海外對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政黨能力述評(píng)

林嵐鈺蕾

政黨能力關(guān)乎一個(gè)政黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展和執(zhí)政合法性，執(zhí)政黨自身能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著甚至可以決定其生死存亡和興衰更替。中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨能力是一個(gè)復(fù)合型命題，不僅表現(xiàn)在理論與實(shí)踐、主觀與客觀的統(tǒng)一，還表現(xiàn)在多種能力形態(tài)的良性動(dòng)態(tài)發(fā)展。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨已然成為世界第一大執(zhí)政黨，其執(zhí)政能力得到進(jìn)一步彰顯和提升。政黨能力建設(shè)問(wèn)題是黨成立以來(lái)最原初的問(wèn)題，中國(guó)共產(chǎn)黨作為飽經(jīng)風(fēng)霜仍然極具蓬勃生命力的馬克思主義執(zhí)政黨，其政黨能力建設(shè)引起海外高度關(guān)注，成為海外探索“中國(guó)奇跡”的一把鑰匙。

一、海外學(xué)者普遍認(rèn)同新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力

一個(gè)政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是研究該政黨能力的關(guān)鍵問(wèn)題，在政黨能力體系發(fā)揮著最為根本的核心作用。海外學(xué)者、政要認(rèn)為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)力是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的研究整體，對(duì)其評(píng)述主要表現(xiàn)在肯定新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，認(rèn)可新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨擅長(zhǎng)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、著眼未來(lái)大局的戰(zhàn)略規(guī)劃能力，以及贊賞新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的政治動(dòng)員能力和群眾組織能力等。

(一)肯定中國(guó)共產(chǎn)黨所發(fā)揮的核心領(lǐng)導(dǎo)作用

海外學(xué)者、政要在對(duì)中國(guó)政黨政治的研究中普遍認(rèn)可中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是中國(guó)奇跡的根本締造者，其政黨能力是深受人民支持和擁護(hù)的主要原因。埃及開(kāi)羅大學(xué)政治學(xué)教授努爾漢·謝赫指出，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展齊頭并進(jìn)，中國(guó)走出了適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展的關(guān)鍵?！卑锥砹_斯國(guó)民會(huì)議共和國(guó)院主席科恰諾娃表現(xiàn)出對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)能力的贊賞，認(rèn)為在時(shí)代的考驗(yàn)下，中國(guó)共產(chǎn)黨依然能夠?yàn)閲?guó)家發(fā)展領(lǐng)航掌舵，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，已然成為中國(guó)人民建設(shè)強(qiáng)大、獨(dú)立、包容國(guó)家的中流砥柱，深受中國(guó)人民的擁護(hù)和支持。瑞士共產(chǎn)黨總書(shū)記馬西米利亞諾·阿伊指出，支撐中國(guó)成功的“三大支柱”分別是大眾對(duì)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的信任和認(rèn)同、中國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)穩(wěn)定的政治制度以及中國(guó)共產(chǎn)黨始終為人民和國(guó)家謀求福祉的初心。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用則是連接這“三大支柱”的紐帶。

(二)認(rèn)可中國(guó)共產(chǎn)黨高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略規(guī)劃能力

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略規(guī)劃能力表現(xiàn)為黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)人民群眾，對(duì)關(guān)系到國(guó)家、民族未來(lái)發(fā)展的全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題所進(jìn)行的戰(zhàn)略謀劃與戰(zhàn)略安排。海外普遍認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨注重長(zhǎng)期的戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略規(guī)劃，善于把握政治全局和政治方向，并注重政策推行的穩(wěn)定性和持續(xù)性。俄羅斯人民友誼大學(xué)教授尤里·塔羅夫斯基認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨具有開(kāi)闊的視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃能力，他們“著眼的不僅是解決當(dāng)前的問(wèn)題，而是把目光放到了今后五年、十年甚至更長(zhǎng)”，這樣的戰(zhàn)略安排為中國(guó)人民提供了更為明確的目標(biāo)和方向，給予中國(guó)人民以蓬勃的奮斗勇氣和奮斗動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略規(guī)劃能力已成為相對(duì)成熟定型的制度安排，同時(shí)，這些具有確定性且可預(yù)期的制度安排保證了中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)略規(guī)劃能力的實(shí)施，從而建構(gòu)起以中國(guó)共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向的目標(biāo)引領(lǐng)型發(fā)展模式，并使這種制度安排與發(fā)展模式的實(shí)際效能轉(zhuǎn)化為社會(huì)各層面的持久增益。

(三)贊賞中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的政治動(dòng)員力和群眾組織力

海外學(xué)者普遍認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的政治動(dòng)員力和群眾組織力源于對(duì)群眾路線的堅(jiān)守，中國(guó)共產(chǎn)黨是真正代表人民利益的政黨，能夠?qū)⑷嗣竦牧α繀R聚成奔騰澎湃、強(qiáng)勁浩蕩的“中國(guó)力量”。尼日利亞中國(guó)研究中心主任奧努納伊朱表示，“中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠集中力量辦大事，是因?yàn)橹袊?guó)人民相信黨和政府，支持并積極參與到國(guó)家治理當(dāng)中。”美國(guó)知名學(xué)者布拉特利·沃馬克回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治發(fā)展歷程，認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨在進(jìn)行農(nóng)村革命的過(guò)程中所進(jìn)行的“群眾動(dòng)員不僅是中國(guó)革命取得成功的關(guān)鍵，也是中國(guó)共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)與歐洲共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的最大差別”。

二、海外學(xué)者高度肯定中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革新能力

中國(guó)共產(chǎn)黨與生俱來(lái)的自我革新力已然成為持續(xù)推進(jìn)政黨能力提升的內(nèi)在動(dòng)力，政黨能力在一次又一次的革新中不斷錘煉與塑造。海外研究普遍認(rèn)為，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨在黨的發(fā)展進(jìn)程中葆有依靠自身力量發(fā)現(xiàn)、承認(rèn)、分析和糾正自身缺點(diǎn)與錯(cuò)誤的革命意識(shí)，并以強(qiáng)大的政治勇氣推進(jìn)自身的改革和創(chuàng)新，持續(xù)付諸自我凈化、自我完善、自我革新與自我提高的切實(shí)行動(dòng)。

(一)優(yōu)良基因：始終堅(jiān)持馬克思主義，注重中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的承襲與發(fā)展

海外多數(shù)中國(guó)問(wèn)題研究者認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能取得出色的執(zhí)政成績(jī)，積極適應(yīng)不斷變化的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，關(guān)鍵在于中國(guó)共產(chǎn)黨能夠堅(jiān)守馬克思主義執(zhí)政黨本色，堅(jiān)持馬克思主義基本原理的正確理論同中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐相結(jié)合，從而不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程。尤里·塔夫羅夫斯基認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)制度更迭與演進(jìn)的過(guò)程中，在封建主義、資本主義和傳統(tǒng)社會(huì)主義之后衍生出“中國(guó)特色社會(huì)主義”。它不僅充分吸收“傳統(tǒng)社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精華”，而且能夠“將集中領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及個(gè)人創(chuàng)造力等發(fā)展要素”綜合有機(jī)統(tǒng)一，幫助中國(guó)創(chuàng)造出長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義彰顯了科學(xué)社會(huì)主義的生命活力，極大推進(jìn)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的歷史進(jìn)程。埃貢·克倫茨認(rèn)為，中國(guó)的存在就是對(duì)那些“草率斷言社會(huì)政治大變革已經(jīng)定局、資本主義已經(jīng)最終統(tǒng)治整個(gè)世界、馬克思主義已經(jīng)死亡、社會(huì)主義已被最終戰(zhàn)勝”的最好應(yīng)答，“中國(guó)給予社會(huì)主義思想以新的鼓舞”。

(二)自我調(diào)適：立足實(shí)踐持續(xù)創(chuàng)新，以史為鑒面向未來(lái)

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的自我調(diào)適表現(xiàn)在實(shí)踐基礎(chǔ)上總結(jié)和升華的理論創(chuàng)新與以歷史演進(jìn)為基礎(chǔ)面向未來(lái)發(fā)展的理論創(chuàng)新，中國(guó)共產(chǎn)黨的自我調(diào)適在這兩個(gè)維度的交互作用中不斷深化。

較多學(xué)者和政界人士認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨善于在歷史和實(shí)踐中總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)，保持清醒并進(jìn)行自我反思，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)自我調(diào)整與糾正?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，具有強(qiáng)大的自我革新和保持活力的能力?！泵佤敼伯a(chǎn)黨黨主席阿爾貝托認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨能夠把控本國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，糾正錯(cuò)誤，修正歷史路線，團(tuán)結(jié)一心并重獲主動(dòng)權(quán)。英國(guó)共產(chǎn)黨總書(shū)記羅伯特·格里菲斯認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展征程展現(xiàn)出其能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且果斷采取行動(dòng)糾正問(wèn)題的卓越能力。

(三)自我革命：全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持制度治黨

從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100多年來(lái)一以貫之的方針，黨的自我革命征程深受海外學(xué)者關(guān)注。羅斯·特里爾認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)自身性質(zhì)提出的內(nèi)在要求，而且是根據(jù)內(nèi)外環(huán)境提出的客觀要求。隨著中國(guó)國(guó)力日益強(qiáng)盛，內(nèi)有“中等收入陷阱”，外有“修昔底德陷阱”，這些都考驗(yàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨的政治智慧。中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，直面中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的“四大危險(xiǎn)”，將“打鐵還需自身硬”作為治國(guó)理政的突破口。他形象地將中國(guó)的改革比作是生死攸關(guān)的新一輪“趕考”。盡管全面從嚴(yán)治黨的道路道阻且長(zhǎng)，但卻是中國(guó)共產(chǎn)黨自我革新與提高的終身課題。

反腐敗斗爭(zhēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨、自我革命的有力印證。中國(guó)共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)腐敗問(wèn)題是一顆“毒瘤”，侵蝕著黨的肌體，必須實(shí)現(xiàn)刀刃向內(nèi)、猛藥去疴。近年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下采取的迅速而徹底的反腐敗斗爭(zhēng)在海外學(xué)界引起巨大反響。凱瑞·布朗認(rèn)為反腐敗斗爭(zhēng)是“實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨可持續(xù)統(tǒng)治的基本工具”，“是一場(chǎng)為黨的靈魂而戰(zhàn)的斗爭(zhēng)”，關(guān)乎中國(guó)共產(chǎn)黨的前途命運(yùn)。

三、海外學(xué)者高度贊揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨參與全球治理能力

當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，中國(guó)共產(chǎn)黨參與全球治理能力與實(shí)踐成為黨政黨能力的最為顯著的國(guó)際彰顯，中國(guó)共產(chǎn)黨提出的“中國(guó)夢(mèng)”戰(zhàn)略構(gòu)想、“人類命運(yùn)共同體”理念以及推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”理念所采取的一系列行之有效的舉措引起海外學(xué)者的熱烈討論。

(一)“中國(guó)夢(mèng)”是中國(guó)共產(chǎn)黨積極參與全球治理的內(nèi)在精神力量

近年來(lái)，中國(guó)夢(mèng)和世界夢(mèng)交織共鳴，深入人心，那些“國(guó)強(qiáng)必霸”“中等收入陷阱”“修昔底德陷阱”等論調(diào)逐漸消沉，“世界已經(jīng)發(fā)生變化，美國(guó)發(fā)生了次貸危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入停滯，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，零和博弈的模式已然被證明是錯(cuò)誤”，“中國(guó)夢(mèng)”表達(dá)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)強(qiáng)決心，越來(lái)越多的海外學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)夢(mèng)就是世界夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)互融共生，中國(guó)夢(mèng)戰(zhàn)略構(gòu)想有利于全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)放、互通、互聯(lián)，有利于開(kāi)辟全球合作共贏的新時(shí)代。

(二)“人類命運(yùn)共同體”理念是中國(guó)共產(chǎn)黨積極參與全球治理的中國(guó)答案

全球有190多個(gè)國(guó)家，約70億人口，科技的進(jìn)步讓我們緊密相連，我們離彼此更近卻難以理解對(duì)方。如何消弭隔閡與誤解，攜手向前？中國(guó)共產(chǎn)黨人基于歷史和現(xiàn)實(shí)的考察給出了中國(guó)答案——構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”。

英國(guó)社會(huì)學(xué)家阿爾布勞認(rèn)為中國(guó)的命運(yùn)共體理念源于了中國(guó)的古代智慧，“以真正跨國(guó)的方式去解釋文化多樣性和全球問(wèn)題”。世界各地的人們與環(huán)境及其無(wú)法控制的力量相互作用，并交織在一起，創(chuàng)造了人類的未來(lái)。黎安友教授分析指出，“人類命運(yùn)共同體”理念展現(xiàn)了現(xiàn)代中國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)力，它提供一種全球公認(rèn)的世界規(guī)則，但是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的世界秩序優(yōu)于美國(guó)自由國(guó)際秩序，因?yàn)樗诤献鞫菦_突，不是通過(guò)武力而是通過(guò)榜樣的力量來(lái)化解國(guó)家間的等級(jí)矛盾。《二十一世紀(jì)馬克思》雜志主編安德烈·卡托內(nèi)認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建的“人類命運(yùn)共同體”是一個(gè)廣泛的世界轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，它立足于世界歷史，是“反復(fù)試錯(cuò)的歷史過(guò)程以及汲取錯(cuò)誤教訓(xùn)的結(jié)果”。

(三)中國(guó)共產(chǎn)黨始終是全球治理的參與者、建設(shè)者與貢獻(xiàn)者

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，阿克謝·馬瑟認(rèn)為，“二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)將發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家匯聚到一起，就重建全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)行協(xié)商”，“它沒(méi)有試圖復(fù)制一些規(guī)章制度，可以討論一些更為跨學(xué)科的問(wèn)題”。在發(fā)展領(lǐng)域，中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持“南南合作”，提出“一帶一路”倡議、成立絲路基金、創(chuàng)建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，向發(fā)展中國(guó)家提供支持和幫助，共享發(fā)展成果，力求合作共贏。世界銀行主管東歐和中亞事務(wù)前副行長(zhǎng)勝茂夫稱贊“一帶一路”、亞投行倡議“是對(duì)現(xiàn)有全球治理體制的良性創(chuàng)新”。日本學(xué)者篠田英朗認(rèn)為，中國(guó)提出“一帶一路”倡議同冷戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)所采取的南下政策等擴(kuò)張主義具有明顯區(qū)別，“一帶一路”的要義在于通過(guò)具體的貿(mào)易渠道發(fā)揮影響力。

結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)大的政黨能力有目共睹，但絕非一勞永逸，“歷史”已成為歷史，“現(xiàn)在”影響著未來(lái)，“未來(lái)”仍漫漫。盡管時(shí)局流變風(fēng)云莫測(cè)，但我們有理由相信中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨能力和政黨韌性定會(huì)在時(shí)代錘煉下愈發(fā)強(qiáng)大，在世界引發(fā)更劇烈的回響。