做好成本費(fèi)用控制以推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效的建議

趙紅云

（新疆信息產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司，新疆 烏魯木齊 830000）

對于企業(yè)管理而言，成本費(fèi)用控制是永恒的主題。尤其是現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，企業(yè)面臨著各項(xiàng)發(fā)展中的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制已成為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競爭力的重要手段。與此同時(shí)，成本費(fèi)用控制也是降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有效對策，亟須加以研究。

一、成本費(fèi)用控制分析概述

（一）成本費(fèi)用控制的內(nèi)涵

成本費(fèi)用控制是指在企業(yè)經(jīng)營活動中按照預(yù)算及考核目標(biāo)設(shè)定的任務(wù)，在規(guī)范成本費(fèi)用列支中，進(jìn)行成本費(fèi)用計(jì)劃管控、財(cái)務(wù)核算、結(jié)果分析及業(yè)績考核的管理過程。它是對企業(yè)的各項(xiàng)資源耗費(fèi)過程進(jìn)行監(jiān)督并及時(shí)糾正偏差的舉措，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)以花費(fèi)最少的資源來實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到預(yù)定的指標(biāo)范圍，進(jìn)而優(yōu)化企業(yè)各項(xiàng)資源投入，全力推動企業(yè)提質(zhì)增效工作的落地。

（二）成本費(fèi)用控制的基本類型

目前，企業(yè)成本費(fèi)用控制主要可以劃分為事前、事中和事后控制三種類型。事前主要是堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，科學(xué)設(shè)定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以效率效益為核心，圍繞市場開拓成效、內(nèi)部挖潛增效、資源統(tǒng)籌增效、精益管理增效、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范等方面設(shè)定評價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)全員樹牢經(jīng)營意識、效益意識，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)融合發(fā)展；事中主要是堅(jiān)持動態(tài)管控，加大月度、季度考核兌現(xiàn)頻次，通過將過程獎勵與結(jié)果獎勵相結(jié)合，月度考核任務(wù)進(jìn)展、季度通報(bào)整體排名、年度評價(jià)效益貢獻(xiàn)，及時(shí)評估階段性成效，強(qiáng)化過程管控與動態(tài)糾偏，推動成本費(fèi)用控制及提質(zhì)增效工作月月有進(jìn)展、季季有實(shí)效、全年有突破；事后控制主要是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，向量化評價(jià)工作要成效。設(shè)立突出貢獻(xiàn)獎勵，聚焦開源增收、節(jié)支降耗、資源盤活、風(fēng)險(xiǎn)防范等推動企業(yè)經(jīng)營效益提升、財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)健的重點(diǎn)工作任務(wù)，以工作成效為標(biāo)準(zhǔn)，量化考評、落實(shí)責(zé)任，有效發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)中求進(jìn)。

（三）成本費(fèi)用控制的基本原則

1.集約管控原則

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營階段就是成本費(fèi)用的生成過程，要精準(zhǔn)控制企業(yè)成本費(fèi)用，就需要將綜合計(jì)劃管理、全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用管控全流程覆蓋。加強(qiáng)成本費(fèi)用集中管控，增強(qiáng)成本費(fèi)用統(tǒng)一調(diào)控能力，深化、細(xì)化成本費(fèi)用管控過程，消除和減少經(jīng)營管理中無價(jià)值活動，充分挖掘和利用資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面、精準(zhǔn)的成本費(fèi)用管控。

2.業(yè)財(cái)融合原則

企業(yè)的成本費(fèi)用控制是由各部門及員工來共同完成的。財(cái)務(wù)作為成本費(fèi)用控制歸屬管理部門，應(yīng)通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，將財(cái)務(wù)管理活動延伸至企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的每個角落，緊密結(jié)合“財(cái)務(wù)運(yùn)籌”和“業(yè)務(wù)運(yùn)營”，實(shí)現(xiàn)有效的“籌營”融合。業(yè)財(cái)融合要求財(cái)務(wù)從服務(wù)于業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)參與業(yè)務(wù)，形成財(cái)務(wù)促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展、業(yè)務(wù)促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平提升的“雙向融合”。財(cái)務(wù)通過向業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)，可以了解技術(shù)業(yè)務(wù)過程，主動參與成本、技術(shù)決策后制定出行之有效的成本費(fèi)用控制方法。同時(shí)，借助前端業(yè)務(wù)部門的協(xié)同配合，能夠?qū)⒇?cái)務(wù)制定的成本費(fèi)用控制措施在實(shí)踐工作中加以驗(yàn)證，提出可行性建議并不斷修改完善。企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，才能做好成本費(fèi)用的有效控制。

3.成本效益原則

注重“投入產(chǎn)出”效率，努力做到以較少的成本費(fèi)用付出，創(chuàng)造盡可能多的使用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用價(jià)值最大化，為企業(yè)贏取更多的經(jīng)濟(jì)利益。這里所說的以較少的成本費(fèi)用付出并不等于“節(jié)約”“節(jié)省”，如果增加了一定的成本費(fèi)用，但能使企業(yè)獲取更好的收益，如引進(jìn)新設(shè)備短期內(nèi)要增加大額開支，高于使用原有設(shè)備當(dāng)年的維修費(fèi)用，但從長遠(yuǎn)來看，如果在購置新設(shè)備后的持續(xù)幾年內(nèi)，用于維修原有設(shè)備的費(fèi)用高于新購置所需開支，則一般會選擇引進(jìn)新設(shè)備，節(jié)省維修成本費(fèi)用并提高設(shè)備運(yùn)行效率，從而提升企業(yè)的綜合收益。

4.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用原則

為適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的新形勢、新要求，進(jìn)一步提升成本費(fèi)用控制的科學(xué)化和精益化水平，提升成本費(fèi)用控制體系的針對性和適用性，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類核定、分級應(yīng)用、動態(tài)優(yōu)化”的原則，逐步構(gòu)建一套契合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展理念、符合企業(yè)經(jīng)營特質(zhì)、滿足企業(yè)運(yùn)營需要的全面預(yù)算管理體系。以價(jià)值創(chuàng)造為核心、以深化應(yīng)用為基礎(chǔ)、以提升效益為目標(biāo)，推進(jìn)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)成本管理，將標(biāo)準(zhǔn)成本定位于直接成本、財(cái)務(wù)費(fèi)用、折舊攤銷、可控費(fèi)用，按照現(xiàn)行政策規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理要求，加快建立統(tǒng)一的成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一成本費(fèi)用控制框架與標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)成本在成本費(fèi)用管控方面的標(biāo)桿、引領(lǐng)作用，以標(biāo)準(zhǔn)成本為重要參照，對企業(yè)價(jià)值形成的全過程進(jìn)行管控。

5.依法合規(guī)原則

嚴(yán)格落實(shí)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和企業(yè)內(nèi)控制度，規(guī)范有序發(fā)生成本費(fèi)用。建立健全成本費(fèi)用預(yù)決算管理、績效考核和監(jiān)督評價(jià)制度，完善成本費(fèi)用控制的良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)。確保每一分錢都用在“刀刃上”，必須支出的成本費(fèi)用要依法合規(guī)花好、花足，可花可不花的費(fèi)用堅(jiān)決不花，促進(jìn)成本費(fèi)用管控意識、效益意識和風(fēng)險(xiǎn)意識持續(xù)提升。

（四）加強(qiáng)成本費(fèi)用控制的現(xiàn)實(shí)意義

1.加強(qiáng)成本費(fèi)用控制是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展之本

企業(yè)是以盈利為目的的，成本費(fèi)用是遞減利潤的主要因素，降低企業(yè)運(yùn)營的各類支出，可擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營效益。企業(yè)在持續(xù)發(fā)展過程中，若僅關(guān)注如何提高業(yè)務(wù)量、如何優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，對成本費(fèi)用的控制有所忽視，會不斷壓制企業(yè)的利潤，使企業(yè)面臨經(jīng)營困局，難以應(yīng)對激烈的市場競爭，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)在現(xiàn)行收入規(guī)模受限情況下就必須要控制成本費(fèi)用，提高企業(yè)的盈利水平，以提升企業(yè)整體效益。

2.加強(qiáng)成本費(fèi)用控制是企業(yè)增強(qiáng)競爭力之源

企業(yè)要開疆拓土、搶占市場份額、在市場上占有主動權(quán)，價(jià)格是影響其市場競爭力的主要因素，而成本費(fèi)用又是控制價(jià)格的關(guān)鍵點(diǎn)。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，離不開成本管理體系的保障功能，企業(yè)需要不斷引進(jìn)新的成本管理控制理念和方法，提升企業(yè)管理的凝聚力，降低成本費(fèi)用，提高企業(yè)整體利潤和經(jīng)營效益，助力企業(yè)提升市場競爭力。

3.加強(qiáng)成本費(fèi)用控制是企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)之道

近年來，企業(yè)規(guī)范化管理水平得到顯著提升，但在成本管理上仍然存在風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要以會計(jì)規(guī)范為原則，落實(shí)成本費(fèi)用的源頭管理，制定成本費(fèi)用的列支規(guī)范，對成本費(fèi)用從核算范圍、監(jiān)管要求、易錯易混淆內(nèi)容等方面進(jìn)行細(xì)致梳理，對科目核算提出規(guī)范性指導(dǎo)意見，用足用好成本費(fèi)用，減少浪費(fèi)，落實(shí)好依法治企和依法理財(cái)?shù)墓ぷ饕?，既可以降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，也可以防范腐敗現(xiàn)象的滋生。

二、成本費(fèi)用過程控制中存在的問題

（一）在機(jī)制層面缺乏完善的內(nèi)控體系

目前，部分企業(yè)在業(yè)務(wù)管理流程以及業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游形成的延伸業(yè)務(wù)等重點(diǎn)成本費(fèi)用管控區(qū)域，未實(shí)行全過程成本費(fèi)用管理。特別是對“三公經(jīng)費(fèi)”等重要敏感類支出未進(jìn)行管控，多渠道列支成本費(fèi)用。未將項(xiàng)目概預(yù)算管理與成本費(fèi)用預(yù)算控制有機(jī)結(jié)合起來，未嚴(yán)格按照項(xiàng)目概預(yù)算列支項(xiàng)目成本，超計(jì)劃、超概算列支，由于未合法、合規(guī)、真實(shí)、準(zhǔn)確列支各項(xiàng)成本費(fèi)用，擅自擴(kuò)大費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍，弄虛作假、亂擠亂攤成本費(fèi)用，容易在機(jī)制方面出現(xiàn)不合規(guī)的現(xiàn)象。

（二）在組織層面缺乏有效的合作聯(lián)動

部分企業(yè)成本費(fèi)用控制權(quán)仍然局限在單一部門內(nèi)部，未合理有效分化至業(yè)務(wù)實(shí)施部門。財(cái)務(wù)部門缺乏對業(yè)務(wù)的充分了解，對于成本費(fèi)用形成的過程及需要管控的步驟不清晰、不知曉。對生產(chǎn)經(jīng)營中的成本費(fèi)用異動原因無法進(jìn)行精確地查找和動態(tài)分析；業(yè)務(wù)實(shí)施部門未充分認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)營環(huán)境存在的不確定因素，未發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢對影響企業(yè)經(jīng)營效益的成本費(fèi)用因素進(jìn)行研究，未深入查找經(jīng)營中的短板，未有的放矢、精準(zhǔn)施策，造成信息不對稱。管控形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)監(jiān)督蒼白無力，部門之間的管理壁壘凸顯，在組織層面也缺乏成本費(fèi)用控制的合作聯(lián)動機(jī)制。

（三）在執(zhí)行層面缺乏同步的目標(biāo)定位

企業(yè)的業(yè)務(wù)部門是企業(yè)業(yè)績考核目標(biāo)直接承擔(dān)部門，其更加關(guān)注目標(biāo)的完成情況，更會關(guān)注績效考核結(jié)果。為了實(shí)現(xiàn)考核目標(biāo)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中就可能存在不擇手段完成目標(biāo)的行為，給企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來不確定的風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)部門若不提前介入成本費(fèi)用管控過程，事后通過業(yè)務(wù)提供的各類票據(jù)進(jìn)行核算，企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)就無法預(yù)控。

（四）在人力資源配置層面缺乏激勵機(jī)制

企業(yè)內(nèi)部的部分員工學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，存在沿用經(jīng)驗(yàn)主義進(jìn)行成本費(fèi)用控制的現(xiàn)象，主動進(jìn)行成本費(fèi)用控制的意識欠缺，開展成本費(fèi)用控制工作動力不足；部分干部缺乏成本費(fèi)用控制及提質(zhì)增效工作一盤棋的思想；薪酬分配和績效管理的杠桿作用不明顯，激勵機(jī)制不完善；各層面均存在不同程度地對成本費(fèi)用控制及提質(zhì)增效的制度理解不到位、執(zhí)行不到位，工作效率層層衰減等問題。

三、優(yōu)化成本費(fèi)用控制促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效的舉措

（一）做好各環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用管控工作

1.從合同的簽訂階段做好管控工作

企業(yè)為認(rèn)真貫徹國家“穩(wěn)增長”的工作要求，有效落實(shí)企業(yè)加強(qiáng)成本費(fèi)用管控、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的工作部署，應(yīng)以經(jīng)營業(yè)務(wù)的起點(diǎn)合同簽訂做起，進(jìn)行成本費(fèi)用管控工作。首先簽訂合同時(shí)要充分考慮合同的價(jià)款的列示方式，將合同總金額與不含稅金額分別進(jìn)行列示，通過分別列示降低印花稅繳納的基數(shù)，合理降低企業(yè)的稅金。與此同時(shí)，對于不同交易類型的合同，應(yīng)分別依據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)分不同稅率簽訂，避免發(fā)生因合同簽訂不清晰而產(chǎn)生稅率就高導(dǎo)致企業(yè)多交稅金；企業(yè)應(yīng)采取有力措施開拓市場，做好拓展外部市場的實(shí)施方案，加大資金回收，確保顆粒歸倉。另外，通過積極爭取措施，主動利用銀行承兌匯票降低資金成本，推遲貸款，有效降低資金成本，提高經(jīng)營效益。

2.從項(xiàng)目實(shí)施階段做好管控工作

在項(xiàng)目實(shí)施階段，加強(qiáng)對物資及服務(wù)采購成本形成過程的控制，對物資應(yīng)堅(jiān)持“先利庫、后采購”，合理利用現(xiàn)有庫存物資，盤活存量，減少庫存物資積壓，減少資金沉淀，節(jié)約成本費(fèi)用支出。對服務(wù)應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)分包管理，通過合格供應(yīng)商名錄選擇供應(yīng)商，結(jié)合業(yè)主的實(shí)際需求開展針對性的服務(wù)，以提質(zhì)增效為主線，全面推進(jìn)運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化，壓降運(yùn)維成本。積極做好標(biāo)準(zhǔn)成本的測算，對于實(shí)際支出超出標(biāo)準(zhǔn)成本的費(fèi)用，嚴(yán)格控制到標(biāo)準(zhǔn)成本范圍之內(nèi)。在經(jīng)營管理過程中引入機(jī)器人技術(shù)，將重復(fù)性強(qiáng)的工作規(guī)范化，提高工作效率，防范人工操作風(fēng)險(xiǎn)，減低人工成本。在整個項(xiàng)目實(shí)施階段，財(cái)務(wù)應(yīng)嚴(yán)格項(xiàng)目審查，堅(jiān)持過程實(shí)時(shí)控制、結(jié)果實(shí)時(shí)監(jiān)督，從源頭提升成本費(fèi)用控制質(zhì)量，確保項(xiàng)目發(fā)生的各類支出符合企業(yè)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)及階段發(fā)展需要。

3.從項(xiàng)目結(jié)束階段做好管控工作

項(xiàng)目結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)開展項(xiàng)目后評估工作，強(qiáng)化項(xiàng)目的價(jià)值創(chuàng)造、綜合收益反映。定期開展經(jīng)營成果競賽，將成本費(fèi)用管控工作融入企業(yè)日常，強(qiáng)化內(nèi)控評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)評估，嚴(yán)格考核與問責(zé)，建立健全成本費(fèi)用管控的長效機(jī)制，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

（二）完善成本費(fèi)用控制體系

企業(yè)要立足現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，就需建立健全高效協(xié)同、防范有力的成本費(fèi)用控制體系，旨在防范和控制純粹風(fēng)險(xiǎn)及可能給企業(yè)造成的損失，并通過控制成本費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)來創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值。企業(yè)的成本費(fèi)用報(bào)銷工作常會碰上與社會情理相沖突的事項(xiàng)，企業(yè)自身利益應(yīng)被維護(hù)，但財(cái)務(wù)人員遵守的是法則，為了打破這種被動局面，企業(yè)的內(nèi)控制度就應(yīng)先行，財(cái)務(wù)部與業(yè)務(wù)部門共同修訂完善成本精細(xì)化管控的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各層級及各層級部門之間的責(zé)任權(quán)限，共同制定實(shí)施方案以落實(shí)責(zé)任。同時(shí)做好制度的培訓(xùn)宣貫工作，加強(qiáng)員工對制度的理解，確保將成本費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)控制在與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)范圍內(nèi)，保證各項(xiàng)決策部署得到有效執(zhí)行，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）樹立全員成本費(fèi)用管控目標(biāo)

由于成本費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性和及時(shí)性對于業(yè)務(wù)實(shí)施部門人員的報(bào)工質(zhì)量依賴性很大，財(cái)務(wù)部門應(yīng)主動出擊，將成本費(fèi)用核算的規(guī)則和流程采用淺顯明白的文字向業(yè)務(wù)實(shí)施部門進(jìn)行培訓(xùn)講解，同時(shí)財(cái)務(wù)部門也應(yīng)主動了解業(yè)務(wù)實(shí)施部門的工作流程和操作步驟，評估各流程、步驟對成本費(fèi)用控制的影響，明確業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門的角色和職責(zé)，建立協(xié)同管控機(jī)制，做好工作銜接，邊實(shí)踐、邊總結(jié)，完善成本費(fèi)用管控過程跟蹤，正視存在的問題及短板。尋求新突破，將成本費(fèi)用管控、提質(zhì)增效作為戰(zhàn)略性舉措、長期性任務(wù)，助力新發(fā)展格局。

（四）推進(jìn)控員增效

企業(yè)應(yīng)精準(zhǔn)分析企業(yè)人員用工規(guī)劃，制定關(guān)鍵崗位人員輪崗計(jì)劃，提高人員的有序流動和調(diào)配，提升人崗匹配度，有效盤活人力資源。嚴(yán)格執(zhí)行各類人員的薪酬計(jì)劃，優(yōu)化人員薪酬結(jié)構(gòu)和分配，加強(qiáng)績效結(jié)果與部門收入的融合，堅(jiān)持以核心業(yè)務(wù)和重要價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向，發(fā)揮薪酬分配和考核結(jié)果聯(lián)動機(jī)制，將薪酬分配向價(jià)值高、能力強(qiáng)、業(yè)績優(yōu)的部門和員工傾斜，提升人工成本使用效率。大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，推動建設(shè)具有高素質(zhì)、高水平、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、執(zhí)行能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，以隊(duì)伍高素質(zhì)、高技能保障公司工作高質(zhì)量、高效率發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)成本費(fèi)用控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性的過程，在當(dāng)前形勢下，只有成本優(yōu)勢、價(jià)格優(yōu)勢的企業(yè)在接下來的競爭中才會搶占先機(jī)，贏得生存空間。企業(yè)應(yīng)激發(fā)全員、全過程的成本費(fèi)用管控，推動提質(zhì)增效持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展再上新臺階。