在新征程上忠誠(chéng)履行職責(zé)使命為開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障

陳輻寬

天津市第十二次黨代會(huì)全面擘畫了天津未來五年發(fā)展宏偉藍(lán)圖，科學(xué)回答了建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市、怎樣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市等重大時(shí)代命題，并對(duì)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為管黨治黨的重要力量，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市第十二次黨代會(huì)精神，準(zhǔn)確把握在推動(dòng)自我革命、促進(jìn)社會(huì)革命中的功能、價(jià)值、定位，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，當(dāng)好堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的示范踐行者和堅(jiān)定推動(dòng)者

黨的十八大以來，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的原因在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。新征程上，必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，踐行初心使命、忠誠(chéng)履職擔(dān)當(dāng)。

一是鑄牢忠誠(chéng)大德首德。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn)、興黨而強(qiáng)，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是與生俱來的政治基因。必須自覺把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈、鑄入靈魂，始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。要在“知”上用功。堅(jiān)持把學(xué)深悟透力行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組第一主題、紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)第一主課，持續(xù)深化對(duì)黨、對(duì)習(xí)近平總書記的忠誠(chéng)教育，扎實(shí)推進(jìn)“迎盛會(huì)、鑄忠誠(chéng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績(jī)” 主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)工作，真正學(xué)出對(duì)黨、對(duì)黨的核心的真感情、大忠誠(chéng)。要在“行”上著力。堅(jiān)持以黨性立身做事，忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，緊扣習(xí)近平總書記重要指示批示、黨中央重大決策部署、十二次黨代會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的工作要求，始終按照黨中央指明的政治方向、確定的前進(jìn)路線，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

二是具體化常態(tài)化開展政治監(jiān)督。把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)” 作為政治監(jiān)督的“綱”和“魂”，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署一貫到底。聚焦“黨之大者”“國(guó)之大者”加強(qiáng)監(jiān)督檢查。緊盯習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，以及黨中央和市委決策部署實(shí)行臺(tái)賬式管理，開展清單式監(jiān)督，堅(jiān)決查處做選擇、搞變通、打折扣，甚至陽奉陰違、弄虛作假等問題，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。推動(dòng)正風(fēng)反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要。圍繞完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市，聚焦推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局、堅(jiān)持制造業(yè)立市、提升自主創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等決策部署，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，確保市第十二次黨代會(huì)部署的任務(wù)落地見效。壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。完善明責(zé)、促責(zé)、壓責(zé)、問責(zé)、改責(zé)“五位一體”責(zé)任閉環(huán)，將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況納入日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察，通過談心談話、述責(zé)述廉、年度考核等方式，推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。健全完善定期會(huì)商、分析研判、聯(lián)合監(jiān)督等工作機(jī)制，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同、一體落實(shí)。

三是持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài)。經(jīng)過近年來持續(xù)努力，天津政治生態(tài)發(fā)生根本性變化，但改“土”治“水”仍需常抓不懈、久久為功。必須把營(yíng)造良好政治生態(tài)作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本。堅(jiān)決整治污染政治生態(tài)的突出問題。完善統(tǒng)籌謀劃、分析研判、集中整治等工作機(jī)制，持續(xù)治理圈子文化、碼頭文化和好人主義，大力糾治“干工程先拜碼頭”“拿項(xiàng)目須進(jìn)圈子”等破壞政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境的深層次問題。堅(jiān)持政治生態(tài)、政治生活、政治文化一體建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委進(jìn)一步凈化政治生態(tài)工作意見和加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)工作意見，將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化納入凈化政治生態(tài)的年度重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建年初部署安排、日常監(jiān)督檢查、年終考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制，做到一體謀劃、同步發(fā)力。大力加強(qiáng)清廉天津建設(shè)。深入落實(shí)清廉天津建設(shè)意見，推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉國(guó)企、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉村居建設(shè)，把清廉思想、制度、文化有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的清廉天津。

二、堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)

近年來，市紀(jì)委監(jiān)委以雷霆之勢(shì)反腐懲惡，標(biāo)本兼治解決重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。新征程上，必須保持零容忍的警醒、零容忍的力度，堅(jiān)持“三不腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把“全周期管理”方式貫穿反腐敗斗爭(zhēng)全過程，堅(jiān)定不移將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

一是把力度體現(xiàn)在堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖上。始終高懸反腐懲惡利劍，保持對(duì)腐敗的壓倒性力量常在，堅(jiān)決消除腐敗這個(gè)最大的危險(xiǎn)。保持懲的力度。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅查辦、嚴(yán)厲懲處，做到祛腐必凈、除惡務(wù)盡、上不封頂，把增量遏制住、把存量清除掉，永遠(yuǎn)地、不斷地吹沖鋒號(hào)，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果。找準(zhǔn)主攻方向。堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，持續(xù)推進(jìn)國(guó)企、金融、政法、糧食購(gòu)銷、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、地方融資平臺(tái)等領(lǐng)域腐敗問題治理。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中等重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、開發(fā)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗，積極防范化解關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。把握階段性特征。加強(qiáng)對(duì)腐敗新特征新表現(xiàn)的研究分析，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題的能力，對(duì)“關(guān)聯(lián)交易”“旋轉(zhuǎn)門”“類門閥”等新型腐敗主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)“排雷”，堅(jiān)決防止權(quán)力和資本勾連、干部成為資本代言人代理人。

二是把力度體現(xiàn)在推進(jìn)系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治上。堅(jiān)持以系統(tǒng)思維正風(fēng)肅紀(jì)反腐，準(zhǔn)確把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，把發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制，更加常態(tài)化、長(zhǎng)效化防范和治理腐敗問題。深化以案促改促治。堅(jiān)持邊查處案件、邊發(fā)現(xiàn)問題、邊剖析原因、邊提出建議、邊督促整改，用好“六書兩報(bào)告兩建議”，推動(dòng)發(fā)案地區(qū)部門單位深刻反思剖析，深挖背后的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等深層次原因，突出“人、事、因、制”，抓實(shí)整改、補(bǔ)齊短板，著力解決體制性、機(jī)制性、政策性方面的問題，提高相關(guān)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)治理能力和水平。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。推動(dòng)完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工作程序，建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制，防止權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)。深化選人用人、審批監(jiān)管、公共資源交易、執(zhí)法司法等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革，補(bǔ)齊制度短板，堵塞監(jiān)管漏洞，以改革和制度創(chuàng)新壓縮腐敗生存空間和滋生土壤。

三是把力度體現(xiàn)在加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)上。堅(jiān)持把廉潔文化建設(shè)作為成風(fēng)化人的潤(rùn)心工程來抓，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見，督促黨員干部從思想上正本清源、固本培元。強(qiáng)化黨性教育鑄魂。堅(jiān)持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，督促各級(jí)黨組織加強(qiáng)科學(xué)理論武裝，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，每年開展主題鮮明的教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念信心、永葆政治本色。強(qiáng)化廉潔教育潤(rùn)心。挖掘歷史文獻(xiàn)、文物古跡中的廉潔思想，用好紅色教育基地，打造“一區(qū)一品一特色”廉潔文化品牌，營(yíng)造崇廉尚潔的社會(huì)風(fēng)尚。強(qiáng)化警示教育明鑒。分層分類常態(tài)化開展警示教育，建立健全以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機(jī)制，提升警示教育針對(duì)性有效性，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

三、堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，著力解決損害群眾利益問題

作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。新征程上，必須始終保持戰(zhàn)略定力、恒心毅力，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，督促黨員干部以好作風(fēng)好形象創(chuàng)造新偉業(yè)。

一是持之以恒加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。不正之風(fēng)和腐敗互為表里、同根同源。必須從政治上看、從政治上抓，以釘釘子精神整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的作風(fēng)溫床。盯緊盯牢享樂主義奢靡之風(fēng)。完善警示提醒、明察暗訪、精準(zhǔn)處置、通報(bào)曝光工作閉環(huán)，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等手段開展監(jiān)督，對(duì)違規(guī)吃喝、收送禮品禮金等易發(fā)多發(fā)問題反復(fù)敲打，對(duì)巧立名目套取公款、私車公養(yǎng)等隱形變異問題深挖徹查，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。持續(xù)整治形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問題。嚴(yán)肅查處政策落實(shí)“中梗阻”、服務(wù)民生耍官威、對(duì)待工作庸懶散浮拖等頑疾，深入治理工作過度留痕等加重基層負(fù)擔(dān)行為，深化運(yùn)用“直通車”機(jī)制，以下看上發(fā)現(xiàn)問題，自上而下推動(dòng)整改，決不讓歪風(fēng)邪氣發(fā)展。建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。深入分析反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的“四風(fēng)”問題，找準(zhǔn)癥結(jié)病灶深化整治，推動(dòng)完善公款報(bào)銷、津補(bǔ)貼發(fā)放等制度。健全風(fēng)腐同查、風(fēng)腐同審和風(fēng)腐同析機(jī)制，既嚴(yán)懲不正之風(fēng)背后的腐敗，也深挖腐敗案件中的作風(fēng)問題。

二是深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。民生無小事，枝葉總關(guān)情。必須順應(yīng)人民的高品質(zhì)生活需求，做到人民群眾反對(duì)什么痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。堅(jiān)持不斷線，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益問題。完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機(jī)制，聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、疫情防控、食品藥品安全等領(lǐng)域，嚴(yán)肅懲處貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為，鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓成果，推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。堅(jiān)持求實(shí)效，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題。加強(qiáng)對(duì)黨中央惠民利民、安民富民各項(xiàng)政策落實(shí)，以及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目、民心工程推進(jìn)情況的監(jiān)督，健全點(diǎn)題整治工作機(jī)制，鞏固拓展為群眾辦實(shí)事成果。堅(jiān)持強(qiáng)基層，推動(dòng)基層監(jiān)督融入基層治理。完善基層監(jiān)督體系，運(yùn)用提級(jí)監(jiān)督、交叉監(jiān)督等方式，強(qiáng)化對(duì)基層干部和公職人員權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。梳理完善基層黨建工作、小微權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，由點(diǎn)及面綜合治理，形成“發(fā)現(xiàn)、整改、檢視、完善”的監(jiān)督治理閉環(huán)。

三是大力激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)正能量。落實(shí)市第十二次黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)，更加需要廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。必須樹牢“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也是干部之家”的理念，既從嚴(yán)正風(fēng)反腐，又激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)干部主動(dòng)為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。穩(wěn)妥有力推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)。把故意和過失、因私和因公、違規(guī)和試錯(cuò)等區(qū)別開來，充分考慮動(dòng)機(jī)態(tài)度、性質(zhì)程度、后果影響等情況，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，給敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹砍韵隆岸ㄐ耐琛?。積極主動(dòng)開展澄清正名。及時(shí)查清事實(shí)，采取公開通報(bào)、召開會(huì)議等方式對(duì)外講明實(shí)情，消除負(fù)面影響，幫助干部卸下“包袱”輕裝上陣。嚴(yán)查誣告陷害，通報(bào)曝光典型案例，釋放扶正祛邪、激濁揚(yáng)清強(qiáng)烈信號(hào)。用心用情做好回訪教育。對(duì)思想上存在障礙的及時(shí)疏導(dǎo)，對(duì)提出合理訴求的主動(dòng)幫助，對(duì)積極工作的充分激勵(lì)，對(duì)消極懈怠的警示提醒，對(duì)處分影響期滿表現(xiàn)突出的積極推薦，推動(dòng)干部從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變。

四、堅(jiān)持完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，推動(dòng)監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能

黨和國(guó)家監(jiān)督體系是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)自我革命的重要制度保障。新征程上，必須把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、單位治理，貫穿黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各方面，推動(dòng)監(jiān)督體系更好融入國(guó)家治理體系、轉(zhuǎn)化為治理效能。

一是做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督。監(jiān)督工作重在日常、貴在經(jīng)常。必須把監(jiān)督挺在前面，做到定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)、力量向監(jiān)督傾斜，增強(qiáng)日常監(jiān)督針對(duì)性和實(shí)效性。前移監(jiān)督關(guān)口。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、約談提醒、談話函詢等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，使干部不犯或少犯錯(cuò)誤，特別是嚴(yán)重錯(cuò)誤。聚焦監(jiān)督重點(diǎn)。緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、年輕干部等關(guān)鍵人，完善談話提醒、述責(zé)述廉、監(jiān)督聯(lián)系人等機(jī)制，使其習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。緊盯財(cái)政資金使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、重大工程建設(shè)、公共資源交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，加強(qiáng)預(yù)警防范。創(chuàng)新監(jiān)督方法。探索監(jiān)督新路徑，綜合運(yùn)用嵌入式、輪駐式、調(diào)研式等監(jiān)督方式，深化檢舉舉報(bào)平臺(tái)應(yīng)用，建設(shè)大數(shù)據(jù)監(jiān)督等平臺(tái)，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。

二是持續(xù)強(qiáng)化巡視監(jiān)督。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。必須落實(shí)中央巡視工作方針，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮“利劍”作用。深化政治巡視。嚴(yán)格落實(shí)十二屆市委巡視工作規(guī)劃，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，圍繞“四個(gè)落實(shí)”深入發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，推進(jìn)被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。推動(dòng)巡視整改落地見效。推動(dòng)市委常委會(huì)及時(shí)聽取巡視工作、巡視整改和成果運(yùn)用等匯報(bào)，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任分管部門巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)制度，壓實(shí)被巡視黨組織整改主體責(zé)任，完善“具體問題”整改、“舉一反三”整改和“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”深度整改“三級(jí)遞進(jìn)”機(jī)制，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。構(gòu)建巡視巡察戰(zhàn)略格局。深入推進(jìn)“統(tǒng)配巡”“同步巡”“協(xié)作巡”“接力巡”，分行業(yè)、分系統(tǒng)、分領(lǐng)域開展聯(lián)動(dòng)巡視巡察。加強(qiáng)制度傳導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)，完善對(duì)巡察工作常態(tài)化指導(dǎo)督導(dǎo)機(jī)制，分類推進(jìn)區(qū)、市級(jí)部門、高校和國(guó)有企事業(yè)單位巡察工作，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

三是凝聚監(jiān)督強(qiáng)大合力。各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，才能整合資源、形成合力。必須堅(jiān)持上下統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，確保監(jiān)督全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效。統(tǒng)籌銜接“四項(xiàng)監(jiān)督”。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的監(jiān)督格局，強(qiáng)化“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案，健全貫通機(jī)制和流程，確保在決策部署、力量整合、措施運(yùn)用、成果共享上更加協(xié)同高效。推動(dòng)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織、宣傳、政法等部門常態(tài)化溝通機(jī)制，推動(dòng)健全黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督相銜接的黨內(nèi)監(jiān)督體系。貫通協(xié)同各類監(jiān)督。發(fā)揮協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，健全信息資源共享、線索移交轉(zhuǎn)辦、聯(lián)合監(jiān)督檢查等機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督力量整合、工作融合，推動(dòng)審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)力量深度參與監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和巡視巡察，形成跨部門、全覆蓋、常態(tài)化貫通協(xié)作監(jiān)督格局。

五、堅(jiān)持加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍

打鐵必須自身硬。新一屆市紀(jì)委把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在重要位置來抓，第一次常委會(huì)會(huì)議就研究制定加強(qiáng)自身建設(shè)意見，強(qiáng)調(diào)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，錘煉過硬的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)，打造適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的黨內(nèi)“紀(jì)律部隊(duì)”。

一是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。改革創(chuàng)新是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。必須與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，統(tǒng)籌推動(dòng)改革任務(wù)集成、政策集成、效果集成。要圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》，分類推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)高校、公安、國(guó)企、公立醫(yī)院、司法行政等系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、組織建設(shè)、日常管理等體制機(jī)制，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建符合紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律、統(tǒng)一完備的法規(guī)制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“立改廢釋清”，完善紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制，更好適應(yīng)新征程對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度供給的新需求。

二是全面提升履職能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)，必須不斷提升政治能力，強(qiáng)化專業(yè)本領(lǐng)，高質(zhì)量完成黨和人民賦予的職責(zé)使命。要強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，常態(tài)化開展黨性教育和理想信念教育，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入學(xué)習(xí)貫徹紀(jì)委工作條例、監(jiān)察法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，分層分類強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉和一線歷練，提升線索處置、案件突破、做思想政治工作等專業(yè)本領(lǐng)，確保在理念思維、工作方式、能力水平上更加適應(yīng)新征程新要求。

三是強(qiáng)化自我監(jiān)督約束。將欲治人，必先治己。必須把一體推進(jìn)“三不腐”的理念貫穿自身建設(shè)，在接受監(jiān)督、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔不腐上作表率。要明確權(quán)力邊界、健全內(nèi)控機(jī)制，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，依規(guī)賦權(quán)、嚴(yán)格限權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)。主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會(huì)各方面的監(jiān)督，聚焦隊(duì)伍建設(shè)開展內(nèi)部督查，以自我革命精神堅(jiān)決防止“燈下黑”，嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)行為，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，反對(duì)特權(quán)思想，保持謙虛謹(jǐn)慎，努力做到讓黨放心、讓人民滿意。