會(huì)嘉定區(qū)代表處協(xié)同上海市老年基金會(huì)開展社區(qū)助餐點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，每年通過(guò)摸底了解社區(qū)助餐點(diǎn)服務(wù)需求。自2011年以來(lái)，每年捐贈(zèng)和資助社區(qū)助餐車。截至2021年，共捐贈(zèng)和資助嘉定社區(qū)助餐車231輛，合計(jì)資金共計(jì)208萬(wàn)元。

搭建中央廚房

隨著嘉定區(qū)老年助餐點(diǎn)工作的持續(xù)深入，越來(lái)越多的老人就近即可吃上價(jià)廉可口的飯菜。不過(guò)，隨著越來(lái)越多的老年人選擇在老年助餐點(diǎn)就餐，原有的助餐點(diǎn)已經(jīng)無(wú)法滿足需求。為了讓助餐服務(wù)更加規(guī)?；⒁?guī)范化，嘉定從去年就開始因地制宜推廣“中央廚房”助餐模式。

2021年9月，嘉定鎮(zhèn)街道中央廚房及分餐點(diǎn)正式在桃園社區(qū)揭牌。據(jù)了解，中央廚房設(shè)置在小囡橋社區(qū)的日間照料中心內(nèi)，原有的兩個(gè)助餐點(diǎn)已經(jīng)關(guān)閉，通過(guò)項(xiàng)目化運(yùn)作，新的中央廚房每日可提供1800客套餐。

在桃園社區(qū)的分餐點(diǎn)內(nèi)，志愿者把從中央廚房配送過(guò)來(lái)的午餐準(zhǔn)時(shí)送到老人的手中，確保老人能吃上熱騰騰的飯菜。據(jù)了解，中央廚房?jī)?nèi)嚴(yán)格區(qū)分了烹調(diào)、打餐和消毒燈區(qū)域。為確保老人用餐安全，除了公示相關(guān)證件外，餐飲企業(yè)每天還需要做到烹制前后檢測(cè)食材以及48小時(shí)留樣檢驗(yàn)。此外，區(qū)別于對(duì)外經(jīng)營(yíng)時(shí)的烹制方法，中央廚房還綜合考慮老年人實(shí)際需求，定期改良、定期更換，保證菜品每日不重樣。

據(jù)悉，截至2021年9月，嘉定全區(qū)12個(gè)街鎮(zhèn)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“中央廚房”助餐模式，分餐點(diǎn)約130個(gè)，每日供餐量約5000份。

開展上門送餐服務(wù)

之前，參與助餐服務(wù)的老年人需要每天去社區(qū)食堂用餐。為了配合新冠肺炎疫情防控工作，保證老年人在疫情封控期間也能吃上熱乎飯、放心飯，社區(qū)志愿者變身“外賣騎手”，將助老餐直接送上 門。

早上，所有菜品準(zhǔn)備完畢后，工作人員就開始打包。為配合做好疫情防控工作，嘉定區(qū)助餐點(diǎn)將原來(lái)的可回收餐盒改為一次性餐盒。飯菜裝盒后，工作人員仔細(xì)地為每個(gè)餐盒套上塑料袋：“現(xiàn)在只能送到小區(qū)門口，得打包好點(diǎn)，確保老人拿到時(shí)不會(huì)散開。”

上午10點(diǎn)多，嘉定工業(yè)區(qū)為老服務(wù)中心老年助餐點(diǎn)的6名送餐員將分裝好的餐盒裝入可以保溫的送餐車，分頭配送至各村、小區(qū)的入口點(diǎn)位，再由村居志愿者送至每位老人家中，確保每位訂餐老人能吃上熱乎飯菜。據(jù)悉，該就餐點(diǎn)每日配送210份，基本覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有村居。

早上9點(diǎn)多，在南翔鎮(zhèn)新翔社區(qū)門口，一輛老年人愛心助餐服務(wù)車內(nèi)，一份份餐食擺放整齊，外面都套上了厚實(shí)的保溫袋。做好防護(hù)的工作人員將餐食送到每個(gè)社區(qū)的指定地點(diǎn)，再由社區(qū)內(nèi)的志愿者為老年人逐戶送上門。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南翔鎮(zhèn)在疫情封控期間每天為12個(gè)村、社區(qū)的140位老年人送餐。

政策找人，免申即享

近日，嘉定區(qū)的為老助餐服務(wù)又升級(jí)了。嘉定區(qū)行政服務(wù)中心與嘉定區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心對(duì)接，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)“百歲老人助餐服務(wù)”的“免申即享”服務(wù)。符合條件的百歲老人免申請(qǐng)便可享受助餐服務(wù)。

得益于“政策找人”，為老服務(wù)更為精準(zhǔn)。今年，嘉定區(qū)政府提出“免申即享”工作任務(wù)，區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心對(duì)接區(qū)大數(shù)據(jù)中心，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，把“百歲老人助餐服務(wù)”做成“免申即享”——為老人精準(zhǔn)“畫像”，自動(dòng)篩選出年滿100歲、生活狀況為獨(dú)居或純老的本區(qū)戶籍老人，發(fā)現(xiàn)他們的“隱性”需要，不必他們開口，就能送上貼心的政策與服務(wù)。

嘉定區(qū)一位居民向筆者介紹：“母親今年已經(jīng)101歲了，我自己也已經(jīng)80歲了，屬于純老家庭，平時(shí)出門多有不便?！卑凑找郧暗淖龇?，若想申請(qǐng)“百歲老人助餐服務(wù)”，需要到街鎮(zhèn)綜合為老服務(wù)中心提出申請(qǐng)，還需要填一些表格，提交戶口簿、身份證等材料?！艾F(xiàn)在不需要我們做什么，就能享受助餐服務(wù)，太貼心了！”阿姨對(duì)此項(xiàng)政策贊不絕口。

從嘉定區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)中心了解到，自“免申即享”服務(wù)上線以來(lái)，嘉定區(qū)已有19位百歲老人享受到助餐服務(wù)。下階段，養(yǎng)老服務(wù)中心將加強(qiáng)與區(qū)行政服務(wù)中心對(duì)接，提前掌握即將到齡的百歲老人數(shù)據(jù)，為下一步工作做好保障。

據(jù)悉，“免申即享”作為今年上海市的重點(diǎn)創(chuàng)新任務(wù)，按照政策實(shí)施范圍和條件，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助等手段，精準(zhǔn)匹配符合條件的群眾，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)找人——全程無(wú)需主動(dòng)提出申請(qǐng)，無(wú)需填寫申請(qǐng)表、提交申請(qǐng)材料，這一創(chuàng)新服務(wù)也將為老助餐服務(wù)提升到新的高度。