面向中原城市群的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和機制探究

張一鳴 單 珂 許繼勇 張世凱

（1.齊魯工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院），山東濟南 250353；2.山東省計算中心（國家超級計算濟南中心），山東濟南 250013；3.山東省人工智能研究院，山東濟南 250013）

0 引言

科技服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)成為科學(xué)研究與科技成果轉(zhuǎn)化之間的重要紐帶，對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)經(jīng)濟新發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。科技服務(wù)業(yè)作為知識性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有別于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的明顯特征。根據(jù)對相關(guān)學(xué)術(shù)資料的研究總結(jié)，科技服務(wù)業(yè)具有專業(yè)性要求高、服務(wù)系統(tǒng)性強、服務(wù)范圍廣等特點。

作為科技服務(wù)業(yè)的發(fā)源地，西方國家已經(jīng)有100 多年的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展歷史，并在不斷發(fā)展過程中逐步形成了有效促進(jìn)科技發(fā)展的服務(wù)體系[1]。在我國，科技服務(wù)業(yè)起步較晚，只有40 多年的歷史，隨著建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的提出，科技服務(wù)業(yè)越來越受到政府和社會各界的廣泛關(guān)注和高度重視。我國一些學(xué)者針對科技服務(wù)模式開展了卓有成效的研究工作，如楊帆等對科技眾包模式、科技金融模式以及科技服務(wù)激勵模式進(jìn)行了總結(jié)，并根據(jù)成渝城市群發(fā)展現(xiàn)狀，對實現(xiàn)步驟進(jìn)行系統(tǒng)描述。隨著科技資源的急劇增加以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛運用，葛秋萍等[2]提出了基于大數(shù)據(jù)平臺的智能服務(wù)模式；姜紅等[3]和張佳琛等[4]以哈長城市群為例，研究科技服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，設(shè)計了“三店五創(chuàng)”服務(wù)格局；王小緒[5]梳理了長三角科技服務(wù)業(yè)面臨的難題，在科技服務(wù)模式及運行機制方面提出了多項建議；王克其等[6]和湯國輝等[7]針對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)進(jìn)行研究，對科技超市“一核多翼”模式進(jìn)行了深入分析。

中原城市群的崛起急需推動壯大先進(jìn)制造業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但目前中原城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化、創(chuàng)新能力不足、區(qū)域協(xié)同聯(lián)動困難、高層次人才短缺、人才和資源分享激勵不足，急需通過科技服務(wù)模式創(chuàng)新，突破固有模式，整合區(qū)域優(yōu)勢資源，打造適合于中原城市群區(qū)域科技發(fā)展的新模式，全面提升區(qū)域科技服務(wù)業(yè)水平，助推中原城市群區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展。本文將對中原城市群科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的模式和機制進(jìn)行研究探討。

1 中原城市群的發(fā)展特點

1.1 發(fā)展極具潛力

中原城市群位于京津冀區(qū)域、長三角區(qū)域疊加輻射區(qū)域，以鄭州市為核心，覆蓋河南省、河北省、山西省、安徽省和山東省等5 個省30 個城市，是我國目前城市群規(guī)模最大、人口最密集的城市群[8]。中原城市群產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，裝備制造、智能終端、有色金屬、食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出[9]。隨著合蕪蚌、鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)全面展開，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)不斷向前推進(jìn)，中原城市群已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，具備了在高起點上加快發(fā)展的優(yōu)勢和機遇[10]。

1.2 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成

中原城市群產(chǎn)業(yè)集群主要涉及裝備制造、食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新能源、先進(jìn)材料、化工、節(jié)能環(huán)保、有色金屬、物流商貿(mào)、鋼鐵、生物醫(yī)藥和電子信息等17 類產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前中原城市群核心區(qū)域河南省正在以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托推進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)融合，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

1.3 集群化趨勢明顯

中原城市群持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持集聚化、融合化、高端化發(fā)展導(dǎo)向，通過“龍頭帶動、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、完善配套和強化保障”，構(gòu)建了一批具有特色的產(chǎn)業(yè)集群。如鄭州航空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建成為國內(nèi)最大智能終端電子信息產(chǎn)業(yè)集群；洛陽澗西區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，重點發(fā)展裝備制造、軸承等支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展“五車”零部件特色產(chǎn)業(yè)；以菏澤步長制藥為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；以蚌埠硅基材料研究院為引領(lǐng)的硅基新材料產(chǎn)業(yè)集群。

1.4 發(fā)展劣勢突出

中原城市群與長三角城市群、珠三角城市群相比劣勢明顯。一是城市經(jīng)濟發(fā)展實力較弱，沒有一個副省級以上城市。中原城市群中只有鄭州市經(jīng)濟總量超過5 000 億元，且鄭州市相比于上海市、廣州市等首位作用不明顯，對周邊區(qū)域經(jīng)濟帶動能力較弱，高端要素服務(wù)功能不足。二是科技教育發(fā)展落后，人才集聚能力不強。中原城市群內(nèi)城市教育資源嚴(yán)重不足，一方面高級別院校十分匱乏，河南省沒有985 高校，只有鄭州大學(xué)一所211 高校；另一方面區(qū)域高等院校數(shù)量較少，數(shù)量不足長三角城市的一半，人才凈流出現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致人才集聚能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于長三角、珠三角等城市群[11]。

2 中原城市群科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點

2.1 科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模日趨擴大

中原城市群五省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，服務(wù)市場的體量不斷擴大，服務(wù)類型逐步齊全，初步形成了包含研究開發(fā)、專業(yè)技術(shù)、科技應(yīng)用等多類別的科技服務(wù)體系。以山東省、河南省為例，截至2020年，山東省已擁有國家企業(yè)技術(shù)中心198 家，科技企業(yè)孵化器225 家，其中國家級的有98 家；眾創(chuàng)空間有419 家，其中國家級的有242 家；高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長11.5%，其中研發(fā)與設(shè)計服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的營業(yè)收入分別增長22.7%和19.4%。河南省發(fā)展成效明顯，科技服務(wù)業(yè)技術(shù)市場成交額呈現(xiàn)快速增長趨勢，2019年度技術(shù)成交合同共計9 310 項，成交額為234 億元；科技服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)不斷增加，由2015年的94 391 個增加到2019年的263 055 個，增幅超過178%?？萍挤?wù)業(yè)就業(yè)人員大量增加,由2015年的123.96 萬名增加到211.26 萬名，增幅超過70%[12-13]。

2.2 不同產(chǎn)業(yè)集群科技服務(wù)需求各具特色

從科技服務(wù)業(yè)需求的角度來看，中原城市群產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，現(xiàn)有國家級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群2個，國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群4 個，科技服務(wù)需求旺盛。中原城市群作為中國重要的工業(yè)基地之一，已經(jīng)形成門類較全、技術(shù)水平較高的裝備制造工業(yè)體系。以河南省為例，高端裝備制造業(yè)擁有41個工業(yè)行業(yè)大類中的40 個，裝備制造業(yè)規(guī)模已進(jìn)入全國第一方陣，形成了鄭洛新許4 個核心發(fā)展區(qū)，集聚了全省70%以上的重大成套智能裝備，但也存在大型龍頭企業(yè)少、創(chuàng)新能力弱等問題[14]。因此，產(chǎn)業(yè)相應(yīng)產(chǎn)生了較強的研發(fā)設(shè)計和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)需求。

電子信息產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)更新快，周期短，對科技支撐能力的要求高，發(fā)展的關(guān)鍵要素是智力資源，產(chǎn)業(yè)的競爭力關(guān)鍵來自技術(shù)創(chuàng)新，但中原城市群各省知識力量不夠雄厚，技術(shù)資源薄弱，發(fā)展研發(fā)性產(chǎn)品總體不占有優(yōu)勢，對電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上高端環(huán)節(jié)技術(shù)人才儲備不足。因此，電子信息產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)需求主要為知識產(chǎn)權(quán)需求。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作較密切開展產(chǎn)學(xué)研的比重高達(dá)90%，其中與國內(nèi)高校、科研單位或企業(yè)合作研發(fā)項目的占比為70%，與國內(nèi)高校、科研單位或企業(yè)合作培養(yǎng)人才、引進(jìn)技術(shù)人才的占比為50%，對科技成果資源及高層次人才的需求最大。

2.3 內(nèi)部科技資源不足

受到歷史因素、地域及體制等多方面的影響，中原城市群在科學(xué)研究領(lǐng)域的高端資源嚴(yán)重不足。以中國科學(xué)院為例，作為國家在科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)機構(gòu)和全國自然科學(xué)與高新技術(shù)的綜合研究與發(fā)展中心，擁有全國自然科學(xué)領(lǐng)域為主的研究體系中最集中的科技資源，特別是高端科技人才濟濟，學(xué)科帶頭人數(shù)以萬計。但在中原城市群內(nèi)只有中國科學(xué)院的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，沒有創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)，導(dǎo)致中原城市群在自然科學(xué)領(lǐng)域研發(fā)力量總體上嚴(yán)重不足，既沒有全面范圍內(nèi)的優(yōu)勢學(xué)科，也沒有具有競爭力的研究院所。

2.4 缺乏區(qū)域性科技服務(wù)平臺

當(dāng)前中原城市群內(nèi)以省、市為單位建立的科技服務(wù)平臺缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)運作機制，各個科技服務(wù)平臺相互獨立，科技服務(wù)要素沒有形成有效的流動，各類科技創(chuàng)新資源未能得到有效整合及快速利用，企業(yè)更愿意線下尋找科技服務(wù)資源，導(dǎo)致科技資源共享率不高，有些科技服務(wù)平臺甚至成為僵尸平臺。另外，這些平臺多以提供科技政策等相關(guān)信息服務(wù)為主，缺乏綜合性、專業(yè)性和產(chǎn)業(yè)性平臺，盡管鄭州市在電子信息產(chǎn)業(yè)，洛陽市、許昌市在高端裝備產(chǎn)業(yè)已形成萬億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，但針對這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)性科技服務(wù)平臺仍處于空白狀態(tài)，相比珠三角、長三角、京津冀等城市群，中原城市群科技服務(wù)平臺建設(shè)明顯滯后。

2.5 現(xiàn)有科技服務(wù)模式難以支撐區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展

雖然當(dāng)前中原城市群科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量不斷增加，但受制于地域等先天條件的影響，專業(yè)性人才仍然非常匱乏，科技服務(wù)業(yè)的人員結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化，尤其缺少創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、高級經(jīng)理人等復(fù)合型高層次人才，嚴(yán)重影響中原城市群區(qū)域內(nèi)科技服務(wù)水平和科技成果轉(zhuǎn)化效率。分析其原因主要是中原城市群區(qū)域競爭力較弱，相比于長三角、珠三角等城市群整體創(chuàng)新氛圍不濃，難以吸引人才、留住人才[15]。現(xiàn)有科技服務(wù)模式多以線下服務(wù)為主，缺乏商業(yè)化運營機制，服務(wù)意識落后，服務(wù)效率不高，且跨區(qū)域服務(wù)能力不足。同時，現(xiàn)有的科技服務(wù)資源受科技服務(wù)所處地域、專業(yè)化程度等影響，能夠提供的科技服務(wù)類型也非常有限。

3 運營模式與機制

3.1 科技服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)

從系統(tǒng)的角度來看，中原城市群科技服務(wù)業(yè)體系包括業(yè)務(wù)體系和支撐體系兩部分。這兩部分相互作用、相互協(xié)同形成有機的整體。具體系統(tǒng)框架如圖1所示。

圖1 科技服務(wù)業(yè)系統(tǒng)架構(gòu)

3.2 科技服務(wù)運營體系

建立基于價值共享的綜合科技服務(wù)運營體系（圖2）。在晉冀魯豫邊區(qū)科技協(xié)作網(wǎng)和蘇魯皖生產(chǎn)力促進(jìn)服務(wù)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，通過省際協(xié)作運營平臺，引導(dǎo)東部沿海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、技術(shù)資源向中原城市群流動、轉(zhuǎn)移，輻射帶動中原城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮鄭州作為區(qū)域中心的輻射、帶動和示范作用，打造成為區(qū)域發(fā)展的生產(chǎn)中心和創(chuàng)新策源地；強化支持洛陽、許昌等地區(qū)性中心城市的發(fā)展，提升其資 源集聚效應(yīng)；加大力度支持蚌埠、開封、亳州、菏澤等城市成為區(qū)域核心節(jié)點城市，明確區(qū)域各城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及功能定位。加緊制定區(qū)域性科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實施方案，推進(jìn)中原城市群形成圈層式、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新格局。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)中原城市群區(qū)域科技服務(wù)一體化建設(shè)，完善各地科技成果轉(zhuǎn)化和交易信息服務(wù)平臺，完善信息共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的科技服務(wù)體系，建立一體化的科技成果轉(zhuǎn)化與科技服務(wù)市場。

圖2 科技服務(wù)業(yè)運營體系

3.3 科技服務(wù)運營思路

（1）線上與線下相結(jié)合。線上平臺構(gòu)建無縫對接網(wǎng)絡(luò)，建立科技服務(wù)“一張網(wǎng)”，為企業(yè)提供更加便捷高校的科技服務(wù)；線上平臺為線下參與單位提供支撐，線下單位應(yīng)用示范，以點帶面，上下形成巨大合力。

（2）堅持公益與市場相結(jié)合。把握已公益性服務(wù)為主導(dǎo)，按市場化模式運作的基本導(dǎo)向。堅持科技服務(wù)的公益屬性，以公益為主為企業(yè)提供各類科技服務(wù)；逐步探索兼顧市場化的增值服務(wù)，最終實現(xiàn)微盈利自循環(huán)，保障服務(wù)模式的可持續(xù)發(fā)展。

（3）責(zé)任和義務(wù)相統(tǒng)一。建立權(quán)責(zé)明確、配置科學(xué)、運轉(zhuǎn)有序的運營管理機制，決策層統(tǒng)籌制定整體規(guī)劃及運營方針；運營團(tuán)隊負(fù)責(zé)計劃、組織、實施以及跟進(jìn)等具體運營工作；參與單位積極聯(lián)動，高效配合。

3.4 科技服務(wù)運營模式

（1）G（政府）+O（運營商）+N（服務(wù)機構(gòu)）的總體運營模式。采取GON的總體運營模式，即運營方接受客戶方的委托，整合中原城市群各類示范產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)、專家等資源，并以政府補貼服務(wù)機構(gòu)的方式為中原區(qū)域終身提升為主體營造良好的科技服務(wù)氛圍。GON運營模式是一種融入多個主題的綜合運營模式，包換多元化的投資主體和運營主體，是一種靈活有效的科技服務(wù)運營服務(wù)，能夠充分發(fā)揮中原城市群各級政府、技術(shù)機構(gòu)、科研院所、企業(yè)等各類主體的優(yōu)勢，提升中原城市群科技服務(wù)效能。GON模式可以根據(jù)發(fā)展階段靈活調(diào)整運營主體，前期政府為主導(dǎo)推進(jìn)，多主體共同建設(shè)，后期運營平穩(wěn)后，逐漸轉(zhuǎn)向運營方，實現(xiàn)市場化運作。中原城市群內(nèi)各城市科技服務(wù)能力不強，難以支撐區(qū)域性科技服務(wù)發(fā)展，需要區(qū)域統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)區(qū)域性科技服務(wù)。

（2）“一站式”的科技服務(wù)提升模式。針對中原城市群區(qū)域科技資源管理分散、信息重復(fù)、利用率低等突出問題，借鑒京津冀城市群、成渝城市區(qū)等先進(jìn)經(jīng)驗，采用云計算相關(guān)技術(shù)，針對裝備制造、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥等中原城市群區(qū)域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)，對技術(shù)資源、專家資源、人才資源、設(shè)備儀器資源進(jìn)行集成，將分散的資源通過平臺進(jìn)行整合，構(gòu)建科技服務(wù)資源池，從原有的“點對點”單一路徑轉(zhuǎn)變?yōu)椤包c對云”路徑，將單一分散服務(wù)轉(zhuǎn)化為“一站式”服務(wù)模式，可提供多級別、多類型科技信息資源服務(wù)，實現(xiàn)科技資源服務(wù)的新范式。

（3）“服務(wù)淘寶”的資源整合模式。集聚科技服務(wù)要素，共享科技服務(wù)資源，實現(xiàn)政策服務(wù)、服務(wù)機構(gòu)、科技服務(wù)、專家人才“一鍵選擇”的“服務(wù)淘寶”運營模式（圖3），可以將綜合科技服務(wù)平臺上的各類科技服務(wù)商品化，需求發(fā)布、服務(wù)選擇及下單購買全部可以實現(xiàn)自主化。通過個性化的滿足共性需求，有黏性地滿足剛性需求的方式激發(fā)平臺的活力，最終打造“一方的需求就是另外一方的市場機會”的科技服務(wù)平臺。

圖3 “服務(wù)淘寶”運營模式

3.5 科技服務(wù)保障機制

（1）協(xié)同創(chuàng)新機制。大力推動協(xié)同聯(lián)動機制，加強區(qū)域內(nèi)各創(chuàng)新主體之間、創(chuàng)新主體與服務(wù)機構(gòu)之間的聯(lián)系，推動物質(zhì)、信息和能量的傳遞，打破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放各類創(chuàng)新資源活力，實現(xiàn)各方的優(yōu)勢互補，加速科技服務(wù)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣應(yīng)用，實現(xiàn)各區(qū)域各城市見科技服務(wù)協(xié)同發(fā)展。同時，發(fā)揮政府引導(dǎo)帶動作用，調(diào)動各類資源推動中原城市群科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（2）資源共享機制。科技資源是開展各類科技活動的基礎(chǔ)，要充分建立科技資源共享機制，以綜合服務(wù)平臺為依托，匯聚中原城市群科技成果、科技人才、科研數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)、儀器設(shè)備信息等各類科技資源，打破區(qū)域間長期存在的“條塊分割、各自為政、自成體系的”窘境，加大區(qū)域間資源共享力度，逐步推進(jìn)形成資源共享、高效利用的良好局面。同時，嘗試與長三角、珠三角等科技服務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)建立聯(lián)系，充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)輻射效應(yīng)，推動中原城市群區(qū)域內(nèi)外科技互聯(lián)互通。

（3）評價反饋機制。建立健全科技服務(wù)業(yè)評價機制，是完善科技服務(wù)質(zhì)量的重要舉措，是判斷科技服務(wù)效果的重要方式，對科技服務(wù)的健康有序發(fā)展起著非常重要的促進(jìn)作用。充分考慮評價內(nèi)容的全面性、評價體系的科學(xué)性以及評價方法的可操作性，構(gòu)建具有科技服務(wù)機構(gòu)影響力和競爭力的評價制度，在區(qū)域內(nèi)乃至全國形成“示范效應(yīng)”，及時準(zhǔn)確地開展科技服務(wù)評價工作，全面提升中原城市群區(qū)域內(nèi)科技服務(wù)質(zhì)量和水平。

4 應(yīng)用推廣成效

中原城市群綜合科技服務(wù)平臺以專業(yè)化、融合化、智能化、精準(zhǔn)化為設(shè)計理念，借助于服務(wù)模式創(chuàng)新、新一代信息技術(shù)、資源開放整合等方式，打造了協(xié)同創(chuàng)新的科技服平臺。平臺匯聚科技資訊、科技供需信息、專家?guī)斓蓉S富資源，提供包括究研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科普在內(nèi)的多種科技服務(wù)以及科技成果轉(zhuǎn)化解決方案，截止目前，平臺可提供620 項科技服務(wù)，發(fā)布了10 萬余條科技成果信息和2 萬多條科技需求信息，重點在裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料等領(lǐng)域開展了應(yīng)用示范。

5 發(fā)展建議

5.1 加強高水平人才培養(yǎng)與引進(jìn)

要積極開展高水平人才引進(jìn)計劃，著力引進(jìn)一批具有豐富經(jīng)營管理經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力過硬的高層次人才，并通過不斷的實踐鍛煉，打造一支實用化的科技創(chuàng)新服務(wù)隊伍，形成梯隊合作的強大創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊。要著力培養(yǎng)科技服務(wù)人才，依托國家重點研發(fā)計劃項目成果，整合各種科技服務(wù)資源，編印科技服務(wù)專業(yè)技術(shù)教材，開展科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，定期舉辦專業(yè)人才培訓(xùn)班，在中原城市群內(nèi)迅速普及科技服務(wù)理念和擴大科技服務(wù)人才隊伍。中原城市群內(nèi)各地市制定引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才的具體政策，通過多種方式建立靈活有效的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機制。

5.2 推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)市場化運作

中原城市群內(nèi)從事科技服務(wù)的機構(gòu)多為市縣科技局所屬的科技情報、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等機構(gòu)，科技服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)的鄭州、洛陽、許昌、蚌埠、阜陽等地的科技情報、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等機構(gòu)均已完成市場化改革。實踐證明，對于中原城市群科技服務(wù)業(yè)發(fā)展來說，要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同發(fā)展階段科技服務(wù)業(yè)實際情況，完善科技服務(wù)體制機制，優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮市場在科技服務(wù)業(yè)中的作用，實現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)的市場化、規(guī)?；l(fā)展。加強技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的專業(yè)化運營，引導(dǎo)技術(shù)服務(wù)企業(yè)加強對外交流與合作，積極承接北上廣深、東部沿海等高端科技服務(wù)業(yè)資源轉(zhuǎn)移并整合利用，培育具有影響力的科技服務(wù)品牌，引導(dǎo)中原城市群科技服務(wù)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

5.3 建立開放式科技服務(wù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

要加強中原城市群所在中原五省的合作，加強沿海東部優(yōu)勢科技資源的引進(jìn)與協(xié)作，把科技服務(wù)業(yè)作為重要內(nèi)容納入中原城市群各地市發(fā)展的重點，促進(jìn)中原五省優(yōu)勢科技服務(wù)資源在中原城市群內(nèi)的流動共享，吸引京津冀、長三角等地科技服務(wù)機構(gòu)在中原城市群內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，構(gòu)建一體化的科技資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加強中原城市群科技服務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，組織政府、科研院所、企業(yè)和科技服務(wù)人員共同研究制定科技服務(wù)資源共享機制，實現(xiàn)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、交易規(guī)則的統(tǒng)一；積極推動構(gòu)建中原城市群科技服務(wù)聯(lián)盟，吸引一批科技服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，匯聚企業(yè)、匯聚要素、匯聚資源，搭建產(chǎn)學(xué)研交流合作平臺。

5.4 提升科技服務(wù)業(yè)智能化水平

要借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)，推動中原城市群科技服務(wù)向數(shù)據(jù)化、信息化、智能化邁進(jìn)?；诤Ａ康目萍假Y源，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)不同來源、不同類型的科技資源集成、整合與共享；利用云計算技術(shù)將科技資源存儲至云端，將各區(qū)域間靜態(tài)、孤立的科技資源變成動態(tài)、共享的科技資源，打破科技服務(wù)的地域限制，實現(xiàn)各類科技服務(wù)資源的使用；推動人工智能技術(shù)與科技服務(wù)融合，運用深度學(xué)習(xí)、知識譜圖等人工智能技術(shù)，在科技服務(wù)信息智能分析、科技服務(wù)智能對接、科技服務(wù)智能推薦等領(lǐng)域涌現(xiàn)若干智能化科技服務(wù)模式。

5.5 提高科技服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量

作為科研機構(gòu)與企業(yè)之間橋梁，服務(wù)質(zhì)量的高低對于科技服務(wù)更好更快發(fā)展至關(guān)重要。要遴選和支持具有優(yōu)勢的骨干科技服務(wù)機構(gòu)打造服務(wù)品牌，完善科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范科技服務(wù)，提升科技服務(wù)能力，做精做細(xì)科技服務(wù)工作。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，培育和發(fā)展科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)和帶動中原城市群科技服務(wù)業(yè)質(zhì)量的提升。要創(chuàng)新科技服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，著力發(fā)展新興科技服務(wù)業(yè)，推動科技金融、科技成果轉(zhuǎn)化、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、軍民融合等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6 結(jié)語

科技服務(wù)業(yè)作為科技與經(jīng)濟相結(jié)合的重要紐帶，已經(jīng)受到社會各界的高度重視，壯大發(fā)展科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)，能夠有力支撐中原城市群區(qū)域科技實力。本文從發(fā)展規(guī)模、投入產(chǎn)出、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面分析了現(xiàn)階段中原城市群科技服務(wù)態(tài)勢，提出了中原城市群科技服務(wù)運營模式及運營機制，為突破原有科技服務(wù)模式與機制的局限性、提高中原城市群科技服務(wù)效率、打造科技創(chuàng)新新高地提供參考與借鑒。