閩西蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就與啟示探究

□胡小周

“紅旗躍過汀江，直下龍巖上杭”。1929年3月，毛澤東、朱德率紅四軍主力從井岡山來到閩西，建立閩西革命根據(jù)地。1931年9月，紅四軍粉碎國民黨軍第三次“圍剿”后，贛南和閩西革命根據(jù)地連成一片，中央革命根據(jù)地就此確定下來。這一時期中國共產(chǎn)黨和國民黨反動軍隊進(jìn)行了殘酷的斗爭，建立中央蘇維埃政府及地方蘇維埃政府，開始了中國共產(chǎn)黨的首次執(zhí)政探索。贛南、閩西是中央蘇區(qū)的核心區(qū)域和經(jīng)濟(jì)中心。其中以汀州為代表的城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和以才溪鄉(xiāng)為代表的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了重要的實踐樣本，為中國革命的勝利作出巨大貢獻(xiàn)，為后來的延安時期和新中國成立后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗借鑒。

一、閩西蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就

1.把服務(wù)保障蘇區(qū)民生放在首位。閩西、贛南屬于山區(qū)，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主?！爸醒胩K區(qū)在革命以前和一切中國農(nóng)村一樣，被束縛在封建的壓榨關(guān)系之下。據(jù)調(diào)查，此區(qū)土地全部之百分之八十集中于地主階級手里（祠堂寺廟富農(nóng)也在內(nèi)），尤其肥沃的土地是完全為地主富農(nóng)所有?！痹诋?dāng)時，土地是農(nóng)民的痛點(diǎn)，因為沒有土地，農(nóng)民只能依靠出賣自己的勞動力才能夠勉強(qiáng)地維持生活，加上連年的戰(zhàn)爭，大量的青壯年上前線，這些因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞是非常巨大的，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在長期軍事戰(zhàn)爭和經(jīng)濟(jì)封鎖條件下，“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位”。為此，閩西蘇區(qū)采取一系列措施推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)。

一是開展土地革命，重新分配生產(chǎn)要素。土地革命是中央蘇區(qū)開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心任務(wù)。1928年3月，鄧子恢領(lǐng)導(dǎo)閩西后田暴動，執(zhí)行八七會議的總方針，實行土地革命，強(qiáng)調(diào)“田契借約當(dāng)場查明燒毀，宣布從此田租不交，舊債不還，田地由農(nóng)民分配”。此次暴動時間很短，沒有建立自己的政權(quán)，制定的土地政策來不及實踐。1928年7月永定暴動后，張鼎丞、鄧子恢主持制定了溪南土地政策，在很短的時間里完成了十多個鄉(xiāng)近2萬人口的溪南區(qū)土地分配工作，最大限度地滿足了農(nóng)民的要求。1929年7月，中共閩西第一次代表大會在上杭召開，通過了《土地問題決議案》，對田地、山林、耕牛、房屋的分配做了規(guī)定，給農(nóng)民頒發(fā)土地證，農(nóng)民的土地所有權(quán)有了保證，閩西呈現(xiàn)出“收拾金甌一片，分田分地真忙”的景象。土地革命前農(nóng)民的最大痛點(diǎn)就是沒有土地，土地集中于地主手上，農(nóng)村的生產(chǎn)力得不到解放，生產(chǎn)關(guān)系不能適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。土地革命使農(nóng)民得到了賴以生產(chǎn)的土地，干勁之大前所未有，熱情前所未有之高漲。“由于大家生活改善，盜匪絕跡，夜不閉戶、道不拾遺，這是土地革命的偉大成果?！?/p>

二是開展多種互助合作運(yùn)動，組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系。中央蘇區(qū)時期，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的另外一個重要因素是勞動力和生產(chǎn)工具的不足。為了解決這一問題，蘇區(qū)成立勞動互助社，有組織、有計劃地調(diào)配勞動力、耕牛、農(nóng)具等。1929年7月20日，中共閩西一大在上杭蛟洋文昌閣召開，通過毛澤東親自審定的《關(guān)于蘇維埃政權(quán)決議案》，提出蘇維埃政府的第一項工作就是舉辦合作社等地方建設(shè)事業(yè)。1929年秋，閩西的永定、上杭等縣迅速發(fā)展了一批包括信用、消費(fèi)等在內(nèi)的合作社組織，從而使閩西成為中央蘇區(qū)乃至全國最早在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)辦合作社組織的地方之一。在勞動互助社的幫助下，家庭生產(chǎn)勞動力問題得到很好的解決，也有效地實現(xiàn)糧食增產(chǎn)。1930年9月發(fā)布的《閩西蘇維埃政府通告第三號——關(guān)于合作社問題》明確指出，“查合作社設(shè)立，已有一年之久，而成績罕著”。1932年2月，蘇維埃臨時中央政府發(fā)布《關(guān)于春耕問題的訓(xùn)令》，號召“在春耕中實施耕種互助”；隨后，又發(fā)出《勞動互助社組織綱領(lǐng)》等文件。在中央政府的號召下，閩西蘇區(qū)各區(qū)鄉(xiāng)蘇維埃政府本著農(nóng)民自愿的原則，開展耕種互助的合作社運(yùn)動。據(jù)1934年1月統(tǒng)計，中央蘇區(qū)的勞動互助社此時發(fā)展到鼎盛，中央蘇區(qū)各類型合作社吸收的社員達(dá)到50萬人以上，閩西全蘇區(qū)參加消費(fèi)合作社和糧食合作社人數(shù)各10萬個，資本各10萬元，絕大多數(shù)群眾加入了合作社組織。

三是改善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。不少地方在恢復(fù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，組織農(nóng)民墾荒造地、興修水利，進(jìn)行必要的農(nóng)田基本建設(shè)?！八寝r(nóng)業(yè)的命脈，我們也應(yīng)予以極大的注意。”這是毛澤東在全國“二蘇大會”上提出的主張。重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是改善民生的需要，也會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。1932年春，福建省蘇維埃政府發(fā)出“要整頓水利”的指示，長汀、汀東、兆征三地大力興修水利。據(jù)1934年5月《紅色中華》記載，在福建，僅長（汀）寧（化）?。|）3縣，就修好陂圳2366座，而且新開了幾十條陂圳。水利工程的興起，讓閩西蘇區(qū)的農(nóng)田在當(dāng)時得益。農(nóng)業(yè)是根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)是根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)中頭等重要的任務(wù)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和各級蘇維埃政府的組織下，閩西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在較短時間內(nèi)即超過了革命前的生產(chǎn)水平，不少區(qū)、鄉(xiāng)1933年的糧食產(chǎn)量比1932年增加兩成，雜糧增加幅度尤為顯著。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，既保證了大量軍需，也改善了農(nóng)民生活，為鞏固革命根據(jù)地提供了重要的物質(zhì)條件。

2.建立工業(yè)體系以服務(wù)革命戰(zhàn)爭。中央蘇區(qū)位于閩粵贛邊陲的貧瘠山區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)非常落后，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)幾乎可以說為零。被譽(yù)為“紅色小上?！钡耐≈菔情}西蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，也僅僅散布一些規(guī)模很小的造紙、煙業(yè)、織布、制茶等以作坊為主的手工業(yè)。在國民黨嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖環(huán)境下，為了保障前線的供給和蘇區(qū)紅色政權(quán)的維系，蘇區(qū)工業(yè)的發(fā)展迫在眉睫。中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會通過的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的決議案》指出，竭力促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，特別注意保障供給紅軍的一切企業(yè)的發(fā)展。閩西蘇區(qū)各級政府積極貫徹落實“一蘇大會”精神，努力推動工業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展國有工業(yè)。土地革命戰(zhàn)爭時期，軍事作戰(zhàn)是中心任務(wù)，工業(yè)發(fā)展首要任務(wù)就是為前線紅軍戰(zhàn)士提供軍需物品。當(dāng)時在汀州迅速創(chuàng)辦了一批國營工業(yè)，逐步形成了中央蘇區(qū)主要的國有工業(yè)。1929年3月，紅四軍首次入閩，擊斃旅長郭鳳鳴，攻占汀州城，繳獲大量武器、布匹等，建立起紅軍被服廠，為紅軍趕制4000套軍服，使紅軍第一次成建制統(tǒng)一服裝，軍隊面貌煥然一新，軍容威武整齊。1932年，長汀的紅軍被服廠被正式命名為中央被服廠第二分廠，主要生產(chǎn)軍衣、軍帽、綁腿、子彈袋、米袋、干糧袋、被子等以保證軍需。面對激烈頻繁的戰(zhàn)事，紅軍的武器裝備消耗很快，武器裝備供應(yīng)成了首要問題。最初成立于龍巖湖洋的閩西紅軍兵工廠在1931年遷至長汀四都，改稱福建兵工廠，能夠自主生產(chǎn)子彈、手榴彈、毛瑟槍等，緩解了紅軍武器裝備不足的問題。此外，為發(fā)展蘇區(qū)和保障工農(nóng)群眾的日常需求，還興辦了國有民用工廠，包括印刷廠、熬鹽廠、樟腦廠、石灰廠、造紙廠等。

3.把開展商貿(mào)活動作為一條重要戰(zhàn)線。中央蘇區(qū)一直處于敵人的軍事進(jìn)攻和經(jīng)濟(jì)封鎖下，特別是在第三次反“圍剿”成功后，國民黨采用“三分軍事，七分政治”的策略，加強(qiáng)對中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖，意圖消滅紅軍，毀滅中央蘇區(qū)。這一時期，工業(yè)品很少能輸入進(jìn)來，蘇區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品又賣不出去，致使外來工業(yè)品價格越來越貴，農(nóng)產(chǎn)品價格大跌，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的剪刀差擴(kuò)大，給蘇區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大沖擊。國民黨建立封鎖網(wǎng)，搜刮掠奪群眾的糧食，限制群眾購鹽的數(shù)量，企圖配合軍事政策從經(jīng)濟(jì)方面讓中央蘇區(qū)“餓死”。雖然敵人的封鎖非常殘酷，但在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中央蘇區(qū)的紅色商貿(mào)活動開展得卓有成效。

一是開展對外貿(mào)易。蘇區(qū)的對外貿(mào)易是指蘇區(qū)和白區(qū)的商品貿(mào)易關(guān)系。毛澤東稱發(fā)展對外貿(mào)易是發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的樞紐。汀州作為蘇區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易的重要城市，設(shè)立了福建省對外貿(mào)易局汀州市對外貿(mào)易分局，成為蘇區(qū)對外貿(mào)易的前沿陣地。為了提高工作效率、簡化工作流程，臨時中央政府還出臺關(guān)于對外貿(mào)易的相關(guān)政策，簡化出境手續(xù)，降低進(jìn)出口商品稅費(fèi)，鼓勵白區(qū)商人同蘇區(qū)進(jìn)行貿(mào)易?！案＝ǖ膶ν赓Q(mào)易工作也得到相當(dāng)?shù)某煽儯鐚幓?、新泉、上杭分局進(jìn)口食鹽、洋油，出口紙（三百余擔(dān)）及蓮子，使蘇區(qū)特別是汀州的經(jīng)濟(jì)比以前活躍?！?/p>

二是保護(hù)私營商業(yè)。近代以來，汀州有著良好的商業(yè)基礎(chǔ)，借助汀江航道進(jìn)行商品流通，私營商業(yè)較為發(fā)達(dá)，造就了富庶的汀州城。閩西紅軍第二路指揮部發(fā)布的《告商人及知識分子》指出，“共產(chǎn)黨對城市的政策是：取消苛捐雜稅，保護(hù)商人貿(mào)易”。隨后，閩西第一次工農(nóng)兵代表大會通過的《商人條例》明確規(guī)定，遵守法律、依法納稅的商人都將得到政府的保護(hù)。在黨和政府積極政策的支持和保護(hù)下，閩西私營商業(yè)很快得到復(fù)興，并且同白區(qū)進(jìn)行積極貿(mào)易往來，為打破經(jīng)濟(jì)封鎖起到重要作用。

二、閩西蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的啟示

1.關(guān)注和解決民生問題是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨的初心和使命，是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成功的關(guān)鍵原因之一是依靠人民群眾，發(fā)動群眾搞生產(chǎn)，支援革命戰(zhàn)爭。面對國民黨的瘋狂進(jìn)攻和殘酷的經(jīng)濟(jì)封鎖，我們黨一方面領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾開展土地革命，進(jìn)行軍事斗爭，保衛(wèi)人民當(dāng)家做主的權(quán)力；另一方面利用長汀的商業(yè)優(yōu)勢和汀江航道積極開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，周轉(zhuǎn)物資，保障群眾的日常生活需求，將長汀建設(shè)成為“紅色小上?！?。今天，我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)穩(wěn)居世界第二，逐步實現(xiàn)國家富強(qiáng)的偉大目標(biāo)。同時，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期的堅持和努力，2021年我國實現(xiàn)全面脫貧和全面建成小康社會的目標(biāo)，人民生活質(zhì)量得到提高。

2.穩(wěn)定和鞏固紅色政權(quán)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障。中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展，是在中國共產(chǎn)黨開展土地革命、建立紅色工農(nóng)政權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。1931年11月7日，在被白色恐怖包圍中，中華蘇維埃共和國臨時中央政府在江西瑞金成立。為了加強(qiáng)對中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，1933年2月，臨時中央政府決定增設(shè)國民經(jīng)濟(jì)部，委任財政部部長鄧子恢兼任國民經(jīng)濟(jì)部部長。國家政權(quán)的不斷穩(wěn)定和鞏固，為中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了客觀條件和重要保障。

3.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成功的關(guān)鍵。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是革命事業(yè)能夠取得勝利的關(guān)鍵。中央蘇區(qū)時期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，長汀的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)實現(xiàn)了全面發(fā)展，成為中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，在打破敵人經(jīng)濟(jì)封鎖、保障軍需民用物資供應(yīng)、開展根據(jù)地內(nèi)外貿(mào)易等方面作出重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國正面臨百年未有之大變局，前行路上情況復(fù)雜多變，尤其是改革進(jìn)入深水區(qū)，留下的多是難啃的硬骨頭，同時又面對全球新冠肺炎疫情橫行，中華民族在走向百年復(fù)興之際，關(guān)鍵就在于要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”，只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能做到總攬全局、協(xié)調(diào)各方，帶領(lǐng)全國各族人民走向新征程。