全球價(jià)值鏈分工地位影響因素分析
——以江蘇省制造業(yè)為例

印梅，管競(jìng)，季湉湉

（南通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 南通 226001）

引言

全球價(jià)值鏈上的分工地位在很大程度上決定了分工利益的獲取。要提升分工地位就要抓住真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈分工地位躍升的關(guān)鍵因素。要素稟賦是公認(rèn)的決定分工的關(guān)鍵因素之一，要素結(jié)構(gòu)的改變能夠使經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際分工中獲取更有利的地位，國(guó)家在政策上提供保障以獲取稀缺資源尤其是高技術(shù)和高級(jí)人力資本（張幼文，2005）[1]。我國(guó)早先通過勞動(dòng)力要素稟賦優(yōu)勢(shì)已經(jīng)深深地嵌入全球價(jià)值鏈，然而依靠這一優(yōu)勢(shì)僅能獲取低附加值的加工環(huán)節(jié)。江蘇省歷來(lái)是我國(guó)的加工貿(mào)易大省，近年來(lái)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，加工貿(mào)易占比已經(jīng)大幅下降，但是依然占據(jù)總出口的36%左右①。在全球價(jià)值鏈中，一國(guó)或地區(qū)一般只能生產(chǎn)價(jià)值鏈中的某個(gè)或某些環(huán)節(jié)的產(chǎn)品，但是分工的位置不同，所獲得的分工利益差異巨大。例如，早在2011 年，一篇名為《捕捉蘋果全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)利潤(rùn)》的報(bào)告提到，蘋果公司每賣出一部手機(jī)所獲得的利潤(rùn)是中國(guó)大陸勞工的近33倍，而據(jù)一家市場(chǎng)調(diào)研公司Counterpoint發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021 年第二季度蘋果公司的全球盈利占到了75%②。這是因?yàn)樘O果公司將科技研發(fā)環(huán)節(jié)放在國(guó)內(nèi)，壟斷品牌與技術(shù)，獲得全球價(jià)值鏈附加值最大的部分，卻將零件組裝、分銷售后環(huán)節(jié)外包給勞動(dòng)力充裕的發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家所擁有的利潤(rùn)和所處的價(jià)值鏈地位均處于末端。因此，為了在國(guó)際分工中獲得更高收益，必須提升江蘇制造在全球價(jià)值鏈分工中的地位，通過逐步優(yōu)化人力資本、控制交易成本、提高自主研發(fā)力，培育本土市場(chǎng)等來(lái)實(shí)現(xiàn)突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化（張杰和劉志彪， 2007； 史丹，2020）[2-3]。隨著《中國(guó)制造2025 江蘇行動(dòng)綱要》的實(shí)施，江蘇要致力于抓住全球分工重新洗牌的機(jī)會(huì)，努力提升全球價(jià)值鏈地位，破解“低端鎖定”困境，實(shí)現(xiàn)從高速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一、相關(guān)研究進(jìn)展

圍繞全球價(jià)值鏈地位的測(cè)算可以歸納為四種方法，一是利用垂直專業(yè)化指標(biāo)來(lái)測(cè)算。該方法由Hummels et al.（2001）[4]提出，在此基礎(chǔ)上諸多學(xué)者對(duì)各國(guó)的全球價(jià)值鏈地位進(jìn)行了測(cè)算（Yi，2003；黃先海和韋暢，2007）[5-6]。二是利用出口產(chǎn)品價(jià)格與技術(shù)水平來(lái)測(cè)算（Feenstra，2006；Hausmann et al.，2007；施炳展，2010）[7-9]。三是采用全球價(jià)值鏈（GVC）地位指數(shù)來(lái)測(cè)算。Koopman et al.（2014）[10]為此做了奠基性工作，也是目前用得最為廣泛的方法，例如Wang et al.(2013)[11]、余振等（2018）[12]、葛海燕等（2021）[13]基于該方法對(duì)全球價(jià)值鏈的地位進(jìn)行了測(cè)算。第四種方法是使用上游度指數(shù)來(lái)測(cè)算。Antras et al.（2012）[14]提出了行業(yè)上游度指數(shù)，即通過計(jì)算與最終產(chǎn)品的平均距離來(lái)衡量該行業(yè)所處的價(jià)值鏈位置。Hua et al.（2016）[15]、唐榮等 （2018）[16]等一些學(xué)者在全球價(jià)值鏈地位的研究中也沿用了該方法。

圍繞全球價(jià)值鏈地位的測(cè)評(píng)與分析，已有文獻(xiàn)還研究了影響全球價(jià)值鏈地位的因素。Humphrey 和Schmitz（2002）認(rèn)為改造生產(chǎn)流程或采用新技術(shù)，可以提高投入產(chǎn)出轉(zhuǎn)化效率是價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的關(guān)鍵[17]。Goldberg et al.（2010）評(píng)估了不同公司的生產(chǎn)力狀況，發(fā)現(xiàn)提高產(chǎn)品質(zhì)量可以增加總的生產(chǎn)能力，提高全球價(jià)值鏈地位[18]。我國(guó)學(xué)者陸甦穎和王曉磊（2010）認(rèn)為，勞動(dòng)生產(chǎn)率和行業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)對(duì)分工地位的提升起到了促進(jìn)作用，但勞動(dòng)力成本和關(guān)稅稅率與分工地位之間存在著顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系[19]。于津平和鄧娟（2014）認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新對(duì)分工地位的提高具有重要作用[20]。詹榮富等（2020）認(rèn)為，外部環(huán)境也會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成重要影響，例如粵港澳大灣區(qū)依托研、產(chǎn)、貿(mào)等各環(huán)節(jié)適應(yīng)交通要素稟賦差異產(chǎn)生的區(qū)位優(yōu)勢(shì)變化，加速與地緣經(jīng)濟(jì)和腹地經(jīng)濟(jì)的分工與協(xié)同，從而形成了不同層次價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)格局[21]。作為產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展的引領(lǐng)者，各級(jí)政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用不容忽視，政府的專項(xiàng)補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠政策與專利的產(chǎn)量成正比，政府對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的建設(shè)也有重要的影響（劉洪鐘，2021）[22]。除了上述因素之外，文化差異、制度差異等因素也逐漸被納入針對(duì)全球價(jià)值鏈地位影響因素的分析（徐青，2021）[23]。

通過相關(guān)文獻(xiàn)回顧，不難看出全球價(jià)值鏈地位的測(cè)算主要應(yīng)用于國(guó)家層面以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)層面，省級(jí)層面的研究相對(duì)較少。從全球價(jià)值鏈地位的影響因素分析來(lái)看，主要研究仍停留在定性分析上。因此，本文在已有研究的基礎(chǔ)上拓展垂直專業(yè)化模型計(jì)算區(qū)域性的全球價(jià)值鏈地位指標(biāo)，分析江蘇制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈的分工狀況，并采用因子和回歸方法檢驗(yàn)江蘇制造業(yè)價(jià)值鏈分工地位的影響因素。

二、江蘇全球價(jià)值鏈地位測(cè)算

（一）區(qū)域的全球價(jià)值鏈地位指數(shù)測(cè)算方法

隨著全球價(jià)值鏈不斷重構(gòu)，中間品貿(mào)易飛速發(fā)展，伴隨著以貿(mào)易增加值為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)算的價(jià)值鏈指標(biāo)成為衡量一國(guó)或地區(qū)相關(guān)行業(yè)全球價(jià)值鏈分工情況的主要方法。Hummels et al.（2001）[4]首次提出了垂直專業(yè)化這一指標(biāo)并進(jìn)行了測(cè)算（后簡(jiǎn)稱為HIY 方法），該方法將一國(guó)出口產(chǎn)品中從其他國(guó)家進(jìn)口的中間投入定義為VS，其進(jìn)口中間品投入占出口總額的比例即為垂直專業(yè)化指數(shù)，該比例越高，說明該國(guó)或該產(chǎn)業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工的程度越深。Koopman et al.（2014）[10]拓展了Hummels et al.（2001）[4]的方法，將一個(gè)國(guó)家的總出口分解為不同的附加值，進(jìn)而建立了一個(gè)衡量全球價(jià)值鏈地位的指數(shù)。該指標(biāo)被定義為國(guó)內(nèi)增加值間接出口與國(guó)外增加值進(jìn)口之間的差距，若國(guó)內(nèi)增加值的間接出口高于其國(guó)外增加值的進(jìn)口，那么該國(guó)處于全球價(jià)值鏈的上游；相反，則位于下游。具體計(jì)算公式如下所示：

其中i 表示產(chǎn)業(yè)部門，j 表示國(guó)家，GSij表示j國(guó)i 部門的全球價(jià)值鏈地位指數(shù)；IVij表示出口中的國(guó)內(nèi)間接增加值；FVij則表示出口中的國(guó)外增加值；Eij表示部門總出口。

與一國(guó)出口的測(cè)算不同，地區(qū)出口的分解，增加值來(lái)源不僅分國(guó)內(nèi)外，還要區(qū)分區(qū)域內(nèi)外。在Hummels et al.（2001）[4]方法的基礎(chǔ)上，張少軍（2013）[24]利用地區(qū)投入產(chǎn)出表做了進(jìn)一步拓展，整合該區(qū)域與其他區(qū)域(本國(guó)之外與國(guó)內(nèi)其他地區(qū))的聯(lián)系，包括“進(jìn)出口”和“跨區(qū)域調(diào)出入”，合并進(jìn)口與地區(qū)間調(diào)入以及出口與地區(qū)間調(diào)出以分解地區(qū)的出口貿(mào)易。這里也采用張少軍（2013）[24]的分解方法來(lái)分解江蘇的出口貿(mào)易，并在此基礎(chǔ)上計(jì)算區(qū)域的價(jià)值鏈地位指數(shù)。

令一個(gè)經(jīng)濟(jì)體有n 個(gè)部門，i 部門的產(chǎn)出Yi,Mi與Xi分別表示i部門的進(jìn)口投入與出口，則i部門出口中進(jìn)口的中間投入表示為：

其中，u=(1,1……,1)為1×n維向量，Mji表示j部門的進(jìn)口中間投入，AM為中間產(chǎn)品進(jìn)口的系數(shù)矩陣，AD為國(guó)內(nèi)消耗系數(shù)矩陣，AM+AD=A則表示直接消耗矩陣，I為單位矩陣，為里昂惕夫逆矩陣；為出口向量。

由于我國(guó)的投入產(chǎn)出表并沒有區(qū)分國(guó)內(nèi)投入和進(jìn)口投入，因此必須假定每個(gè)部門均等使用某一部門的進(jìn)口中間投入。在計(jì)算VSS的基礎(chǔ)上測(cè)算出地區(qū)出口的區(qū)內(nèi)價(jià)值率、區(qū)外國(guó)內(nèi)價(jià)值率以及國(guó)外價(jià)值率。根據(jù)測(cè)算指數(shù)的含義可以得出，對(duì)于具體部門或整個(gè)地區(qū)而言，公式“區(qū)內(nèi)價(jià)值率=區(qū)外國(guó)內(nèi)價(jià)值率+國(guó)外價(jià)值率”成立。在出口價(jià)值分解的基礎(chǔ)上，按照（1）式進(jìn)一步測(cè)算地區(qū)的價(jià)值鏈地位指數(shù)。但由于僅對(duì)區(qū)域分解難以計(jì)算間接增值出口，因此將其中的間接增加值出口，即國(guó)外出口中的本國(guó)增加值采用總的本區(qū)域增加值來(lái)代替。雖然計(jì)算出的指數(shù)偏大，但是不影響時(shí)序趨勢(shì)比較，也不影響行業(yè)橫向比較。在Koopman et al.（2014）[10]全球價(jià)值鏈地位指數(shù)基礎(chǔ)上拓展的區(qū)域全球價(jià)值鏈地位指數(shù)表示如下：

其中IVDij為出口中本地區(qū)的增加值。

（二）江蘇全球價(jià)值鏈分工地位分析

依上述指標(biāo)來(lái)進(jìn)一步測(cè)度江蘇制造業(yè)的全球價(jià)值鏈分工地位指標(biāo)。數(shù)據(jù)來(lái)源于江蘇歷年的投入產(chǎn)出表，為了后文的實(shí)證檢驗(yàn)，這里將投入產(chǎn)出表的行業(yè)分類與GB/T 4754—2017行業(yè)分類進(jìn)行對(duì)接，將制造業(yè)合并為16 個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，如表1 所示。

表1 行業(yè)對(duì)應(yīng)表

計(jì)算結(jié)果見圖1所示，不難發(fā)現(xiàn)江蘇省制造業(yè)的全球價(jià)值鏈分工地位指數(shù)基本呈現(xiàn)負(fù)值，這并非由于江蘇出口中外國(guó)增加值過高所致。外國(guó)增加值率在2005 年達(dá)到峰值50.79%，隨后呈現(xiàn)不斷下降趨勢(shì)，到2017 年只有18.38%，究其原因是由于江蘇出口中有高比例的國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的增加值，而指標(biāo)計(jì)算中剔除了這部分增加值所致。從發(fā)展趨勢(shì)看，不同產(chǎn)業(yè)走勢(shì)并不一致，有趨于上升，也有繼續(xù)緩降，由于后期上揚(yáng)的產(chǎn)業(yè)比重較高，整個(gè)制造業(yè)價(jià)值鏈分工地位處于上升趨勢(shì)。分產(chǎn)業(yè)類別來(lái)看③，中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈指數(shù)均呈明顯下降趨勢(shì)，低技術(shù)產(chǎn)業(yè)指數(shù)大多呈下降趨勢(shì)，但下降速度較慢，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)指數(shù)明顯呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，這意味著江蘇整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，與夏錦文等（2018）的研究結(jié)論相仿，即雖然江蘇產(chǎn)業(yè)位于價(jià)值鏈中低端水平，但已經(jīng)處于逐步改善的過程中[25]。

圖1 江蘇省制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)地位指數(shù)

三、江蘇全球價(jià)值鏈分工地位的影響因素

參考前人研究，本文選用實(shí)際有效匯率EXRit、制造業(yè)中的生產(chǎn)成本COSTit、政府科技投入GOVit、國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況DEMit、勞動(dòng)力投入情況PEOit和地區(qū)生產(chǎn)條件PROit作為價(jià)值鏈分工地位的影響因素。將選取的變量首先進(jìn)行因子分析，評(píng)價(jià)影響江蘇制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工水平的主要因素；其次進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，進(jìn)一步驗(yàn)證各影響因素對(duì)于江蘇制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工水平的影響情況。

涉及的具體變量處理方法與來(lái)源闡述如下：DWit表示江蘇制造業(yè)價(jià)值鏈的分工地位，貿(mào)易增加值構(gòu)成指標(biāo)相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力等更能深入到價(jià)值鏈層面，而地位指數(shù)的綜合性相比增加值更能反映全球價(jià)值鏈下的分工地位，因此選取上文計(jì)算的地位指數(shù)GSit來(lái)進(jìn)行刻畫；實(shí)際有效匯率EXRit，采用國(guó)際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)庫(kù)中的人民幣有效匯率數(shù)據(jù)；制造業(yè)中的生產(chǎn)成本COSTit，采用江蘇制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的職工工資替代；政府科技投入GOVit采用《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》中的自然科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)分行業(yè)數(shù)據(jù)；國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況DEMit采用國(guó)際GDP 數(shù)額，根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司公布的數(shù)據(jù)整理所得；勞動(dòng)力投入情況PEOit采用江蘇制造業(yè)在職人數(shù)；地區(qū)生產(chǎn)條件PROit采用工業(yè)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)。COSTit、PEOit、PROit均來(lái)源于各年份的《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行指數(shù)化處理，消除數(shù)據(jù)的量綱，剔除不同單位對(duì)結(jié)果的影響。

（一）因子分析

用KMO 和Bartlett 方法對(duì)指數(shù)進(jìn)行球形度檢驗(yàn)，結(jié)果見表2，Bartlett 檢驗(yàn)的顯著程度為0.000，KMO 值在0.6 以上，說明因子分析是可行的。本文采用主成分分析方法對(duì)公因子進(jìn)行提取，輸出結(jié)果見表3，兩個(gè)特征值大于1，因子解釋總方差經(jīng)過旋轉(zhuǎn)后的百分比為38.425%和34.282%，兩個(gè)因子累計(jì)解釋了72.707%的原有方差，說明樣本提取量大致均衡，基本包含了全部變量的解釋信息。因此，選取前兩個(gè)成分作為公共因子是合適的，記為F1和F2。

表2 KMO 和巴特利特檢驗(yàn)

表3 總方差解釋

對(duì)因子載荷矩陣使用凱撒正態(tài)化最大方差法進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)。如表4 可知，主成分1 在制造業(yè)生產(chǎn)成本（COST）、國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況（DEM）和地區(qū)生產(chǎn)條件（PRO）的載荷值較高，說明制造業(yè)分工水平的提升不能忽視微觀成本因素，國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及地區(qū)生產(chǎn)條件也會(huì)帶來(lái)一定影響，取名為成本效應(yīng)因子；主成分2 在實(shí)際有效匯率（EXR）、政府科技投入（GOV）兩個(gè)指標(biāo)上的載荷值較大，表明在增強(qiáng)科技投入的同時(shí)依舊不能忽視成本因素，要通過革新生產(chǎn)技術(shù)降低成本，從而獲得更大的收益，增加分工利得，提升制造業(yè)價(jià)值鏈分工地位，取名為技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)因子。

表4 旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣

如表5所示，采用凱撒正態(tài)化最大方差法進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，并使用6 個(gè)變量的線性組合來(lái)表示提取的2個(gè)公共因子，將公共因子的得分記為F1、F2，將6個(gè)指標(biāo)變量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理分別乘以因子載荷量并加總，得到兩個(gè)線性方程，具體如下所示：

表5 成分得分系數(shù)矩陣

按各主要成分的方差貢獻(xiàn)和累計(jì)貢獻(xiàn)計(jì)算綜合得分并排序（公式8）。結(jié)果如表6 所示。首先，從整體上來(lái)看，F(xiàn)1、F2的權(quán)重分別為0.38425 和0.34282，這說明在影響制造業(yè)分工地位的影響因素中，兩個(gè)主成分因子影響不相上下。其次，從綜合得分排名來(lái)看，江蘇制造業(yè)價(jià)值鏈分工地位在這11年間不斷波動(dòng)上升，F(xiàn)1從2010年因子得分開始大于0，表明從2010年后江蘇制造業(yè)通過豐富的勞動(dòng)要素嵌入全球價(jià)值鏈分工體系，但在經(jīng)受了2008 年次貸危機(jī)以及要素環(huán)境制約等一系列困難后，F(xiàn)1的得分增長(zhǎng)速度放緩；F2從1997 年開始大于0，說明在控制了微觀成本因素之后，加大對(duì)制造業(yè)的科技投入，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等政府舉措有助于提高江蘇制造業(yè)價(jià)值鏈分工地位。

表6 綜合得分排名

（二）回歸分析

歸根到底，因子分析主要適用于影響因素的降維，這里用來(lái)找尋在眾多理論上認(rèn)可的影響因素中的重點(diǎn)因素。為進(jìn)一步檢驗(yàn)各因素對(duì)全球價(jià)值鏈分工地位的影響，再構(gòu)建計(jì)量模型進(jìn)行分析。

1.計(jì)量模型構(gòu)建。考慮到制造業(yè)的價(jià)值鏈分工地位和各變量可能會(huì)存在非線性關(guān)系，本文采取對(duì)數(shù)模型進(jìn)行實(shí)證，這種做法也降低了殘差非正態(tài)分布的異方差性。

其 中 ， C 為 常 數(shù) 項(xiàng) ，εit為 誤 差 項(xiàng) ，α、β、λ、γ、χ、μ為待估計(jì)參數(shù)，εit為隨機(jī)擾動(dòng)，變量的意義及來(lái)源同上文所示。

2.檢驗(yàn)結(jié)果與分析。本文樣本數(shù)量大于時(shí)間數(shù)量，因此選用靜態(tài)面板數(shù)據(jù)來(lái)研究制造業(yè)分工地位影響因素。為此，在豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果的基礎(chǔ)上，本文選用了固定效應(yīng)模型。表7 列（1）為所有變量參與檢驗(yàn)得出的結(jié)果，列（2）和列（3）為去掉一個(gè)和兩個(gè)變量后的檢驗(yàn)結(jié)果。考慮到2008 年全球性金融危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)驟變，江蘇制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工會(huì)遭受沖擊，因此以加入虛擬變量驗(yàn)證2008—2011 年所受影響的年份，結(jié)果顯示只有2010 年的系數(shù)顯著，刪去2010年的數(shù)據(jù)再次檢驗(yàn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性，結(jié)果見表7列（4）、列（5）、列（6）。表7 顯示，雖然6列結(jié)果的顯著性有變動(dòng)，但是影響方向上始終一致，說明回歸結(jié)果是比較穩(wěn)健的。

表7 回歸結(jié)果

從回歸結(jié)果來(lái)看，政府科技投入、實(shí)際有效匯率和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的估計(jì)結(jié)果顯著性較好，尤其是政府科技投入，與分工地位顯著正相關(guān)，這說明科技投入越高，國(guó)際分工地位越高，即江蘇國(guó)際分工地位的提升極度依賴科技發(fā)展，這與一般認(rèn)知是相通的；實(shí)際有效匯率基本上都通過了5%的顯著性檢驗(yàn)，且對(duì)分工地位有負(fù)相關(guān)影響，這說明匯率作為根本上的成本因素在國(guó)際分工地位的提升過程中是不容忽視的。雖然勞動(dòng)力投入回歸中沒有通過10%的顯著性檢驗(yàn)，但是其穩(wěn)定的負(fù)向效應(yīng)警示在國(guó)際分工地位提升的道路上，仍然要重視微觀主體的成本因素。由上分析，要提高制造業(yè)的國(guó)際分工地位，應(yīng)該繼續(xù)以創(chuàng)新為導(dǎo)向，充分利用好政府這只“有形的手”，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)江蘇制造業(yè)價(jià)值鏈分工水平的升級(jí)。

四、結(jié)論和啟示

通過上述分析，得到如下主要結(jié)論：（1）江蘇制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展需要提升價(jià)值鏈分工水平，提高增加值率。（2）政府科技投入是江蘇價(jià)值鏈分工地位的主要影響因素之一，應(yīng)重視政府部門在制造業(yè)分工地位升級(jí)中的基礎(chǔ)性作用。（3）江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，微觀主體的成本因素不可忽視。

面對(duì)江蘇制造業(yè)全球價(jià)值鏈“動(dòng)態(tài)趨好，量上較強(qiáng)，質(zhì)上較弱”的分工狀況，本文主要從以下幾個(gè)視角提出促進(jìn)江蘇制造業(yè)價(jià)值鏈分工地位升級(jí)的建議。

（一）接續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

當(dāng)今世界各主要強(qiáng)國(guó)紛紛把制造業(yè)發(fā)展推向空前的高度，“中國(guó)制造2025”“工業(yè)制造4.0”等舉措的推出必將對(duì)全球制造業(yè)產(chǎn)生重大影響。江蘇制造業(yè)全球價(jià)值鏈地位整體雖處于上升趨勢(shì)，但在分類別中，低技術(shù)產(chǎn)業(yè)下滑速度較慢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)地位上升幅度不大，因此江蘇制造業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，必須著眼未來(lái)，搶灘前沿，提高在重大高技術(shù)領(lǐng)域的占位意識(shí)。然而部分發(fā)展領(lǐng)域前期研發(fā)投入太多，巨大的風(fēng)險(xiǎn)難以只靠微觀主體自發(fā)完成產(chǎn)業(yè)體系的建構(gòu)，因此前期發(fā)展必須依賴政府政策的扶持與引導(dǎo)。值得注意的是，產(chǎn)業(yè)有各自的發(fā)展規(guī)律，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的過程中，需要次第推進(jìn)，以防新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中出現(xiàn)斷層。

（二）加快高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

江蘇雖是制造強(qiáng)省，但其融入全球價(jià)值鏈的方式仍以加工技術(shù)含量低、附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，在全球價(jià)值鏈中的地位和所賺取的利潤(rùn)仍然在中低端水平。據(jù)上文研究可知，增加政府科技投入是加快現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、短期內(nèi)向全球產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)以及從國(guó)際分工中獲益的有效途徑。首先，政府要通過資金支持、政策傾斜等方式引導(dǎo)企業(yè)重視研發(fā)，從而提高創(chuàng)新能力。針對(duì)基礎(chǔ)和外溢的技術(shù)難題需要政府牽引高校、企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)共同努力攻克。其次，要重視龍頭企業(yè)的帶動(dòng)性，加快培育企業(yè)集群，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

（三）改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

重視現(xiàn)有高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶灘新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局，努力提高產(chǎn)業(yè)附加值，并不意味著就要忽視現(xiàn)有低技術(shù)、低附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過學(xué)習(xí)、吸收、整合國(guó)外技術(shù)，以此轉(zhuǎn)化為自我創(chuàng)新能力的方式實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈的攀升是個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要教育、國(guó)民素質(zhì)等多領(lǐng)域發(fā)展。而在其他領(lǐng)域發(fā)展尚未匹配的情況下，通過打造自主可控的核心技術(shù)方式來(lái)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值發(fā)展的轉(zhuǎn)化，是條可行而又穩(wěn)妥的發(fā)展道路，也是我國(guó)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，需要堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行的“穩(wěn)中求進(jìn)”基調(diào)。一方面要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、設(shè)備升級(jí)改造；另一方面全力培育自主品牌、名牌，催生新業(yè)態(tài)、新模式，以提高效率、便利化，增加服務(wù)、品牌附加值等方面來(lái)提升國(guó)際分工的利益。

（四）著力控制生產(chǎn)成本

分工地位影響因素的分析表明，雖然勞動(dòng)力成本和匯率的影響并不顯著，但是其相對(duì)穩(wěn)定的負(fù)向效應(yīng)反映了在國(guó)際分工地位提升的道路上仍然不能忽視微觀主體的成本因素。除了上述提到的改進(jìn)技術(shù)和設(shè)備以提高效率、降低平均成本外，完善內(nèi)部控制、減少生產(chǎn)浪費(fèi)、提高管理效率等也是控制成本的有效途徑。除了從微觀主體入手來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本控制以外，政府部門減稅降費(fèi)，為企業(yè)融資出臺(tái)便利政策也將大大緩解企業(yè)的成本壓力。

（五）構(gòu)建國(guó)內(nèi)自主價(jià)值鏈

一是發(fā)掘本土市場(chǎng)潛力。相較于國(guó)際市場(chǎng)的占有率，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能提供更多的潛在需求。巨大的市場(chǎng)需求能夠提高企業(yè)利潤(rùn)，助力科技研發(fā)，有助于形成一套完整的上下游生產(chǎn)鏈，應(yīng)對(duì)外部貿(mào)易壁壘沖擊時(shí)，對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力也得以提升。二是構(gòu)建完整的服務(wù)體系。構(gòu)建國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的過程中需要社會(huì)作為后盾，帶動(dòng)整體走向協(xié)調(diào)發(fā)展。一個(gè)完整的服務(wù)體系涉及政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，協(xié)助處理各類障礙，提供技術(shù)交流的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，進(jìn)行跨領(lǐng)域多角度的技術(shù)匯集，帶動(dòng)江蘇制造業(yè)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的前進(jìn)與建設(shè)。

注釋

①數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)2020年江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算。

② Kraemer K L,Linden G,Dedrick J.Capturing Value in Global Networks: Apple's iPad and iPhone[R].American: University of California,2011。

③根據(jù)表1將s1-s5劃分為低技術(shù)水平產(chǎn)業(yè)，s6-s10 劃分為中技術(shù)水平產(chǎn)業(yè)，s11-s16劃分為高技術(shù)水平產(chǎn)業(yè)。