王子敏,周溢凡
(南京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,南京 210046)
近年來,黨中央高度重視收入差距問題。黨的十九屆五中全會(huì),首次把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出來;早在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書記就提出,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長,但由于存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征,中國城鄉(xiāng)收入差距不斷加大(陳斌開等,2010)[1]。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國城鄉(xiāng)居民收入比值由1978 年的2.57∶1 上升至2007 年的3.33∶1,盡管2019年下降為2.64∶1,但差距絕對(duì)值達(dá)到26338元,收入分配嚴(yán)重失衡,如果考慮城鎮(zhèn)在醫(yī)療、教育、交通等方面的優(yōu)勢(shì),實(shí)際城鄉(xiāng)收入差距將更大(陸銘和陳釗,2004)[2]。城鄉(xiāng)收入差距問題已成為推進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)發(fā)展平衡所需要解決的重大問題。
中國的城鄉(xiāng)收入差距問題受到學(xué)術(shù)界密切關(guān)注,主要研究方向分為兩大類:第一類研究從內(nèi)生性的角度,探討了城市化(陸銘和陳釗,2004)[2]、人力資本(陳斌開等,2010)[1]、金融發(fā)展(葉志強(qiáng)等,2011)[3]、交通設(shè)施(劉曉光等,2015)[4]、戶籍制度(萬海遠(yuǎn)等,2013)[5]等因素對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。第二類研究從外生性的角度,分析了財(cái)政支出城市偏向(雷根強(qiáng)等,2012)[6]、外商投資(彭文慧,2013)[7]等因素對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,學(xué)者們開始重視技術(shù)進(jìn)步對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響,但并未達(dá)成一致結(jié)論:一類研究表示,技術(shù)進(jìn)步會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大(Leamer,2000)[23];另一類研究認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步能夠抑制城鄉(xiāng)收入差距(Hertel,2006)[24]。此外,還有研究認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步與城鄉(xiāng)收入差距之間呈“倒U 型”關(guān)系(程名望和張家平,2019)[8]。
智能化技術(shù)作為一種新興顛覆性技術(shù),正在深刻改變著人類經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。與以往互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等技術(shù)相比,傳統(tǒng)的信息技術(shù)通過既定程序執(zhí)行計(jì)算或控制等任務(wù)來推動(dòng)生產(chǎn)效率的提升,而智能化技術(shù)則通過模擬人類智能和生理構(gòu)造,基于大數(shù)據(jù)擴(kuò)展人類智能,使機(jī)器勝任人類智能無法完成的工作。2017 年國務(wù)院頒布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,同年人工智能被寫入黨的十九大報(bào)告,人工智能正式上升到國家戰(zhàn)略層面。與此同時(shí),學(xué)界做了大量關(guān)于智能化技術(shù)的研究工作,主要聚焦于智能化技術(shù)對(duì)就業(yè)總量(Acemoglu and Restrepo,2016; Benzell et al,2017)[25][26]、就業(yè)結(jié)構(gòu)(孫早和侯玉琳,2019;Autor,2015)[9][27]、 經(jīng) 濟(jì) 增 長 (陳 彥 斌 等 ,2019)[10]、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(郭明凱,2019)[11]等方面的影響。在智能化技術(shù)與收入分配方面,已有研究主要集中于智能化技術(shù)對(duì)行業(yè)收入差距和技能勞動(dòng)收入差距的影響,大量研究認(rèn)為,智能化技術(shù)發(fā)展將同時(shí)產(chǎn)生高技能需求崗位的“創(chuàng)造效應(yīng)”和低技能需求崗位的“替代效應(yīng)”(Acemoglu and Restrepo,2019)[28],而現(xiàn)階段智能化技術(shù)的影響以“替代效應(yīng)”為主,導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)極化現(xiàn)象,進(jìn)一步引發(fā)因技能溢價(jià)差異而產(chǎn)生的“收入兩極化”,加劇高技能勞動(dòng)者與低技能勞動(dòng)者之間的收入水平差距(Lankisch et al., 2017)[29]。此外,鄧翔等(2019)發(fā)現(xiàn)智能化技術(shù)發(fā)展使行業(yè)收入差距呈先擴(kuò)大后縮小的趨勢(shì)[12]。然而在城鄉(xiāng)層面,智能化技術(shù)對(duì)收入差距的影響卻鮮有文獻(xiàn)提及。
本文研究的核心問題是我國制造業(yè)智能化的發(fā)展是否會(huì)影響城鄉(xiāng)居民收入分配狀況,其影響機(jī)理如何,又該如何應(yīng)對(duì)。為回答以上問題,首先將智能技術(shù)進(jìn)步引入CD 生產(chǎn)函數(shù),從理論上分析制造業(yè)智能化發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響;其次,基于2003—2019 年省級(jí)面板數(shù)據(jù),對(duì)影響機(jī)制展開計(jì)量檢驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,一方面考慮區(qū)域異質(zhì)性,探討在各地區(qū)智能化發(fā)展不均衡的情況下,制造業(yè)智能化對(duì)不同地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距的影響;另一方面從人力資本和市場化程度的角度出發(fā),研究不同區(qū)域勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性如何影響制造業(yè)智能化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的沖擊。最后針對(duì)不同地區(qū)如何應(yīng)對(duì)智能技術(shù)引致的城鄉(xiāng)收入不平等提出政策建議。
參考程名望和張家平(2019)[8]的研究,基于CD 生產(chǎn)函數(shù),假設(shè)只存在兩個(gè)部門:城鎮(zhèn)部門和農(nóng)村部門,分別用u和r來表示。內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生因素(Romer,1986)[30],據(jù)此本文將智能化技術(shù)設(shè)定為內(nèi)生變量,則兩部門的生產(chǎn)函數(shù)分別為:
式(1)(2)中,Aiu、Air分別代表城鎮(zhèn)部門和農(nóng)村部門的制造業(yè)智能技術(shù)水平,Yu和Yr分別為城鎮(zhèn)和農(nóng)村的產(chǎn)出??紤]到我國存在特殊的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),城鎮(zhèn)部門作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體,對(duì)資本的依賴程度較高;而農(nóng)村部門仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,對(duì)土地的依賴程度較高。故本文以K和T分別代表城鎮(zhèn)部門的資本存量和農(nóng)村部門的土地存量,α和β分別為資本產(chǎn)出彈性和土地產(chǎn)出彈性,Lu和Lr為兩部門的勞動(dòng)投入。
假設(shè)城鎮(zhèn)智能技術(shù)應(yīng)用程度、農(nóng)村智能技術(shù)應(yīng)用程度與整體智能技術(shù)應(yīng)用程度之間存在穩(wěn)定的關(guān)系,設(shè)定權(quán)重λ和η,則有:Aiu=λAi,Aiu=ηAi。兩部門生產(chǎn)數(shù)可寫為:
假設(shè)兩部門都追求利潤最大化且規(guī)模報(bào)酬不變,在滿足完全競爭的條件下,勞動(dòng)者收入等于勞動(dòng)的邊際產(chǎn)品價(jià)值。對(duì)式(3)(4)求偏導(dǎo),分別得到城鎮(zhèn)部門和農(nóng)村部門的勞動(dòng)者收入函數(shù):
Incomeu和Incomer分別代表城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入水平,以兩部門居民收入的比值來表示城鄉(xiāng)收入差距。城鄉(xiāng)收入差距函數(shù)為:
此時(shí),制造業(yè)智能化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響取決于式(8)的正負(fù),其中分母恒大于零,分子正 負(fù) 取 決 于(β-α)的 正 負(fù) 。 若β>α, 則?π ?Ai>0 ,城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大;若β<α,則?π ?Ai<0 ,城鄉(xiāng)收入差距縮??;若β=α,則?π ?Ai=0,城鄉(xiāng)收入差距得最大值。穆懷中和吳鵬(2016)認(rèn)為,在發(fā)展初始階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)為主,此時(shí)土地的產(chǎn)出彈性大于資本的產(chǎn)出彈性,即β>α;隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)再發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)則將占據(jù)更高的比重,此時(shí)資本的產(chǎn)出彈性將會(huì)大于土地的產(chǎn)出彈性,即β<α[13]。本文推測,隨著智能化發(fā)展水平的提高,制造業(yè)智能化與城鄉(xiāng)收入差距之間將呈“倒U型”的曲線關(guān)系。
已有研究可以幫助解釋制造業(yè)智能化與城鄉(xiāng)收入差距之間的“倒U 型”關(guān)系。Acemoglu and Restrepo(2019)指出,智能技術(shù)具有技能偏向特征,其發(fā)展過程中將同時(shí)產(chǎn)生高技能需求崗位的“創(chuàng)造效應(yīng)”和低技能需求崗位的“替代效應(yīng)”[28]。這兩種效應(yīng)的相對(duì)大小決定了智能化技術(shù)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。
在自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展初期,其主要應(yīng)用于傳統(tǒng)制造業(yè)的程序化、重復(fù)性任務(wù),即使會(huì)創(chuàng)造新的工作,但對(duì)中低技能勞動(dòng)力的“替代效應(yīng)”仍占據(jù)主導(dǎo)(Hanson,2001)[31]。在美國,過去35 年的智能技術(shù)應(yīng)用顯著減少了以常規(guī)操作性工作為主的中等收入群體就業(yè)崗位總量,同時(shí)低收入和低等教育群體也面臨著較高的被替代風(fēng)險(xiǎn)(Cortes et al.,2017)[32]。在影響中低技能勞動(dòng)力就業(yè)的同時(shí),智能化技術(shù)也引起該群體工資收入的變化。Lankisch et al.(2017)指出機(jī)器人的應(yīng)用雖然能夠增加人均產(chǎn)出,但卻導(dǎo)致低技能勞動(dòng)力的實(shí)際工資水平下降約20%,加劇了收入不平等[29]。張桂金和張東(2019)認(rèn)為中低技術(shù)工人未從“機(jī)器換人”中獲益,他們進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),“機(jī)器換人”引發(fā)的就業(yè)替代效應(yīng)導(dǎo)致部分中低技術(shù)工人的加班時(shí)間減少,加班工資降低,從而被迫離職[14]。
隨著智能化技術(shù)持續(xù)發(fā)展,雖然在部分流水線、程序化工作上替代了人力勞動(dòng),但同時(shí)催生了很多新工作任務(wù)和就業(yè)崗位,如機(jī)器人工程師、算法開發(fā)、智能設(shè)備維護(hù)等,長期來看智能技術(shù)對(duì)就業(yè)崗位的貢獻(xiàn)將多于破壞。Acemoglu and Restrepo(2018)認(rèn)為新的勞動(dòng)崗位更青睞具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的高技能勞動(dòng),而智能化技術(shù)更傾向于替代低技能勞動(dòng),因此短期內(nèi)勞動(dòng)崗位替代與創(chuàng)造可能會(huì)導(dǎo)致收入不平等,但長期來看,新崗位技能的普及能夠在一定程度上抑制收入差距[33]。Berg et al.(2018)也指出機(jī)器人的應(yīng)用會(huì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,部分崗位會(huì)出現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)力需求的增加,長期來看機(jī)器人的應(yīng)用能夠改善居民生活,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[34]。
此外,我國長期存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能水平存在較大差異。第六次全國人口普查結(jié)果顯示,農(nóng)村部門文盲人口占15 歲及以上人口比重達(dá)7.26%,顯著高于城市部門比重(1.90%)。這說明農(nóng)村勞動(dòng)力是低技能勞動(dòng)力的主要組成部分,而高技能勞動(dòng)力更多存在于城鎮(zhèn)部門。因此隨著智能技術(shù)發(fā)展,城鄉(xiāng)收入差距將呈現(xiàn)先上升后下降的“倒U型”趨勢(shì)??紤]到現(xiàn)階段我國仍處于智能化技術(shù)發(fā)展初期,本文提出命題:
現(xiàn)階段而言,制造業(yè)智能化發(fā)展擴(kuò)大了我國城鄉(xiāng)居民收入差距。
基于上述理論分析,本研究通過構(gòu)造省級(jí)層面面板數(shù)據(jù),檢驗(yàn)制造業(yè)智能化發(fā)展對(duì)我國城鄉(xiāng)收入差距的影響。建立如下基準(zhǔn)模型:
其中,下標(biāo)i代表省份或直轄市,t代表年份,Gapi,t代表城鄉(xiāng)收入比值,Theili,t代表各省泰爾指數(shù),Aii,t代表制造業(yè)智能化水平,Controlsi,t代表各控制變量,νt為時(shí)間效應(yīng),μi為個(gè)體效應(yīng),εi,t為隨機(jī)誤差項(xiàng)。此外,Hausman 檢驗(yàn)結(jié)果支持采用固定效應(yīng)模型,進(jìn)一步F檢驗(yàn)的結(jié)果顯示P 值為0.000,說明時(shí)間效應(yīng)存在,且考慮到所選樣本為固定空間單位,故本研究對(duì)個(gè)體和時(shí)間實(shí)施雙向固定。
1.被解釋變量。被解釋變量為城鄉(xiāng)居民收入差距。參考已有研究,衡量城鄉(xiāng)收入差距有三種方法:比值法、泰爾指數(shù)法和基尼系數(shù)法。陳斌開等(2010)[1]、劉曉光等(2015)[4]使用比值法來度量城鄉(xiāng)收入差距,其具體測算公式為:城鄉(xiāng)收入差距=城鎮(zhèn)居民人均收入/農(nóng)村居民人均收入,該值越大即城鄉(xiāng)收入差距越大。還有部分研究如王少平和歐陽志剛(2008)使用泰爾指數(shù)作為度量城鄉(xiāng)收入差距的指標(biāo),該方法考慮了城鄉(xiāng)人口流動(dòng)導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)收入差距的影響,且對(duì)收入階層兩端的變動(dòng)較為敏感,是一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)[15]?;嵯禂?shù)測度的是地區(qū)總體收入差距,對(duì)城鄉(xiāng)層面收入差距的解釋力度較差,故采用基尼系數(shù)法開展的研究較少。因此,本文基于靜態(tài)和動(dòng)態(tài)視角,分別采用城鄉(xiāng)收入比值(Gap)和泰爾指數(shù)(Theil)兩種方法來測度地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距。泰爾指數(shù)參考王少平和歐陽志剛(2008)[15]一文的方法,其計(jì)算公式為:
其中,j=1 表示城鎮(zhèn)地區(qū),j=2 表示農(nóng)村地區(qū),Ii,t表示i地區(qū)第t年的總收入,Iij,t則表示城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民的總收入;同理,Pi,t表示i地區(qū)第t年的總?cè)丝冢琍ij,t則表示城鎮(zhèn)人口數(shù)量或農(nóng)村人口數(shù)量。
2.核心解釋變量。解釋變量為制造業(yè)智能化水平(Ai)。目前智能化技術(shù)的相關(guān)研究主要采用國際機(jī)器人聯(lián)盟(IFR)提供的各國工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用數(shù)據(jù)(孔高文等,2020;Acemoglu&Restrepo,2017)[19][35],但該數(shù)據(jù)主要是國家層面和行業(yè)層面的機(jī)器人數(shù)據(jù),不涉及中國細(xì)分地區(qū)的機(jī)器人應(yīng)用狀況,且該數(shù)據(jù)樣本期較短,可能引發(fā)樣本隨機(jī)性問題。此外,部分學(xué)者如蔡嘯和黃旭美(2019)[16]以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)全社會(huì)資產(chǎn)投資額作為智能化的代理指標(biāo),該指標(biāo)難以將智能化技術(shù)與傳統(tǒng)信息技術(shù)區(qū)分開,用來度量制造業(yè)智能化水平并不合理。
鑒于本文研究的是中國省級(jí)層面的制造業(yè)智能化水平,故參考孫早和侯玉琳(2019)[17]的做法,本文基于生產(chǎn)應(yīng)用、基礎(chǔ)建設(shè)、競爭力和效益3 個(gè)維度,構(gòu)建了制造業(yè)智能化水平測度指標(biāo),在數(shù)據(jù)可獲范圍內(nèi)盡可能地反映智能化技術(shù)的主要內(nèi)容。具體選用如下指標(biāo):光纜線路長度與省域面積的比值、高技術(shù)制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額、高技術(shù)制造業(yè)R&D 經(jīng)費(fèi)、軟件業(yè)務(wù)收入占工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重、信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)收入占工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重、高技術(shù)制造業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重、國家專利申請(qǐng)授權(quán)量與R&D 人員全時(shí)當(dāng)量的比值、高技術(shù)制造業(yè)利潤總額、高技術(shù)制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入與高技術(shù)制造業(yè)從業(yè)人員數(shù)的比值、各省份的單位GDP 能源消耗情況(煤炭和電力)。將不同類型的數(shù)據(jù)統(tǒng)一口徑后,使用熵值法來度量各省的制造業(yè)智能化水平。熵值法能夠根據(jù)熵值客觀賦權(quán)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),有效克服多指標(biāo)信息的無序性和人為確定的主觀性。因此,本文采用熵值法綜合評(píng)價(jià)2003—2019 年中國各省份的制造業(yè)智能化水平。
具體步驟如下:①對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,Rij=(rij-rmin)/(rmax-rmin);②對(duì)指標(biāo)進(jìn)行熵值計(jì)算,k=1/ln(n)>0 ; ③ 確 定 指 標(biāo) 權(quán) 重 ,④綜合評(píng)價(jià)
3.控制變量。為了控制影響城鄉(xiāng)收入差距的其他因素,本文還需設(shè)定相關(guān)控制變量。參考以往研究,本文采用各省人均GDP 的對(duì)數(shù)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;采用各省金融業(yè)增加值占GDP 總量的比重衡量金融水平;采用各省進(jìn)出口總額與GDP 總量的比值衡量開放程度;采用各省城鎮(zhèn)人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量的比重衡量城鎮(zhèn)化水平;采用各省二、三產(chǎn)業(yè)比重之和衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);采用各省平均受教育年限衡量教育水平;采用各省農(nóng)林水事務(wù)支出占財(cái)政支出的比重衡量財(cái)政支農(nóng)水平;采用各省財(cái)政支出與GDP 總量的比值衡量財(cái)政支出水平;采用各省國有固定資產(chǎn)投資額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比重衡量國企比重。具體變量設(shè)定如表2所示。
表1 制造業(yè)智能化測度指標(biāo)體系
表2 變量設(shè)定與描述統(tǒng)計(jì)
受到數(shù)據(jù)可獲得性的限制,本研究利用2003—2019 年省級(jí)面板數(shù)據(jù)來考察制造業(yè)智能化發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響。值得注意的是,國家于2014 年調(diào)整居民收入統(tǒng)計(jì)口徑,農(nóng)村地區(qū)由統(tǒng)計(jì)人均純收入調(diào)整為統(tǒng)計(jì)人均可支配收入,故2003—2013年的被解釋變量Gap表示為城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的比值,2014—2019 年調(diào)整為城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)村居民可支配收入的比值。泰爾指數(shù)的測度指標(biāo)來源于《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》,智能化水平測度指標(biāo)來源于《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,各控制變量來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、EPS 數(shù)據(jù)庫及《新中國六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》。此外,由于西藏及港澳臺(tái)地區(qū)各項(xiàng)數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重,故本研究樣本為剔除西藏和港澳臺(tái)的30 個(gè)省、直轄市、自治區(qū),樣本期為2003—2019年。
制造業(yè)智能化水平分布。通過匯總智能化水平測度值,本研究運(yùn)用GIS技術(shù)繪制了各省區(qū)市制造業(yè)智能化水平分布圖(略)??傮w來看,中國的制造業(yè)智能化發(fā)展水平呈現(xiàn)東高西低、南高北低的基本特征,與中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局和趨勢(shì)符合一致。具體而言,北京、上海、廣東、浙江和江蘇為我國智能化水平較高的地區(qū),內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏和云南的智能化水平則相對(duì)較低。可以發(fā)現(xiàn),由于當(dāng)前智能化技術(shù)更多被應(yīng)用于工業(yè)制造業(yè),且我國工業(yè)機(jī)器人超過70%依賴進(jìn)口(羅連發(fā)等,2019)[18],因此樣本期內(nèi)我國制造業(yè)智能化發(fā)展主要集中于工業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)、對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)。
城鄉(xiāng)收入差距變化趨勢(shì)。圖1 報(bào)告了2003—2019 年全體省份城鄉(xiāng)收入差距平均值的變化趨勢(shì),不難發(fā)現(xiàn),樣本期內(nèi)城鄉(xiāng)收入比值和泰爾指數(shù)的變化基本保持一致,均為先上升后下降的“倒U 型”曲線。具體而言,2003—2006 年中國城鄉(xiāng)收入差距均值呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的態(tài)勢(shì),并于2006年開始步入“倒U 型”曲線的拐點(diǎn)階段,此后在2006—2019 年的十余年內(nèi)城鄉(xiāng)收入差距均值逐年縮小。這與陳斌開等(2010)的發(fā)現(xiàn)基本一致,證明庫茲涅茨假說在中國確實(shí)成立,即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,收入分配形勢(shì)趨于惡化,隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,收入差距得以改善[1]。
圖1 2003—2019年城鄉(xiāng)收入差距變動(dòng)趨勢(shì)
表3 報(bào)告了模型(9)和模型(10)的基準(zhǔn)回歸結(jié)果,列(1)(3)為未加入控制變量的結(jié)果,列(2)(4)則為加入控制變量再次檢驗(yàn)的結(jié)果。模型(9)的結(jié)果顯示,無論是否加入控制變量,制造業(yè)智能化系數(shù)均在1%的水平上顯著為正,意味著智能化的發(fā)展顯著擴(kuò)大了中國城鄉(xiāng)收入差距。模型(10)被解釋變量采用了泰爾指數(shù),考慮了城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的變化,從動(dòng)態(tài)的角度檢驗(yàn)了制造業(yè)智能化的影響,結(jié)論與模型(9)類似,列(3)(4) 中 Ai 的系數(shù)分別為0.0014 和0.0015,且仍在1%的水平上顯著,說明制造業(yè)智能化與城鄉(xiāng)收入差距呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。綜上所述,在控制了地區(qū)和年份固定效應(yīng)后,本研究發(fā)現(xiàn)制造業(yè)智能化的發(fā)展將導(dǎo)致中國城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大,且無論是否考慮城鄉(xiāng)人口流動(dòng)導(dǎo)致的人口結(jié)構(gòu)變化,該結(jié)論均穩(wěn)健存在。據(jù)此本文的研究假設(shè)得到初步證實(shí)。
表3 基準(zhǔn)回歸結(jié)果
由基準(zhǔn)回歸結(jié)果可知,制造業(yè)智能化與城鄉(xiāng)收入差距呈正相關(guān)關(guān)系。選取四類方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),判斷前文研究結(jié)論是否可靠,結(jié)果如表4所示。
表4 四類穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果
1.替換估計(jì)模型。在估計(jì)方法的使用上,采用最大似然估計(jì)法(MLE) 來替換原固定效應(yīng)(FE),前提需假設(shè)擾動(dòng)項(xiàng)服從正態(tài)分布?;貧w結(jié)果如列(1)所示,在使用了MLE進(jìn)行估計(jì)后,制造業(yè)智能化的回歸系數(shù)仍顯著為正,與基準(zhǔn)回歸的結(jié)論保持一致。
2.替換核心解釋變量。鑒于我國制造業(yè)智能化處于起步階段,智能化水平的測度指標(biāo)數(shù)據(jù)較為匱乏,相關(guān)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作尚未完善。因此本文參考孔高文等(2020)[19]研究,構(gòu)造了機(jī)器人應(yīng)用密度變量(Rob),以各省平均每平方公里新增進(jìn)口機(jī)器人數(shù)量的自然對(duì)數(shù)值來表示,替換原解釋變量Ai 進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。機(jī)器人進(jìn)口數(shù)據(jù)來源于中國海關(guān)的商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫,該數(shù)據(jù)庫提供了中國各省級(jí)地區(qū)對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易的月度數(shù)據(jù)。在HS2012 編碼體系中,進(jìn)口機(jī)器人具體包括噴涂機(jī)器人(842489)、搬運(yùn)機(jī)器人(842490)、集成電路工廠專用的自動(dòng)搬運(yùn)機(jī)器人(848640)、電阻焊接 機(jī) 器 人 (851521)、 電 弧 焊 接 機(jī) 器 人(851531)、激光焊接機(jī)器人(851580)和多功能工業(yè)機(jī)器人(847950),共計(jì)七大類??紤]到海南、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏和新疆的機(jī)器人進(jìn)口數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重,故本研究將剔除這8 個(gè)地區(qū),采用余下23 個(gè)省級(jí)地區(qū)的機(jī)器人數(shù)據(jù)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。此外,因中國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫從2012 年開始進(jìn)行機(jī)器人進(jìn)口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作,故將樣本期設(shè)定為2012—2019 年。結(jié)果如列(2)所示,與基準(zhǔn)回歸結(jié)論保持一致。
3.考慮滯后影響。考慮到制造業(yè)智能化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響可能存在一定的時(shí)滯效應(yīng),因此把基準(zhǔn)模型中的智能化水平變量分別替換為一期滯后項(xiàng)Ai-1和兩期滯后項(xiàng)Ai-2,代入模型(9)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。結(jié)果如列(3)(4)所示,制造業(yè)智能化與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系得到進(jìn)一步證實(shí)。
4.控制失業(yè)因素。除了考慮一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征,基準(zhǔn)回歸中還可能遺漏了一個(gè)重要變量,即地區(qū)失業(yè)情況。蔡武和程小軍(2012)指出,城鄉(xiāng)差距加劇了城鎮(zhèn)失業(yè),城鎮(zhèn)失業(yè)又?jǐn)U大了城鄉(xiāng)差距,兩者存在惡性循環(huán)[20]。具體而言,城鄉(xiāng)之間的收入差別誘導(dǎo)大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市,惡化了城市失業(yè),城鄉(xiāng)差距因此持續(xù)拉大,而農(nóng)民相對(duì)過低的收入導(dǎo)致城鄉(xiāng)消費(fèi)斷層增大,農(nóng)業(yè)無法對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形成拉動(dòng),內(nèi)需不足,創(chuàng)造就業(yè)崗位少,城鎮(zhèn)失業(yè)循環(huán)上升[20]??紤]到城鄉(xiāng)收入差距的變化可能是由勞動(dòng)力失業(yè)所導(dǎo)致,而不是智能化發(fā)展的作用,故本文在控制變量中加入地區(qū)失業(yè)率,重新進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如列(5)所示,在控制了地區(qū)失業(yè)的影響后,制造業(yè)智能化的回歸系數(shù)仍顯著為正,表明前文結(jié)論不受失業(yè)因素的干擾。
本文的基準(zhǔn)回歸結(jié)果說明,制造業(yè)智能化的發(fā)展顯著擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距,但該結(jié)論亦可能存在內(nèi)生性問題:一方面,技術(shù)進(jìn)步雖是影響收入分配的重要因素,但智能化技術(shù)的發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距之間可能存在雙向因果關(guān)系,造成回歸結(jié)果的有偏和不一致。另一方面,誤差項(xiàng)中可能存在對(duì)城鄉(xiāng)收入差距有重要影響作用的遺漏變量,比如外商直接投資(FDI):由于外商直接投資在區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)分布、對(duì)勞動(dòng)力選擇方面均具有非均衡的特征,故造成我國城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大(彭文慧,2013)[7]。
對(duì)于雙向因果和遺漏變量等內(nèi)生性問題,本研究構(gòu)建了工具變量,采用廣義矩估計(jì)方法(GMM)來處理內(nèi)生性問題。具體而言,以地方政府科技補(bǔ)貼(Sci)作為制造業(yè)智能化的工具變量。從相關(guān)性的角度看,中國政府在扶持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中制定了一攬子扶持計(jì)劃,同時(shí)對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵裝備研發(fā)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化提供必要的資金補(bǔ)貼,這些補(bǔ)貼措施不僅為新一代信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了前期硬件條件和資金準(zhǔn)備,而且增強(qiáng)了信息產(chǎn)業(yè)加大研發(fā)投入、提高自主創(chuàng)新能力的動(dòng)力與信心;地方政府采取科技補(bǔ)貼的激勵(lì)措施可以有效解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資難題,培育和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度(張宗益和陳龍,2013)[21]。從外生性的角度看,政府科技補(bǔ)貼的主要目的在于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距并無直接影響。據(jù)此,本文認(rèn)為以地方政府科技補(bǔ)貼作為工具變量基本滿足內(nèi)生性和外生性的要求。
參考周克清等(2011)[22]研究,本文將地方政府科技補(bǔ)貼(Sci)定義為政府預(yù)算內(nèi)科學(xué)技術(shù)支出占財(cái)政支出的比重,考慮到地方政府科技補(bǔ)貼可能需要一定時(shí)間才能對(duì)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生作用,本文對(duì)地方政府科技補(bǔ)貼作滯后一期處理。此外,本文之所以采用廣義矩估計(jì)方法(GMM)檢驗(yàn)內(nèi)生性,原因在于擾動(dòng)項(xiàng)很可能存在自相關(guān)或異方差問題,則廣義矩估計(jì)(GMM)比二階段最小二乘法(2SLS)更有效。表5為工具變量回歸結(jié)果,弱工具變量檢驗(yàn)顯示,第一階段F統(tǒng)計(jì)量為50.00,大于邊界值16.38,即從統(tǒng)計(jì)角度不存在弱工具變量的問題,說明工具變量的選擇是合理的。列(1)為第一階段回歸結(jié)果,地方政府科技補(bǔ)貼的系數(shù)在1%的水平顯著為正,即地方政府科技補(bǔ)貼顯著提升了制造業(yè)智能發(fā)展水平。列(2)為將城鄉(xiāng)居民收入比值作為被解釋變量的第二階段回歸結(jié)果,制造業(yè)智能化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正,表明制造業(yè)的智能化發(fā)展顯著擴(kuò)大了我國的城鄉(xiāng)收入差距。列(3)為將泰爾指數(shù)作為被解釋變量的第二階段回歸結(jié)果,制造業(yè)智能化回歸系數(shù)仍顯著為正??梢园l(fā)現(xiàn),工具變量的檢驗(yàn)結(jié)果與基準(zhǔn)回歸結(jié)論保持一致,本文研究結(jié)論未受內(nèi)生性問題影響。
表5 內(nèi)生性處理結(jié)果
中國地域遼闊,資源稟賦分布差異巨大,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不盡相同。地區(qū)間的發(fā)展不平衡導(dǎo)致了智能化產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域的發(fā)展水平和應(yīng)用程度截然不同,因此本文將考察制造業(yè)智能化對(duì)不同地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距的影響。此外,國家偏向性政策和漸進(jìn)式改革方式導(dǎo)致人力資本和市場化程度在空間上存在重大差異,而這種差異性會(huì)影響各地區(qū)智能化發(fā)展時(shí)企業(yè)的勞動(dòng)力調(diào)整決策。因此本文從人力資本水平和市場化程度的角度出發(fā),探索不同地區(qū)勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)的差異性對(duì)制造業(yè)智能化與城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)系有何影響,從而本文能夠更精確地分析制造業(yè)的智能化發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距帶來的影響,提出更有針對(duì)性的措施建議。
1.地區(qū)異質(zhì)性分析。本文根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,將樣本省份劃分為東部、中部、西部與東北地區(qū)①,將制造業(yè)智能化與各地區(qū)的交互項(xiàng)作為解釋變量,代入模型(9)中進(jìn)行回歸。表6 報(bào)告了回歸結(jié)果:在東部和東北地區(qū),制造業(yè)智能化系數(shù)顯著為正,表明制造業(yè)智能技術(shù)發(fā)展擴(kuò)大了當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)收入差距;中部地區(qū)的制造業(yè)智能化系數(shù)仍為正,但該影響不顯著;而在西部地區(qū),制造業(yè)智能化顯著抑制了當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)收入差距增加。
表6 不同地區(qū)的回歸結(jié)果
改革開放以來,東部、中部和東北地區(qū)憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),利用港澳臺(tái)和發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì),承接了大量以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的加工工業(yè),吸納了大量低技能勞動(dòng)力就業(yè)。在這樣的背景下,隨著智能化、自動(dòng)化技術(shù)的快速發(fā)展,其引發(fā)的“替代效應(yīng)”和“創(chuàng)造效應(yīng)”在東部、中部和東北地區(qū)更強(qiáng)烈。一方面,東部、中部和東北地區(qū)較高的智能發(fā)展水平對(duì)低技能勞動(dòng)力就業(yè)的沖擊更大,導(dǎo)致其實(shí)際工資水平下降更明顯(Lankisch et al.,2017)[29];另一方面,較高的智能化發(fā)展水平創(chuàng)造出更多的高技能勞動(dòng)力就業(yè)崗位??紤]到農(nóng)村勞動(dòng)力是低技能勞動(dòng)力的主要組成部分,而高技能勞動(dòng)力更多存在于城鎮(zhèn)部門,故制造業(yè)智能技術(shù)發(fā)展擴(kuò)大了東部、中部和東北地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距。而西部地區(qū)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,智能技術(shù)的崗位替代效應(yīng)有限,相對(duì)而言生產(chǎn)率效應(yīng)更為突出。智能化技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高(Graetz and Michaels,2018),從而推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)收入增長,縮小城鄉(xiāng)收入差距[36]。因此制造業(yè)的智能化發(fā)展抑制了西部地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距增加。
2.勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性分析。本文使用勞動(dòng)力學(xué)歷來度量各地區(qū)的人力資本水平。具體而言,本文將大學(xué)專科、大學(xué)本科及研究生文化程度的就業(yè)人員定義為高學(xué)歷就業(yè)人員,根據(jù)《國家統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的各地區(qū)就業(yè)人員中不同文化程度就業(yè)人員占比,計(jì)算各地區(qū)高學(xué)歷就業(yè)人員在就業(yè)人員總體中的占比。然后,按照各地區(qū)高學(xué)歷就業(yè)人員占比,將樣本平均分為兩組,分別設(shè)定人力資本高、低虛擬變量。在此基礎(chǔ)上將制造業(yè)智能化與人力資本的交互項(xiàng)作為解釋變量,重復(fù)模型(9),回歸結(jié)果見表7 的列(1)、列(2)。此外,根據(jù)Fan et al.(2019)[37]測算得出的中國各省區(qū)市市場化指數(shù),按照市場化程度高低將研究樣本平均分為兩組,分別設(shè)定市場化程度高、低虛擬變量,然后將制造業(yè)智能化與市場化程度的交互項(xiàng)作為解釋變量,重復(fù)模型(9),回歸結(jié)果見表7的列(3)、列(4)。
表7報(bào)告了回歸結(jié)果:在高學(xué)歷勞動(dòng)力占比較高和市場化程度較高的地區(qū),制造業(yè)智能化系數(shù)顯著為正,說明制造業(yè)的智能化發(fā)展擴(kuò)大了當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)收入差距;而在高學(xué)歷勞動(dòng)力占比較低和市場化程度較低的地區(qū),制造業(yè)智能化系數(shù)顯著為負(fù),表明制造業(yè)的智能化發(fā)展抑制了當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)收入差距。這一結(jié)果說明勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)會(huì)顯著影響制造業(yè)智能化對(duì)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)收入差距的沖擊,主要集中于人力資本水平較高、市場化程度較高的地區(qū)。
表7 不同勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)的回歸結(jié)果
智能制造作為知識(shí)密集型行業(yè),其發(fā)展競爭核心是人才的競爭,人才分布情況與產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度高度相關(guān)。通常在人力資本較高的地區(qū),智能化應(yīng)用程度更高、產(chǎn)業(yè)鏈更完善,如北京以中關(guān)村科學(xué)城為核心,聚集了寒武紀(jì)、字節(jié)跳動(dòng)、曠視科技等優(yōu)質(zhì)人工智能企業(yè)。而更高程度的智能化、自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用也引發(fā)了更強(qiáng)的“替代效應(yīng)”,更多的低技能勞動(dòng)力被替代,同時(shí)創(chuàng)造了更多的高技能崗位需求,導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)兩極化嚴(yán)重,進(jìn)而加劇收入不平等。在市場化程度較低的區(qū)域,地方政府對(duì)企業(yè)事務(wù)的干預(yù)較多,為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、保增長等政治目標(biāo),政府往往會(huì)通過財(cái)政補(bǔ)助、減輕稅負(fù)等優(yōu)惠政策來影響企業(yè)勞動(dòng)力決策,這一干預(yù)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)喪失調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的自主權(quán),使得企業(yè)無法按照最優(yōu)配置調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)(孔高文等,2019)[19]。因此在市場化程度較高的地區(qū),制造業(yè)智能化對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)結(jié)構(gòu)影響更大,進(jìn)而造成當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)收入差距擴(kuò)大。
實(shí)際上,智能化技術(shù)引發(fā)的城鄉(xiāng)收入不平等問題,根植于技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊。一方面,“機(jī)器換人”導(dǎo)致從事低認(rèn)知、重復(fù)性工作的勞動(dòng)力被自動(dòng)化機(jī)器替代,如翻譯、導(dǎo)購、電話客服等,其中一部分勞動(dòng)力會(huì)向低端服務(wù)業(yè)分流,另一部分會(huì)通過培訓(xùn)向高技能勞動(dòng)者轉(zhuǎn)型;另一方面,大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等智能技術(shù)的發(fā)展能夠創(chuàng)造新的工作崗位,增加高技能勞動(dòng)崗位需求。因此,隨著智能化技術(shù)普及應(yīng)用,市場上增加了低技能勞動(dòng)力和高技能勞動(dòng)力的就業(yè)數(shù)量,但降低了對(duì)中等技能勞動(dòng)力的需求(孫早和侯玉琳,2019),引發(fā)就業(yè)結(jié)構(gòu)“兩極化”現(xiàn)象[17]。考慮到農(nóng)村勞動(dòng)力是低技能勞動(dòng)力的主要組成部分,而高技能勞動(dòng)力更多存在于城鎮(zhèn)部門,因此制造業(yè)智能化引發(fā)的就業(yè)結(jié)構(gòu)極化現(xiàn)象,將間接造成城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。為驗(yàn)證這一可能的影響機(jī)制,分別以高技能勞動(dòng)力就業(yè)(Hlab)和低技能勞動(dòng)力就業(yè)(Llab)為中介變量,檢驗(yàn)制造業(yè)的智能化發(fā)展影響城鄉(xiāng)收入差距的中介效應(yīng)。借鑒孫早和侯玉琳(2019)[17]的研究,本文將研究生、大學(xué)本科、大學(xué)專科學(xué)歷就業(yè)人員定義為高技能勞動(dòng)力,小學(xué)學(xué)歷及以下就業(yè)人員定義為低技能勞動(dòng)力。
表8匯報(bào)了回歸結(jié)果:在制造業(yè)的智能化發(fā)展導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的過程中,勞動(dòng)力就業(yè)起到部分中介的效應(yīng)。列(1)為基準(zhǔn)回歸結(jié)果,制造業(yè)智能化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的回歸系數(shù)顯著為正,說明直接效應(yīng)存在,可以進(jìn)一步檢驗(yàn)中介效應(yīng)。列(2)(3)結(jié)果顯示,制造業(yè)智能化和高技能勞動(dòng)力就業(yè)的系數(shù)均正向顯著,但對(duì)該作用效應(yīng)進(jìn)行Sobel 檢驗(yàn)時(shí),得到Z 值=0.8835,拒絕存在中介效應(yīng)的原假設(shè),說明高技能勞動(dòng)力就業(yè)不是制造業(yè)智能化影響城鄉(xiāng)收入差距的中介變量。究其原因,可能是我國智能化技術(shù)發(fā)展起步較晚,機(jī)器人等智能設(shè)備很大程度依賴進(jìn)口且國內(nèi)市場規(guī)模相對(duì)較?。_連發(fā)等,2019)[18],導(dǎo)致高技能技術(shù)部門創(chuàng)造的新崗位需求有限,因此高技能勞動(dòng)力就業(yè)不是制造業(yè)智能化導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的間接原因。再看低技能勞動(dòng)力就業(yè)中介效應(yīng)的檢驗(yàn)。列(4)中制造業(yè)智能化對(duì)低技能勞動(dòng)力就業(yè)有顯著正向影響,列(5)中低技能勞動(dòng)力就業(yè)也顯著擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距。Sobel檢驗(yàn)中Z值=2.96,大于邊界值0.97,通過了Sobel 檢驗(yàn),說明制造業(yè)智能化影響城鄉(xiāng)收入差距的過程中,低技能勞動(dòng)力就業(yè)確實(shí)起到了部分中介效應(yīng)。
表8 制造業(yè)智能化影響城鄉(xiāng)收入差距的中介效應(yīng)檢驗(yàn)
在我國全面建成小康社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕是未來一段時(shí)期內(nèi)的國家發(fā)展目標(biāo)。與此同時(shí),智能化、自動(dòng)化技術(shù)高速發(fā)展,給我國的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式帶來深刻改變。本文基于2003—2019 年中國省級(jí)面板數(shù)據(jù),實(shí)證考察了制造業(yè)的智能化發(fā)展對(duì)我國城鄉(xiāng)收入差距的影響,并進(jìn)行了機(jī)制檢驗(yàn)。主要結(jié)論有四點(diǎn):第一,從全國范圍看,制造業(yè)的智能化發(fā)展顯著擴(kuò)大了我國城鄉(xiāng)收入差距,該結(jié)論在進(jìn)行多項(xiàng)穩(wěn)健性檢驗(yàn)后仍然可靠。第二,從地區(qū)差異性看,在東部、中部和東北地區(qū),制造業(yè)的智能化發(fā)展導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大;而在西部地區(qū),制造業(yè)智能化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距具有抑制作用。第三,從勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)差異性看,制造業(yè)智能化導(dǎo)致的城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大現(xiàn)象在人力資本水平較高、市場化程度較高的地區(qū)尤為明顯。第四,中介效應(yīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),智能化技術(shù)應(yīng)用引發(fā)勞動(dòng)力就業(yè)極化,從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入不平等,且現(xiàn)階段智能技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力以“替代效應(yīng)”為主,而“創(chuàng)造效應(yīng)”并不明顯。
基于上述研究結(jié)論,本文提出如下三點(diǎn)政策建議:第一,制造業(yè)智能化導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的影響機(jī)制在于其引發(fā)了勞動(dòng)力就業(yè)兩極化,尤其是增加了低技能勞動(dòng)力就業(yè),而農(nóng)村是低技能勞動(dòng)力的主要載體。因此政府應(yīng)大力振興鄉(xiāng)村教育,加大農(nóng)村教育軟硬件建設(shè)投入,完善農(nóng)村教師人才隊(duì)伍培育和激勵(lì)制度,引導(dǎo)城市優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村區(qū)域布局,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。第二,考慮到在不同地區(qū),制造業(yè)智能化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響存在一定差異,各地政府應(yīng)推行因地制宜、差異化的地方發(fā)展戰(zhàn)略。在東部、中部和東北地區(qū)抑或人力資本水平較高、市場化程度較高的地區(qū),一方面政府可以出臺(tái)農(nóng)村就業(yè)保障相關(guān)政策、制定失業(yè)補(bǔ)貼、完善勞動(dòng)力保護(hù)制度,根據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求展開下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn),提升勞動(dòng)技能水平;另一方面政府可以適當(dāng)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營事務(wù)和勞動(dòng)力決策,避免過度自動(dòng)化可能引發(fā)的大規(guī)模替代人工和收入不平等問題;在西部地區(qū)抑或人力資本水平較低、市場化程度較低的地區(qū),政府可以加快智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三,現(xiàn)階段制造業(yè)的智能化發(fā)展對(duì)高技能勞動(dòng)力就業(yè)的拉動(dòng)作用并不明顯。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì),我國人工智能產(chǎn)業(yè)人才供需比為1∶10,預(yù)計(jì)2030年人工智能技術(shù)人才缺口將超過500萬。為此,政府應(yīng)加緊出臺(tái)人工智能高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策,深化人才體制機(jī)制改革,鼓勵(lì)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);企業(yè)應(yīng)立足于智能工程應(yīng)用型人才的培養(yǎng),打造產(chǎn)學(xué)研用一體化的產(chǎn)業(yè)人才生態(tài)培育系統(tǒng),加快智能化領(lǐng)域科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用;高校應(yīng)加強(qiáng)人工智能相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè),設(shè)立產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)人工智能基礎(chǔ)理論研究,培育一批能打破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸的優(yōu)秀人才和高水平團(tuán)隊(duì)。