——基于貿(mào)易關(guān)系視角"/>
魏景賦,柏玉萱
(1.上海理工大學(xué)管理學(xué)院,上海市 200093;2.上海理工大學(xué)中國(guó)周邊經(jīng)濟(jì)研究中心,上海市 200093)
2017 年日本安倍政權(quán)時(shí)期對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議的態(tài)度出現(xiàn)緩和,中日兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作也逐漸回暖。尤其是中國(guó)與法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、能源環(huán)保等領(lǐng)域相繼取得第三方市場(chǎng)合作顯著成效后,感到壓力的日本政府對(duì)與中國(guó)開展第三方市場(chǎng)合作表現(xiàn)出更積極的姿態(tài)[1]。以2018年5月李克強(qiáng)總理訪日為契機(jī),中日兩國(guó)政府簽署了《關(guān)于中日第三方市場(chǎng)合作的備忘錄》,自此,在“一帶一路”沿線就基礎(chǔ)設(shè)施、物流、金融等多個(gè)領(lǐng)域開展第三方市場(chǎng)合作成了中日兩國(guó)的共同區(qū)域經(jīng)濟(jì)訴求。
然而,能否順利開展第三方市場(chǎng)合作的關(guān)鍵是對(duì)潛力較大的第三方市場(chǎng)進(jìn)行有效甄別,在中日共同開展第三方市場(chǎng)合作的視野中,亞洲地區(qū)尤其是東南亞一直被視作合作開展的首要意向區(qū)域,并考慮從條件較為成熟的國(guó)家著力推進(jìn),泰國(guó)由此被寄予了厚望。中日兩國(guó)在泰國(guó)的長(zhǎng)期投資分別形成了較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,穩(wěn)居泰國(guó)的第一和第二大貿(mào)易伙伴地位。而且泰國(guó)正在實(shí)施以向創(chuàng)新和技術(shù)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型為目標(biāo)的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略,總理巴育為此在2018 年10 月舉行的“日本-湄公河”領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上明確表示歡迎中日兩國(guó)企業(yè)之間的合作。對(duì)泰國(guó)而言,中日的第三方市場(chǎng)合作能夠?yàn)樘﹪?guó)吸引更多的外來投資,有利于泰國(guó)加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的宏偉目標(biāo);對(duì)中日而言,在泰國(guó)合作的推進(jìn)不僅能夠?yàn)橹腥諆蓢?guó)的經(jīng)貿(mào)合作注入新動(dòng)力,更能夠?yàn)橹腥展步ā耙粠б宦贰钡暮献髂J絼?chuàng)造示范效應(yīng)。因此,找準(zhǔn)中日兩國(guó)在泰國(guó)市場(chǎng)的各自優(yōu)勢(shì)與定位,對(duì)于充分挖掘在泰國(guó)的合作領(lǐng)域與合作模式,開創(chuàng)惠及三方的共贏局面意義深遠(yuǎn)。
“第三方市場(chǎng)合作”被認(rèn)為是“一帶一路”倡議背景下推動(dòng)中日經(jīng)貿(mào)合作向更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展的重要新契機(jī),學(xué)術(shù)界對(duì)該方向的研究主要是從2018 年中日兩國(guó)達(dá)成合作共識(shí)開始的,國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究成果最為豐富。對(duì)于中日第三方市場(chǎng)合作的動(dòng)因和阻力,學(xué)者孔小惠、韓文超[2]從大國(guó)國(guó)際關(guān)系的角度指出,中日第三方市場(chǎng)合作的構(gòu)想涵蓋經(jīng)濟(jì)與地緣戰(zhàn)略雙重考量;王競(jìng)超[1]從日方視角分析了日本姿態(tài)發(fā)生變化背后的經(jīng)濟(jì)、政治背景,認(rèn)為日方不明朗的態(tài)度與其資金問題以及外部美國(guó)的施壓等諸多限制有關(guān);陳志恒、孫彤彤[3]對(duì)中日在第三方市場(chǎng)合作問題上存在的認(rèn)識(shí)分歧和顧慮原因進(jìn)行了探討。對(duì)于中日第三方市場(chǎng)合作的潛力和方式,學(xué)者宮笠俐[4]梳理了中日簽署52 項(xiàng)合作備忘錄概況,認(rèn)為中日在基礎(chǔ)設(shè)施、金融、能源等領(lǐng)域合作機(jī)遇顯著;孫麗、張慧芳[5]利用合作博弈模型模擬了中日第三方市場(chǎng)合作的效果,結(jié)論認(rèn)為中日第三方市場(chǎng)合作能夠?qū)崿F(xiàn)雙方多贏的目標(biāo)。另有一些學(xué)者對(duì)中日第三方市場(chǎng)合作的區(qū)域選擇從不同角度進(jìn)行了研究,例如學(xué)者尹剛[6]等對(duì)中日在東盟第三方市場(chǎng)合作的前景、對(duì)策提出思考;趙天鵬[7]、戎雪[8]等對(duì)中日在湄公河流域國(guó)家第三方市場(chǎng)合作的可能性與風(fēng)險(xiǎn)做出初步探析;吳崇伯、丁夢(mèng)[9]、李天國(guó)[10]則分析了中日在越南的第三方市場(chǎng)合作。除了上述國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究成果外,也有日本學(xué)者對(duì)兩國(guó)之間的第三方市場(chǎng)合作展開探討,例如福井孝敏[11]認(rèn)為中日兩國(guó)第三方市場(chǎng)合作意向的達(dá)成對(duì)于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,建立中日“命運(yùn)共同體”意義深遠(yuǎn);酒向浩二[12]則從中日在東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域過度競(jìng)爭(zhēng)所引發(fā)的弊端出發(fā),思考了中日企業(yè)可能的合作模式,提出首先應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善金融合作框架,降低投資風(fēng)險(xiǎn)以支持中日第三方市場(chǎng)合作的推進(jìn)。
由于中日從國(guó)家層面正式達(dá)成第三方市場(chǎng)合作的時(shí)間較晚,目前為止相關(guān)議題的研究文獻(xiàn)并不全面,且主要集中在對(duì)中日第三方市場(chǎng)合作的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與前景等問題進(jìn)行的定性分析方面。此外,對(duì)于中日第三方合作市場(chǎng)對(duì)象的研究也不夠聚焦,多數(shù)研究將目光放在中日與東盟市場(chǎng)、湄公河流域國(guó)家等區(qū)域性版塊的分析上。從目前來看,對(duì)中日在具體第三國(guó)市場(chǎng)如越南、泰國(guó)等東南亞新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體開展合作的研究還比較匱乏,尤其泰國(guó)作為中日第三方合作的首個(gè)試點(diǎn)國(guó)家,具有重要的研究?jī)r(jià)值,值得深入探究。
本文選擇中日在泰國(guó)的第三方市場(chǎng)合作作為研究?jī)?nèi)容,研究方法上借鑒學(xué)者門洪華、俞欽文[13]對(duì)第三方市場(chǎng)合作的理論溯源,假設(shè)在市場(chǎng)域視角下,中日與泰國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系將對(duì)在泰國(guó)開展第三方合作的基礎(chǔ)和路徑產(chǎn)生重要影響。因此,本文將聚焦于中日泰三國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系,梳理中日在泰國(guó)市場(chǎng)展開合作的基礎(chǔ)條件,并結(jié)合泰國(guó)自身的發(fā)展戰(zhàn)略需求提出可能實(shí)現(xiàn)三方共贏的對(duì)策建議,為中日在東南亞地區(qū)乃至亞洲地區(qū)的第三方市場(chǎng)合作提供有益的借鑒和參考。
從地理位置看,泰國(guó)市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,便利的通達(dá)性為其發(fā)展成為區(qū)域性制造和物流中心提供了良好的區(qū)位條件。2015 年?yáng)|盟經(jīng)濟(jì)共同體(AEC)宣告正式成立后,東盟區(qū)域內(nèi)跨境貿(mào)易與投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大進(jìn)一步推動(dòng)了泰國(guó)國(guó)際性物流體系的迅速發(fā)展,泰國(guó)逐漸與馬來西亞、新加坡等國(guó)家實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。
從對(duì)外關(guān)系層面看,進(jìn)入20 世紀(jì)80 年代以來,泰國(guó)加快了與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的步伐,積極參與并推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與一體化進(jìn)程。一方面,泰國(guó)積極加入諸多區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃,包括大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(GMS)、印尼-馬來西亞-泰國(guó)成長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃(IMT-GT)、孟加拉灣多部門技術(shù)和經(jīng)濟(jì)合作倡議(BIMSTEC)等,通過多種方式不斷強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系;另一方面,除東盟成員國(guó)外,泰國(guó)還與中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等18 個(gè)國(guó)家及地區(qū)(含中國(guó)香港)簽訂了一系列的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA,表1),以期盡快獲取能夠促進(jìn)貿(mào)易和投資的實(shí)質(zhì)性成果。
表1 泰國(guó)簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定
若能充分發(fā)揮泰國(guó)在東南亞的地區(qū)優(yōu)勢(shì),以泰國(guó)為核心的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展不僅能夠帶動(dòng)泰國(guó)本國(guó)經(jīng)貿(mào)與投資增長(zhǎng),也能通過對(duì)泰國(guó)邊陲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā),進(jìn)一步輻射與之相鄰的緬甸、馬來西亞、柬埔寨、老撾等國(guó),推動(dòng)這些鄰國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)東南亞地區(qū)的共同繁榮。
在2017 年最新出臺(tái)的《國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中,泰國(guó)政府提出了“穩(wěn)定、富裕和可持續(xù)發(fā)展”的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo),明確了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的指導(dǎo)地位,并據(jù)此制定了大力發(fā)展東部經(jīng)濟(jì)走廊(EEC),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃。在這一背景下,中日第三方市場(chǎng)合作的提出不僅會(huì)為泰國(guó)帶來更多的投資機(jī)遇,而且無疑是其實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的最佳橋梁[14]。泰國(guó)自然會(huì)期待中日兩國(guó)在EEC 經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大投資,從而借助兩國(guó)在資金、人才和技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)來推動(dòng)EEC經(jīng)濟(jì)特區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,以此吸引更多的外國(guó)投資者,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
泰國(guó)近年來積極采取有效措施改善營(yíng)商環(huán)境,在世界銀行(The World Bank)發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告(2020年)中,泰國(guó)在190個(gè)國(guó)家中排名第21,排名相比2016 年上升了28 位,逐漸成為東南亞地區(qū)吸引外國(guó)直接投資(FDI) 最成功的國(guó)家之一。2020年11月15日,包含泰國(guó)在內(nèi)的東盟十國(guó)與中、日、新、澳、韓五國(guó)共同簽訂了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)。當(dāng)前東盟十國(guó)中已經(jīng)有6個(gè)國(guó)家完成該協(xié)定的核準(zhǔn),泰國(guó)是最早完成核準(zhǔn)程序的國(guó)家,而非東盟國(guó)家包含中國(guó)、日本在內(nèi)也已經(jīng)有4 個(gè)國(guó)家完成核準(zhǔn)程序,協(xié)定已于2022 年1 月1 日在這些國(guó)家中生效。RCEP 對(duì)投資準(zhǔn)入、投資保護(hù)、投資便利化等方面都做出了詳細(xì)規(guī)定,通過降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,完善投資保護(hù)的規(guī)則創(chuàng)造了一個(gè)高水平自由化的投資環(huán)境。RCEP 的生效將為中日在泰國(guó)開展第三方市場(chǎng)合作帶來更為穩(wěn)定開放的投資環(huán)境,提供更多中日在泰國(guó)的合作機(jī)遇。
日本企業(yè)對(duì)泰國(guó)進(jìn)行的規(guī)模化投資可以追溯到20世紀(jì)60年代,至今已有60年之久。無論是在泰國(guó)投資存量方面,還是在保持直接投資流量方面,日本一直保持著對(duì)泰國(guó)投資的領(lǐng)先地位。如圖1所示,從2010—2020年中日兩國(guó)對(duì)泰國(guó)的投資數(shù)據(jù)來看,日本對(duì)泰國(guó)的投資在2012 年曾有過一次激增,投資項(xiàng)目總額一度達(dá)到3484.30 億泰銖;但自此之后受日元貶值、泰國(guó)國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩等多重因素影響開始呈現(xiàn)持續(xù)下滑的趨勢(shì),直到2017 年才迎來轉(zhuǎn)折。盡管如此,日本對(duì)泰國(guó)的直接投資總額一直穩(wěn)居第一,日資企業(yè)和日資品牌在泰國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中仍然擁有極大的影響力。
相比之下,中國(guó)在泰國(guó)的投資起步較晚,尤其制造業(yè)領(lǐng)域的投資從2001年中國(guó)加入WTO以后才開始逐漸增多。2013 年“一帶一路”倡議的提出更進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)的對(duì)泰直接投資,泰國(guó)成為中國(guó)對(duì)外直接投資的重要國(guó)家;2018 年受中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響,中國(guó)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地,對(duì)泰國(guó)的投資規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng),2019 年投資總額達(dá)738.10億泰銖,與日本對(duì)泰投資金額之間的差距顯著縮小。
如圖1所示,2020年中日兩國(guó)對(duì)泰國(guó)的直接投資總額分別為643.5 億泰銖和557.8 億泰銖,在泰國(guó)的外商投資中分別排名第二位和第一位。比較中日在泰國(guó)投資的總體趨勢(shì)不難看出,日本對(duì)泰國(guó)長(zhǎng)期保持著較大規(guī)模的直接投資;而中國(guó)對(duì)泰國(guó)的投資雖然起步較晚,但近年來與日本的差距已不明顯,呈現(xiàn)出發(fā)展勢(shì)頭猛、進(jìn)步空間大的特征。隨著中日兩國(guó)對(duì)泰國(guó)投資力度的加大和漸趨強(qiáng)烈的合作意愿,中日兩國(guó)以泰國(guó)為第三方市場(chǎng)的合作步伐必將加快。
圖1 2010—2020年中日在泰國(guó)已被批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總額(單位:億泰銖)
如前所述,中、日分別是泰國(guó)的第一和第二大貿(mào)易伙伴,而泰國(guó)作為亞洲地區(qū)極具發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家之一,也是中日在東南亞地區(qū)重要的貿(mào)易伙伴?;仡櫄v史,在處理與東南亞國(guó)家的外交關(guān)系上,二戰(zhàn)廢墟中重新站起來的日本采取的是以O(shè)DA(官方發(fā)展援助)帶動(dòng)企業(yè)投資的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)政策,而泰國(guó)則一直處在東南亞受援國(guó)的主要位置。日本ODA數(shù)據(jù)顯示,20世紀(jì)90年代期間,泰國(guó)接受日本援助金額在泰國(guó)接受外國(guó)援助總額中的占比曾一度超過70%。建立在這種日本對(duì)泰國(guó)強(qiáng)勁國(guó)家援助基礎(chǔ)上的日泰經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系發(fā)展迅速,日本也長(zhǎng)期居于泰國(guó)外來貿(mào)易和投資的第一大國(guó)地位。直到2008 年世界金融危機(jī)爆發(fā),日泰雙邊貿(mào)易遭受重創(chuàng),貿(mào)易額明顯下降。從圖2可以看出,日泰間的雙邊貿(mào)易額在短暫回升后又于2013 年開始呈現(xiàn)較為長(zhǎng)期的下滑趨勢(shì),貿(mào)易地位也從泰國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴跌至第二位。
與日本作為泰國(guó)貿(mào)易伙伴地位持續(xù)下降形成對(duì)照的是,中泰貿(mào)易在泰國(guó)對(duì)外貿(mào)易關(guān)系中的重要性不斷上升。泰國(guó)商務(wù)部的官方數(shù)據(jù)顯示,中泰兩國(guó)在1975 年建交時(shí)的雙邊貿(mào)易總額僅約為2500 萬美元,占比甚至不足泰國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的5%。而進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)以及與東盟諸國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的日益深化,中泰兩國(guó)在基建、貿(mào)易等各領(lǐng)域的合作得到顯著加強(qiáng),中國(guó)在泰國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額中的占比亦迅速增大。2013 年,中國(guó)成為泰國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴。此后,中國(guó)政府圍繞“一帶一路”提出了眾多國(guó)際合作計(jì)劃,而泰國(guó)正是“一帶一路”沿線國(guó)家的一個(gè)重要支點(diǎn),兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系愈加密切,走上了迅速發(fā)展的快車道。從圖2可以看出,2020年中泰雙邊貿(mào)易額已增長(zhǎng)至986.3 億美元,在泰國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的占比也攀升到了18.13%。
圖2 2010—2020年中日與泰國(guó)雙邊貿(mào)易總額(單位:億美元)
中日兩國(guó)對(duì)泰國(guó)的貿(mào)易特點(diǎn)差異主要體現(xiàn)在出口類別上,采用國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(Standard International Trade Classification,簡(jiǎn)稱 SITC)Rev.4 可以將中日對(duì)泰國(guó)的出口產(chǎn)品劃分為SITC0~SITC9共十個(gè)類別,其中SITC0-食品及活動(dòng)物、SITC1-飲料及煙類、SITC2-除燃料外的非食用粗原料、SITC3-礦物燃料、潤(rùn)滑油及有關(guān)原料和SITC4-動(dòng)植物油脂及蠟為初級(jí)產(chǎn)品,SITC6-工業(yè)品和SITC8-雜項(xiàng)制品為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,SITC5-化學(xué)制品類、SITC7-機(jī)械與運(yùn)輸設(shè)備和SITCC9-未分類的制成品為資本密集型產(chǎn)品?;诼?lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)(https://comtrade.un.org/)2020 年的數(shù)據(jù),計(jì)算得到中、日兩國(guó)對(duì)泰國(guó)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)如圖3所示。
圖3 2020年中日對(duì)泰國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
從勞動(dòng)和資本的投入角度來看,中日兩國(guó)在向泰國(guó)出口初級(jí)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及資本密集型產(chǎn)品方面,結(jié)構(gòu)相似度較高。資本密集型產(chǎn)品(SITC5、SITC7、SITC9)在中日兩國(guó)對(duì)泰國(guó)出口結(jié)構(gòu)中均占據(jù)最重要的位置,其次是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品(SITC6 和SITC8),初級(jí)產(chǎn)品占比最少。2020 年中國(guó)對(duì)泰國(guó)出口的資本密集型產(chǎn)品約占對(duì)泰總出口的52.5%,日本對(duì)泰國(guó)出口的資本密集型產(chǎn)品約占對(duì)泰總出口的67.46%。其中,中日兩國(guó)對(duì)泰國(guó)出口比重最高的產(chǎn)品是SITC7-機(jī)械與運(yùn)輸設(shè)備類,2020 年該類產(chǎn)品對(duì)泰出口額分別達(dá)到204.4億美元和127.8 億美元。
貿(mào)易結(jié)合度指標(biāo)(Trade Integration Index,TII)主要用于測(cè)量?jī)蓢?guó)與第三方市場(chǎng)之間的貿(mào)易關(guān)系緊密程度。國(guó)家i 對(duì)國(guó)家j 的貿(mào)易結(jié)合度計(jì)算公式為:式中X代表國(guó)家i對(duì)ij國(guó)家j的出口額,Xi代表國(guó)家i的出口總額,Mj代表國(guó)家j 的進(jìn)口總額,Mw代表世界的總進(jìn)口額。這一指標(biāo)可以反映出國(guó)家i 和國(guó)家j 之間的貿(mào)易親疏關(guān)系,當(dāng)TII 取值在(0,1)之間時(shí),表明兩國(guó)貿(mào)易緊密程度低于世界平均水平;當(dāng)TII 取值大于1 時(shí),表明兩國(guó)貿(mào)易緊密程度高于世界平均水平;且取值越大說明越密切。計(jì)算2010—2020 年間中日與泰國(guó)之間的貿(mào)易結(jié)合度結(jié)果如圖4所示。
圖4 中日對(duì)泰國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度比較
從圖4中的數(shù)據(jù)可以看出,中國(guó)、日本對(duì)泰國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度均顯著高于1的世界平均水平,日泰的貿(mào)易關(guān)系總體上相較中泰更為密切,但中泰貿(mào)易結(jié)合度的增長(zhǎng)趨勢(shì)則更為明顯。日本對(duì)泰國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度從2012 年開始總體呈下降趨勢(shì)。而中泰兩國(guó)貿(mào)易結(jié)合度數(shù)值在2010 年時(shí)僅為1.06,大體與世界平均水平相當(dāng),但其后一直呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì),2020 年已達(dá)1.67。此外,隨著時(shí)間的推移,對(duì)泰國(guó)貿(mào)易結(jié)合度的中日差距不斷縮小,已從2010年的相差2.72降低到2020年的1.74。
出口相似度指標(biāo)(Export similarity index, ESI)由Finger 和Kreinin(1979)最先提出,后由Glick 和Rose(1998)進(jìn)行修正,可以對(duì)兩國(guó)在第三國(guó)市場(chǎng)上出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的相似程度進(jìn)行比較[15][16]。其計(jì)算公式為:
該式中,Xih和Xjh分別代表國(guó)家i 和國(guó)家j 對(duì)國(guó)家h的出口總額,分別代表國(guó)家i和國(guó)家j對(duì)國(guó)家h 的k 類產(chǎn)品出口總額。ESI 指數(shù)的取值范圍為(0,100)之間,數(shù)值越大說明兩國(guó)之間出口結(jié)構(gòu)相似程度越高,存在較大的競(jìng)爭(zhēng)性。
顯性比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)(Index of Revealed Comparative Advantage, RCA)能夠較為具象地比較兩國(guó)在世界市場(chǎng)上各類別產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)情況[17]。其計(jì)算公式為:該式中,代表國(guó)家i 在產(chǎn)品k 上的出口額,Xi代表國(guó)家i 的出口總額,Wi是指世界市場(chǎng)上產(chǎn)品k上的出口總量,Wm代表世界總出口額。如果RCA 指數(shù)取值大于2.5,表明國(guó)家i 在k 產(chǎn)品上的出口競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng);取值在(1.25,2.5)之間時(shí),表示具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力;當(dāng)取值在(0.8,1.25)之間時(shí),表明具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力;當(dāng)取值小于0.8時(shí),表示國(guó)家i在k產(chǎn)品上的出口競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。
圖5和6分別展示了2010—2020年期間中日對(duì)泰國(guó)出口相似度的趨勢(shì)變化以及中日對(duì)泰國(guó)SITC0~SITC9 全部類別產(chǎn)品出口顯性比較優(yōu)勢(shì)的計(jì)算結(jié)果。概括起來,中日在泰國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性具有以下特點(diǎn):
圖5 中日對(duì)泰國(guó)的出口相似度指數(shù)變化
(1)中日在泰國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)程度并不低,尤其是在“一帶一路”倡議提出后,中國(guó)更積極參與在東南亞市場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)與投資活動(dòng),使得中日兩國(guó)在泰國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)有愈演愈烈的趨勢(shì)。2010 年兩國(guó)在泰國(guó)市場(chǎng)上的出口相似度指數(shù)為79.78,并在此后幾年間呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì),2016 年迎來一次頂峰,達(dá)到85.31,此后略有下降,2020 年兩國(guó)在泰國(guó)市場(chǎng)上的出口相似度為84.09。兩國(guó)在泰國(guó)市場(chǎng)上的出口結(jié)構(gòu)相似程度的變化趨勢(shì)表明,隨著中國(guó)對(duì)外開放步伐的加快,中日對(duì)泰國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性或?qū)⒅饾u增強(qiáng)。
(2)通過測(cè)算顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)發(fā)現(xiàn),日本在過去十年間的出口產(chǎn)品顯性比較優(yōu)勢(shì)少有變動(dòng),出口結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定;而中國(guó)出口產(chǎn)品顯性比較優(yōu)勢(shì)的波動(dòng)相對(duì)明顯。對(duì)此的一個(gè)可能解釋是,作為對(duì)外貿(mào)易體制成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家,日本長(zhǎng)期以來在世界市場(chǎng)上的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)比較穩(wěn)固;而中國(guó)對(duì)外開放融入世界市場(chǎng)的起步較晚,1978 年改革開放以來經(jīng)歷過最初的緩慢發(fā)展時(shí)期,在2001 年加入世貿(mào)組織之后才有條件逐步優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),從進(jìn)口替代轉(zhuǎn)為出口導(dǎo)向的貿(mào)易目標(biāo)逐漸得以實(shí)現(xiàn)。2010—2020 年期間正是中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展的時(shí)期,對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣迅速,反映到圖6中,就是相關(guān)類別產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)有所波動(dòng)。
圖6 2010-2020年中日對(duì)泰國(guó)各類別產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)
進(jìn)一步分析當(dāng)前中日出口產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)可以發(fā)現(xiàn),盡管中國(guó)在泰國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易規(guī)模近年來始終保持第一,但日本多數(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上仍然比中國(guó)的優(yōu)勢(shì)明顯,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尚存較大的改善空間。從資本和勞動(dòng)投入的角度分析,中國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品SITC6-工業(yè)品和SITC8-雜項(xiàng)制品上比日本在國(guó)際市場(chǎng)上更有優(yōu)勢(shì);日本在資本密集型產(chǎn)品上的優(yōu)勢(shì)則更顯著,尤其是在SITC5-化學(xué)制品類以及SITCC9-未分類的制成品上日本的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)明顯高于中國(guó)。其中,在SITC7-機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備上,中日均顯示出較高的比較優(yōu)勢(shì),雖在過去十年間有過小幅度的波動(dòng),但總體上變化不大。
貿(mào)易互補(bǔ)性指標(biāo)(Trade Complementarity Index)可以較為直觀地對(duì)一國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與另一國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)程度進(jìn)行度量[17]。國(guó)家i 對(duì)國(guó)家j 在k 類產(chǎn)品上的貿(mào)易互補(bǔ)性計(jì)算公式為:其中分別代表國(guó)家i 和j 在世界市場(chǎng)上的k 類產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)TCI 指數(shù)大于1時(shí),說明兩國(guó)之間的貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)。表2 展示了中日對(duì)泰國(guó)SITC0~SITC9 全部產(chǎn)品類別出口的貿(mào)易互補(bǔ)性,計(jì)算結(jié)果顯示:
表2 2010—2020年間中日對(duì)泰國(guó)的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)
(1) 中國(guó)和泰國(guó)之間在SITC6-化學(xué)制品、SITC7-機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備以及SITC8-雜項(xiàng)制品上顯示出較強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性;日本與泰國(guó)之間在SITC2-除燃料外的非食用原料和SITC7-機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備上顯示出較明顯的貿(mào)易互補(bǔ)性,兩國(guó)在SITC7-機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備這一產(chǎn)品上與泰國(guó)均表現(xiàn)出較強(qiáng)的合作潛力。
(2) 中國(guó)在 SITC0、SITC1、SITC3、SITC6 以及SITC8領(lǐng)域?qū)μ﹪?guó)的貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)于日本,而日本在SITC2、SITC4、SITC5、SITC7以及SITC9領(lǐng)域?qū)μ﹪?guó)顯示出比中國(guó)更強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性。這意味著日本在資本密集型產(chǎn)品上與泰國(guó)的貿(mào)易互補(bǔ)性比中國(guó)更強(qiáng);而中國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上與泰國(guó)的貿(mào)易互補(bǔ)性明顯大于日本,顯示出較強(qiáng)的中泰貿(mào)易潛力。
(3)值得注意的是,兩國(guó)對(duì)泰國(guó)各產(chǎn)品領(lǐng)域的貿(mào)易互補(bǔ)性在過去10 年間,有7 個(gè)產(chǎn)品類別均呈現(xiàn)相反的變化趨勢(shì),考慮到兩國(guó)分別是泰國(guó)的第一和第二大國(guó)際貿(mào)易伙伴,對(duì)此可以做出的一個(gè)可能解釋是,隨著兩國(guó)對(duì)泰國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)程度的加劇,兩國(guó)在不同產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)上存在相互擠出的效應(yīng)。這恰好說明當(dāng)下中日在泰國(guó)開展第三方市場(chǎng)合作的必要性和緊迫性,通過第三方市場(chǎng)合作的有效開展,可以優(yōu)化中日在泰國(guó)市場(chǎng)上的產(chǎn)品分工結(jié)構(gòu),從而有助于避免中日在泰國(guó)市場(chǎng)可能出現(xiàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
(4)最后,在SITC7-機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備上,中日和泰國(guó)之間的貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)差距逐漸縮小,差距由2010年的0.99縮小至2020年的0.6,呈現(xiàn)逐漸收斂的趨勢(shì)。這種變化說明中泰泰機(jī)電類產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí),中國(guó)對(duì)機(jī)電類產(chǎn)品附加值的關(guān)注與投入也不斷增加,注重提升高附加值產(chǎn)品在對(duì)泰出口機(jī)電類產(chǎn)品中比重的努力漸顯成效。
東部經(jīng)濟(jì)走廊(The East Economic Corridor)又稱EEC 經(jīng)濟(jì)特區(qū),是由泰國(guó)政府根據(jù)其“4.0 工業(yè)” 戰(zhàn)略需要推出的面向東南亞的區(qū)域性大規(guī)劃。泰國(guó)政府于2018 年頒布《東部經(jīng)濟(jì)走廊法案》,目標(biāo)是將定位于國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的東部經(jīng)濟(jì)走廊通過大量的資金投入建設(shè)成為東盟領(lǐng)先的工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū),期望以此逐漸擺脫對(duì)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的過度依賴,促進(jìn)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。EEC經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)是泰國(guó)的東部三府,即北柳府、春武里府以及羅勇府。東部三府在地理位置上與東—西經(jīng)濟(jì)走廊以及南-北經(jīng)濟(jì)走廊相聯(lián)通,同時(shí)連接印度洋和太平洋,是通往東亞、東南亞、南亞乃至大洋洲的關(guān)鍵樞紐。同時(shí),被視為實(shí)現(xiàn)其“4.0”工業(yè)化目標(biāo)重要載體的東部三府也是泰國(guó)的區(qū)域制造業(yè)與貿(mào)易中心,已經(jīng)建立起相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施。
泰國(guó)EEC 經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)計(jì)劃提出的十大目標(biāo)產(chǎn)業(yè),涉及生物經(jīng)濟(jì)、汽車產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人、航空工業(yè)、醫(yī)療中心等,涵蓋多項(xiàng)未來高新產(chǎn)業(yè)。泰國(guó)希望通過大力發(fā)展這十大目標(biāo)產(chǎn)業(yè)來使本國(guó)由一個(gè)具備“比較優(yōu)勢(shì)”國(guó)家轉(zhuǎn)型為一個(gè)具備“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”的國(guó)家,盡快擺脫“中等收入陷阱”。為此泰國(guó)制定了一份長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,即現(xiàn)階段鼓勵(lì)泰國(guó)已有一定基礎(chǔ)的五大產(chǎn)業(yè)(新型汽車、智能電子、農(nóng)業(yè)及生物科技、食品加工、旅游)在技術(shù)與研發(fā)方面加大投資,實(shí)現(xiàn)持續(xù)的產(chǎn)業(yè)增值,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;第二階段致力于發(fā)展包括機(jī)器人、航空工業(yè)、生物經(jīng)濟(jì)、物流中心、醫(yī)療保健在內(nèi)的五大新型產(chǎn)業(yè),最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)知識(shí)、創(chuàng)新、科技、研發(fā)等領(lǐng)域的全面發(fā)展,將泰國(guó)建設(shè)成為具備完善高科技產(chǎn)業(yè)鏈,能夠以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的國(guó)家。
從發(fā)展目標(biāo)來看,EEC經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)計(jì)劃提出的十大目標(biāo)產(chǎn)業(yè)均立足于泰國(guó)本國(guó)工業(yè)向科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的定位,與中國(guó)提出的“一帶一路”框架下的第三方市場(chǎng)合作目標(biāo)高度契合。而日本方面同樣表達(dá)了希望加強(qiáng)與中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家的第三方市場(chǎng)合作的意愿,在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各有優(yōu)勢(shì)的中日兩國(guó)開展合作的潛力將非常大。
從EEC 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的物流與供應(yīng)鏈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看,該特區(qū)目前擁有烏塔堡機(jī)場(chǎng)、廉差邦深水港、雷姆查邦港口等主要海空交通基礎(chǔ)設(shè)施,區(qū)域內(nèi)城市和農(nóng)村都建有完善的公路網(wǎng);更重要的是,2021 年12 月,中-老鐵路全線通車運(yùn)營(yíng),還將與未來的中泰高鐵(曼谷至廊開線)、東部經(jīng)濟(jì)走廊(EEC)接軌。屆時(shí),EEC經(jīng)濟(jì)特區(qū)與大湄公河次區(qū)域(GMS)乃至東盟的互聯(lián)互通將達(dá)到前所未有的新高度,中日第三方市場(chǎng)合作所需的廣闊空間更加值得期待。
從EEC 特區(qū)的貿(mào)易與投資體制來看,根據(jù)前述《東部經(jīng)濟(jì)走廊法案》,投資者享受企業(yè)所得稅豁免最長(zhǎng)可達(dá)15 年,區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)項(xiàng)目還能獲得官方資助補(bǔ)貼。此外,2021年8月,在泰國(guó)總理親自參加的EEC 經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展會(huì)議上通過了新的“EEC(2022—2027 年)總體發(fā)展綱要”,預(yù)計(jì)每年在EEC 地區(qū)投入的招商引資金額為6000 億泰銖,相比前一份EEC (2017—2021 年)發(fā)展綱要,在原有基礎(chǔ)上增加了5000億泰銖的投資金額。
事實(shí)上,自從泰國(guó)EEC 法案通過以來,EEC經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開發(fā)計(jì)劃已經(jīng)吸引了大量的外國(guó)投資。中國(guó)和日本都是該地區(qū)的主要投資者,占該地區(qū)外商投資企業(yè)總數(shù)的比例超過50%,泰國(guó)也非常積極地在中國(guó)和日本進(jìn)行EEC 開發(fā)計(jì)劃的推廣,以此吸引更多的中日企業(yè)在該區(qū)域進(jìn)行更大規(guī)模的項(xiàng)目投資。而關(guān)于中日在泰國(guó)EEC 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的第三方市場(chǎng)合作,中、日、泰三國(guó)政府官方之間也已經(jīng)開展過多次對(duì)話,三國(guó)分別于2018年5月和2019 年4 月在曼谷召開了有關(guān)在泰開展中日第三方市場(chǎng)合作的研討會(huì),共同探討了在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧城市、能源等領(lǐng)域開展合作的可能性與路徑方式[18]。
綜前所述,對(duì)中日與泰國(guó)貿(mào)易關(guān)系的分析可以發(fā)現(xiàn),中日兩國(guó)與泰國(guó)的貿(mào)易關(guān)系均十分緊密,且在不同的產(chǎn)品類別上與泰國(guó)之間顯示出各具特色的互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì);中日兩國(guó)對(duì)泰國(guó)的出口相似度指數(shù)表明,兩國(guó)在泰國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)也有趨于激烈之勢(shì);在此背景下切實(shí)對(duì)接泰國(guó)的“4.0 工業(yè)”戰(zhàn)略,尤其是挖掘泰國(guó)EEC 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)需求積極開展中日第三方市場(chǎng)合作,不僅有助于避免中日在泰國(guó)市場(chǎng)兩敗俱傷式的惡性競(jìng)爭(zhēng),而且能將其拓展成為中日在東南亞第三方市場(chǎng)合作的重要路徑和突破口?;诖耍疚奶岢鲆韵聦?duì)策建議:
第一,在合作機(jī)制上,應(yīng)當(dāng)在《關(guān)于中日第三方市場(chǎng)合作的備忘錄》框架之內(nèi),進(jìn)一步建立“中日+泰”的2+1專門協(xié)調(diào)機(jī)制,夯實(shí)中日兩國(guó)在泰國(guó)的第三方市場(chǎng)合作基礎(chǔ)。第三方市場(chǎng)合作是一個(gè)較為復(fù)雜的國(guó)際合作模式,合作過程中離不開參與各方政府間的政策溝通與交流,所以政府必須充分發(fā)揮對(duì)企業(yè)的有效引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和促進(jìn)作用。首先需要在金融、保險(xiǎn)以及退出機(jī)制等國(guó)策層面構(gòu)建能讓企業(yè)堅(jiān)定與對(duì)方(第三方)合作共識(shí)與合作意志的框架體系;其次在開展合作的過程中不斷協(xié)調(diào)企業(yè)之間的合作步調(diào),以保證、保持三方合作有序、有效進(jìn)行。因此,這需要中日泰三國(guó)政府在政治互信基礎(chǔ)上共同協(xié)商,建立國(guó)家層面聯(lián)合協(xié)調(diào)工作小組,明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃路線,切實(shí)指導(dǎo)三方企業(yè)進(jìn)行有效的合作實(shí)踐,為企業(yè)提供包括政策、法律、金融保險(xiǎn)支持在內(nèi)的綜合性服務(wù),全面助力第三方市場(chǎng)合作能夠逐步推進(jìn)。
第二,在合作方式上,應(yīng)當(dāng)圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)展開試點(diǎn),優(yōu)化三國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。一方面,中日在泰國(guó)開展第三方市場(chǎng)合作尚處于摸索前進(jìn)的階段,為避免可能的投資風(fēng)險(xiǎn),可以通過在EEC 經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)共同建設(shè)不同類型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行合作嘗試,利用各自在泰產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮各自在建筑、資金及新型高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),打造綠色、可持續(xù)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),使之成為中日在泰國(guó)第三方市場(chǎng)合作的示范區(qū);另一方面,高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)可以為后續(xù)更多在泰的第三方市場(chǎng)合作項(xiàng)目搭建廣闊平臺(tái),能夠減少后續(xù)第三方市場(chǎng)合作的阻力,推動(dòng)孵化有聚集的產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)質(zhì)合作項(xiàng)目,提升合作項(xiàng)目的生存能力和競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,在合作產(chǎn)業(yè)上,應(yīng)當(dāng)以包括能源環(huán)保、交通運(yùn)輸、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融等在內(nèi)的高附加值科技產(chǎn)業(yè)為合作重點(diǎn),共同探索聯(lián)合投標(biāo)、聯(lián)合投資、聯(lián)合合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新途徑。一方面,這些領(lǐng)域大多已經(jīng)被泰國(guó)納入了國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中,且具有技術(shù)含量高、對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)大、可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新增長(zhǎng)點(diǎn)等特征,利益各方容易取得共識(shí)。另一方面,通過對(duì)中日產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的分析可知,中日分別在不同的產(chǎn)業(yè)類別積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。日本企業(yè)往往擁有生產(chǎn)技術(shù)和管理專業(yè)知識(shí)等方面的優(yōu)勢(shì),而中國(guó)企業(yè)在建設(shè)周期、人力和資金方面實(shí)力雄厚,雙方可以相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同服務(wù)于泰國(guó)的市場(chǎng)需要,這樣的合作最終將有助于促進(jìn)三國(guó)產(chǎn)業(yè)之間的專業(yè)化分工,最后通過價(jià)值鏈擴(kuò)展來實(shí)現(xiàn)中、日、泰三方的協(xié)同升級(jí)。